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【摘要】產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設的基礎，包括產(chǎn)業(yè)的智慧化和對產(chǎn)業(yè)的智慧化管理。企業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)最基本的單元，人才是企業(yè)發(fā)展最重要的生產(chǎn)要素。因此本文從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才三個方面構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)智慧化管理和應用系統(tǒng)，并探討了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才三個系統(tǒng)的典型應用場景。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；產(chǎn)業(yè)；智慧化管理；系統(tǒng)

1引言

智慧城市是信息時代的一種全新城市形態(tài)，是全面網(wǎng)絡化、高度智能化、應用普及化和產(chǎn)業(yè)高端化的城市，是城市信息化的高級階段[1]。經(jīng)濟是智慧城市建設和發(fā)展的基礎，而城市經(jīng)濟是由各個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的有機體。智慧城市推動下的經(jīng)濟應該是一個相互依存度較高的產(chǎn)業(yè)鏈，從培育、生產(chǎn)、銷售、應用、服務等各環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)實時監(jiān)控與有效互動[2]。智慧城市的建設，產(chǎn)業(yè)是基礎，包括產(chǎn)業(yè)的智慧化和對產(chǎn)業(yè)的智慧管理。通過產(chǎn)業(yè)的智慧化，形成以大數(shù)據(jù)為基礎的智慧產(chǎn)業(yè)體系，包括基礎智慧產(chǎn)業(yè)（云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、軟件行業(yè)）、提升型智慧產(chǎn)業(yè)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：智能制造、現(xiàn)代建筑業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)）、智慧產(chǎn)品制造業(yè)（產(chǎn)品制造業(yè)：移動智能終端、機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車）、智慧服務業(yè)（服務業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)金融、智能交通、智慧醫(yī)療、智慧電商、智慧物流）。對產(chǎn)業(yè)的智慧管理，則是通過建立城市產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、預警、服務、決策體系，整合城市產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才等數(shù)據(jù)，直觀展現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)運行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境營造、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建以及各重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才供求等情況，進一步通過相關(guān)模型對標重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價、產(chǎn)業(yè)聚集度分析、產(chǎn)業(yè)上下游分析、企業(yè)遷徙分析、人才流動等，為城市產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)活力以及人才相關(guān)分析畫像，使政府部門能夠更加直觀地了解和掌握城市產(chǎn)業(yè)的活躍現(xiàn)狀與未來變化趨勢，變產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟的事后監(jiān)測為事前的規(guī)劃和預測、事中監(jiān)測及風險預警，為正確制定和有效實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控措施提供科學依據(jù)。

2產(chǎn)業(yè)智慧化管理系統(tǒng)

在智慧城市建設過程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的掌握、分析和預測是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化管理的重要內(nèi)容，只有科學、準確的分析預測才能制定科學的產(chǎn)業(yè)政策、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。因此，我們構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)智慧化管理系統(tǒng)（見圖1），包括數(shù)據(jù)層、平臺層、應用層和用戶層。

2.1數(shù)據(jù)層

數(shù)據(jù)層通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺將不同來源、不同部門、不同采集方式、不同形式的多源異構(gòu)城市時空大數(shù)據(jù)進行融合。如可以通過市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市金融局、市商務委、市文化局、市旅游委、市科委、開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣政府獲取企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)；可以運用移動互聯(lián)網(wǎng)，基于位置的服務，視頻識別等智能技術(shù)開展人群流動情況的動態(tài)感知試點，在公交、地鐵、商場、車站、大型活動場所等公共場所建立人群流動動態(tài)感知信息網(wǎng)絡，獲取人口相關(guān)實時信息[3]。然后，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺將復雜異構(gòu)的城市時空大數(shù)據(jù)進行融合；通過可視化技術(shù)將城市不同尺度的實體在信息空間中進行數(shù)字孿生重建；通過空間智能技術(shù)對城市運營進行實時監(jiān)測、分析、模擬、決策、設計和控制；通過開放式開發(fā)框架提供面向城市各項業(yè)務的二次開發(fā)環(huán)境，避免不同業(yè)務之間共性化操作的重復性開發(fā)工作，并保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一維護[4]。

2.2平臺層

平臺層構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才三個模塊，因為企業(yè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)最基本的單元，人才是企業(yè)發(fā)展最重要的生產(chǎn)要素。其中，產(chǎn)業(yè)模塊的指標包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)貢獻、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)需求等；相關(guān)模型包括產(chǎn)業(yè)集聚模型、產(chǎn)業(yè)與城市承載力耦合模型、產(chǎn)業(yè)招商模型、產(chǎn)業(yè)鏈透視模型等。企業(yè)模塊的指標包括企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)、類型、數(shù)量、效益、稅收、遷移、技術(shù)、創(chuàng)新、研發(fā)投入、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等；相關(guān)模型包括企業(yè)選址模型、企業(yè)遷移模型、企業(yè)潛力模型、企業(yè)風險模型等。人才模塊的指標包括人才供求、人才結(jié)構(gòu)、人才流動、人才引進、人才培訓、參保人數(shù)等；相關(guān)模型包括人才供求結(jié)構(gòu)模型、人才國際化率模型、人才虹吸模型、人才流入流出模型等。通過三個模塊的相關(guān)指標和模型對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入分析，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)和人工智能的綜合管理模式。

