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水運(yùn)工程管理辦法范文1

關(guān)鍵詞：公路水運(yùn)工程；施工安全管理；措施

Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.

Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

在公路水運(yùn)工程施工的過程中，由于一些承包商自身缺乏對公路水運(yùn)工程進(jìn)行有效的管理，這樣就造成了施工的現(xiàn)場處于混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致施工不能按照正常的進(jìn)度進(jìn)行。同時，施工人員的素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致技術(shù)上出現(xiàn)錯誤，嚴(yán)重的時候還會造成人員傷亡。因此，我們要加大對公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產(chǎn)機(jī)制，確保公路水運(yùn)工程管理能夠順利進(jìn)行。

一、公路水運(yùn)工程施工安全管理中存在的問題

1.只重視水運(yùn)工程的施工進(jìn)度，而忽略了施工安全管理的過程

我們知道公路水運(yùn)工程在進(jìn)行施工的時候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內(nèi)，為了能盡快完工，增加了勞動的強(qiáng)度，但只是從趕施工進(jìn)度的層面出發(fā)，對工程的質(zhì)量和安全管理有所放松，這樣就會使公路水運(yùn)工程的施工質(zhì)量下降，并容易引發(fā)安全事故。

2.沒有明確的管理制度

在公路水運(yùn)工程施工管理中，施工人員對于公路水運(yùn)工程的建設(shè)管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執(zhí)行力度的不足，沒有發(fā)揮其管理功能，沒有把管理工作形成具體的體系，沒有把管理工作落到實(shí)處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對工程安全管理影響很大。

3.在公路水運(yùn)工程施工管理過程中缺乏健全的管理機(jī)制

在我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的形式下，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化和施工成本的最小化，是每個企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)不會把所有的精力和大量的資金、設(shè)備等都投入到經(jīng)濟(jì)效益差的地方去。在公路水運(yùn)工程施工過程中，施工方雖然也知道一旦發(fā)生安全事故，可能就會造成嚴(yán)重的后果，他們只是從思想上擔(dān)心發(fā)生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。

對于公路水運(yùn)工程施工管理，相關(guān)的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施，這樣就導(dǎo)致了施工方在公路水運(yùn)工程施工的過程中，積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現(xiàn)安全事故，可以大膽的進(jìn)行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導(dǎo)致施工方不能在公路水運(yùn)工程中進(jìn)行有效的安全施工管理，同時，對公路水運(yùn)工程施工的安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不健全，也是容易引發(fā)安全事故的主要原因之一。

4.公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資渠道呈現(xiàn)了多元化趨勢，加大了安全施工管理的難度

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國公路水運(yùn)工程建設(shè)的投資已經(jīng)從單一的渠道向多元化的方向發(fā)展，我國實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目申報的制度，如果不能按照基本的建設(shè)程序進(jìn)行，那么就會出現(xiàn)那種形象工程，公路水運(yùn)工程的安全施工管理工作就很難進(jìn)行，就會出現(xiàn)較多的施工安全隱患。

5.企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施

有些公路水運(yùn)工程施工的承包單位為了能夠拿到項(xiàng)目，就開始壓低報價，有的甚至低于成本的投標(biāo)。在實(shí)行專業(yè)分包和勞動分包的工程時，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運(yùn)工程施工管理費(fèi)用，這樣就大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。而且，不管是政府還是私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的，如果出現(xiàn)了這種情況，那么就會導(dǎo)致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會減少公路水運(yùn)工程進(jìn)行安全施工，就會較少資金投入。

二、對公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議

對公路水運(yùn)工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內(nèi)容：

1.加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作

在公路水運(yùn)工程施工安全管理的過程中，依據(jù)我國《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的和實(shí)施，確立了公路水運(yùn)工程施工管理應(yīng)該堅持施工預(yù)防為主，并且進(jìn)行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢下的安全施工管理工作，對于公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。只要是已經(jīng)列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位，主要包括：公路的水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測與檢驗(yàn)、進(jìn)行安全評價等等，這些都要接受交通行政主管部門及其授權(quán)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理，并且要依照國家規(guī)定的相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行。在公路水運(yùn)工程施工過程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預(yù)防為主，還要進(jìn)行綜合性的治理，要采取先進(jìn)的科學(xué)的技術(shù)，使我國的公路水運(yùn)工程能夠順利進(jìn)行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發(fā)生。

2.制定嚴(yán)格的安全檢查制度

在公路水運(yùn)工程施工安全管理中，要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，要明確施工現(xiàn)場的安全管理制度，把管理工作做到精細(xì)，要把管理工作真正的落到實(shí)處。在管理的過程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過程中，能夠及時的發(fā)現(xiàn)問題，并且能將問題進(jìn)行及時的處理。對安全管理工作，要做到分工明確，把責(zé)任能夠落實(shí)到真正的負(fù)責(zé)人的身上。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)，完善公路水運(yùn)工程施工安全管理的運(yùn)行機(jī)制

為了適應(yīng)我國發(fā)展的需要，必須加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工安全管理的法制建設(shè)，在目前，我國的公路水運(yùn)工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應(yīng)該提高安全施工的意識，如果有違反安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，在施工現(xiàn)場存在著安全隱患的的，沒有具體的按照法律法規(guī)規(guī)定和允許的范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，這些都會影響公路水運(yùn)工程施工安全管理的力度。因此，應(yīng)該明確公路水運(yùn)安全法規(guī)，使公路水運(yùn)工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，并且能夠通過相應(yīng)的法律法規(guī)約束公路水運(yùn)工程能夠進(jìn)行安全施工。

4.提高公路水運(yùn)工程施工安全管理人員的素質(zhì)

為了保障公路水運(yùn)工程管理工作能順利開展，那么就要加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程施工安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，不斷提高他們的安全意識，施工的單位和施工的企業(yè)要定期的培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)，公路水運(yùn)工程的技術(shù)人員和管理人員，讓他們能夠認(rèn)真的學(xué)習(xí)公路水運(yùn)工程所實(shí)施的法律和法規(guī)，提高他們的自身素質(zhì)，讓他們能夠真正做到在管理中會管，能管，并且管理的好。同時，還要加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們熟悉工程施工技術(shù)的操作過程，并對他們進(jìn)行考核。

5.要做好公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)工作的軟硬件管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理順利進(jìn)行。

在公路水運(yùn)工程施工管理過程中，安全生產(chǎn)工作的主要目的就是要保障施工人員在進(jìn)行施工時，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。因此，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就要從硬件著手，要給施工人員創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境。同時，還要注重公路水運(yùn)工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質(zhì)。在人員的素質(zhì)方面要加強(qiáng)對他們培訓(xùn)，通過安全檢查，排除安全隱患。

總結(jié)：

綜上所述，加強(qiáng)對公路水運(yùn)工程施工安全管理，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2003年國家計委第29號令《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》．

水運(yùn)工程管理辦法范文2

《航評辦法》是對《航道法》的補(bǔ)充

《航評辦法》的頒布實(shí)施，對珠江水運(yùn)的發(fā)展有什么重要意義和影響？古勁表示，2015年3月1日起，國家正式頒布施行了《航道法》。《航道法》設(shè)立了航道通航條件影響評價審核制度，從法律層面加強(qiáng)了對航道的保護(hù)，為避免航道礙航、斷航問題的發(fā)生提供了有力的法律保障。

此次頒布的《航評辦法》作為《航道法》配套法規(guī)體系的重要組成部分，其頒布出臺是貫徹落實(shí)《航道法》的重要舉措，對規(guī)范航道通航條件影響評價審核工作，依法保護(hù)航道具有重要的意義。航道是水路運(yùn)輸發(fā)展的基本條件，是重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，具有標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、暢通性、長距離、連續(xù)性的特點(diǎn)，如果建設(shè)涉航工程不考慮對航道通航條件的影響，將可能嚴(yán)重影響船舶的通航安全、通航效率和航道擴(kuò)能升級，甚至造成礙航、斷航等問題。

