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微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范例6篇

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微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范文1

[關(guān)鍵詞]心理預(yù)期 博弈 政策制定者 公眾 宏觀經(jīng)濟政策

一、引言

近年來金融危機爆發(fā)越來越頻繁。尤其是此次美國次貸危機,已經(jīng)演變成自上世紀(jì)大蕭條以來最嚴重的衰退,更可怕的是造成全球投資者信心崩潰。如何樹立“比貨幣、黃金還貴重的信心”,已成各國政府面臨的共同難題。

實際上最近的金融危機都有一個共同的特征:最初實體經(jīng)濟基本面并沒有顯著惡化,只是由于虛擬經(jīng)濟的波動拖累了實體經(jīng)濟,最終導(dǎo)致整體經(jīng)濟衰退,正如伯南克所描述的“小波動,大周期”。以此次美國次貸危機為例,據(jù)IMF統(tǒng)計,美國抵押貸款和相關(guān)證券規(guī)模不足1.4萬億美元,已將全球經(jīng)濟拉人泥沼,不能自拔??梢姡鹑诮?jīng)濟周期一且形成,治理起來則事倍功半。截止到2008年全球已經(jīng)獲批的救市方案金額已逾4萬億美元,救市規(guī)模已遠遠大于次貸規(guī)模,但讓人失望的是這些前所未有的全球聯(lián)手救市措施仍然不能驅(qū)散次貸危機的陰影,達到止滑提速和提振信心的作用。

很明顯,金融危機期間負向波動被金融市場缺陷和人們的悲觀預(yù)期放大了,中央政府要治理危機并從中擺脫出來,避免或降低金融危機對實體經(jīng)濟的進一步影響,關(guān)鍵要治療公眾的悲觀預(yù)期和心理恐慌。

二、心理預(yù)期對危機的影響機制

通過上述分析,我們知道心理預(yù)期在金融危機的恢復(fù)過程中發(fā)揮著重要作用。所以要治理危機,首先要理清金融市場缺陷和心理預(yù)期在危機產(chǎn)生和蔓延中的傳導(dǎo)機制,才能選擇正確的宏觀經(jīng)濟政策。

1、國外學(xué)者有關(guān)心理預(yù)期對危機的影響機制

國外學(xué)者主要從金融市場缺陷――市場信息不完全導(dǎo)致的預(yù)期偏差角度間接描述了心理預(yù)期在金融危機產(chǎn)生和蔓延中的角色。費舍爾的債務(wù)一通貨緊縮理論認為,經(jīng)濟繁榮階段由于微觀主體樂觀預(yù)期導(dǎo)致的“過度負債”與經(jīng)濟蕭條階段基于悲觀預(yù)期的“債務(wù)清算”形成了金融經(jīng)濟周期,危機爆發(fā)后企業(yè)為清償債務(wù)而廉價銷售使凈值下降,引起利潤水平下降甚至破產(chǎn),進一步導(dǎo)致產(chǎn)出和就業(yè)水平下降。凱恩斯的宏觀經(jīng)濟理論認為,心理預(yù)期是影響供給和需求的重要因素,甚至是導(dǎo)致經(jīng)濟波動的決定因素,就業(yè)水平、貨幣需求、投資水平以及經(jīng)濟周期都與之有關(guān)。伯南克和哥特勒的金融加速器理論認為金融市場的信息不完全和信息不對稱缺陷在經(jīng)濟蕭條時期被通過資產(chǎn)負債表渠道放大,導(dǎo)致企業(yè)凈值降低,外部融資困難,從而使得投資下降,產(chǎn)出減少,危機進一步加劇。米爾頓從委托一問題的逆向選擇出發(fā),分析了金融危機下微觀主體中鍛行的行為:負向沖擊直接影響到銀行的準(zhǔn)備金,銀行可貸資金將減少。銀行為了滿足資本充足率和法定準(zhǔn)備金率的要求,防范陷入“擠兌危機”和“流動性困境”,采取壓縮自身信貸規(guī)模、規(guī)定更加嚴格的信貸合同、催還企業(yè)貸款和提高信貸實際收益率等措施。其直接后果是企業(yè)的可貸款規(guī)模減小,成本上升。投資急劇減少,整體經(jīng)濟的活躍程度降低。

2、國內(nèi)學(xué)者有關(guān)心理預(yù)期對危機的影響機制

國內(nèi)學(xué)者則主要從心理預(yù)期角度論述了微觀主體在金融危機產(chǎn)生和蔓延中的角色。劉駿民,許圣道等認為心理預(yù)期在金融危機傳導(dǎo)和深化中非常重要原因在于虛擬經(jīng)濟是以心理為支撐的價值系統(tǒng)。其獨特的定價方式與人們的預(yù)期有顯著的相關(guān)關(guān)系,而且由于現(xiàn)代金融市場固有的信息不完全、信息不對稱以及人類與生俱來的貪婪、恐懼和從眾心理決定了預(yù)期的不確定性,從而注定了虛擬經(jīng)濟具有過度波動性和敏感性。劉春航,張新指出在宏觀經(jīng)濟波動比較大的環(huán)境下,心理預(yù)期所發(fā)揮的作用更大,貨幣政策、財政政策以及其他宏觀調(diào)控政策主要是通過影響心理預(yù)期來間接影響投資行為。宏觀經(jīng)濟政策之所以不能直接有效地發(fā)揮作用,其主要原因之一在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中信息是不完全的,市場參與者只有在完善的金融市場,才能對各種宏觀政策信號作出及時地反應(yīng),實現(xiàn)其自身利益最大化。

綜上所述。國內(nèi)外學(xué)者都認為金融危機期間,由于金融市場信息不完全,心理預(yù)期在危機由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)過程中起了推波助讕的作用。

三、治理危機的宏觀經(jīng)濟政策選擇

大部分研究在選擇宏觀經(jīng)濟政策治理危機時都忽視了金融加速器和心理預(yù)期的重要作用,而主張選擇明確的擴張財政政策。輔以適當(dāng)擴張的貨幣政策甚至中性的貨幣政策來應(yīng)對危機。凱恩斯認為,大蕭條期間當(dāng)利率水平降低到一定程度時,無論貨幣數(shù)量如何增加,再也不會使利率下降,進而不會使投資和產(chǎn)出增加,擴張性貨幣政策失效。從而主張選擇擴張性的財政政策治理衰退。貨幣主義學(xué)派代表弗里德曼的單一規(guī)則貨幣政策認為。應(yīng)避免貨幣政策受政治因素左右,不管經(jīng)濟出現(xiàn)什么情況。央行都應(yīng)保持穩(wěn)定的增長率,確保經(jīng)濟主體享有穩(wěn)定的貨幣政策環(huán)境預(yù)期,以實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定。

但是。在次貸危機中我們觀察到一個事實:危機期間理性預(yù)期對貨幣政策有效性的影響機制發(fā)生改變。經(jīng)典理性預(yù)期假定認為公眾能夠?qū)φ咧贫ㄕ叩男袨樽龀龊侠眍A(yù)期,事先估計擴大貨幣供給帶來的物價上升,從而在物價上漲之前。工人就會提出更高的工資要求,從而導(dǎo)致雇主因為成本增加而放棄擴大生產(chǎn)的打算,因此貨幣政策失效。但是。在這次危機期間,由于失業(yè)人數(shù)增加和就業(yè)壓力倍增,工人失去提高工資的動機和談判籌碼,結(jié)果是實施寬松的貨幣政策,會導(dǎo)致工人實際工資下降,同時利率下降,企業(yè)投資成本降低,從而最終導(dǎo)致企業(yè)因為投資成本降低而擴大雇用人數(shù),擴張生產(chǎn),提高產(chǎn)出水平,即擴張的貨幣政策是有效的。

而且,從邏輯上講,擴張財政政策對實體經(jīng)濟恢復(fù)最有效,擴張貨幣政策則對恢復(fù)虛擬經(jīng)濟最有效,危機起源于虛擬經(jīng)濟,繼而拖累實體經(jīng)濟。虛擬經(jīng)濟衰退是因,實體經(jīng)濟衰退是果。如果只重點治理實體經(jīng)濟衰退,而虛擬經(jīng)濟仍未恢復(fù)的話,實體經(jīng)濟還是會被虛擬經(jīng)濟拉入泥沼。所以,實施寬松的貨幣政策可以樹立投資者的樂觀心理預(yù)期,有利于恢復(fù)虛擬經(jīng)濟進而使整體經(jīng)濟復(fù)蘇。

四、一個簡單博弈模型

在上一節(jié)的分析基礎(chǔ)上。我們將進一步通過一個兩階段的非完美信息博弈模型來論證和描述宏觀經(jīng)濟政策如何在治理危機中發(fā)揮作用。宏觀經(jīng)濟政策發(fā)揮作用的過程實際上是一個政府與公眾包括企業(yè)和家庭的基于市場缺陷的非完美信息動態(tài)博弈過程:政府通過發(fā)送各種信息或信號――緊縮或?qū)捤傻呢泿耪摺⒇斦呒捌渌暧^經(jīng)濟政策。企業(yè)和家庭觀測到信號后形成對宏觀經(jīng)濟政策的預(yù)期,政府根據(jù)企業(yè)和家庭的預(yù)期再重新調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策的過程。在詳細描述博弈模型前。我們需要了解幾個函數(shù):

1、企業(yè)產(chǎn)出函數(shù):

式中表示充分就業(yè)時的產(chǎn)出水平,u為宏觀經(jīng)濟政策的變化,為

公眾預(yù)期的宏觀經(jīng)濟政策變化,b0表示宏觀經(jīng)濟政策與預(yù)期宏觀經(jīng)濟政策變化對產(chǎn)出的作用。這個產(chǎn)出函數(shù)的一個重要含義是在金融危機時期意料之中的宏觀經(jīng)濟政策也能影響產(chǎn)出水平。

2、政府收益函數(shù):

這個收益函數(shù)的含義是政策制定者的目標(biāo)是使“產(chǎn)出低于目標(biāo)水平的損失”與“宏觀經(jīng)濟政策松動導(dǎo)致的通貨膨脹、聲譽損失之和”最小。式中C反映了宏觀經(jīng)濟政策松動有可能導(dǎo)致的通貨膨脹在政府收益函數(shù)中的權(quán)重,C值越小表示政策制定者關(guān)心失業(yè)或產(chǎn)出增長更甚于通貨膨脹,由于凱恩斯主義者主張干預(yù),所以在金融危機時期,傾向于選擇較小的以獲取較低的失業(yè)水平或較高的產(chǎn)出水平,即。

