前言：中文期刊網(wǎng)精心挑選了海外投資可研報(bào)告范文供你參考和學(xué)習(xí)，希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感，歡迎閱讀。

海外投資可研報(bào)告范文1

年均投資增長(zhǎng)15%

“這些年來，央企‘走出去’年均投資增長(zhǎng)15%，年均銷售收入增長(zhǎng)4.5%。其中有很大部分是在‘一帶一路’沿線上。”肖亞慶表示，目前，中央企業(yè)投資設(shè)立境外單位9112戶，分布在全球185個(gè)國(guó)家和地區(qū)。境外業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。

國(guó)資委主任肖亞慶介紹，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金來源有幾個(gè)渠道：一是企業(yè)自有的資本金；二是和合作方共同出資；三是基金和當(dāng)?shù)匾恍┵Y金，或者其他來源，比如說世行、亞投行、絲路基金等一些國(guó)H化的基金；四是在項(xiàng)目進(jìn)展過程中，投入也有一些變化，如鐵路、電網(wǎng)、移動(dòng)通信等設(shè)施建成以后，引起了大家的興趣。

肖亞慶表示，海外投資、國(guó)內(nèi)投資，任何一項(xiàng)投資都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，也不可能每一項(xiàng)投資都會(huì)百分之百成功。但是，在“一帶一路”建設(shè)過程當(dāng)中，總體來講，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。第一，從國(guó)資委監(jiān)管角度來看，“一帶一路”建設(shè)是有規(guī)劃的，而不是盲目的，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有前期項(xiàng)目的立項(xiàng)、盡職調(diào)查、可研報(bào)告、經(jīng)濟(jì)分析等一系列程序。第二，央企在加強(qiáng)海外項(xiàng)目的決策過程監(jiān)管。項(xiàng)目的提出、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估都由第三方或國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)來參與、共享。第三，國(guó)資委加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo)和追責(zé)。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平也會(huì)逐漸提高。

大型央企擔(dān)當(dāng)“主力”

會(huì)上，中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)中車、中國(guó)交建相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了各自參與“一帶一路”共建情況。

中國(guó)石油集團(tuán)副總經(jīng)理汪東進(jìn)表示，目前，中國(guó)石油與“一帶一路”沿線19個(gè)國(guó)家進(jìn)行50個(gè)項(xiàng)目合作。2016年油氣權(quán)益產(chǎn)量近6000萬噸，約占公司海外權(quán)益總產(chǎn)量的80%。同時(shí)，中國(guó)石油積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從西北、東北、西南和東部逐步建成了中亞、中俄、中緬及海上等4大油氣運(yùn)輸通道，初步形成了聯(lián)通中外、貫穿惠及多國(guó)的油氣供應(yīng)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。下一步，中國(guó)石油將進(jìn)一步深化國(guó)際油氣合作，突出發(fā)展中亞及俄羅斯地區(qū)合作，擴(kuò)大兩伊及海灣其他資源國(guó)合作，有序推進(jìn)印尼、澳大利亞等國(guó)合作，建設(shè)完善油氣運(yùn)輸通道，不斷擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模等。

中國(guó)交建集團(tuán)董事長(zhǎng)劉起濤介紹，在“一帶一路”沿線國(guó)家，中國(guó)交建旗下公司約修建了10320公里公路、95個(gè)深水碼頭、10座機(jī)場(chǎng)、152座大橋，以及2080公里的鐵路。2016年，中國(guó)交建對(duì)外承包工程份額約占全國(guó)對(duì)外承包工程的14%，沿線新簽項(xiàng)目超過100個(gè)，合同額超過“一帶一路”總合同額的10%。

國(guó)機(jī)集團(tuán)董事長(zhǎng)任洪斌表示，目前，國(guó)機(jī)集團(tuán)在“一帶一路”沿線中的48個(gè)國(guó)家，已完工或正在執(zhí)行的項(xiàng)目773個(gè)，合同金額736億美元，涉及市政、能源、環(huán)保、水利、房建、工業(yè)建設(shè)、石化、交通等多個(gè)領(lǐng)域。其中，中白工業(yè)園是中國(guó)在海外最大、合作層次最高的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，目前已有8家企業(yè)入園，有25家企業(yè)簽署了入園協(xié)議。