珠江水系是國家水電開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，樞紐閘壩眾多，由于歷史等原因，珠江上游阻航、礙航攔河閘壩問題嚴(yán)重，增建或改擴(kuò)建通航建筑物的代價非常巨大。尤其是龍灘、百色樞紐，由于沒有同步建設(shè)過船設(shè)施，更是人為阻斷了云貴兩省通江達(dá)海之路。此外，珠江還有大量跨江橋梁凈高不足，據(jù)統(tǒng)計，珠江水系僅“一橫三線”的航道上就有50余座公路、鐵路橋梁無法滿足規(guī)劃通航標(biāo)準(zhǔn)。《航評辦法》的頒布實(shí)施，為交通主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)保護(hù)航道資源提供了“尚方寶劍”，為珠江水運(yùn)的發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

通航審批歷經(jīng)三階段

他介紹，在我國，航道通航條件影響評價審核并不是一項(xiàng)全新的工作，為了有效保護(hù)航道資源，促進(jìn)水運(yùn)的健康可持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)輸部一直在不斷努力探索和加強(qiáng)管理，相關(guān)的制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也在不斷完善。

據(jù)介紹，在航道通航條件影響評價審核制度出臺以前，通航審批管理工作，大概經(jīng)歷了三個發(fā)展的階段。第一階段，在1994年以前，可以稱之為起步階段。工作的依據(jù)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)航道管理和養(yǎng)護(hù)工作的指示》（1964年3月3日）和國務(wù)院的《航道管理?xiàng)l例》（國發(fā)（1987）78號），以及《全國內(nèi)河通航試行標(biāo)準(zhǔn)》（1963年）、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ139-90）。

第二階段，在1994年至2011年，為橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求審批階段。工作依據(jù)的文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求的審批辦法》（交基發(fā)【1994】906號文）、《關(guān)于進(jìn)一步做好跨越航道的橋梁通航凈空尺度和技術(shù)要求審批工作的通知》（交基發(fā)【2006】388號），以及《通航海輪橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ311-97）、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ139-90）、《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2004）等。

第三階段，是在2011年至2016年之間，為通航安全影響論證階段。主要依據(jù)的是《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》（2011年交通運(yùn)輸部5號令）、《橋梁通航安全影響論證報告編制規(guī)定》（JTS 110―9―2012），以及《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139-2014）。

2015年，《中華人民共和國航道法》頒布實(shí)施，明確了航道通航條件影響評價審核制度；2016年，交通運(yùn)輸部第69號令了《關(guān)于修改的決定》；2017年，交通運(yùn)輸部1號令了《航道通航條件影響評價審核管理辦法》，此前所開展的通航安全影響論證審查工作由航道通航條件影響評價審核工作所代替，通航審批工作進(jìn)入到規(guī)范化管理的全新階段。

既要鼓與呼，又要嚴(yán)格審核

如何貫徹落實(shí)好《航評辦法》？他表示，珠江航務(wù)管理局（下稱“珠航局”）專門向珠江水系交通運(yùn)輸主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)的通知》（珠工管發(fā)[2017]24號）。對各級交通主管部門和航道管理機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)好《航評辦法》提出了要求。

首先是要積極開展《航評辦法》學(xué)習(xí)和宣傳。要通過學(xué)習(xí)，全面提高航道管理人員對航道通航條件影響評價審核制度的認(rèn)識和理解，熟練掌握審核工作相關(guān)要求，明確各自責(zé)任義務(wù)和相關(guān)的行為規(guī)范，確保《航評辦法》有效落實(shí)。要充分發(fā)揮交通、港航部門的門戶網(wǎng)站以及主流媒體、相關(guān)行業(yè)媒體等宣傳平臺的作用，加大對有關(guān)建設(shè)單位、航評報告編制單位等的宣傳力度，使其知悉航道通航條件影響評價報告編制、申請、審核及接受監(jiān)督檢查的全過程要求，讓社會了解、遵守、支持航道通航條件影響評價審核制度，確保制度落到實(shí)處。

在《航評辦法》的具體貫徹實(shí)施中，各單位要結(jié)合實(shí)際，及時清理原有的相關(guān)規(guī)章制度，按照《航評辦法》精神及要求，組織開展配套制度的編制和修訂工作，完善航道通航條件影響評價審核管理的規(guī)章制度。各審核部門要嚴(yán)格按照《航評辦法》的規(guī)定開展審核工作，對于在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩工程的，應(yīng)要求建設(shè)單位書面征求上下游受影響省份的省級交通運(yùn)輸主管部門的意見。對于在珠江水系四級及以上高等級航道上建設(shè)攔河閘壩和橋梁工程的，審核部門應(yīng)要求建設(shè)單位征求珠航局的意見。在受理審核申請時，審核部門要查驗(yàn)申報材料是否有珠航局反饋意見及處理情況，如無珠航局反饋意見和反饋意見未有效處理的，則不予受理。

建設(shè)單位在征求珠航局意見時，應(yīng)提交建設(shè)單位機(jī)構(gòu)證明文件、項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)及航評報告初稿等相關(guān)材料，珠航局將根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、珠江航道發(fā)展有關(guān)規(guī)劃等要求，進(jìn)行專題研究，必要時還將進(jìn)行現(xiàn)場核勘或技術(shù)研究，及時反饋意見。

水運(yùn)工程管理辦法范文3

關(guān)鍵詞：動態(tài)管理 航道整治 應(yīng)用

長江不僅僅是我國的第一大江，也是我國比較重要的輸運(yùn)河流。在長江流域內(nèi)有著相對比較密集的運(yùn)輸船舶，我國國內(nèi)比較有名的港口以及大中城市都包含在這個長江航道中，比如：重慶、南京以及武漢等。在很久以前，長江航道就被稱之為“黃金水道”，而隨著最近這些年我國綜合國力和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，長江航道當(dāng)中的輸運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益更是得到了飛速的發(fā)展。所以，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，一定要加大對長江航道的整治力度，而為了進(jìn)一步提高長江航道的輸運(yùn)能力，在長江航道的整治工程中使用動態(tài)管理是十分必要的，動態(tài)管理十分適應(yīng)長江航道的特點(diǎn)，能夠有效的提高長江航道的工程效益、人文效益以及經(jīng)濟(jì)效益，總而言之，將動態(tài)管理應(yīng)用到長江航道的整治工程當(dāng)中是十分有意義的。

航道整治工程的工作內(nèi)容

1、航道整治工程的定義

航道整治工程是用整治建筑物調(diào)整和控制水流，穩(wěn)定有利河勢，以改善航道航行條件的工程措施。廣義的航道整治也包括炸礁、疏浚和裁彎取直等。航道整治的主要任務(wù)是：穩(wěn)定航槽；刷深淺灘，增加航道水深，拓寬航道寬度，增大彎曲半徑；降低急流灘的流速；改善險灘的流態(tài)。可分為山區(qū)航道整治、平原航道整治、河口航道整治。

2、航道水下地形測量實(shí)施

航道水下地形測量的目的是為了獲得水體覆蓋下的水底地形圖。獲取水下地形圖的目的是為發(fā)展水上交通、建設(shè)水利設(shè)施、海洋資源開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以至關(guān)重要。獲取水底地形圖的有以下幾個步驟，即資料收集和技術(shù)設(shè)計、導(dǎo)航定位、水深測量、水位改正、水位觀測、水深數(shù)據(jù)處理和水深數(shù)據(jù)成圖。

3、沿岸地形測量

測量沿岸地形的目的是為了了解河床范圍內(nèi)的地形、水深和地物。尤其是河岸上與水道變化相關(guān)的物體，這些物體可能是陸域設(shè)施或助航標(biāo)志。測量沿岸地形更有利于相關(guān)技術(shù)人員展開工作。

動態(tài)管理概念

動態(tài)管理是一種相對比較新穎的項(xiàng)目工程管理方式，它指的是在項(xiàng)目工程的具體管理過程當(dāng)中，對外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析、判定以及檢測，并通過這些結(jié)果，對工程項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充、完善以及修正的一種工程管理方式。通常來說，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中應(yīng)用動態(tài)管理這種管理方式，需要這個工程項(xiàng)目監(jiān)理對這個項(xiàng)目的內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)測，并通過合理的、科學(xué)的分析數(shù)段對其進(jìn)行預(yù)判，從而使得項(xiàng)目工程管理總是適應(yīng)這個工程不斷變化的外部環(huán)境，進(jìn)而使得項(xiàng)目工程的管理效益以及經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。