3、企業(yè)的收益函數(shù):

企業(yè)收益函數(shù)告訴我們企業(yè)總是試圖正確預(yù)測國家的宏觀經(jīng)濟政策變化,在時他們的收益最大化(或損失最小)。具體博弊模型描述如下:

I 參與者:政策制定者,公眾(企業(yè)和家庭);

Ⅱ 政府類型:凱恩斯主義者,自由主義者;

Ⅲ 博弈順序:

a 自然賦予政策制定者某種類型c,政策制定者向公眾發(fā)出選擇緊縮或?qū)捤傻暮暧^經(jīng)濟政策的信號;

b 公眾形成對第一期宏觀經(jīng)濟政策的預(yù)期:

c 政策制定者觀測到預(yù)期,其后根據(jù)收益最大化原則選擇第一期的真實宏觀經(jīng)濟政策;

d 公眾觀測到(但不能觀測到政策制定者是凱恩斯主義者還是自由主義者),然后形成對第二期宏觀經(jīng)濟政策的預(yù)期;

e 政策制定者觀測到,然后選擇第二期的真實宏觀經(jīng)濟政策。

這個兩階段非完美信息動態(tài)博弈的均衡解告訴我們:

在完全信息條件下,公眾能夠明確判斷出政策制定者的類型,因而他們預(yù)測的宏觀經(jīng)濟政策松緊程度與政策制定者實際實施的宏觀政策能都達成一致,從而不會形成悲觀預(yù)期,能夠做出與政策制定者期望相同的投資決策,有利于較快走出危機泥沼。

但是在非完全信息條件下,公眾只能夠觀察到政策制定者的現(xiàn)行政策,而無法觀測到政策制定者的類型,即不知道他們是凱恩斯主義者還是自由主義者。在悲觀預(yù)期和風(fēng)險厭惡的雙重約束下,公眾可能減少投資,因而不利于經(jīng)濟恢復(fù)。為了讓公眾明確自己的類型。政策制定者在實施第一期的救市措施時,可以通過突破以往尺度的寬松宏觀經(jīng)濟政策,無論是財政政策還是貨幣政策,來表明自己的類型,使公眾相信政策制定者會繼續(xù)采取寬松的宏觀經(jīng)濟政策,直至經(jīng)濟復(fù)蘇。從而有利于提振公眾信心,使虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟都復(fù)蘇起來。

五、政策建議

政策制定者在制定和執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策時,必須考慮微觀主體的心理預(yù)期及其對宏觀經(jīng)濟政策的反應(yīng)。因為不管是貨幣政策還是財政政策,都需要獲得公眾的理解、接受并主動配合。

(一)金赫危機期間,貨幣政策依然有效

對實體經(jīng)濟而言。寬松的貨幣政策能夠影響微觀主體的心理預(yù)期,使消費者對未來更加明朗,減弱謹慎動機,提高消費傾向;可以降低企業(yè)投資成本,使投資預(yù)期收益率大于投資成本而擴大投資,促進經(jīng)濟增長。對虛擬經(jīng)濟而言,寬松的宏觀經(jīng)濟政策刺激公眾信心恢復(fù)。有利于資產(chǎn)價格上升,資產(chǎn)價格上升又可以通過托賓q效應(yīng)、莫迪利安尼財富效應(yīng)、資產(chǎn)負債表效應(yīng),進一步對微觀經(jīng)濟主體的投資與消費帶來積極影響,最終形成良性循環(huán),從經(jīng)濟周期中恢復(fù)過來。

(二)政策制定者辟遞政策信號的明確性套影響宏觀經(jīng)濟政策的有效性

政策制定者在治理危機期初選擇明確的政策信號有利于化不完全信息為完全信息,從而有利于提高宏觀經(jīng)濟政策的透明度。便于公眾理解政策制定者和樹立信心。值得注意的是,政策制定者在表明自己的危機治理態(tài)度后,要保證按照態(tài)度傳遞的信號制定政策并嚴格執(zhí)行,以向公眾鞏固其在危機中的積極態(tài)度,從而有利于經(jīng)濟恢復(fù)。

微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范文2

關(guān)鍵詞:金融危機;宏觀經(jīng)濟;影響

中圖分類號:F015 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)08-00-01

一、金融危機的國際背景分析與現(xiàn)狀

2008年美國爆發(fā)了嚴重的次貸危機,這場金融危機來勢兇猛,不僅讓美國本土的許多著名企業(yè)紛紛破產(chǎn),也深深打擊了中國市場。盡管中國經(jīng)濟在政府強有力的調(diào)控下跨過了各種艱難,但是中國市場作為世界市場的重要組成部分,仍然面臨著金融危機帶來的各種考驗。

美元一直是世界經(jīng)濟的主導(dǎo)貨幣,中國自從加入WTO后,經(jīng)濟發(fā)展越來越國際化,自從發(fā)生國際金融危機后,中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷受到影響。因此中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀就是,盡管平穩(wěn)發(fā)展,但是仍受到來自美國金融危機的威脅,一旦政府不能很好的調(diào)控宏觀經(jīng)濟,中國經(jīng)濟也勢必會出現(xiàn)崩盤現(xiàn)象。

二、國際金融危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響分析

國際金融危機對我國宏觀經(jīng)濟的影響,直接來說就是美國金融危機對中國經(jīng)濟的影響,其影響主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.對我國貿(mào)易渠道的影響

近幾年來,盡管我國貿(mào)易進出口受到金融危機的影響,但是還是取得了一定的成績??墒?,金融危機仍在不斷的蔓延,美金市場也不停的在波動,因此金融危機仍可謂是深不見底,這就使得我國的進出口貿(mào)易將要一直面臨著未知的挑戰(zhàn)。受全球市場需求的影響,很多國家出現(xiàn)了保護性的貿(mào)易形式,這就導(dǎo)致除中國以外的外部經(jīng)濟環(huán)境更加的惡劣。除此之外,金融危機嚴重影響了歐美等國家的進口需求,這就減少中國的出口額度,加大了供應(yīng)過剩問題。最終結(jié)果就是導(dǎo)致部分小企業(yè)處于破產(chǎn)的邊緣。因此,中國政府就必須加大對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控力度,應(yīng)對金融危機帶來的貿(mào)易遺留問題。

2.對我國證券市場的影響

爆發(fā)金融危機以來,我國的證券A股市場受到重創(chuàng),但由于我國一直以來都沒有實行自由的貨幣兌換政策,證券市場也沒有完全的開放,因此這就讓A股市場沒有直接面對來金融危機的沖擊。盡管如此,這也不是值得樂觀的事情,畢竟金融危機一直在不斷的惡化,中國市場也會繼續(xù)惡化,這就讓部分投資者產(chǎn)生了懷疑的想法。投資的減少,就會直接阻礙宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。

3.對我國房地產(chǎn)市場的影響

美國突發(fā)金融危機,最主要就是受其房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟的影響。如今美國的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于低迷狀態(tài),但是由于美國聯(lián)邦儲蓄不斷大規(guī)模的救市,放松銀根,這就導(dǎo)致人民幣升值壓力加大,更多的國際資本開始源源不斷的流向中國,加之外匯儲備能力的加強,使得金融和經(jīng)濟領(lǐng)域的流動資金處于過剩狀態(tài)。因此中國政府就必須不斷的對房地產(chǎn)進行干預(yù),作為金融危機的間接影響結(jié)果,我國的樓市目前的價格一直處于上升的狀態(tài),這對提高人民的生活水平是最直接的打擊。

4.對我國利率和匯率的影響

在金融危機的嚴重影響下,目前美元一直處于貶值狀態(tài),而這勢必會加大人民幣升值的壓力。雖然人民幣升值會對處理我國貿(mào)易不平衡問題有所幫助,也會從一定程度上緩解一直處于緊繃狀態(tài)中的中美貿(mào)易沖突,但是如果美元一直下跌,人民不斷升值就會對我國的經(jīng)濟,尤其實體經(jīng)濟造成沖擊。除此之外,一旦美元持續(xù)貶值,也絕對會影響中國產(chǎn)品價格的漲跌,更會不斷加劇我國的通貨膨脹情況。此外,受國內(nèi)通貨膨脹的影響,就會直接加大我國企業(yè)融資的難度,直接導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉。

三、宏觀經(jīng)濟的應(yīng)對措施

正確把控宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方向,采取果斷有力的政策措施,積極應(yīng)對國際金融危機帶來的沖擊,有預(yù)見性的、針對性和建設(shè)性的增強宏觀調(diào)控的力度是我國政府應(yīng)對國際金融危機的具體政策,其措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.控制人民幣升值速度,對金融體制進行有效的改革。人民幣直接對我國的進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響,美元如果一直處于貶值狀態(tài),而其他國家的貨幣浮動不大,我國的進口價格就會大幅度的漲幅,這就會直接加劇通貨膨脹,此外也會使我國現(xiàn)有的貨幣政策和調(diào)控的宏觀手段無法抑制通貨膨脹。如果人民幣只對美元大幅升值,我國的很多企業(yè)勢必面臨倒閉,這也就直接加劇了我國人口的失業(yè)率大幅增長,自然實體經(jīng)濟也會無法正常發(fā)展。這也就要求國家對人民幣的升值速度有所控制。此外對金融體制進行有效的改革主要是不斷深化我國國有企業(yè)金融機構(gòu)的改革、創(chuàng)新之路,積極發(fā)展多種體制的金融企業(yè),使民間資本得到合法、健康的融資發(fā)展。宏觀經(jīng)濟作用于金融機構(gòu)的改革,可以有效的推動我國市場經(jīng)濟的改革,不斷的完善人民幣匯率機制的形成,平衡匯率,促進我國進出口貿(mào)易的發(fā)展。

2.放寬貨幣政策,采取積極的財政政策。在宏觀經(jīng)濟運行的過程中,不斷增加政府支出,采取減稅政策和稅費改革措施會不斷的優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)和金融調(diào)控結(jié)構(gòu)。此外,積極的財政政策可以給資金的流通提供保證,也會對各行業(yè)的投資和就業(yè)形成鏈接,加強宏觀調(diào)控的調(diào)控力度。放寬貨幣政策,宏觀調(diào)控就會積極的投入到民生建設(shè)之中去,不斷的改善人們生活環(huán)境,大力拉動內(nèi)需,讓受到金融危機影響的中小企業(yè)從外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷,找到合適自己的生存之路。

3.選擇性的對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控。金融危機之后,我國政府采取了積極的宏觀調(diào)控手段,但是宏觀調(diào)控應(yīng)該是有選擇性的進行。其最主要的任務(wù)是保持經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。我國從2008年開始實施了一系列的宏觀調(diào)控,例如三次提高出口退稅政策,采取積極的貨幣和財政政策,降低住房交易費等。但是,正確的宏觀調(diào)控應(yīng)該是在經(jīng)濟處于良好發(fā)展的狀態(tài)下操控,而不是給經(jīng)濟的發(fā)展帶來更大的沖擊,以房地產(chǎn)為例,政府的宏觀調(diào)控不僅沒有使房價下跌,反而上漲,因此在實際的宏觀調(diào)控中,政府必須有選擇性的進行。

四、結(jié)束語

宏觀調(diào)控是國民經(jīng)濟強有力的調(diào)控工具,為了應(yīng)對金融危機對宏觀經(jīng)濟的影響,我國必須不斷的深化與各國的貿(mào)易合作,共同抵制金融危機帶來的影響,不斷的推動國際金融體制的改革和創(chuàng)新,為國際經(jīng)濟的復(fù)蘇做出應(yīng)有的貢獻。為了避免通貨膨脹,也要不斷的拉動內(nèi)需,保證國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻:

[1]甄炳禧,透視美國次貸危機及對我國的啟示[J].經(jīng)濟與管理研究,2007(11).