國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪表示，截至目前，公司累計(jì)對(duì)外投資約150億美元，成功投資運(yùn)營(yíng)菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利等國(guó)家和地區(qū)的骨干能源網(wǎng)。公司加強(qiáng)管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)盈利，年均投資回報(bào)率超過10%，資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和安全水平穩(wěn)步提升。舒印彪表示，國(guó)家電網(wǎng)公司主要在兩個(gè)方面發(fā)力，一是把技術(shù)、產(chǎn)品及時(shí)地轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，二是推動(dòng)把國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

海外投資可研報(bào)告范文2

金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了再工業(yè)化和貿(mào)易保護(hù)主義態(tài)勢(shì)，歐美對(duì)華貿(mào)易逆差令其對(duì)原產(chǎn)地為中國(guó)的光伏產(chǎn)品頻頻制造麻煩。中國(guó)光伏企業(yè)從2011年開始遭受重創(chuàng)，為避免遭受歐美市場(chǎng)高額的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，一些傳統(tǒng)的光伏企業(yè)紛紛進(jìn)入下游光伏電站領(lǐng)域，建設(shè)太陽(yáng)能發(fā)電廠，希望從“建材商”變成“開發(fā)商”。僅2013年，中國(guó)新增裝機(jī)1130萬千瓦，同比增長(zhǎng)22.9%，年度新增裝機(jī)占全球總量30.5%，首次超過歐洲成為全球新增裝機(jī)容量最多的地區(qū)。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的打開，進(jìn)一步加速了光伏企業(yè)向產(chǎn)業(yè)下游光伏電站領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。

一、中國(guó)光伏組件企業(yè)的大洗牌加快了光伏企業(yè)向產(chǎn)業(yè)下游的轉(zhuǎn)移

（一）2011-2012年中國(guó)光伏企業(yè)出現(xiàn)大面積的倒閉

中國(guó)光伏組件企業(yè)自2006之后，盲目擴(kuò)張極速做大，90％以上出口，產(chǎn)生了兩大問題：一方面，外部貿(mào)易壁壘重重。2012年11月美國(guó)對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池片征收18.32~249.96的反傾銷稅及14.78~15.97的反補(bǔ)貼稅，主要市場(chǎng)歐盟也開始對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反調(diào)查，使得出口受阻；另一方面，內(nèi)部產(chǎn)能過剩。我國(guó)2012年光伏組件產(chǎn)能達(dá)4500萬千瓦，是2009年的700%，光伏產(chǎn)品價(jià)格下滑，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本與售價(jià)倒掛。

2011年至2012年，在美歐實(shí)施“雙反”的重棒打壓下，我國(guó)90％的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，行業(yè)幾乎全線虧損，截止2012年底，全國(guó)仍在保持開工或低負(fù)荷運(yùn)行的多晶硅企業(yè)從去年的50家銳減至8家。根據(jù)中國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)光伏行業(yè)企業(yè)數(shù)為262家，到2012年銳減為112家。大部分企業(yè)陷入虧損境地，曾經(jīng)中國(guó)最大的光伏生產(chǎn)制造企業(yè)無錫尚德和恒基光伏、寧夏陽(yáng)光等一批企業(yè)相繼宣布破產(chǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入寒冬時(shí)節(jié)。

（二）部分國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)謀求向產(chǎn)業(yè)下游轉(zhuǎn)移