航道整治工程實(shí)施所具有較強(qiáng)的時效性和時限性特點(diǎn)要求必須實(shí)施動態(tài)管理。長江河道尤其是中下游沙質(zhì)河段，每年河床、洲灘都會因水流的沖刷有一定幅度的變化，航道整治工程往往是經(jīng)過分析和研究，選定較為有利的時機(jī)，利用較為有利的河勢條件，輔以工程整治等措施，通過調(diào)整或保持較好的水流條件，達(dá)到治理航道的目的。為此，工程實(shí)施必須與設(shè)計所依據(jù)的河勢、水文條件基本相符，工程實(shí)施時機(jī)的確定對于整治效果的實(shí)現(xiàn)尤為重要。

動態(tài)管理在航道整治工程中的應(yīng)用

1、專業(yè)化項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效

通過專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，能夠有效整合項(xiàng)目管理領(lǐng)域內(nèi)部的所有資源。專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司是具有技術(shù)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)，除具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還具備完善的管理制度和工作程序，管理人員之間不需要進(jìn)行磨合。同時項(xiàng)目管理公司往往同時承擔(dān)多個工程項(xiàng)目的管理工作，對于同類工程的技術(shù)、成本造價等都比較了解，這樣在進(jìn)行可行性方案論證的時候，能夠?qū)?xiàng)目成本管理提出有益的建議，促使工程項(xiàng)目的成本控制工作更加主動有效。此外，由于項(xiàng)目管理公司不斷完成項(xiàng)目管理工作并承接新的項(xiàng)目管理活動，因此其能夠及時總結(jié)工程項(xiàng)目管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，解決問題的手段和措施更加豐富，能夠促使工程項(xiàng)目少走彎路。

2、專業(yè)化項(xiàng)目管理更加有利于項(xiàng)目的正常推進(jìn)

業(yè)主在委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的時候，需要和委托企業(yè)的法人簽訂正式的委托合同，明確規(guī)定項(xiàng)目管理的任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)責(zé)，管理公司在授權(quán)范圍內(nèi)從事工程項(xiàng)目的管理工作，并接受業(yè)主的監(jiān)督。相比較于聘請自然人而言，業(yè)主的權(quán)益能夠得到合同法的充分保護(hù)。此外，通過委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理，能夠促使業(yè)主從繁重的工程管理中解放出來，使其工作重心逐漸轉(zhuǎn)向?qū)＠夹g(shù)、資金籌措以及市場開發(fā)等核心業(yè)務(wù)上來；同時，大部分工程項(xiàng)目管理公司的財務(wù)都獨(dú)立于設(shè)計、承包商、監(jiān)理方、供應(yīng)商及投資人，因此不會產(chǎn)生利益沖突，能夠獨(dú)立公正地做出管理決策，確保了項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性和高效率。項(xiàng)目管理公司和業(yè)主以及承建商之間的有機(jī)結(jié)合，還能夠形成互相監(jiān)督的局面，在一定程度上有利于避免腐敗問題的滋生。

3、工程款項(xiàng)支付

加強(qiáng)對各類費(fèi)用支出的審核，確保各項(xiàng)開支符合規(guī)定。定期（動態(tài)每月一次）動態(tài)檢查建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)成本、費(fèi)用確保各項(xiàng)開支符合國家規(guī)定。審查資金撥付的規(guī)范性，是否存在白條支付以及工程款直接撥付承建者或個人現(xiàn)象。同時，嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)單位的項(xiàng)目計量及支付管理辦法及合同規(guī)定，對工程預(yù)付款、進(jìn)度款、預(yù)留款、工程變更簽證等工程用款進(jìn)行審核，從嚴(yán)控制資金支付，對墊付的各類款項(xiàng)和預(yù)付工程款，在對承包商支付中及時予以扣回。提醒建設(shè)單位在項(xiàng)目結(jié)算后至少預(yù)留工程結(jié)算造價5%的質(zhì)量保證金。此外，加強(qiáng)對建設(shè)單位自行采購的設(shè)備、材料的采購、保管、領(lǐng)用三個環(huán)節(jié)的管理及財務(wù)核算。對于納入政府采購范圍的設(shè)備及服務(wù)，督促建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行委托政府采購程序購置。審核建設(shè)單位編制的委托政府采購計劃是否符合批準(zhǔn)的擴(kuò)初概算。主要包括對委托項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、數(shù)量和金額與批準(zhǔn)的項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計、概算或預(yù)算的對比分析。最后，按照財政部印發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》及其補(bǔ)充文件的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對建設(shè)單位管理費(fèi)的控制。并且嚴(yán)格審核“公司帳套”分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)單位管理費(fèi)的真實(shí)性、合理性及完整性。

4、采取科學(xué)有效的疏浚作業(yè)技術(shù)和安全管理措施

在航道不斷航疏浚作業(yè)中，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)審核制度，對于疏浚過程中采用的施工工藝應(yīng)當(dāng)有明確的認(rèn)識。做好信息的采集以及相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄工作。施工中出現(xiàn)任何施工方法上的問題，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時的解決，強(qiáng)化相關(guān)部門和相關(guān)人員之間的交流，保證溝通的順暢，無比確保問題可以第一時間被解決。在航道不斷航疏浚作業(yè)中，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對施工技術(shù)安全運(yùn)用加以把握。比如在挖泥船作業(yè)過程中，挖泥船的定位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，當(dāng)航道大風(fēng)過后，對挖泥船的定位都應(yīng)當(dāng)有及時的檢查和矯正，確保挖泥船定位的精確性。確保挖泥船定位儀器的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，保障挖泥船操作符合疏浚工程的基本要求。在疏浚施工中，如果施工單位選擇的施工作業(yè)方法是分條分層法，對于航道條與條之間、段與段之間的銜接應(yīng)當(dāng)密切注意。時刻關(guān)注疏浚的后一項(xiàng)施工段跟前一段施工段能夠保持一定范圍的重疊，防止施工完畢后有淤泥的遺留以及因?yàn)橛倌嗷貨_造成的淺埂狀況，最終影響疏浚作業(yè)的質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述，通過委托專業(yè)化的動態(tài)管理公司進(jìn)行工程動態(tài)管理，有助于將業(yè)主從繁重的動態(tài)管理工作中解放出來，將工作重心更多的轉(zhuǎn)移到資金的籌措和市場開發(fā)方面，有利于確保業(yè)主的權(quán)益，有利于保證工程建設(shè)動態(tài)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及安全。因此，委托專業(yè)化的動態(tài)管理公司進(jìn)行工程動態(tài)管理是今后工程動態(tài)建設(shè)的一大趨勢，值得推廣應(yīng)用。

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水運(yùn)工程管理辦法范文4

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)工地試驗(yàn)室管理

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

工地試驗(yàn)室是指工程建設(shè)過程中為控制質(zhì)量,由母體檢測機(jī)構(gòu)在工程現(xiàn)場設(shè)立的臨時試驗(yàn)室,施工單位工地試驗(yàn)室的主要工作內(nèi)容是（1）承擔(dān)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)和工藝試驗(yàn)；（2）承擔(dān)原材料的檢驗(yàn)工作；（3）提供控制施工質(zhì)量所需的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)；（4）進(jìn)行各工序和單位工程完工后的試驗(yàn)檢測，并為工程質(zhì)量評定和交工驗(yàn)收提供試驗(yàn)檢測資料。試驗(yàn)檢測即是公路工程施工技術(shù)管理中的一個重要組成部分，又是公路工程施工質(zhì)量控制和竣工驗(yàn)收評定工作中不可缺少的一個主要環(huán)節(jié)，同時還是迅速推廣新材料、新技術(shù)和新工藝的一個有效手段，在保證工程質(zhì)量方面，工地臨時試驗(yàn)室自始至自重終擔(dān)任著重要角色。