微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范文3

關(guān)鍵詞:后危機時代;宏觀經(jīng)濟政策;政策分析;價值取向

自2007年至今,在美國次貸危機、歐盟貨幣的影響的,全球經(jīng)濟的基本層面都受到了前所未有的沖擊,世界經(jīng)濟陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年,一些國家(包括我國)逐漸走出了危機的陰影,經(jīng)濟增長的需求呈現(xiàn)出上升的趨勢[1]。在這種情況下,應(yīng)該變壓力為動力,充分使用財政政策與貨幣政策,使之作為我國宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要手段,在國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮重要作用。可見,在全球性的經(jīng)濟危機面前,不同國家和地區(qū)都出臺了相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策加以應(yīng)對。對我國來說,身處后危機時代,因為資本項目管制和金融體系的結(jié)構(gòu)等因素,并未受到太多的影響。但是,在宏觀經(jīng)濟學(xué)層面,卻面臨著前所未有的考驗。文章以此為視角,對后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策進行了分析,闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據(jù),給出了后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策的價值取向。旨在通過本文的工作,為我國宏觀經(jīng)濟政策的制定與實施提供可供借鑒的管理信息。

一、國家宏觀經(jīng)濟政策的理論依據(jù)

(一)財政政策的理論依據(jù)。(1)對政府購買性支出來說,指的是政府借助國家資金購買商品或者勞務(wù)的支出。在財政政策中,只要增加政府購買支出,國民收入會出現(xiàn)成倍的增長。在本次經(jīng)濟危機中,我國政府通過增加投資,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在拉動內(nèi)需的同時,使相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展;(2)轉(zhuǎn)移性支出也叫做轉(zhuǎn)移支付,指的是政府不直接到市場上完成購買行為,而是將財政資金轉(zhuǎn)移至社會保障與財政補貼方面,而對那些接受轉(zhuǎn)移資金的社會組織和個人要經(jīng)過市場購買商品或者勞務(wù);(3)通過稅收對總供求進行調(diào)節(jié)。從財政學(xué)的角度將,國家適當(dāng)?shù)臏p少稅收,能夠在一定程度上增加國民收入,提高社會整體福利。在金融危機的影響下,我國政府為了減輕企業(yè)的生存和發(fā)展壓力,在某種程度上進行了減稅,能夠使一些企業(yè)獲得更多的收入,使那些企業(yè)已經(jīng)虧損的企業(yè)實現(xiàn)再次盈利,能夠維持現(xiàn)有的生產(chǎn),在購買原材料、銷售產(chǎn)品等環(huán)境能夠保持一定的競爭力[2]。這樣一來,不但能夠活躍市場,還能都增加就業(yè)崗位,減少失業(yè)率,促使經(jīng)濟的增長。

(二)貨幣政策的理論依據(jù)。(1)為了對經(jīng)濟危機做出有效的回應(yīng),通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成,比如利率優(yōu)惠。這是中央銀行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以國家重點發(fā)展的經(jīng)濟部門或產(chǎn)業(yè)為依據(jù),對其采取較低的利率,目的在于能夠促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的發(fā)展和壯大,促進就業(yè);(2)保持貨幣信貸的合理增長是國家宏觀經(jīng)濟政策中常用的貨幣工具,其具體操作為,取消對商業(yè)銀行信貸的規(guī)模約束,通過擴大信貸規(guī)模,在某種程度上,保證金融體系流動性的充足,更好的向金融機構(gòu)提供流動性支撐,在促進經(jīng)濟增長的同時,要更具新問題、新情況對政策作出及時、充分的調(diào)整;(3)在國家宏觀經(jīng)濟政策中,存款準(zhǔn)備金政策是最為常用的工具之一,在經(jīng)濟危機的背景下,借助降低商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準(zhǔn)備金率,能夠在一定程度上提升商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力,并且可以在某種程度上,提高社會貨幣供應(yīng)量,為社會提供更多的流動資金。尤其當(dāng)經(jīng)濟進入到了低迷期,需要借助降低再貼現(xiàn)率的方法增加貨幣的供應(yīng)量,以此刺激消費,增加財政收入。

二、后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策的分析――兼對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的討論

(一)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過了多年的發(fā)展,我國“四大板塊”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。但是,需要注意的是,即便這幾個板塊在重要性方面沒有顯著區(qū)分,但是,在歷史和現(xiàn)實因素的影響下,一些地區(qū)(板塊)的發(fā)展已經(jīng)落后了,與發(fā)達地區(qū)相比存在顯著的差距[3]。比如,中部的內(nèi)蒙古在西部大開發(fā)的過程中,劃給了西部地區(qū),在經(jīng)濟上得到了政策的扶持,吉林省、黑龍江省在振興東北老工業(yè)基地的過程中,也得到了國家再一次的重點關(guān)注。除此之外,河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省,大多屬于糧食主產(chǎn)省區(qū),在農(nóng)業(yè)、交通區(qū)位和自然資源方面具有一定的優(yōu)勢。國家在宏觀調(diào)控的過程中,為了進一步的使這些區(qū)域得到均衡的發(fā)展,已經(jīng)全面整合了不同省份的有利條件,在加強相互協(xié)調(diào)與配合的過程中,相關(guān)的規(guī)劃引導(dǎo)與政策扶持相繼出臺,對健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制,形成合理的區(qū)域發(fā)展格局起到了前所未有的推動作用。

(二)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入到了世界經(jīng)濟危機的“后時代”,但是,因為政策不合理,和進口設(shè)備的減免稅等,一些本國產(chǎn)業(yè)處在了競爭劣勢地位。此外,內(nèi)資和外資企業(yè)在稅收政策方面存在不公平的情況,知識一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)市值被嚴重拉低,最終成為其他企業(yè)的并購對象,演變成為組裝廠和裝配線,產(chǎn)業(yè)的“空心化”情況較為嚴重。在這種情況下,需要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)整與完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,借助多種手段支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。同時,要不斷加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,開發(fā)對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),使其能夠從加工裝配向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變和延伸,在強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的同時,最大限度的提升產(chǎn)業(yè)的水平。此外,還應(yīng)該出臺相關(guān)政策,支持產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新,使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體。

三、后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策的價值取向

(一)對市場和政府的作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前,由于后危機時代各種利益集團組成的利益結(jié)構(gòu)十分敏感,因此,國家宏觀經(jīng)濟政策的價值取向應(yīng)該指向市場,并使市場機制和政府干預(yù)結(jié)合在一起。這樣一來,在政府的宏觀調(diào)控下,能夠?qū)⑹袌鲈谫Y源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來。這是因為,金融危機的爆發(fā)以及全球性的蔓延已經(jīng)使我國遭受了一定的沖擊,同時也暴露了我國目前國貨幣金融體系的缺陷。從這個角度講,應(yīng)該有效解決國內(nèi)貨幣政策目標(biāo)和各國對美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機時代,也能夠通過改革與完善貨幣體系,構(gòu)建一個可以保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢。

(二)依靠自身力量,彰顯市場經(jīng)濟道德。為有效應(yīng)對經(jīng)濟危機的影響,在后危機時代能夠在宏觀經(jīng)濟方面獲得更大的進步,需要依靠自身力量,彰顯市場經(jīng)濟道德。具體操作為,通過擴大內(nèi)需,在一定程度上降低經(jīng)濟增長對供給貿(mào)易的依賴;借助危機中的機遇,不斷對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級和轉(zhuǎn)型,以此加速產(chǎn)品與設(shè)備的更新速度;同時,要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方面,在出口產(chǎn)品的技術(shù)含量方面多下功夫[4,5],此外,還應(yīng)該積極尋求更多的經(jīng)濟合作伙伴,通過合作和聯(lián)盟獲取更多的市場份額。

(三)以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ),進行金融創(chuàng)新。金融衍生產(chǎn)品的初衷在于最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險,可在后危機時代,一些企業(yè)將金融衍生品看做是追求利潤最大化的投機工具,認為的把衍生產(chǎn)品復(fù)雜化,這樣一來,金融衍生品的風(fēng)險被空前的提高,市場規(guī)模也已經(jīng)超越了實體經(jīng)濟的規(guī)模和限制,一旦危機再次爆發(fā),將會使實體經(jīng)濟再湊受到?jīng)_擊。為此,需要以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ),進行金融創(chuàng)新,通過有效的方法,積極應(yīng)對市場上的潛在風(fēng)險,否則,金融監(jiān)管的金融創(chuàng)新將會帶來意想不到的災(zāi)難。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟危機之后,往往會進入到一定區(qū)間的后危機時代,依照馬克思的經(jīng)濟危機周期性理論,這一時期指的是蕭條階段已經(jīng)結(jié)束,復(fù)蘇階段尚未開始的時期。在這一時期,企業(yè)要面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn),無論是國家還是地方層面,都要對宏觀經(jīng)濟政策做出一定程度的調(diào)整,在實施積極的財政政策與文件的貨幣政策的同時,通過調(diào)整宏觀調(diào)控的方向與內(nèi)容,不斷擴大內(nèi)需,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。文章以此為視角,對相關(guān)問題進行了研究,得出了一些結(jié)論,希望這些結(jié)論能夠指導(dǎo)實踐。