在海外市場(chǎng)上遭遇銷售瓶頸，與中國(guó)光伏企業(yè)高度集中在光伏組件生產(chǎn)領(lǐng)域有極大的關(guān)系，而這個(gè)時(shí)候通過加大公司研發(fā)投入達(dá)到產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新而實(shí)現(xiàn)最終銷售，顯然不夠理智。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上通過中標(biāo)來銷售自身的組件也不足以使企業(yè)渡過“寒冬”。因此，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一些還活著的光伏企業(yè)業(yè)務(wù)逐漸由以往的光伏組件制造向下游系統(tǒng)集成，甚至向電站運(yùn)營(yíng)拓展。國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)容量近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，由2004年的1萬千瓦增長(zhǎng)至2011年的250萬千瓦再到2013年的1130萬千瓦，年新增裝機(jī)容量連續(xù)幾年翻番。

2014年9月至10月間就有恒大在9月末宣布900億元進(jìn)軍光伏產(chǎn)業(yè)；中環(huán)股份公告稱，擬向中環(huán)光伏增資募資13億元用于光伏產(chǎn)品項(xiàng)目的建設(shè)；林洋電子公告稱，此前不久林洋電子曾以1.34億元增資光伏電站公司，并擬增近18億元建設(shè)光伏項(xiàng)目。不僅行業(yè)內(nèi)公司加大投資，一些行業(yè)外公司也轉(zhuǎn)型進(jìn)入光伏。長(zhǎng)城電腦在9月公告稱，擬增募資8.07億元投建光伏電站、高端電源擴(kuò)產(chǎn)、信息安全研發(fā)中心以及補(bǔ)充流動(dòng)資金。金科股份10也公告稱，擬成立金科新能源有限公司，注冊(cè)資本20億元，重點(diǎn)投資光伏、風(fēng)能及頁(yè)巖氣等能源產(chǎn)業(yè)。

（三）部分國(guó)內(nèi)企業(yè)向國(guó)外投資光伏電站項(xiàng)目

一方面要面臨貿(mào)易壁壘，一方面又要消化產(chǎn)能。在此背景下，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，甚至在海外投資光伏電站，就成為中國(guó)光伏企業(yè)的一大應(yīng)對(duì)策略。在電站選址方面，組件企業(yè)也顯得比較謹(jǐn)慎，大多選址在德國(guó)、美國(guó)等市場(chǎng)透明度較高的國(guó)家和地區(qū)建設(shè)。截至2013年底，德國(guó)光伏電站累計(jì)裝機(jī)容量為35.72GW，占全球的26.13%，是全球累計(jì)裝機(jī)容量最大的國(guó)家。

其中，江蘇中盛光電集團(tuán)早在2008年就認(rèn)識(shí)到要從光伏電池制造向電站建設(shè)轉(zhuǎn)型。2008年8月，中盛光電集團(tuán)在慕尼黑成立了主營(yíng)光伏系統(tǒng)服務(wù)的公司ET Solutions。并在德國(guó)開發(fā)建設(shè)了第一座裝機(jī)容量1500千瓦的佩爾光伏電站。最近幾年，電站業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，除了在德國(guó)，他們還在意大利、羅馬尼亞、法國(guó)、烏克蘭和中東承建光伏電站。2013年公司完成裝機(jī)容量8萬千瓦，2014年預(yù)計(jì)裝機(jī)10萬千瓦，2015年的目標(biāo)是15萬千瓦。花了6年多時(shí)間，中盛光電集團(tuán)把電站并網(wǎng)項(xiàng)目也提升至30萬千瓦。如今，這家企業(yè)已將電站業(yè)務(wù)單獨(dú)地拆分出來，成立了“中盛新能源”并計(jì)劃于明年一季度登陸美國(guó)資本市場(chǎng)。