1、公路工程工地臨時試驗(yàn)室的概況

目前，全國高速公路約有兩萬多個工地試驗(yàn)室，對工程進(jìn)度與質(zhì)量起到了基礎(chǔ)性的保障作用。為滿足試驗(yàn)檢測的需要，《公路工程工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化指南》對工地實(shí)驗(yàn)室從建設(shè)和管理兩大方面做了詳細(xì)的要求，試驗(yàn)室的地位在整個工程項(xiàng)目中貢獻(xiàn)巨大。據(jù)所完成的項(xiàng)目統(tǒng)計，在整個項(xiàng)目的竣工資料中僅試驗(yàn)資料就占到了1/3之多，由此看出工地試驗(yàn)室對工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要性。

2、目前工地試驗(yàn)室存在的主要問題

為了規(guī)范公路工程施工項(xiàng)目程序，提高工程整體質(zhì)量水平，落實(shí)工地實(shí)驗(yàn)室工序檢驗(yàn)工作，全國各地都加強(qiáng)了工地試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理。目前，施工單位不斷加大施工技術(shù)人員和設(shè)備的投入，相比較而言，現(xiàn)有的試驗(yàn)檢測人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備投入不足，無法滿足當(dāng)前工程建設(shè)的需要。除去這些客觀原因，更為重要的一點(diǎn)是不少工地試驗(yàn)室存在著監(jiān)管不力的現(xiàn)象，這種管理弊端為工程質(zhì)量帶來了一定的隱患。主要包括以下幾個方面：

（1）試驗(yàn)人員投入不足，整體素質(zhì)偏低

在當(dāng)前的公路工程招標(biāo)中，雖然業(yè)主對工地臨時試驗(yàn)室的的人員資質(zhì)及數(shù)量，儀器設(shè)備的品種及數(shù)量有明確的規(guī)定，但施工單位為了中標(biāo)，采用素質(zhì)較高的人員和高配置的儀器設(shè)備，往往采取造價的手段。可中標(biāo)后，施工單位投入的人員并非合同投標(biāo)人員，檢測儀器也非投標(biāo)承諾的投入儀器。

許多單位缺少對試驗(yàn)室的人員素質(zhì)及數(shù)量等方面的明確規(guī)定，導(dǎo)致技術(shù)水準(zhǔn)、責(zé)任意識與崗位要求相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：一是人員專業(yè)水平參差不齊。工地試驗(yàn)室建立的臨時性意味著很多試驗(yàn)人員是隨著工程的招標(biāo)臨時招聘的，對人員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)要求比較寬松，試驗(yàn)檢測隊(duì)伍學(xué)歷低，導(dǎo)致測試儀器使用不到位，數(shù)據(jù)精度不統(tǒng)一，資料整理無次序等工作失誤現(xiàn)象，影響工程施工質(zhì)量。二是試驗(yàn)室檢測工作是一項(xiàng)瑣碎、繁重的工作，工作環(huán)境惡劣，臟、累、險，且人員重任重大，需要高強(qiáng)度的身體耐力與嚴(yán)以律已的責(zé)任意識。這些條件造成試驗(yàn)崗位缺乏吸引力，人員流動性大，在崗人員不安于崗位的現(xiàn)狀，人才流失嚴(yán)重。三是試驗(yàn)人員的升職空間小，一起畢業(yè)的同學(xué)，有的以畢業(yè)就干技術(shù)，過了幾年升職為技術(shù)部長，總工、甚至當(dāng)上了項(xiàng)目經(jīng)理，可回頭看看自己先是試驗(yàn)員，到頭也就是個工地試驗(yàn)室主任，收入相差甚遠(yuǎn)。這也就是高學(xué)歷試驗(yàn)人員紛紛跳槽的主要原因。

（2）工地實(shí)驗(yàn)室與其他部門配合脫節(jié)

目前，工地臨時試驗(yàn)室尚未完全建立質(zhì)量管理體系，沒有明確的工作分工，規(guī)范的工作程序和有效的保證措施，在運(yùn)行過程中缺乏與其他部門如質(zhì)檢部、工程部、物資部、計劃合同部的有效協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：一是工地試驗(yàn)室職責(zé)不太明確，常常將自己的檢測工作與質(zhì)監(jiān)部門的檢查工作局部混淆。二是缺乏一個專門的歸口管理部門，由于工地試驗(yàn)室的臨時性導(dǎo)致其固定所屬部門的缺失，很多臨時實(shí)驗(yàn)室是一個獨(dú)立個體，影響檢測工作的規(guī)范有序。母體試驗(yàn)室在一定程度上對工地試驗(yàn)室的監(jiān)管不利，甚至出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致工地試驗(yàn)室的正常工作干擾過多，嚴(yán)重制約了正常試驗(yàn)工作的順利開展。三是缺乏與各部門的有效溝通。大量反映工程質(zhì)量的數(shù)據(jù)都可追溯至工地試驗(yàn)室，這些數(shù)據(jù)是各個部門進(jìn)行工作部署的依據(jù)，如果溝通出現(xiàn)問題，應(yīng)付造成信息不準(zhǔn)確，影響工作效率的結(jié)果。

（3）試驗(yàn)檢測單位檢測工作受到外界干擾

工地實(shí)驗(yàn)室大多數(shù)由母體檢測機(jī)構(gòu)授權(quán),是獨(dú)立于工程其他辦公管理部門的第三方機(jī)構(gòu),因此,試樣檢測結(jié)果與質(zhì)量評估工作不應(yīng)受到外界干擾,但在實(shí)際運(yùn)行過程中,試驗(yàn)室檢測人員往往迫于各方面壓力而不能獨(dú)立開展檢測工作。例如某些施工單位為了節(jié)約成本，采購不合格的原材料，給試驗(yàn)室人員施加壓力，迫使他們違背職業(yè)道德，造假數(shù)據(jù)、出示假證明，違反試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)客觀、公正的原則。

3、如何加強(qiáng)工地試驗(yàn)室的監(jiān)督管理

由上述弊端可以得出，要想獲得高質(zhì)量的公路產(chǎn)品，需要從工地臨時實(shí)驗(yàn)室著手，嚴(yán)格規(guī)范試驗(yàn)室檢測程序，實(shí)施工地試驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)意見和建議，落實(shí)交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測信用評價辦法》的意見和建議，采取必要措施加大監(jiān)督管理力度，做好驗(yàn)證試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)、驗(yàn)收試驗(yàn)等工作，具體改進(jìn)措施分為以下幾個方面.

（1）在招標(biāo)階段對試驗(yàn)檢測嚴(yán)格把關(guān)

工程招標(biāo)時，業(yè)主應(yīng)對工地臨時試驗(yàn)室的人員資質(zhì)和數(shù)量、儀器設(shè)備品種和數(shù)量等做出強(qiáng)制性條款，并由投標(biāo)人做出承諾。一旦中標(biāo)，投標(biāo)人必須按投標(biāo)書的承諾來配置資源，這就為工地臨時試驗(yàn)室工作的正常開展奠定了基礎(chǔ)。

（2）不斷提高試驗(yàn)檢測人員素質(zhì)，建立人員崗位責(zé)任制。

根據(jù)《公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測管理辦法》等文件的規(guī)定，工地臨時試驗(yàn)室應(yīng)配備取得試驗(yàn)檢測資格的各類專業(yè)人員，必須在母體注冊，這樣人員隊(duì)伍就相對穩(wěn)定。檢測工作的專業(yè)性、技術(shù)性、操作性都非常強(qiáng)，通過儀器設(shè)備讀取數(shù)據(jù)后，通常需要進(jìn)行綜合的分析處理，因此檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低將直接影響對最終檢測結(jié)果的判。加強(qiáng)施工現(xiàn)場試驗(yàn)檢測的質(zhì)量控制從責(zé)任抓起，整個試驗(yàn)室各部門分工明確之后，對于每一個部門也要求每個人明確工作范圍、任務(wù)和職責(zé)。尤其處于架子隊(duì)管理模式下，試驗(yàn)員一大部分為社會勞務(wù)人員，更應(yīng)該嚴(yán)格管理責(zé)任到人。試驗(yàn)人員需要做好好勤、謹(jǐn)兩方面。“勤”就是要眼勤、手勤、腿勤。工程質(zhì)量的許多問題，多發(fā)生在施工現(xiàn)場，因此試驗(yàn)員要勤跑工地，勤觀察，勤記錄，做好現(xiàn)場檢查。“謹(jǐn)”就是要在施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將事故消滅在萌芽之中。對于試驗(yàn)中的數(shù)據(jù)不符或資料混亂的情況要適當(dāng)追究個人責(zé)任，獎罰分明，提高每個檢測人員的責(zé)任意識。