參考文獻:

微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范文4

【摘要】 :目的 觀察紅景天對血管性癡呆大鼠認知功能及海馬CA1區(qū)Bcl-2、Bax蛋白表達的影響,探討紅景天的神經(jīng)保護作用。方法 采用雙側(cè)頸總動脈永久結(jié)扎法制備前腦缺血致血管性癡呆模型,以Morris水迷宮檢測大鼠學(xué)習(xí)記憶能力;以免疫組化檢測大鼠海馬CA1區(qū)Bcl-2、Bax蛋白表達。結(jié)果 造模組與對照組相比,認知能力明顯下降(P

【關(guān)鍵詞】 紅景天 血管性癡呆 認知障礙 大鼠;Bcl-2 Bax

Abstract:Objective To study the effects of Rhodiola herb on behavior and the expression of Bcl-2 and Bax protein in hippocamps of vascular dementia rat induced by chonic cerebral ischemia. And the protective effect of Rhodiola herb was studied. Methods VD model was formed by adopting the permanent occlusion of bilateral carotid arteries in Wistar rats to produce the forebrain ischemia. Cognitive ability of rats were studied with the Morris water maze. The expression of Bcl-2 and Bax protein in the hippocampus were determined with immunohistochemical staining. Results VD model may decrease cognitive ability (P

Key words:Rhodiola herb;vascular dementia;cognitive functions;rat;Bcl-2;Bax

血管性癡呆(vascular dementia,VD)是由于腦出血性或缺血性引起的智能障礙性綜合征,已經(jīng)成為嚴重影響人類生活質(zhì)量的疾病之一。紅景天是景天科景天屬(Rhodiola)多年生草本植物,具有抗疲勞、抗衰老、免疫調(diào)節(jié)、清除自由基等多種藥理作用。本研究采用結(jié)扎大鼠雙側(cè)頸總動脈擬血管性癡呆模型,觀察紅景天的神經(jīng)保護作用,以探索紅景天對VD的治療效果,現(xiàn)報道如下。

1 實驗材料

1.1 動物

清潔級成年雄性Wistar大鼠64只,體重(250±20)g,山西省中醫(yī)藥研究所動物中心提供。

1.2 藥物及主要試劑

紅景天購自山西千鶴藥業(yè)有限公司,由山西中醫(yī)研究院制劑室制備為干燥粉末。每1 g粉末相當(dāng)于原藥材4.26 g。紅景天粉末10 g溶于80 mL水中,以5 g/(kg·d)的比例給藥。尼莫地平購于天津市中央藥業(yè)有限公司,批號050801,規(guī)格20 mg/片,用時研碎,120 mg(6片)溶于81 mL水中,以20 mg/(kg· d)的比例給藥。免疫組化試劑盒購自武漢博士德生物有限公司;其它試劑均為國產(chǎn)分析純。

1.3 主要儀器

MT_200 Morris水迷宮視頻跟蹤分析系統(tǒng),成都泰盟科技有限公司;image-pro plus圖像處理系統(tǒng)6.0,美國Media Cybernetics公司。

2 實驗方法

2.1 動物模型制備

參照Etsuko Miyamoto等[1]方法制作慢性腦供血不足模型。術(shù)前大鼠禁食12 h,自由飲水,以0.4%的戊巴比妥鈉(1 mL/100 g)腹腔麻醉,仰臥固定手術(shù)臺上,常規(guī)備皮消毒,頸正中切口,鈍性分離雙側(cè)頸總動脈(CCA)、小心游離迷走神經(jīng)。模型組用1號絲線結(jié)扎雙側(cè)頸總動脈遠近端,從中間剪斷,縫合傷口;假手術(shù)組僅分離頸總動脈而不結(jié)扎,縫合傷口,放回籠中保溫飼養(yǎng)。術(shù)中以60 W燈泡照射,以防止低溫腦保護作用,保持肛溫在39 ℃。所有動物造模后在同等條件下(室溫24 ℃左右,相對濕度40%±5%)喂飼普通飼料,自由飲水。術(shù)后3 d給予肌肉注射青霉素預(yù)防感染。

2.2 分組與給藥

缺血組分組前進行一次Morris水迷宮定位航行訓(xùn)練, 以假手術(shù)組大鼠逃避潛伏期的均值為參考值,計算每只大鼠的平均逃避潛伏期與參考值之差占該鼠的平均逃避潛伏期時間的比例,該值>20%定為癡呆鼠。缺血組隨機分為模型組8只,西藥組8只,中藥組8只。另設(shè)假手術(shù)組8只。術(shù)后第3日開始給藥,給藥體積為1 mL/100 g體重。西藥組給與尼莫地平,中藥組給與紅景天,連續(xù)28 d,假手術(shù)組、模型組予等量蒸餾水。

2.3 學(xué)習(xí)記憶能力測定

采用Morris水迷宮實驗裝置及動態(tài)圖像采集分析系統(tǒng),參照文獻[2]方法。Morris水迷宮裝置為直徑120 cm,圓形逃逸平臺高23 cm,直徑10 cm,低于水面2 cm,置于某一象限中央。水溫控制在(24±2)℃,室溫24 ℃,屋頂和四壁表面光滑整潔,照明設(shè)備四周對稱。各組均在灌胃4周后進行檢測。定位航行試驗歷時4 d,預(yù)先使大鼠自由游泳2 min使其適應(yīng)環(huán)境和人的抓握等相關(guān)操作,實驗分別從水池4個象限內(nèi)將大鼠面向池壁放入水中,由計算機記錄各種參數(shù)。如果大鼠2 min內(nèi)未找到平臺,需將其牽引到平臺,停留20 s,這時潛伏期記為2 min??臻g搜索試驗:在第4日在空間定位航行后撤除平臺,然后任選1個入水點將大鼠面向池壁放入水中,由計算機記錄各種參數(shù)。

2.4 免疫組織化學(xué)檢測Bcl-2、Bax陽性細胞的表達

各組大鼠在行為測試完畢后行心臟灌注術(shù),以0.4%的戊巴比妥鈉(1 mL/100 g)腹腔麻醉,立即開胸暴露心臟,左心室迅速插管至主動脈,同時剪開右心室,灌注生理鹽水,速度先快后慢,直至舌尖、肝臟變白,大鼠四肢僵硬為滿意,迅速取腦,立即將腦置于4%多聚甲醛中浸置4~6 h,取視交叉后4 mm處至小腦前的腦組織,PBS漂洗,經(jīng)乙醇常規(guī)脫水、二甲苯透明后,浸蠟包埋,5 mm厚切片,行免疫組化染色,嚴格按照說明操作。

2.5 統(tǒng)計學(xué)方法

采用SPSS 13.0統(tǒng)計軟件進行分析,數(shù)據(jù)以x±s表示,采用ANOVA分析數(shù)據(jù),2組均數(shù)比較采用t檢驗,P

3 結(jié)果

3.1 血管性癡呆大鼠海馬Bcl-2、Bax免疫組化結(jié)果

(見表1)表1 血管性癡呆大鼠海馬Bcl-2、Bax免疫組化結(jié)果(略)注:與假手術(shù)組比較,#P

表1顯示,Bcl-2、Bax免疫陽性細胞胞漿內(nèi)出現(xiàn)棕黃色顆粒,即免疫組化染色的陽性表達成分。圖像處理目標(biāo)是通過測量黃色部分的“黃”度來反映相應(yīng)蛋白的“量”。以image-pro plus 6.0測量OD(density)值來反映陽性蛋白的強度或濃度。結(jié)果顯示, Bcl-2、Bax在假手術(shù)組海馬CA1區(qū)有少量表達。VD模型組陽性細胞著色增強,數(shù)量明顯增加,其中Bax變化更為顯著, Bcl-2/Bax的比值較假手術(shù)組明顯降低。治療組Bcl-2、Bax陽性細胞也有增加,著色增深,尤其Bcl-2變化顯著,Bcl-2/Bax的比值較假手術(shù)組明顯增高。

3.2 紅景天對大鼠認知功能的影響

(見表2、表3)表2 各組大鼠逃避潛伏期測試成績(略)表3 各組大鼠目的象限停留時間、平臺區(qū)停留時間、有效區(qū)停留距離比較(略)

4 討論

VD是癡呆的常見類型,現(xiàn)代研究認為,大腦特定部位如額葉、顳葉及邊緣系統(tǒng)的血管源性損害可能導(dǎo)致癡呆。雙側(cè)頸總動脈結(jié)扎方法是一種血管性癡呆造模常用方法,可導(dǎo)致大鼠腦長期慢性供血不足,通過氧自由基途徑、興奮性氨基酸毒作用和鈣內(nèi)環(huán)境紊亂途徑誘導(dǎo)海馬神經(jīng)元凋亡。目前,Morris水迷宮主要應(yīng)用在學(xué)習(xí)記憶的神經(jīng)生物學(xué)機制探討和神經(jīng)藥理(包括中藥藥理)的研究。與過去的水迷宮及跳臺、避暗等檢測工具相比,其主要的優(yōu)點包括:能提供較多的實驗參數(shù),系統(tǒng)全面地考察實驗動物空間認知加工的過程,客觀地反映其認知水平;將實驗動物的學(xué)習(xí)記憶障礙和感覺、運動缺陷等分離開來,減少它們對學(xué)習(xí)記憶過程檢測的干擾;操作簡便,數(shù)據(jù)誤差較小[2]。本實驗結(jié)果顯示,在大鼠雙側(cè)頸總動脈永久結(jié)扎后4周時,認知能力均出現(xiàn)下降,治療組與模型組比較學(xué)習(xí)記憶能力明顯改善,表明紅景天可以改善VD大鼠學(xué)習(xí)記憶的能力。

Bcl-2家族是細胞凋亡機制中重要的調(diào)節(jié)因子,Bcl-2、Bax是這一家族中重要成員。Bcl-2基因是一種重要的內(nèi)源性抗凋亡因子,過度表達后可抑制由于氧自由基、興奮性氨基酸等誘發(fā)的神經(jīng)細胞凋亡[3-4]。Bax為重要促凋亡基因,其誘導(dǎo)凋亡的機制是Bax同源二聚體的形成[5],Bcl-2蛋白的抑制凋亡作用則要通過與Bax結(jié)合形成異源二聚體來實現(xiàn)[6]。在本實驗中,慢性缺血發(fā)生后,Bax蛋白表達增加,形成同源二聚體誘導(dǎo)細胞凋亡;由于細胞自身的保護機制,Bcl-2蛋白表達反應(yīng)性上調(diào),可使部分Bax同源二聚體分離,與Bcl-2蛋白形成異源二聚體發(fā)揮抑制凋亡的作用。由于Bcl-2蛋白家族中促凋亡和抑凋亡兩類蛋白的比例決定細胞在受到凋亡信號刺激后是否發(fā)生凋亡,在慢性缺血過程中,促進凋亡的Bax蛋白表達占優(yōu)勢, 從而導(dǎo)致大腦特定部位神經(jīng)元凋亡,大鼠認知功能障礙。在本實驗中VD大鼠造模后4周海馬區(qū)Bcl-2和Bax免疫陽性細胞數(shù)明顯增高達高峰,治療組與模型組相比Bcl-2免疫陽性細胞數(shù)明顯增多,而Bax 免疫陽性細胞數(shù)明顯減少,表明VD大鼠在給予紅景天后大腦神經(jīng)元凋亡受到抑制。

本研究提示,紅景天可以通過調(diào)節(jié)Bcl-2、Bax蛋白表達來抑制細胞凋亡,從而改善VD大鼠的認知能力,對VD的預(yù)防與治療具有重要意義。

【參考文獻】

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微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范文5

關(guān)鍵詞:西方財政學(xué);財政學(xué)理論;理論基礎(chǔ)

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財政學(xué)僅是經(jīng)濟學(xué),還是政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)交叉學(xué)科?