二、光伏組件企業(yè)向光伏電站領(lǐng)域延伸的主要原因

（一）國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展存在向下游轉(zhuǎn)移的必然性

在由上游硅料、中游組件和下游電站所構(gòu)成的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的畸形發(fā)展態(tài)勢(shì)。2005年起，國(guó)內(nèi)光伏制造產(chǎn)能迅速躍居全球之冠，各級(jí)政府出于稅收和就業(yè)的考慮，對(duì)光伏組件制造業(yè)的發(fā)展提供了大量的：無息貸款、零地價(jià)、減免稅款等優(yōu)惠條件，光伏中游產(chǎn)業(yè)迅速膨脹，卻并未帶動(dòng)下游光伏發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展。早在2009年，多晶硅就已被定位為十大產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，但由于當(dāng)時(shí)多晶硅價(jià)格高漲，大量投資者瘋狂進(jìn)入，僅2010年全國(guó)就有100多家中小企業(yè)上馬，最終導(dǎo)致產(chǎn)能進(jìn)一步過剩，致使這些企業(yè)大多處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)。如今，全球光伏市場(chǎng)格局生變，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)完全集中在激烈競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)上中游，隨著光伏發(fā)電成本不斷降低，產(chǎn)業(yè)理性回歸，產(chǎn)業(yè)鏈向下轉(zhuǎn)移是必然的。因此，光伏終端電站勢(shì)必會(huì)受到追捧。

（二）分布式發(fā)電在未來有巨大的發(fā)展空間

以光伏發(fā)達(dá)國(guó)家光伏發(fā)電應(yīng)用來看，主要以分布式發(fā)電為主，無論是德國(guó)、日本的“10 萬屋頂計(jì)劃”，還是美國(guó)的“百萬屋頂計(jì)劃”，都屬于低壓用戶側(cè)并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。我國(guó)是公認(rèn)的全球最大的光伏建筑潛在市場(chǎng)，現(xiàn)有房屋總建筑面積約450億平方米，其中可利用太陽(yáng)能的建筑面積約為50億平方米，如果 20%的建筑面積安裝光伏系統(tǒng)，則可以安裝10000萬千瓦的光伏系統(tǒng)。國(guó)家能源局將“分布式光伏裝機(jī)容量由2013年的310萬千瓦快速拉升至2014年的800萬千瓦”，也清晰地展現(xiàn)出了政策制定者“鼓勵(lì)分布式”的戰(zhàn)略思路。

（三）光伏電站的投資回報(bào)偏高

從國(guó)外一般經(jīng)驗(yàn)看，光伏組件產(chǎn)品的毛利率約在15%左右，而從電池片生產(chǎn)到電站建設(shè)的毛利率約在25%-40%之間。國(guó)內(nèi)目前光伏發(fā)電成本大概在0.7元/度左右，下游的分布式光伏發(fā)電站每度電補(bǔ)貼0.42元，而集中式光伏發(fā)電站每度電的收購(gòu)電價(jià)在國(guó)內(nèi)三個(gè)地區(qū)分別為0.9元、0.95元與1元。因此相比產(chǎn)能長(zhǎng)期過剩的上游制造業(yè)，光伏下游依靠補(bǔ)貼可以有相對(duì)穩(wěn)定的利潤(rùn)。

（四）我國(guó)政府出臺(tái)光伏發(fā)電領(lǐng)域的補(bǔ)貼政策

政府對(duì)于光伏發(fā)電投資熱情一直高漲，試圖借新能源重塑經(jīng)濟(jì)，由此大量光伏電站在西北等地迅速鋪開。2014年10月13日，國(guó)家能源局了《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通知內(nèi)容共計(jì)11條，涉及統(tǒng)籌推進(jìn)大型光伏電站基地建設(shè)、創(chuàng)新光伏電站金融產(chǎn)品和服務(wù)等內(nèi)容。《通知》的出臺(tái)說明國(guó)家對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)”。

一系列的政策支持讓中國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展之路更加寬廣，自2013年7月至2014年10月，國(guó)內(nèi)新增光伏行業(yè)政策至少18條，通過明確標(biāo)桿電價(jià)補(bǔ)貼20年、補(bǔ)貼資金按季撥付、按月結(jié)算、增值稅即征即退50%等，這些具有針對(duì)性的政策，使光伏電站未來收益的不確定性大大減弱，使更多的光伏組件企業(yè)投資光伏電站建設(shè)。