（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場試驗(yàn)檢測的質(zhì)量控制

目前很多工程管理都采用架子隊(duì)管理模式，所謂架子隊(duì)管理模式就是以施工企業(yè)管理技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)人員和與其他社會勞動者為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。架子隊(duì)由內(nèi)部精英帶動勞務(wù)，采用“自主管理，自負(fù)盈虧”的管理模式，是施工現(xiàn)場的基層作業(yè)隊(duì)伍。在架子隊(duì)管理模式下面如何加強(qiáng)現(xiàn)場的試驗(yàn)檢測工作成為整個工程隊(duì)以及工地試驗(yàn)室的新課題。

（4）工地試驗(yàn)室應(yīng)自成體系，分工明確。

同一般施工單位的工程部、質(zhì)檢部、物資部、計劃合同部一樣，工地臨時試驗(yàn)室雖然具有暫時性，加之架子隊(duì)的管理模式使試驗(yàn)驗(yàn)室擁有了一定自主性，但也應(yīng)該自成體系。工地試驗(yàn)室應(yīng)該是在母體試驗(yàn)指導(dǎo)監(jiān)管下，項(xiàng)目總工程師直接管理的質(zhì)檢部門。以七局三公司高沁高速第九合同段項(xiàng)目工程為例，其工地試驗(yàn)室面積230平方米，設(shè)有資料室、收樣室、水泥室、現(xiàn)場檢測室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、混凝土室、土工室、力學(xué)室等，每一項(xiàng)試驗(yàn)檢測項(xiàng)目有專門的試驗(yàn)檢測人員負(fù)責(zé)。這樣設(shè)置的部門各司其職，權(quán)責(zé)分明，有利于現(xiàn)場的施工單位和監(jiān)理單位等業(yè)務(wù)部門工作的協(xié)調(diào)開展，大大提高了工作效率。

（5）是實(shí)施現(xiàn)場分區(qū)管理制。

質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項(xiàng)目。鑒于有些工地面積過大，建議實(shí)行分區(qū)管理。將現(xiàn)場分為幾個方式區(qū)域，分派專人進(jìn)行監(jiān)督管理。以七局三公司檢測中心授權(quán)的沈海復(fù)線高速公路莆田段A4合同段工地試驗(yàn)室為例，開創(chuàng)了現(xiàn)場試驗(yàn)檢測歷史的新紀(jì)元，沈海復(fù)線高速公路莆田段A4合同段中標(biāo)后，工地分散。項(xiàng)目部依據(jù)分區(qū)管理理念，設(shè)立專門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，除安排技術(shù)比較全面的試驗(yàn)人員專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場抽樣、試驗(yàn)檢測外，還委派工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心較強(qiáng)的試驗(yàn)總監(jiān)陳永海直接進(jìn)駐到施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工工藝控制，對施工隊(duì)伍的諸如混凝土澆筑、路基填筑等進(jìn)行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決，并及時向試驗(yàn)室主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，有效的控制了現(xiàn)場施工質(zhì)量，有小的避免了質(zhì)量事故的發(fā)生。

（6）提高試驗(yàn)檢測人員的相關(guān)待遇。

國家也是在近十幾年來才逐漸對試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行充分重視的，其中最主要一項(xiàng)就是從2006年開始建立了試驗(yàn)驗(yàn)檢測人員的考試取證注冊制度，這對提高實(shí)驗(yàn)檢測人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對試驗(yàn)人員的管理，具有極其重要的意義，也是對進(jìn)一步促進(jìn)試驗(yàn)人員加強(qiáng)責(zé)任心起到了促進(jìn)的作用，但是單位上對于實(shí)驗(yàn)人員的相關(guān)待遇上還有待進(jìn)一步提高，比如在對于已取得交通部注冊的相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員的獎勵方面，（七局三公司自實(shí)行檢測師獎勵一萬元。檢測員獎勵三千元的政策以來）試驗(yàn)驗(yàn)人員積極參加考試，持證人員從2007年的十幾人增加到近百人，緩解了本單位的試驗(yàn)人員急缺的壓力，的工資待遇方面還有待遇進(jìn)一步提高，所謂士為知己者死，我們充分最終他們、重視他們、他們還有什麼理由不安心自己的崗位呢？

（7） 實(shí)現(xiàn)工程各部門的有效協(xié)調(diào)

建實(shí)驗(yàn)室的主要任務(wù)是為工程提供實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，為工程整體質(zhì)量服務(wù)，所以加強(qiáng)與施工其他部門的聯(lián)系與溝通十分重要，我建議建立工作聯(lián)系和工作匯報制度，及時將檢測數(shù)據(jù)和報告結(jié)果提供給相關(guān)部門，定期召開質(zhì)量分析會，試驗(yàn)室全體實(shí)驗(yàn)人員就重大問題可以加以討論、研究、反映問題和工作匯報，從試驗(yàn)檢測角度分析工程質(zhì)量控制情況，對試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和分析，輔助質(zhì)監(jiān)部門控制工程質(zhì)量、同時，對于施工隊(duì)伍的計價，必須由試驗(yàn)室相關(guān)人員參加，已達(dá)到全員控制質(zhì)量，增加試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理方面的權(quán)威性。

（8）加強(qiáng)母體實(shí)驗(yàn)室對工地試驗(yàn)室的指導(dǎo)監(jiān)督管理

母體試驗(yàn)室是施工地臨時性試驗(yàn)室的授權(quán)機(jī)構(gòu)，對授權(quán)工地試驗(yàn)室應(yīng)履行指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，對工地試驗(yàn)室的建立和運(yùn)行實(shí)施全方位、全過程管理，并對工地試驗(yàn)室的失信行為承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。在工地試驗(yàn)室設(shè)立過程中，母體機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，對工地試驗(yàn)室的駐地建設(shè)、人員、設(shè)備配置、環(huán)境條件、體系和文化建設(shè)等方面進(jìn)行符合性檢查和指導(dǎo)，滿足要求后方可對工地試驗(yàn)授權(quán)；如有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更新或新的行業(yè)管理辦法，母體試驗(yàn)室應(yīng)及時通知工地試驗(yàn)室參加相應(yīng)的培訓(xùn)和宣貫，及時更換和使用最新的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相應(yīng)的儀器設(shè)備。母體試驗(yàn)室應(yīng)督促工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測人員積極參加繼續(xù)教育活動，工地試驗(yàn)室在開始運(yùn)行后，母體試驗(yàn)室應(yīng)定期或不定期對工地試驗(yàn)室運(yùn)行管理進(jìn)行檢查，并對對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求和期限，跟蹤整改過程并閉合確認(rèn)，形成檢查記錄和報告。在母體試驗(yàn)室和工地試驗(yàn)室分別存檔備查。

4、結(jié)束語：

工地試驗(yàn)室是工程質(zhì)量保證體系的重要組成部分、是工程質(zhì)量和評判的直接基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，對于工程質(zhì)量與施工安全越來越重要，工地試驗(yàn)室管理也應(yīng)該是工程施工管理的重要內(nèi)容之一，只有搞好工地試驗(yàn)室的管理工作，才能真正保證工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：1、《公路工程工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化指南》