最初的專著性西方財政學(xué)是從經(jīng)濟學(xué)角度展開論述的,巴斯塔布爾指出,“從最初意義上看,財政科學(xué)是經(jīng)濟研究的產(chǎn)物?!保ㄗⅲ築astable,C.F.PublicFinance.London:Macmillan&Co.,1892,P7.)漢特(Hunter,M.H.)1921年《公共財政學(xué)大綱》第一章第三節(jié)標(biāo)題就是“公共財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)的一個分支”(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4.),盡管作者接著于下一節(jié)“公共財政與其他學(xué)科的關(guān)系”中,也指出了財政學(xué)與政治學(xué)、歷史學(xué)的密切關(guān)系,(注:Hunter,M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork:Harper&BrothersPublishers,1921,P4,PP5-7.)但并不否定他的關(guān)于財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)分支的觀點。

與這種經(jīng)濟學(xué)觀相反,西方財政學(xué)在其發(fā)展過程中,開始出現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科觀。道爾頓(Dalton,H.)1922年的《公共財政學(xué)原理》一書,第一句就指出,“財政學(xué)是介于經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科?!保ㄗⅲ篋alton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,P3.)不過,由于英美早期財政思想傳統(tǒng)的影響,直至本世紀(jì)50年代末為止,認為財政學(xué)是經(jīng)濟學(xué)分支的看法在西方財政學(xué)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學(xué)而發(fā)生了很大的變化,因為社會抉擇論從威克塞爾開始,就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此,作為社會抉擇學(xué)派代表人物的布坎南,在1960年《公共財政學(xué):教科書導(dǎo)論》一書“前言”中就指出,財政學(xué)是涉及經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)兩個方面的學(xué)科。(注:Buchanan,J.M.ThePublicFinances:AnIntroductoryTextbook.Homewood:RichardD.Irwin,Inc.,1960,pvii.)此后盡管許多財政學(xué)著作不再指出財政屬于何種學(xué)科,但由于它們所包含的有關(guān)社會抉擇論的內(nèi)容,總或多或少涉及到政治學(xué)的分析。所以,現(xiàn)代西方財政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟學(xué),但又具有經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),將其視為純經(jīng)濟學(xué)科的看法,顯然是缺乏說服力的。

財政學(xué)僅屬于微觀經(jīng)濟學(xué)還是微觀經(jīng)濟學(xué)與宏觀學(xué)兼有?

宏觀經(jīng)濟學(xué)是本世紀(jì)30年代凱恩斯主義出現(xiàn)之后的產(chǎn)物,在此之前西方財政學(xué)是談不上以宏觀經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)的。財政政策是宏觀經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容之一,隨著財政政策的成功運用,它逐步進入西方財政學(xué)中而成為其重要內(nèi)容,就很自然了。這樣,西方財政學(xué)除了原有的微觀經(jīng)濟分析之外,同時出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟分析的內(nèi)容,威廉斯(Williams,A.)1963年的《公共財政與預(yù)算政策》一書,就鮮明地體現(xiàn)了這點。該書體系分為兩大部分,即“A編:微觀經(jīng)濟學(xué)”和“B編:宏觀經(jīng)濟學(xué)”,前者分析的內(nèi)容包括稅收、政府支出和預(yù)算范圍等問題,后者則分析了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟穩(wěn)定與增長、預(yù)算與經(jīng)濟政策等問題。(注:Williams,A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork:PrederickA.Praeger,Publisher,1963.)紐曼(Newman,H.E.)1968年的《公共財政學(xué)引論》指出,公共財政學(xué)所分析的政府三大任務(wù),即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩(wěn)定,前二者屬于微觀經(jīng)濟學(xué),而后者即穩(wěn)定任務(wù)則屬于宏觀經(jīng)濟學(xué)。(注:Newman,H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork:JohnWiley&Sons,Inc.,1968,P223.)溫弗雷(Winfrey,J.C.)1973年的《公共財政學(xué):公共抉擇與公共經(jīng)濟》,也將財政的微觀與宏觀問題分開論述,即該書第三篇為“微觀經(jīng)濟學(xué)與公共部門”,分析稅收與公共支出;第四篇為“宏觀經(jīng)濟學(xué)與公共部門”,分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。(注:Winfrey,J.C.PublicFinance:PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork:Harper&Row,Publishers,1973.)此外,其后還有許多西方財政學(xué)也包括了財政政策的內(nèi)容,表明傳統(tǒng)地只局限于微觀經(jīng)濟分析的西方財政學(xué),已開始接納宏觀經(jīng)濟內(nèi)容了。

但與此同時,許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經(jīng)濟分析傳統(tǒng)。這點,只要看一看許多西方財政學(xué)仍然不包括財政政策的內(nèi)容就可明了。布朗(Brown,C.V.)和杰克遜(Jackson,P.M.)1978年的《公共部門經(jīng)濟學(xué)》就明確指出:“……公共部門經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展,是限制在微觀經(jīng)濟學(xué)理論的知識范圍內(nèi)的。微觀經(jīng)濟學(xué)理論,尤其是一般均衡分析的發(fā)展,在20世紀(jì)50年代使公共部門經(jīng)濟學(xué)發(fā)生了質(zhì)的飛躍。目前公共部門經(jīng)濟學(xué)的理論發(fā)展,應(yīng)直接歸功于微觀經(jīng)濟理論。”(注:Brown,C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford:MartinRober-taon,1978,P7.)瓦格納(Wagner,R.E.)1983年的《公共財政學(xué):民主社會中的收支》一書,也將財政學(xué)研究對象歸入微觀經(jīng)濟學(xué)中。他指出:“公共財政學(xué)的研究有兩個主要分支:公共抉擇和運用微觀經(jīng)濟學(xué)?!\用微觀經(jīng)濟學(xué),檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映。”(注:Wagner,R.E.PublicFinance:RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.,1983,P4.)羅森(Rosen,H.S.)的《公共財政學(xué)》在1995年的第四版中,仍未將財政政策內(nèi)容包括在內(nèi),并且也如同其他許多主張財政學(xué)僅屬微觀經(jīng)濟學(xué)的財政學(xué)論著一樣,設(shè)有專門的微觀經(jīng)濟學(xué)基本內(nèi)容的篇章,作為全書的理論基礎(chǔ)。(注:Rosen,H.S.PublicFinance.4thed,Homewood:Irwin,1995.)這些,都清楚地表明了作者的財政學(xué)屬于微觀經(jīng)濟學(xué)的主張。

進一步看,就是并不反對財政學(xué)也包括宏觀經(jīng)濟分析內(nèi)容的許多學(xué)者,也仍將財政學(xué)的分析基點和重點放在微觀經(jīng)濟分析上。在西方財政學(xué)界有著很大影響的阿特金森(Atkinson,A.B.)和斯蒂格里茲(Stiglitz,J.E.),在其1980年的《公共經(jīng)濟學(xué)教程》引言中指出,“最認真地說,(本書)不打算包括穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟政策內(nèi)容?!谀滤垢窭追驎r代,他可以在其《公共財政學(xué)理論》(1959)中包括210頁的有關(guān)穩(wěn)定政策的內(nèi)容。然而,自那時以來,經(jīng)濟學(xué)出版狀況變了,人們在文獻中對該問題作了大量的精彩描述。所以,我們的重點僅放在(政府)目標(biāo)而不是穩(wěn)定政策上。”(注:Atkinson,A.B.&J.E.Stig-litz.LecturesonPublicEconomics.NewYork:McGraw—Hill,1980,pxv&P4.)盡管這段話表明了作者并不反對財政學(xué)也包含有宏觀經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容,但至少表明了作者仍是將財政學(xué)重點和基點放在微觀經(jīng)濟學(xué)上的。對此,米爾利斯(Mirrlees,J.A.)在奎格里(Quigley,J.M.)和斯莫琳斯基(Smolensky,E.)1994年主編的《現(xiàn)代公共財政學(xué)》中總結(jié)性地指出:“在穆斯格雷夫的《公共財政學(xué)理論》中,他以三個政策目標(biāo):配置、分配和穩(wěn)定等術(shù)語,概括了他的主題,……。該書以超過200頁的篇幅研究了穩(wěn)定問題,即我們現(xiàn)在稱之為宏觀經(jīng)濟政策的問題。在較后的教科書即阿金森與斯蒂格里茲的《公共經(jīng)濟學(xué)教程》(1980)中,宏觀經(jīng)濟政策問題被排除了?!步?jīng)濟學(xué),甚至公共財政學(xué),被認為僅涉及配置和分配問題。而穩(wěn)定問題則被留給宏觀經(jīng)濟學(xué)及其教科書。”(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)

然而,西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于微觀和宏觀的劃分,本身就存在許多問題而爭論不休,這造成了西方財政學(xué)的爭論和困惑。也是在奎格里與斯莫琳斯基主編的《現(xiàn)代公共財政學(xué)》中,由戴門德(Diamond,P.)撰寫的第八章名為“配置與穩(wěn)定混一的預(yù)算”,資源的配置屬于微觀經(jīng)濟學(xué)問題,而經(jīng)濟的穩(wěn)定屬于宏觀經(jīng)濟學(xué)問題,因而該標(biāo)題清楚表明了作者將宏觀經(jīng)濟分析和微觀經(jīng)濟分析兩大內(nèi)容統(tǒng)一于財政的意圖。(注:Quigley,J.M.&E.Smolensky,ed:ModernPublicFinance.Cambridge,Massachusetts:HarvardUniversityPress,1994,P213.)