三、我國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入下游電站領(lǐng)域面臨的障礙

（一）光伏發(fā)電并網(wǎng)難

國(guó)內(nèi)在光伏發(fā)電問題上，各方利益尚未梳理清晰，電網(wǎng)公司主觀上并不愿意光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。根據(jù)發(fā)改委的假設(shè)，國(guó)內(nèi)光伏電站起初投資10元/瓦，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為800~1800小時(shí)/年；根據(jù)測(cè)算，在考慮增值稅抵扣的情況下，則光伏電站發(fā)電價(jià)格在0.68 元/瓦~1.45 元/瓦。但是，就已經(jīng)建成電站發(fā)電情況來看，并不那么樂觀。尤其以青海、甘肅等日照條件較好、且政府支持力度較大的地區(qū)來看，已建成光伏電站項(xiàng)目全年發(fā)電不到實(shí)際裝機(jī)容量一半的例子不在少數(shù)，電網(wǎng)企業(yè)以新能源發(fā)電不穩(wěn)定、對(duì)電網(wǎng)調(diào)度造成損害為由，強(qiáng)制限電，造成運(yùn)營(yíng)商資金大量的損失。當(dāng)年發(fā)電時(shí)間只有900小時(shí)的時(shí)候，運(yùn)營(yíng)商需要18 年才能達(dá)到盈虧平衡，而這個(gè)時(shí)候?qū)?yīng)的上網(wǎng)電價(jià)為1.43 元/千瓦時(shí)，并網(wǎng)困難無疑增加了發(fā)電成本。

（二）建光伏電站審批時(shí)間長(zhǎng)

所謂審批指的是電站開發(fā)權(quán)的批文，審批分為兩級(jí)，第一級(jí)是省級(jí)審批，第二級(jí)國(guó)家級(jí)審批。第一步級(jí)審批在做項(xiàng)目初期可研并進(jìn)行審查后，由建設(shè)單位向省有關(guān)部門提出申請(qǐng)，請(qǐng)求列入省建設(shè)規(guī)劃。第二級(jí)是有了工程的可研報(bào)告，由省級(jí)政府及項(xiàng)目最終投資方共同向國(guó)家發(fā)改委提出項(xiàng)目申請(qǐng)。著手編制該項(xiàng)目的可行性研究、環(huán)評(píng)報(bào)告，接入電力系統(tǒng)報(bào)告，地勘報(bào)告，水資源論證報(bào)告等，并通過審查，在審查的基礎(chǔ)上編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并由項(xiàng)目投資方遞交國(guó)家發(fā)改委，由國(guó)家發(fā)改委遞交國(guó)務(wù)院會(huì)議通過后，就可以得到項(xiàng)目立項(xiàng)的批文，該過程比較漫長(zhǎng)，需要大量資金投入，其中包括作科研階段國(guó)家要求的各種批文等，通常需要3～6個(gè)月左右的時(shí)間。目前，1萬千瓦規(guī)模的電站的審批大概需要65萬元的投入，如果轉(zhuǎn)手買來的批文將會(huì)更貴。

（三）資金要求較高，貸款難度大

建設(shè)電站10萬千瓦至少需要 10個(gè)億左右的投入，以最低標(biāo)準(zhǔn)來看，項(xiàng)目建設(shè)至少需要 20%的自有資金，剩下 80%的資金通過銀行貸款來獲得。實(shí)際上，大多數(shù)的光伏電站項(xiàng)目需要至少 30%的自有資金，剩下的資金若全靠自有資金投入，投資方資金壓力較大，一般都需要融資。但是目前，光伏行業(yè)入冬，一般公司從銀行想要獲取項(xiàng)目貸款并不容易。通常企業(yè)需要拿出部分資產(chǎn)進(jìn)行抵押才能獲得銀行貸款，但是投資光伏電站項(xiàng)目無法作為資產(chǎn)抵押，銀行貸款有困難。投資方無法獲得低息貸款，將影響項(xiàng)目收益率，影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展。