水運(yùn)工程管理辦法范文5

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)項(xiàng)目；造價控制；管理

中圖分類號：S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

交通與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們生活息息相關(guān),是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人們生活便利的重要保障。近年來，交通建設(shè)項(xiàng)目的工程造價居高不下給政府和納稅人以警醒，雖然交通建設(shè)的資金投入力度在逐漸增大，但是項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目實(shí)際的投資和預(yù)算不相符，人們在關(guān)注工程質(zhì)量的同時更加關(guān)注交通建設(shè)項(xiàng)目的造價控制是否得當(dāng)。

一、我國交通工程造價管理中存在的主要問題

1、對工程造價管理工作的認(rèn)識不到位

公路交通是為國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)建設(shè)。不論采取何種投資方式，其產(chǎn)權(quán)最終歸國家所有，政府特許的收費(fèi)運(yùn)營公路，在償還了投資本息后，其經(jīng)營權(quán)及產(chǎn)權(quán)仍歸政府所有，因此建設(shè)成本的高低，直接影響著工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，關(guān)系到使用成本高低。造價同質(zhì)量、工期共同構(gòu)成交通建設(shè)項(xiàng)目管理的三大要素和目標(biāo)，但在公路建設(shè)中存在著重質(zhì)量輕造價現(xiàn)象。

2、現(xiàn)行計價依據(jù)滯后，工程造價監(jiān)管機(jī)制未形成

現(xiàn)行公路工程計價定額是1997年的，反映的是90年代末期我國公路建設(shè)的管理水平和機(jī)械化裝備狀況；90年代中期開始，公路建設(shè)得到很大發(fā)展，技術(shù)裝備和管理水平得到提高，1997年部頒定額已不能全面反映現(xiàn)行的施工技術(shù)和機(jī)械化作業(yè)水平，概算建安費(fèi)（可比部分）與中標(biāo)價差距較大（也有市場競爭激烈因素），表現(xiàn)為價格失真。概算確定辦法與招標(biāo)工程量清單計價方法不一致，口徑不統(tǒng)一，實(shí)施過程造價監(jiān)管不易到位。各級交通建設(shè)造價管理的控制多在設(shè)計階段進(jìn)行概（預(yù)）算審核，側(cè)重于工程造價的確定而未能有效地對實(shí)施階段的造價進(jìn)行監(jiān)管，項(xiàng)目實(shí)施中工程變更事項(xiàng)多、金額大，導(dǎo)致工程決算超預(yù)算、超概算。

3、交通建設(shè)工程造價管理執(zhí)法依據(jù)不強(qiáng)

交通建設(shè)造價管理政策性強(qiáng)，造價管理應(yīng)該有法可依、有章可循，從而達(dá)到規(guī)范交通建設(shè)各方從業(yè)人員的造價行為。近年來，全國只有云南、四川、廣東、黑龍江等9省區(qū)以省人大或政府令形式了相應(yīng)的建設(shè)工程造價管理?xiàng)l例（辦法、規(guī)定）等地方法規(guī)或行政規(guī)章，交通行業(yè)內(nèi)也有廣東、湖南等十多個省區(qū)（市）交通廳根據(jù)《公路法》及《公路建設(shè)市場管理辦法》等法律、規(guī)章，結(jié)合本省區(qū)交通建設(shè)管理需要，制訂了省級“交通（公路）建設(shè)工程造價管理辦法”，這些法規(guī)和行政規(guī)章雖然支持和規(guī)范了公路行業(yè)的造價監(jiān)管，但存在著各省造價監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)不一致，國家層面缺少一部統(tǒng)一規(guī)范的法律法規(guī)。公路建設(shè)的巨額投資缺少國家層面的造價管理法規(guī)。

4、造價（定額）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)不清晰

目前交通部有公路工程、水運(yùn)工程、疏竣工程三個專業(yè)定額管理站，各自獨(dú)立開展工作，省一級的交通（公路）造價管理機(jī)構(gòu)其職能、名稱也各不相同，地市一級的造價管理機(jī)構(gòu)差別更大，有些省區(qū)根本沒有設(shè)立地市級造價站，有的設(shè)立了也沒有正常開展工作。作為造價管理部門多局限在工程概（預(yù)）算審查階段，所以，造價管理域面狹小。而對工程造價起主要控制作用的設(shè)計和施工階段，造價管理部門雖介入而不是主要的組織實(shí)施者，使得造價管理經(jīng)常處于被動局面，難以真正起到合理控制工程造價作用。

5、交通工程耗資巨大極具吸引力，不規(guī)范行為時有發(fā)生

工程設(shè)計中，雖然實(shí)施合同管理，但管理中也常發(fā)生合同之外的事，如變更超工程量，拖延工期，追加投資等，也易發(fā)生糾紛出現(xiàn)索賠問題。誠實(shí)守信的信用評級也不完善，也常因偷工減料、減低等級、以次充好、減短必要操作流程、監(jiān)管不力影響造價。施工企業(yè)“圍標(biāo)中標(biāo)”、“轉(zhuǎn)包”、“分包”、“掛靠”等違規(guī)行為，甚至向業(yè)主行賄，追求非法利益，這也極大地影響了工程成本的合理構(gòu)成。

二、采取對策和改進(jìn)的建議

1、建立交通建設(shè)項(xiàng)目工程造價的管理機(jī)構(gòu)

針對目前工程造價管理過松，我們需要建立完善的工程造價的管理機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)要有控制各個階段工程造價的規(guī)章制度，同時要求從事造價管理的人員除了有相關(guān)的專業(yè)知識外還要對經(jīng)濟(jì)管理、計算機(jī)技術(shù)、施工工程有全面的了解。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有效的控制項(xiàng)目前期階段，嚴(yán)格審查設(shè)計階段圖紙，動態(tài)監(jiān)督檢測施工過程，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收投運(yùn)。在項(xiàng)目發(fā)生偏差時及時糾正，確保能夠?qū)⑼度朐擁?xiàng)目的資源充分利用，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的最初目標(biāo)同時有效的控制工程造價。

2、決策階段的工程造價控制

決策階段的工程造價管理是指決策部門的專家組在工程的可行性報告的基礎(chǔ)上對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、路線走向和投資額度進(jìn)行初步估算。這個估算過程對工程造價的高低起著關(guān)鍵的作用，直接關(guān)系到各個建設(shè)階段的工程造價的成本指標(biāo)確定是否科學(xué)合理。統(tǒng)計資料顯示，工程決策階段對交通建設(shè)項(xiàng)目造價影響程度可達(dá)到50%-90%。所以決策階段是工程造價的基礎(chǔ)，在建設(shè)項(xiàng)目的決策階段應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：一是對交通沿線的自然條件進(jìn)行仔細(xì)的勘查，針對不同的自然地域條件選擇合適的軟基處理方式，并注意造價的浮動，防止超出預(yù)算的情況發(fā)生。二是選擇合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)定的太高會引起造價大幅度增加，否則會不能滿通的需求。三是慎重選擇交通路線走向，要考慮沿線的特殊路段，多做方案進(jìn)行比較，防止出現(xiàn)因線路走向的改變引起工程的重復(fù)施工。四是要深度調(diào)查征地賠償相關(guān)問題，對該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的估算。

3、不斷完善公路工程定額與造價計價依據(jù)

交通建設(shè)工程計價依據(jù)、規(guī)則，造價編制辦法應(yīng)根據(jù)近年來公路建設(shè)中累計的數(shù)據(jù)及出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝等實(shí)際情況，進(jìn)一步完善公路工程定額與造價管理有關(guān)計價依據(jù)。使定額的編制更為科學(xué)合理，保證根據(jù)定額編制的造價能反映工程的實(shí)際水平，為有效控制工程造價打下基礎(chǔ)。

4、完善工程造價的法律法規(guī)建設(shè)，工程造價管理依法行政才可控制

立法確立工程造價管理機(jī)構(gòu)在工程造價管理、監(jiān)督上的權(quán)威地位。明確工程造價管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督上的職能，使其切實(shí)履行政府的管理、監(jiān)督職能，有責(zé)任和義務(wù)用法律來維護(hù)交通建設(shè)市場的正常經(jīng)濟(jì)秩序。對工程造價管理工作必須有法可依，造價監(jiān)管才能有效實(shí)施，造價才可控制。