附帶應(yīng)指出的是,即使在主張財政也應(yīng)包括宏觀經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容的西方財政學(xué)著作中,其體系內(nèi)容的大部分以及基礎(chǔ)部分仍然是微觀經(jīng)濟分析。因此,西方財政學(xué)在這一問題上的分歧,不在于有沒有包括微觀經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ),而在于有沒有包括宏觀經(jīng)濟分析的內(nèi)容。

總之,盡管現(xiàn)代西方財政學(xué)已或多或少地加入了宏觀經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容,但從根本上看,它沿襲的仍然是微觀經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)。此外,西方財政學(xué)在其上百年的發(fā)展過程中,還隨著微觀經(jīng)濟學(xué)的變化而變化。早期西方財政學(xué)專著已包含了福利經(jīng)濟學(xué)思想,這在道爾頓《公共財政學(xué)原理》第二章“社會利益最大化原則”中就有反映。作者在該章中批判了薩伊的“金律”,即“最好的政府是支出最少的政府,最佳的稅收是數(shù)額最低的稅收”的觀點,反對了傳統(tǒng)的“稅收邪惡論”,提出了財政和稅收的社會利益最大化原則。(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP7—15.)此后,作為微觀經(jīng)濟學(xué)分支的福利經(jīng)濟成為西方財政學(xué)的理論基礎(chǔ),關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)問題的分析,最終落實到社會福利函數(shù)所確定的最大效用點上。這使得西方經(jīng)濟學(xué)關(guān)于公共經(jīng)濟學(xué)的效率分析,與私人經(jīng)濟學(xué)的效率分析一樣,都統(tǒng)一到福利經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)上來了。這是西方財政學(xué)完全建立于市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的理論表現(xiàn)。

西方財政學(xué)的價值理論基礎(chǔ)

不管是主張財政學(xué)具有何種學(xué)科性質(zhì),西方財政論著都必須對財政問題進行大量經(jīng)濟分析,因而必然要受到當(dāng)時流行的經(jīng)濟學(xué)價值理論和概念影響,必然或遲或早地按照已變化了的經(jīng)濟學(xué)價值理論和概念來修正與重構(gòu)自身的理論體系。

在英語財政學(xué)專著出現(xiàn)之前,西方經(jīng)濟學(xué)上的“邊際革命”已經(jīng)發(fā)生,邊際效用價值論很自然地成為西方財政學(xué)的價值論基礎(chǔ)。道爾頓的《公共財政學(xué)原理》鮮明地體現(xiàn)了這點。他在該書第三章第二節(jié)提出,私人分配支出所應(yīng)遵循的邊際效用相等原則也應(yīng)運用到公共支出的使用分配上來,指出:“除了法律上的意義以外,公共當(dāng)局并不是一個人,難以象一個人那樣預(yù)計各種支出的邊際效用。但政治家們據(jù)以開展行動的總原則仍是相同的。對于公共當(dāng)局來說,各種公共支出的邊際效用應(yīng)該相等。從理論上看,既定支出總量在不同項目之間分配就是這樣決定的”(注:Dalton,H.PrinciplesofPublicFinance.London:GeorgeRoutledge&Sons,Ltd.,1922,PP17—18.)

在1928年的《公共財政學(xué)研究》一書中,皮古也有相同的表述:“就如一個私人應(yīng)當(dāng)通過在不同支出類別之間保持平衡,從而以其收入獲得更大的滿足一樣,作為一個共同體通過其政府的活動也應(yīng)如此?!保ㄗⅲ篜igou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古接著還運用這些原則,去解決公共部門如何決定哪些公共服務(wù)應(yīng)予提供的難題,指出“支出應(yīng)當(dāng)用于戰(zhàn)艦還是用于濟貧,應(yīng)按此種明智的方式,即由它們各自所提供的最后一先令所產(chǎn)生的相同的真實報酬來決定?!保ㄗⅲ篜igou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)按皮古的看法,這一方式可用來得出某一精確的社會平衡點,即如果共同體是一個統(tǒng)一的存在體,“支出就應(yīng)在各方面逐步增加到這一點,此時花費的最后一先令所獲得的滿足,應(yīng)等于由于政府服務(wù)而相應(yīng)要求的最后一先令所損失的滿足?!保ㄗⅲ篜igou,A.C.AStudyinPublicFinance.London:Macmillan&Co.,Ltd.,1928,P50.)皮古所建立的這一模型被稱為皮古模型,是現(xiàn)代西方財政學(xué)關(guān)于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)若干著名模型中的一個。這樣,皮古就從邊際效用價值論出發(fā),在理論上界定了公共部門與私人部門之間資源配置的最佳點。

不過,皮古等人引入西方財政學(xué)的,是當(dāng)時通行的可測度的、可比較的、同一的基數(shù)效用函數(shù)。這一效用函數(shù)在本世紀(jì)30年代,隨著帕累托新福利經(jīng)濟學(xué)取代了皮古的舊福利經(jīng)濟學(xué)而被否定,取而代之的是主觀的個人評價的序數(shù)效用函數(shù),等效用曲線等帕累托概念也被運用到財政學(xué)上來。其后西方財政學(xué)對于公共產(chǎn)品最佳供應(yīng)模型問題的分析,對于稅收以及其他各種財政效率問題的分析等,也都建立在效用無差異曲線上了。

這樣,私人經(jīng)濟分析所能適用的價值理論和其他基本概念,都被運用到公共經(jīng)濟分析上來了,公共財政學(xué)不再是與經(jīng)濟學(xué)的其他分支相抵觸的一門學(xué)說了。與西方經(jīng)濟學(xué)在價值論上的統(tǒng)一,無疑為西方財政學(xué)在本世紀(jì)60年代及其以后的大發(fā)展,提供了最基本的理論條件。

西方財政學(xué)理論基礎(chǔ)分析的借鑒意義

第一,財政學(xué)從根本上看是一門經(jīng)濟學(xué),但又具有與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)

關(guān)于財政學(xué)僅是經(jīng)濟學(xué)分支,還是經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的問題,我國財政理論界也曾有過類似爭議,即關(guān)于“財政是上層建筑還是經(jīng)濟基礎(chǔ)”問題的爭議,這是本世紀(jì)60年代初由于財政本質(zhì)問題爭議而引發(fā)的。此后,在后的80年代初,我國財政理論界結(jié)合著新的歷史背景舊話重提,又一次以財政本質(zhì)問題為中心形成了對此問題的爭論。這些爭議大致形成了三大類不同的觀點:(1)主張財政屬于經(jīng)濟基礎(chǔ),僅是經(jīng)濟學(xué)的一個分支,認為只能從經(jīng)濟的角度去分析財政問題;(2)主張財政屬于經(jīng)濟基礎(chǔ),但又兼有上層建筑的性質(zhì),或者主張財政既是經(jīng)濟基礎(chǔ)又是上層建筑。這就不能僅從經(jīng)濟角度來看待財政問題;(3)主張財政屬于上層建筑。在我國財政理論界,持第三種觀點的人數(shù)很少,大部分持第一、二種觀點,并且第一種觀點還有逐步占據(jù)優(yōu)勢的趨勢。但如同財政本質(zhì)問題一樣,這一爭議在當(dāng)時被視為是一種純學(xué)術(shù)的探討,經(jīng)過那兩次爭議之后,至今已極少有人問津,除了在高校教學(xué)中作為一種理論問題介紹外,似乎已被人們遺忘了。在實踐中,人們則是將財政作為經(jīng)濟工作來對待的。

然而,財政作為政府的分配活動,它采用的不是市場自愿等價交換的方式,而是由政府以強制形式完成的;它不是以市場為媒介和通過市場渠道來完成的,而是由政府在國家預(yù)算的形式下,通過政治程序的安排與運作來展開的。這樣,財政的運作過程就直接表現(xiàn)為是對市場的否定,具有強烈的政治內(nèi)容和因素。對于計劃經(jīng)濟來說,由于其本身就否定著市場,本身就政企不分,因而財政這種非市場性與計劃經(jīng)濟本質(zhì)上是相通的,只提財政的經(jīng)濟性而不提政治性,并不影響問題的實質(zhì),即不影響人們實際上從經(jīng)濟和政治兩重角度去考慮財政問題。

但對于社會主義市場經(jīng)濟則不同。由于此時政企必須分開,這樣財政所包含的兩重屬性合一的問題就凸顯出來了:財政作為一種分配,它是經(jīng)濟活動的一部分;但作為通過政治程序直接安排和操作的活動,它又與政府的具體政治制度和規(guī)則密不可分。此時如果只談?wù)撠斦慕?jīng)濟性,其結(jié)果只能是忽略政治程序在財政活動中的作用,忽略政治權(quán)力憑籍財政分配介入和干預(yù)企業(yè)正常市場活動的可能性,這顯然是不利于根據(jù)財政的特性去指導(dǎo)財政實踐的。

我國財政理論否定政治程序是財政活動的內(nèi)容之一,在實踐上導(dǎo)致了忽視乃至否定建立科學(xué)規(guī)范合理的財政制度與程序的結(jié)果,使得我國實際財政工作缺乏必要的制度和程序的規(guī)范、制衡與監(jiān)督。隨著市場取向改革的進展,由于缺乏自我約束能力的政治權(quán)力本身的不規(guī)范行為,導(dǎo)致了我國財政新老問題和弊端的急劇膨脹與擴大,是目前我國財政經(jīng)濟工作分配秩序嚴重混亂,腐敗浪費低效猖獗的關(guān)鍵原因所在。因此,承認基本上是一門經(jīng)濟學(xué)的財政學(xué),具有一定的經(jīng)濟學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì),正視財政活動中所具有的政治性質(zhì)與內(nèi)容,在實際的財政工作中相應(yīng)地從整頓規(guī)范與財政相關(guān)的政治程序和規(guī)則入手,使之從原有的與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的基點轉(zhuǎn)到與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的基點上來,才是對癥下藥之舉。為此,在以經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)理論的同時,也有必要從政治學(xué)角度來開展我國的財政研究。

第二,財政學(xué)以微觀經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ),也包括著宏觀經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容