以拓日新能、海潤(rùn)光伏、綜藝股份為例，分別于 2010年、2011年開始投入電站建設(shè)，隨著電站項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，三家公司短期借款以及長(zhǎng)期借款在電站項(xiàng)目實(shí)施后，負(fù)債總額成倍增加。尤其是短期借款方面增速相對(duì)長(zhǎng)期借款更加明顯。此外，公司的資產(chǎn)負(fù)債率也持續(xù)惡化。以阿特斯、昱輝、英利為例，2014年一季度公司資產(chǎn)負(fù)債率均高達(dá) 80%以上，向銀行的融資能力進(jìn)一步降低。

（四）民眾參與的分布式發(fā)電發(fā)展滯后

2013年國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電容量在總新增裝機(jī)容量中占比為 30%，在累計(jì)光伏安裝容量中的占比為24.2%。民眾投資分布式電站的熱情很低。分布式光伏電站補(bǔ)貼每千瓦時(shí)0.42元，電網(wǎng)按照脫硫煤電價(jià)0.42元收購(gòu)，兩者相加，大概每度的總收益只有0.9元不到。貸款困難，銀行要求有實(shí)物抵押才能取得貸款。就算拿到貸款，可是貸款年限短，利率高。年限只有3-5年，基準(zhǔn)利率上浮30%，后利率為10%。前期墊資壓力巨大，辦完繁瑣的并網(wǎng)手續(xù)，成功并網(wǎng)后才能拿到貸款。短期內(nèi)，利用政府補(bǔ)貼加大光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)效益，依然是鼓勵(lì)消費(fèi)者使用光伏電力從而支撐光伏發(fā)電進(jìn)一步發(fā)展的最重要的手段。

（五）發(fā)電的新技術(shù)突破和應(yīng)用不普及

目前太陽(yáng)能電池轉(zhuǎn)換效率技術(shù)進(jìn)步較為明顯，但是應(yīng)用程度不高是阻礙普遍發(fā)展的重要原因。從組件轉(zhuǎn)換效率看，多晶組件平均轉(zhuǎn)換效率為15.67%，單晶組件平均轉(zhuǎn)換效率約為16.2%。歐洲、美國(guó)、日本轉(zhuǎn)化率高一些，德國(guó)的博世太陽(yáng)能研發(fā)出了轉(zhuǎn)換率22.1%單晶硅太陽(yáng)能電池，歐美企業(yè)普遍實(shí)行技術(shù)壟斷，中國(guó)企業(yè)在這方面正在尋求突破。海外并購(gòu)獲取其研發(fā)團(tuán)隊(duì)及成果是實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域快速突破的主要方式之一。2014年8月蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院完成對(duì)Avancis公司的并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)薄膜太陽(yáng)能光伏全產(chǎn)業(yè)鏈的打通，目標(biāo)要在3-5年時(shí)間內(nèi)打造成世界第一的以銅銦鎵硒為主導(dǎo)的薄膜太陽(yáng)能電池研發(fā)制造企業(yè)。但是，基于性價(jià)比的角度，目前采用轉(zhuǎn)換效率較高太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)及電池組件應(yīng)用不夠普遍。

四、加快我國(guó)光伏企業(yè)進(jìn)入下游光伏電站領(lǐng)域的對(duì)策選擇

（一）加強(qiáng)光伏規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的銜接

首先加強(qiáng)電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行管理。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家能源主管部門的要求，研究光伏電站的電力送出和市場(chǎng)消納方案，以解決并網(wǎng)接入難的問題。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采取智能化運(yùn)行調(diào)度技術(shù)和管理措施，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)火電、水電等調(diào)峰電源與光伏電站的配置和協(xié)調(diào)運(yùn)行，深入挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力，確保符合規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的光伏電站的電力優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購(gòu)，緩解發(fā)生大量棄光限電的情況發(fā)生。