5、應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗和造價管理機(jī)構(gòu)專業(yè)資質(zhì)的管理方式

工程造價管理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要重視交通建設(shè)造價人員資格認(rèn)證和造價從業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理工作，這樣才能夠逐步建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的從事工程造價工作的專業(yè)隊(duì)伍和具有專業(yè)資質(zhì)的懂管理、會管理的從業(yè)機(jī)構(gòu)，以便他們能擔(dān)負(fù)起越來越重要的造價管理工作。有的省已實(shí)行了造價從業(yè)人員持證上崗和對從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，從效果上看已收到實(shí)效。要進(jìn)一步與人事部門協(xié)調(diào)公路工程造價人員資格確認(rèn)工作，盡快建立交通建設(shè)造價工程師持證上崗制度。

6、應(yīng)加強(qiáng)交通建設(shè)全過程的造價監(jiān)管

造價管理工作應(yīng)從單一的標(biāo)底、概算審查轉(zhuǎn)變到對工程造價管理“全過程、全方位”的動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)以設(shè)計和實(shí)施階段為重點(diǎn)的全過程造價控制，及對招標(biāo)過程中低于成本價（成本價可以由造價管理部門指導(dǎo)報價和報審）的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督，使中標(biāo)人的報價能夠真正滿足不低于生產(chǎn)成本的合理最低價標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強(qiáng)對承發(fā)包單位合同的監(jiān)管。合同管理、招投標(biāo)管理和工程造價管理是建設(shè)市場的重要組成部分，三者之間的相互配合是控制工程造價的關(guān)鍵。為保證工程造價的管控，工程造價管理應(yīng)貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中。

結(jié)束語

工程造價是一項(xiàng)復(fù)雜的活動，要搞好公路建設(shè)的工程造價與管理，只有控制好招標(biāo)、投標(biāo)、施工各個階段的造價，運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式，才能有效的控制公路造價，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉洋.交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價控制研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2013.18:105-107.

水運(yùn)工程管理辦法范文6

關(guān)鍵詞：交通建設(shè)；安全；第三方；顧問

引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，浙江省新（改）建公路項(xiàng)目不斷增多，公路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)等級也在逐步提高。“十三五”時期，全省公路建設(shè)主戰(zhàn)場向山區(qū)、沿海轉(zhuǎn)移，橋隧比越來越高，大型結(jié)構(gòu)物越來越多，工程質(zhì)量安全風(fēng)險越來越大。而建設(shè)市場主體履約能力較為薄弱的現(xiàn)象依然存在，建設(shè)要素保障更加困難，工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理形勢嚴(yán)峻。如何強(qiáng)化參建各方責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制迫在眉睫。文章圍繞交通建設(shè)工程的安全管理，分析交通工程參建各方存在主要問題的基礎(chǔ)上，提出第三方施工安全顧問思路。

1 當(dāng)前項(xiàng)目工程安全管理形勢分析

1.1 建設(shè)單位安全管理

隨著工程建設(shè)規(guī)模及建設(shè)難度的不斷增大，建設(shè)單位具有較好技術(shù)業(yè)務(wù)和綜合管理能力的人員數(shù)量日顯不足，其綜合技術(shù)管理力量與不斷發(fā)展工程建設(shè)要求難以適應(yīng)。該現(xiàn)象在縣（市、區(qū)）級公路建設(shè)單位中尤為突出，建設(shè)單位在項(xiàng)目施工安全管理壓力日趨增大。

1.2 監(jiān)理單位安全管理

近年來，參與公路工程監(jiān)理的企業(yè)資質(zhì)都在逐步提升，監(jiān)理企業(yè)承接的項(xiàng)目業(yè)務(wù)的數(shù)量和規(guī)模也在不斷增大，但部分現(xiàn)場監(jiān)理人員的技術(shù)水平、工作責(zé)任心等方面尚未得到明顯提高，且監(jiān)理人員的流動性在加劇，這直接影響到項(xiàng)目工程的施工安全管理。由于項(xiàng)目監(jiān)理辦在工程安全監(jiān)管力度的明顯不足，也加劇了業(yè)主建設(shè)單位在明顯安全管理方面的責(zé)任風(fēng)險。

1.3 施工單位安全管理

1.3.1 中標(biāo)施工企業(yè)項(xiàng)目部管理力量有限

隨著公路項(xiàng)目難度增加和技術(shù)等級的提高，要求參建施工企業(yè)的資質(zhì)也在逐步提升。而具有高資質(zhì)的施工企業(yè)近年來承建工程業(yè)務(wù)較多，企業(yè)內(nèi)技術(shù)管理資源受到明顯稀釋，現(xiàn)場管理人員水平有所下降，且很難保證投標(biāo)人員在建設(shè)項(xiàng)目部中全部到崗履職。

1.3.2 一線作業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以滿足工程安全管理需要

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會農(nóng)民工從事又贓又累的公路施工體力勞動的意愿正逐年降低，導(dǎo)致施工單位的一線作業(yè)隊(duì)伍很難保持穩(wěn)定，因此一線作業(yè)隊(duì)伍的作業(yè)技能、質(zhì)量意識、安全事故防范能力等方面難以得到有效保障，施工企業(yè)在項(xiàng)目工程施工安全方面的管理壓力依然十分明顯，施工安全事故時有發(fā)生。

1.3.3 項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)也重視施工安全，但存在心有余力不足問題

項(xiàng)目工程一旦發(fā)生施工安全事故，一則造成施工人員傷亡將是不可挽回的；二則不可避免地給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失；三則給施工企業(yè)履約信譽(yù)將造成極大負(fù)面影響，從而影響施工企業(yè)后繼市場發(fā)展前景；四則根據(jù)發(fā)生施工安全事故的責(zé)任原因分析和嚴(yán)重程度，部分項(xiàng)目部主要安全負(fù)責(zé)人員將受到行政或法律處罰。面對項(xiàng)目部施工安全管理不到位的狀況，中標(biāo)施工企業(yè)存在心有力不足問題，而項(xiàng)目建設(shè)單位需緊緊抓住中標(biāo)施工企業(yè)“想管控好施工安全”的主觀意愿，與施工企業(yè)聯(lián)動，采取行之有效的措施加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)班組和作業(yè)人員的安全管理。

1.4 行業(yè)管理部門

隨著社會各界對安全事故和民生問題的關(guān)注程度不斷提高和法制建設(shè)程度的不斷完善，公路行業(yè)管理部門和安全監(jiān)督管理單位對施工安全問題日益重視，并逐步加大監(jiān)管、追責(zé)和懲處力度。但是我國交通質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管人員配備不足，很難對工作進(jìn)行全面的質(zhì)量安全監(jiān)管，致使部分施工企業(yè)抱著僥幸心理，導(dǎo)致安全生產(chǎn)施工的發(fā)生。

2 第三方施工安全顧問的提出與構(gòu)建

根據(jù)目前交通工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大、施工難度大、安全風(fēng)險高、從業(yè)單位安全管理參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)不穩(wěn)定等現(xiàn)狀，同時企業(yè)內(nèi)部對項(xiàng)目工程施工安全監(jiān)管上存在專業(yè)技術(shù)水平有限、管理人員數(shù)量相對不足、管理經(jīng)驗(yàn)不夠豐富等問題。文章認(rèn)為，除了加強(qiáng)政府市場監(jiān)管外，應(yīng)以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方共贏互動的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。鼓勵有經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)化程度高的咨詢研究單位等第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，探索和推廣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)、安全技術(shù)服務(wù)等質(zhì)量安全管理新手段。

2.1 第三方安全顧問機(jī)構(gòu)

第三方施工安全顧問是在項(xiàng)目工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測和建設(shè)單位之外第三方獨(dú)立顧問單位，受委托單位的委托，在施工安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，在工程具體施工階段，由具有公路工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的專家型技術(shù)團(tuán)隊(duì)對項(xiàng)目工程施工安全提供動態(tài)的管理咨詢，通過有償服務(wù)的方式，為建設(shè)單位、施工單位提供專業(yè)化、時效化、公正化的安全管理咨詢服務(wù)。