關(guān)于財政學(xué)以微觀經(jīng)濟學(xué)還是宏觀經(jīng)濟學(xué)為理論基礎(chǔ)的問題。我國財政學(xué)從未討論過這一問題,但由于我國財政理論強調(diào)財政是國家作為社會中心組織進行的一種分配,是從整個社會角度進行的活動,因而人們理所當(dāng)然地視財政為一種宏觀經(jīng)濟活動,而否定從微觀經(jīng)濟的角度來看待財政問題。在最近的政府機構(gòu)改革中,財政部被列入宏觀部門之內(nèi),就充分地說明了這點。對此,在過去的計劃經(jīng)濟下是無關(guān)緊要的,因為當(dāng)時正是以否定企業(yè)的獨立自主性和以國家從整個社會的角度直接安排國民經(jīng)濟活動為體制特征的,并且此時的財政是國家從整個社會角度安排經(jīng)濟建設(shè)資金的主要和基本手段。但在市場經(jīng)濟下則不同。此時社會的經(jīng)濟單位已不再是國家而是企業(yè)了,此時財政從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟盡管是其極為重要的內(nèi)容,但尊重企業(yè)的獨立市場運營主體地位,確保國家不干預(yù)企業(yè)正常的市場活動,則是我國政府和財政在市場經(jīng)濟條件下必須學(xué)會的嶄新內(nèi)容。

西方財政學(xué)從微觀經(jīng)濟學(xué)的角度看待財政問題,對我國是具有重要借鑒作用的:

1.西方財政學(xué)從微觀角度分析財政問題,是隱含著這么一種涵義的,即此時的政府參與社會資源配置,其地位如同企業(yè)和個人一樣,都是身份相等的市場活動主體,即企業(yè)和個人是處于市場有效運行領(lǐng)域的活動主體,而政府則是處于市場失效領(lǐng)域的活動主體,它們進行的都是同等的資源配置活動。這樣,它們之間除了依法正常交往如照章征稅納稅之外,只能是互相尊重,互不侵犯和干預(yù),而不能是國家凌駕于企業(yè)和個人之上,可以隨心所欲地干預(yù)它們的市場正?;顒?。

微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟范文6

關(guān)鍵詞:中觀;經(jīng)濟;審計;內(nèi)容

中圖分類號:F239.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)36-0166-03

一、中觀審計的界定

(一)建立中觀審計的必要性

目前在經(jīng)濟學(xué)界基本上已達成共識:宏觀經(jīng)濟研究的是國家經(jīng)濟,微觀經(jīng)濟研究企業(yè)或廠商以及獨立生產(chǎn)地居民和農(nóng)民等個量經(jīng)濟,中觀經(jīng)濟則介于兩者之間??茖W(xué)方法論使得經(jīng)濟學(xué)重新劃分為宏觀經(jīng)濟學(xué)、中觀經(jīng)濟學(xué)和微觀經(jīng)濟學(xué),與此同時必然要求宏觀審計、中觀審計和微觀審計得以形成和發(fā)展,這不僅是經(jīng)濟學(xué)和審計學(xué)發(fā)展的必然趨勢,也是時展的需要。科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展推動著審計學(xué)向三維立體結(jié)構(gòu)發(fā)展,“哪里有經(jīng)濟活動,哪里就有審計監(jiān)督”,中觀經(jīng)濟的發(fā)展必將使得中觀審計得以產(chǎn)生和發(fā)展。中觀審計產(chǎn)生的根本前提是中觀經(jīng)濟,中觀審計的雛形是行業(yè)審計,中觀審計是為服務(wù)于宏觀控制和強化微觀控制而存在的。當(dāng)中觀審計建立以后,宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟組成了國民經(jīng)濟縱向上的梯形結(jié)構(gòu),而宏觀、中觀、微觀審計則構(gòu)成了橫向上的平行線結(jié)構(gòu),他們所組成的整個立體結(jié)構(gòu)覆蓋了國家經(jīng)濟活動的各個領(lǐng)域,中觀審計舉足輕重的地位就更顯而易見了。

以中觀經(jīng)濟運行為對象的審計活動就是中觀審計。我們也可以把中觀審計界定為審計機關(guān)依據(jù)法律規(guī)范,運用系統(tǒng)的程序和方法,監(jiān)控中觀經(jīng)濟行為、運行機制和其為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目標(biāo)所采用的經(jīng)濟政策、決策,監(jiān)督其執(zhí)行結(jié)果的行為。

中觀審計的建立可以有效地監(jiān)控中觀經(jīng)濟行為及其運行機制,防止中觀經(jīng)濟的運行出現(xiàn)偏差與失控,對宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟起到協(xié)調(diào)作用,從而達到提高中觀經(jīng)濟效益,促進整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)的作用。中觀審計的實施可以有效地保證宏觀經(jīng)濟政策、決策和相關(guān)信息的傳遞,防止和減少宏觀經(jīng)濟在其傳遞過程中出現(xiàn)的偏差和失誤;同時還能有效地促進微觀經(jīng)濟活動的開展,協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟目標(biāo)和微觀經(jīng)濟目標(biāo)之間地矛盾;最后中觀審計的實施還能有效地防止和減少中觀經(jīng)濟政策或決策失誤、中觀經(jīng)濟活動的失控以及中觀經(jīng)濟比例關(guān)系失調(diào)的問題。

(二)中觀審計中的三方關(guān)系

1.中觀審計的主體

當(dāng)前理論界對中觀經(jīng)濟的研究對象及內(nèi)容已有了基本的輪廓界定,把中觀經(jīng)濟大體分為三個部分:行業(yè)經(jīng)濟、地區(qū)經(jīng)濟和集團經(jīng)濟。行業(yè)經(jīng)濟是同類經(jīng)濟的集合體,如漁業(yè)、牧業(yè)、煤炭行業(yè)等。地區(qū)經(jīng)濟是同一地區(qū)的集合體,我們通常是按行政區(qū)進行劃分的,如北京地區(qū)、上海地區(qū)等。集團經(jīng)濟是企業(yè)集團,其經(jīng)常表現(xiàn)為行業(yè)經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟在同一組織內(nèi)的集合體,如石化集團等。根據(jù)中觀經(jīng)濟的界定,我們認為中觀審計的審計主體在中觀審計剛建立階段應(yīng)該是政府審計機關(guān)及其成員政府審計師,當(dāng)發(fā)展到一定程度之后可以考慮讓民間審計機構(gòu)的注冊會計師和管理咨詢師加入。

中觀經(jīng)濟的發(fā)展對宏觀經(jīng)濟政策的傳達起著至關(guān)重要的作用,中觀審計結(jié)果使用最多的應(yīng)該是政府部門,政府審計機關(guān)來開展中觀審計能夠體現(xiàn)中觀審計的權(quán)威性。目前中觀審計的實施以及其程序方法的確定還都處于一個探索的階段,還是一個全新的內(nèi)容,沒有相應(yīng)的準(zhǔn)則依據(jù),中觀審計的范圍還很有限,更重要的是中觀審計的重要作用還沒有被廣泛認識。在這樣一個初級階段開展中觀審計,如果由政府審計機關(guān)及其成員政府審計師首先來開展這項活動,一個方面能體現(xiàn)出國家對中觀審計工作的重視,另一個方面能使得中觀審計迅速廣泛地被社會各界所認識,被審計單位才能夠采納中觀審計的審計結(jié)果,使公共資源的使用者樹立起效率、效益的觀念。當(dāng)中觀審計被各方面充分認識、中觀審計的準(zhǔn)則依據(jù)也相應(yīng)地建立起來、中觀審計的實施程序方法也相應(yīng)地制定起來,這時中觀審計的范圍增大,業(yè)務(wù)量增多,注冊會計師和管理咨詢師也有能力開展中觀審計,可以考慮將中觀審計的一些內(nèi)容讓渡給注冊會計師和管理咨詢師去做,如集團經(jīng)濟的審計完全可以讓渡給注冊會計師來做。

2.中觀審計的客體及授權(quán)人

中觀經(jīng)濟大體可以劃分為:行業(yè)經(jīng)濟、集團經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟,相應(yīng)的中觀審計的客體可以概括為行業(yè)、集團和地區(qū)的經(jīng)濟活動,其主要包括非收益性投資部分、收益性投資部分、行業(yè)集團及地區(qū)財政預(yù)算、財政支出等。如對地區(qū)經(jīng)濟進行審計時,檢查其社會公眾資金是否存在浪費;對行業(yè)經(jīng)濟進行審計時,檢查其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展是否很好地傳達了宏觀管理目的,是否能夠為微觀經(jīng)濟發(fā)展指明方向。

在中觀審計發(fā)展的初級階段,中觀審計的開展主要是為國家宏觀經(jīng)濟管理服務(wù)的,如行業(yè)審計和地區(qū)審計的開展,那么中觀審計的授權(quán)人應(yīng)該是國家財政部門。這樣可以保證中觀審計的權(quán)威性,并且能促使中觀審計真正起到應(yīng)有的作用。

二、中觀審計的研究對象及目標(biāo)

(一)中觀審計的研究對象

中觀審計是對中觀經(jīng)濟計劃、政策、決策以及中觀經(jīng)濟管理活動所實施的審計,中觀審計的審計對象范圍可以概括為:行業(yè)、地區(qū)(經(jīng)濟區(qū))、集團的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、計劃,中觀經(jīng)濟政策、決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟管理活動。

1.中觀經(jīng)濟學(xué)所涉及的內(nèi)容是中觀審計的研究對象和審計對象

基于中觀經(jīng)濟產(chǎn)生發(fā)展而產(chǎn)生發(fā)展的中觀審計,其對象范圍實際上就是中觀經(jīng)濟所研究的內(nèi)容。當(dāng)前國內(nèi)外大部分專家認為,中觀經(jīng)濟學(xué)研究對象內(nèi)容是中觀經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃、中觀經(jīng)濟政策和決策、中觀經(jīng)濟管理、中觀經(jīng)濟模型理論、區(qū)域(或地區(qū))經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、行業(yè)經(jīng)濟政策、集團或協(xié)會經(jīng)濟發(fā)展以及中觀經(jīng)濟的橫向縱向模式?,F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)尤其注重經(jīng)濟政策和決策的研究,中觀經(jīng)濟政策內(nèi)容繁多主要有:能源交通政策、農(nóng)產(chǎn)品價格政策、特區(qū)經(jīng)濟政策、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟政策、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策等,同時還涉及到能源在各部門之間的配置,自身經(jīng)濟優(yōu)勢增長問題等。中觀審計是對中觀經(jīng)濟活動的審計,中觀經(jīng)濟學(xué)要求中觀審計應(yīng)以中觀經(jīng)濟政策和決策為研究對象。