以年度規(guī)模管理引導(dǎo)光伏電站與配套電網(wǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)。國(guó)家、省級(jí)能源主管部門明確各光伏電站項(xiàng)目的容量及投資主體，并與電網(wǎng)企業(yè)銜接電力送出工程，并上報(bào)備案。發(fā)電企業(yè)要及時(shí)開展項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)，電網(wǎng)企業(yè)要及時(shí)確定接入系統(tǒng)方案，出具項(xiàng)目接網(wǎng)意見并開展配套送出工程可行性研究。在項(xiàng)目備案后，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)按接網(wǎng)協(xié)議約定開展工程建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化內(nèi)部審批程序，縮短企業(yè)內(nèi)部決策流程。

（二）調(diào)動(dòng)民眾投資光伏發(fā)電的熱情，推動(dòng)分布式發(fā)電的應(yīng)用

光伏發(fā)電是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)分布式發(fā)電建設(shè)，對(duì)光伏技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和防治大氣污染均具有重大戰(zhàn)略意義。我國(guó)政府應(yīng)借鑒德、日的做法，強(qiáng)制電力公司收購(gòu)民眾利用光伏發(fā)出的電量，政府應(yīng)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，政府還需要通過制定法規(guī)和相應(yīng)的政策手段，包括發(fā)到電網(wǎng)里的光伏發(fā)電價(jià)格高于常規(guī)電價(jià)的價(jià)格。唯有如此，才能最大程度的調(diào)動(dòng)廣大民眾對(duì)投資光伏發(fā)電的積極性。

鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電項(xiàng)目，豁免分布式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)分布式發(fā)電外部接網(wǎng)設(shè)施以及由接入引起公共電網(wǎng)改造部分的投資建設(shè)，并為分布式發(fā)電提供便捷、及時(shí)、高效的接入電網(wǎng)服務(wù)，與投資經(jīng)營(yíng)分布式發(fā)電設(shè)施的項(xiàng)目單位（或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、家庭用戶）簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)制定分布式發(fā)電并網(wǎng)工作流程，對(duì)于以 35 千伏及以下電壓等級(jí)接入配電網(wǎng)的分布式發(fā)電，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按專門設(shè)置的簡(jiǎn)化流程辦理并網(wǎng)申請(qǐng)，并提供咨詢、調(diào)試和并網(wǎng)驗(yàn)收等服務(wù)。

（三）改革境外投資制度，進(jìn)一步引導(dǎo)光伏企業(yè)走出去在海外建設(shè)光伏電站

在電站建設(shè)地址方面，光伏企業(yè)大多選擇在德國(guó)、美國(guó)建設(shè)。一方面，海外光伏市場(chǎng)相對(duì)比較透明，另一方面，企業(yè)本身銷售渠道集中在海外，因此在海外建設(shè)電站，只要保證電站的質(zhì)量，相對(duì)賣出的可能性較大。為此商務(wù)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)海外市場(chǎng)信息和預(yù)警體系建設(shè)。

金融機(jī)構(gòu)需提升對(duì)光伏企業(yè)走出去在海外建設(shè)光伏電站的融資力度。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、投資銀行等金融機(jī)構(gòu)結(jié)合光伏電站的特點(diǎn)和融資需求，對(duì)光伏電站提供優(yōu)惠貸款，簡(jiǎn)化貸款管理流程，采取靈活的貸款擔(dān)保方式，實(shí)行以項(xiàng)目售電收費(fèi)權(quán)為質(zhì)押的貸款機(jī)制。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與地方政府合作建立融資服務(wù)平臺(tái)，與光伏電站投資企業(yè)建設(shè)銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索對(duì)有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的“四有企業(yè)”實(shí)行封閉貸款。出臺(tái)政策鼓勵(lì)各類投資銀行、基金、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)探索建立健全光伏發(fā)電投資基金，開發(fā)各種金融產(chǎn)品，推動(dòng)光伏電站資產(chǎn)證券化。

（四）轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新光伏電站建設(shè)和利用方式