2.2 施工安全顧問的工作目標(biāo)

對項(xiàng)目工程潛在的施工安全風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)警、預(yù)控并提出有效的安全管控措施，是施工安全顧問工作的核心目標(biāo)。充分發(fā)揮第三方安全顧問團(tuán)隊(duì)的在公路工程方面較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目工程施工安全危險性較大的工作內(nèi)容及施工環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，從項(xiàng)目、分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)管理程序管控、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、安全管理模式（體系）建設(shè)、現(xiàn)場施工安全隱患排查和處理、安全管理內(nèi)業(yè)資料整理等多方面入手，最大程度地降低發(fā)生工程施工安全事故的概率和減小發(fā)生安全事故的損失量，避免發(fā)生群死群傷、或?qū)е聡?yán)重社會負(fù)面影響的重大施工安全事故，為項(xiàng)目工程建設(shè)起到有效的促進(jìn)和保駕護(hù)航作用。

2.3 工作內(nèi)容和方式

根據(jù)委托合同要求和不同項(xiàng)目工程的規(guī)模、潛在施工安全風(fēng)險特點(diǎn)，施工安全顧問團(tuán)隊(duì)可采用日常派員駐點(diǎn)摸排、顧問組成員定期現(xiàn)場巡查和走訪相關(guān)參建單位進(jìn)行調(diào)研、特邀專家團(tuán)隊(duì)不定期巡查、安排專家進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對相關(guān)施工安全方案進(jìn)行技術(shù)咨詢、對工程安全管理問題進(jìn)行綜合管理咨詢、研發(fā)建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)集成平臺等方式開展施工階段的安全顧問工作。

2.3.1 調(diào)研摸排

根據(jù)各項(xiàng)目工程特點(diǎn)，第三方顧問單位派駐若干專業(yè)人員進(jìn)駐項(xiàng)目施工地。派駐人員需經(jīng)常巡視工地、參與項(xiàng)目工程例會和相關(guān)評審會，走訪各現(xiàn)場參建單位，以期及時了解、掌握工程施工進(jìn)展情況和重點(diǎn)單位（分部或分項(xiàng)）工程的安全狀況，對項(xiàng)目工程安全管理過程中存在的問題及時預(yù)警、預(yù)控意見。

2.3.2 安全巡查

根據(jù)各項(xiàng)目工程施工安全風(fēng)險評估報告的風(fēng)險提示，定期對項(xiàng)目工程進(jìn)行例行安全巡查。其中重點(diǎn)對項(xiàng)目工程總體風(fēng)險等級和專項(xiàng)施工安全風(fēng)險等級達(dá)到Ⅲ級及以上重大危險源進(jìn)行巡查。巡查后以《安全巡查報告》的形式向業(yè)主單位反映項(xiàng)目工程施工過程存在的安全管理問題、施工現(xiàn)場安全隱患和不良作業(yè)行為等方面情況，并提出安全風(fēng)險防控的管理建議和措施。

根據(jù)各項(xiàng)目工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，針對重點(diǎn)工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如隧道進(jìn)洞、首次高墩柱澆筑、首次梁板安裝、首次支架預(yù)壓、首次支架法現(xiàn)澆箱梁等）、特殊氣候（梅雨季節(jié)、臺風(fēng)、高溫、極端低溫）、重要節(jié)假日和重大社會活動，提前組織專項(xiàng)安全巡查。巡查目的主要為防控易造成群死群傷或造成較大社會不良影響的安全事故。巡點(diǎn)內(nèi)容一般為臨建工程（炸藥庫、辦公用房、生活用房、施工便道、施工用電）、橋梁工程（棧橋、深基坑、人工挖孔樁、現(xiàn)澆支架、吊籃、梁板安裝、橋面臨邊防護(hù)）、隧道工程（洞口防護(hù)、施工臺架臨邊防護(hù)、洞身支護(hù)、施工步距）、大型施工設(shè)備（拌合樓、架橋機(jī)、鋼材加工設(shè)備）等。巡查后向相關(guān)單位出具《安全巡查報告》。

2.3.3 安全專項(xiàng)知識培訓(xùn)

根據(jù)各項(xiàng)目工程參建單位的綜合安全管理需要，由顧問單位邀請相關(guān)資深專家，對項(xiàng)目各參建單位主要施工管理人員開展有針對性的施工安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容如：新安全生產(chǎn)法、新安全施工技術(shù)規(guī)范、施工用電、爆破作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、特種設(shè)備管理、安全內(nèi)業(yè)資料等。具體培訓(xùn)內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、特邀專家等相關(guān)情況屆時由業(yè)主單位牽頭協(xié)調(diào)后與顧問單位共同商定。

2.3.4 安全技術(shù)服務(wù)

（1）施工圖預(yù)審查

從施工階段安全管控的角度出發(fā)，對施工圖（送審稿）中潛在的問題進(jìn)行預(yù)審查并提交書面咨詢意見。根據(jù)委托合同規(guī)定和業(yè)主單位需要，適時參加施工圖審查會。

（2）安全專項(xiàng)方案咨詢

根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)危險性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法（試行）》（浙交〔2010〕236號）、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTG F90-2015）和《浙江省公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法》（浙交〔2008〕167號）等有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目工程各項(xiàng)目部提供且需提交專家論證的《超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案》或《橋梁或隧道專項(xiàng)監(jiān)測方案》進(jìn)行預(yù)審查咨詢，出具《項(xiàng)目工程安全專項(xiàng)施工（監(jiān)測）方案咨詢意見書》。根據(jù)委托合同規(guī)定和業(yè)主單位需要，適時參加相關(guān)方案論證（評審）會。

（3）施工安全管理咨詢

a.顧問小組根據(jù)日常摸排、巡查等方式發(fā)現(xiàn)的某項(xiàng)目工程施工安全管理潛在的問題，主動聯(lián)系業(yè)主單位，在業(yè)主單位見證下與相關(guān)參建單位溝通，指出對潛在的重大危險源不予重視、不及時處理（或得到改善）可能會導(dǎo)致的安全事故后果，提出進(jìn)一步改善安全管理的意見和建議。

b.根據(jù)業(yè)主單位提出的需求，對某項(xiàng)目工程具體施工安全管理問題和安全隱患處置措施提出安全顧問單位的意見和建議。

c.根據(jù)業(yè)主單位需求，參與項(xiàng)目工程安全管理事件（事故）的調(diào)查和分析，并提出相關(guān)意見和建議等。

2.3.5 安全信息管理

根據(jù)企業(yè)管理特點(diǎn)和需要，研發(fā)建立安全管理信息自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺。該安全管理平臺將包括各項(xiàng)目工程基本概況、當(dāng)日施工內(nèi)容、安全管理人員到位、特種作業(yè)人員持證上崗、關(guān)鍵設(shè)備檢驗(yàn)情況、方案審核、現(xiàn)場安全隱患、作業(yè)人員培訓(xùn)與交底、現(xiàn)場違規(guī)作業(yè)行為、安全管理制度執(zhí)行等綜合信息。使各相關(guān)參建單位主要人員能夠第一時間獲取相關(guān)工程的安全管理動態(tài)信息，也使各管理人員在第一時間內(nèi)做出管理決策，以有效保障項(xiàng)目工程建設(shè)安全能夠得到事先、過程和事后的全程管控。

3 結(jié)束語

文章從浙江省交通工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀出發(fā)，探索第三方施工安全顧問的構(gòu)建及工作方式。社會公眾越來越關(guān)注工程建設(shè)安全問題，交通建設(shè)管理部門也正逐年提高管理要求并加大監(jiān)管力度，在現(xiàn)階段施工企業(yè)和監(jiān)理單位難以盡快、有效改善項(xiàng)目工程施工安全管理狀況時，引進(jìn)第三方施工安全顧問機(jī)制將有效改善項(xiàng)目工程施工安全管理狀況，充實(shí)參建各方的安全管理力量，有效提升參建各方的安全管理水平，保證工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]沈建軍.淺析公路工程的施工現(xiàn)場管理[C].2016年1月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集，2016.