2.服務(wù)于宏觀控制、強化微觀控制是中觀審計對象范圍應(yīng)涵蓋的內(nèi)容

微觀、中觀、宏觀自上而下對經(jīng)濟活動進行三個層次的調(diào)控,中觀控制是整個經(jīng)濟控制系統(tǒng)的一個分系統(tǒng),中觀審計的研究有利于加強中觀控制,處于中間層次的中觀控制一方面可以服務(wù)于宏觀控制,另一方面可以強化微觀控制。促使整個國民經(jīng)濟良性循環(huán)的三個分系統(tǒng):宏觀審計系統(tǒng)監(jiān)督宏觀經(jīng)濟政策、中觀審計系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟政策傳遞過程和微觀審計系統(tǒng)監(jiān)督經(jīng)濟政策的執(zhí)行結(jié)果,三者相互牽制、相互協(xié)調(diào),才使得審計監(jiān)督體系嚴密完整。

中觀審計的研究對象范圍可以簡要的概括為:以中觀經(jīng)濟活動(大體可以分為行業(yè)、地區(qū)及集團經(jīng)濟)為對象的中觀經(jīng)濟計劃、中觀經(jīng)濟政策和決策以及相應(yīng)的中觀經(jīng)濟管理活動。

(二)中觀審計的目標(biāo)

中觀審計應(yīng)注重中觀主體的效益、效率和效果考察。通過中觀審計促使中觀經(jīng)濟政策達到自身機制科學(xué)性,傳遞機制真實有效性;衡量標(biāo)準(zhǔn)客觀性,制定依據(jù)法律性;貫徹原則協(xié)調(diào)性,經(jīng)濟運行多元性;政策制定可行性,政策執(zhí)行結(jié)果效益性。中觀審計以中觀經(jīng)濟為基礎(chǔ),中觀審計的對象范圍具有中觀經(jīng)濟的特征:中間性、過渡性、集散性、相對性、區(qū)域性和靈便性的特點。

1.保證中觀經(jīng)濟自身科學(xué)性、傳遞真實性

宏觀經(jīng)濟政策的分解和具體化體現(xiàn)為中觀經(jīng)濟政策,起著上傳下遞的作用。如果宏觀經(jīng)濟政策不能通過中觀經(jīng)濟政策有效傳遞到各個地區(qū)、部門以及公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者手中,或者向具體各部門各地區(qū)傳遞后,不能正確、及時地執(zhí)行有關(guān)政策,或不加分析地照搬照抄,無疑給微觀經(jīng)濟活動帶來困擾。這就要求我們必須建立真實、及時地反饋政策的傳遞機制,防止宏觀政策在向部門、地區(qū)傳遞時走樣,而中觀審計的一個重要任務(wù)就是防止“政策對頭,執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生。中觀審計通過對中觀經(jīng)濟活動、政策、決策的審計來保證中觀經(jīng)濟在對宏觀經(jīng)濟政策向微觀傳遞時達到自身機制科學(xué)性,傳遞機制真實性。

2.保證中觀經(jīng)濟的依據(jù)法律性、標(biāo)準(zhǔn)客觀性

中觀審計審查的一個重要內(nèi)容就是中觀經(jīng)濟戰(zhàn)略、政策與決策的制定及其執(zhí)行過程是否符合法律規(guī)范要求。中觀經(jīng)濟的發(fā)展計劃編制、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定以及政策與決策的制定都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律來制定并且程序也應(yīng)該法律化,中觀審計可以審查中觀經(jīng)濟制定依據(jù)是否符合法律要求,同時可以衡量中觀經(jīng)濟計劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策是否客觀、是否符合客觀實際情況。這就要求國家制定相應(yīng)的政策法規(guī)來適應(yīng)中觀經(jīng)濟發(fā)展的要求,比如可以制定特區(qū)經(jīng)濟法或者區(qū)域經(jīng)濟法、中觀信貸法等。國家制定這些法律規(guī)范一方面可以促使已經(jīng)發(fā)展起來的中觀經(jīng)濟走上科學(xué)化、民主化、正常化、規(guī)范化和法制化的道路,另一方面可以為中觀審計的開展提供依據(jù)。

3.保證中觀經(jīng)濟的原則相協(xié)調(diào)性、運行多元性

從宏觀層面來看,整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)是一個平衡、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的系統(tǒng),而中觀經(jīng)濟對宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟起到一個承上啟下的作用,相對來說就處于一個非平衡狀態(tài)。為了保證整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)的平衡,中觀經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策與決策的制定及執(zhí)行必須貫徹協(xié)調(diào)性原則,使得中觀經(jīng)濟的戰(zhàn)略目標(biāo)與國民經(jīng)濟的總目標(biāo)相協(xié)調(diào),中觀經(jīng)濟的政策、決策與宏觀經(jīng)濟的政策、決策相協(xié)調(diào),中觀經(jīng)濟管理與宏觀經(jīng)濟管理相協(xié)調(diào),從而最終實現(xiàn)中觀經(jīng)濟的目標(biāo)與宏觀、微觀經(jīng)濟的目標(biāo)相一致,保證需求和資源(物質(zhì)資源或勞動資源)合理分配、有效使用,達到國民經(jīng)濟高速多元發(fā)發(fā)展。

4.保證中觀經(jīng)濟政策的可行性、執(zhí)行的效益性

經(jīng)濟政策與決策的制定都要以謀求最佳經(jīng)濟效益為目標(biāo),同時防止無效益甚至造成重大經(jīng)濟損失的計劃、政策和決策的制定,這就要求不論是宏觀經(jīng)濟政策與決策的制定還是中觀經(jīng)濟政策與決策制定都要以充分的技術(shù)經(jīng)濟可行性論證為基礎(chǔ)。這樣中觀審計就要審查中觀經(jīng)濟政策與決策是否經(jīng)過技術(shù)可行性論證,同時也要審查評估其制定后的經(jīng)濟效益,經(jīng)濟效益是否達到了最佳程度,是否存在浪費,是否能帶來預(yù)期的效益,幫助分析無效益的原因等。

三、中觀審計的發(fā)展瞻望

中觀審計的發(fā)展和中觀經(jīng)濟管理的發(fā)展息息相關(guān),從而同宏觀經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān),可以預(yù)見中觀審計將會有更深一步的發(fā)展,具體表現(xiàn)在:

(一)中觀審計理念和應(yīng)用的發(fā)展

中觀審計作為審計理論體系一個不可缺少的重要組成部分,其理論才處于起步階段,我們應(yīng)該重視起中觀審計理論以及實務(wù)的研究。中觀審計的研究具有深刻的理論和實踐意義。中觀審計研究的理論意義是:(1)進一步完善審計理論體系,經(jīng)濟科學(xué)的宏觀、中觀、微觀的劃分,必然要求審計也相應(yīng)地建立起宏觀、中觀、微觀審計,這是系統(tǒng)論以及經(jīng)濟學(xué)和審計學(xué)發(fā)展的必然趨勢;(2)對中觀審計做基本的理論闡釋,為以后的審計發(fā)展完善奠定基礎(chǔ)。實踐意義是:(1)監(jiān)控中觀經(jīng)濟行為及其運行機制,有效傳遞宏觀政策、決策和有關(guān)信息,防止“政策對頭,執(zhí)行走樣”情況的發(fā)生;(2)為保證宏觀經(jīng)濟總目標(biāo)的實現(xiàn),促進微觀經(jīng)濟活動的進行,協(xié)調(diào)與微觀經(jīng)濟目標(biāo)之間的矛盾;(3)可以防止和減少中觀經(jīng)濟政策或決策偏差和失誤的出現(xiàn);(4)可以有效地防止和減少中觀經(jīng)濟比例關(guān)系的失調(diào)。中觀審計深刻的理論及實踐意義決定了中觀審計的理念和應(yīng)用會迅速的發(fā)展,有關(guān)其的研究也將會進一步的擴展,中觀審計在國民經(jīng)濟中舉足輕重的作用決定了中觀審計的理論發(fā)展及其應(yīng)用會越來越廣泛,例如已經(jīng)開展的部分地區(qū)審計工作和部門審計工作(屬于行業(yè)審計的范疇),這些審計工作的開展將會進一步推動中觀審計理論研究及實際應(yīng)用的發(fā)展。

(二)中觀審計思維進一步深化,理論體系日益完善

聯(lián)邦德國埃登堡大學(xué)國民經(jīng)濟學(xué)教授漢斯—魯?shù)婪颉け说盟共┦坑?0世紀(jì)70年代提出“中觀經(jīng)濟學(xué)”概念至今,有關(guān)中觀經(jīng)濟的研究已經(jīng)形成了一個相對完善的理論體系,人們已經(jīng)認識到了中觀經(jīng)濟的重要性,如今中觀審計概念的提出,以及中觀審計在國民經(jīng)濟中所處的重要地位使得人們逐漸意識到中觀審計的重要性,中觀審計的思維理應(yīng)進一步深化。隨著審計事業(yè)的發(fā)展,人們對中觀審計的研究會越來越深入,不再局限于當(dāng)前只對一些基本的概念性內(nèi)容作研究,將對會中觀審計的目標(biāo)、方法、程序、分析工具等做更深入的研究。

(三)中觀審計將注重實務(wù)中的應(yīng)用,并以績效審計為其發(fā)展的方向和核心

中觀審計的重要地位使得其相關(guān)理論和應(yīng)用理應(yīng)被重視,并隨著中觀審計理論體系的日益完善,中觀審計在實務(wù)中的應(yīng)用會日益擴大。比如,通過地區(qū)審計和行業(yè)審計,對地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間的綜合經(jīng)濟指標(biāo)或單項經(jīng)濟指標(biāo)進行對比分析,找出地區(qū)之間或者行業(yè)內(nèi)部各單位之間存在差異的原因,從而幫助落后的地區(qū)或者單位提高經(jīng)濟效益,同時也更有利于國家進行宏觀調(diào)控,采取有力的措施促進地區(qū)或者行業(yè)的整體發(fā)展。當(dāng)前開展中觀審計應(yīng)以政府審計機關(guān)為主,在中觀審計中以績效審計為核心,正是體現(xiàn)了當(dāng)前中觀審計發(fā)展階段的要求,同時績效審計的開展可以促進資源的有效利用,可以促進廉潔高效管理機構(gòu)的建立,可以有效維護人民群眾的根本利益。

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