2.3應用層

應用層主要是通過面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同環(huán)節(jié)的應用系統(tǒng)，分析城市經(jīng)濟發(fā)展狀況、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向，實現(xiàn)對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展（包括事前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測和規(guī)劃，事中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測和預警以及事后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價）實現(xiàn)高效的、自動化的調(diào)控和指導，以提高城市產(chǎn)業(yè)管理的效率。如可以通過對城市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景進行分析，并與國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況進行比對，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和不足，有效指導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和精準招商；有針對性地實施政策，扶持重點企業(yè)，發(fā)掘高潛力企業(yè)，有效地監(jiān)控和預警企業(yè)風險；協(xié)助有潛力和創(chuàng)新能力的中小企業(yè)融資。也可以借助基于大數(shù)據(jù)和人工智能的產(chǎn)業(yè)分析應用系統(tǒng)，結(jié)合城市經(jīng)濟發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎、企業(yè)狀況，分析城市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)分布、人才供求等因素，綜合判斷城市經(jīng)濟和各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，輔助城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策落地。

2.4用戶層

產(chǎn)業(yè)智慧化管理的目標用戶包括政府、企業(yè)和公眾個人。希望可以為政府精準施政、招商引資等提供決策支撐，明確城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化方向；為企業(yè)選址、用人、制定發(fā)展戰(zhàn)略；為公眾選擇就業(yè)城市、行業(yè)、企業(yè)以及參與相關(guān)專業(yè)培訓提供決策依據(jù)。1）從政府角度看在北京市智慧城市建設規(guī)劃和過程中，通過新設備和技術(shù)的采用，構(gòu)建起基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的、全方位的數(shù)據(jù)采集、計算、傳輸、儲存、分析等服務，尤其是通過北京大數(shù)據(jù)交易所的建設和運營，建立起數(shù)字化的“服務土壤”，實現(xiàn)對北京高精尖產(chǎn)業(yè)的全方位數(shù)字化服務。按照云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)的要求，對政府目前的數(shù)字治理模式進行變革，在組織機構(gòu)、服務流程、數(shù)據(jù)處理等方面做出調(diào)整，實現(xiàn)對北京高精尖產(chǎn)業(yè)管理中的實時動態(tài)掌握、產(chǎn)業(yè)相關(guān)分析、情況預警、大數(shù)據(jù)決策支持、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同等服務。2）從企業(yè)角度看一方面，建立在企業(yè)大數(shù)據(jù)和分析模型基礎上的應用系統(tǒng)不僅可以為產(chǎn)業(yè)分析提供基礎，同時也可以為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供決策依據(jù)；另一方面，企業(yè)可以充分利用北京智慧城市建設所形成的豐富的“智能”基礎設施提供的服務，如基礎、常規(guī)的營商環(huán)境服務等，尤其是數(shù)字化、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的“新基礎設施”服務，快速進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，生成數(shù)字化業(yè)務體系、創(chuàng)新體系和數(shù)字化運營的管理體系。3）從公眾個人角度看建立在人才數(shù)據(jù)和分析模型基礎上的應用系統(tǒng)不僅可以為產(chǎn)業(yè)分析提供依據(jù)，同時也可以為公眾個人的城市選擇、行業(yè)選擇、職業(yè)選擇、城市居住區(qū)域選擇、醫(yī)療機構(gòu)選擇、交通出行方式選擇、接受教育培訓等方面的決策提供較為客觀的判斷依據(jù)。

3產(chǎn)業(yè)智慧化管理應用系統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)智慧化管理應用系統(tǒng)主要從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才三個層面，智慧監(jiān)測監(jiān)控、智慧業(yè)務管理、智慧服務和智慧決策四個方面構(gòu)建。基于該系統(tǒng)可以實現(xiàn)將城市產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進行全面聚合，基于產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析及時發(fā)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要瓶頸，提前研判供應鏈安全及卡脖子環(huán)節(jié)；合理分配產(chǎn)業(yè)資源，提供精準服務，同時對接外部合作，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

3.1產(chǎn)業(yè)層面

從產(chǎn)業(yè)層面來看（見圖2），智慧監(jiān)測監(jiān)控主要包括產(chǎn)業(yè)運營狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價以及產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動情況等方面；智慧業(yè)務管理主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展預警、產(chǎn)業(yè)智慧化支持以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資等方面；智慧服務主要包括產(chǎn)業(yè)支持政策（如金融、技術(shù)、信息化等）、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等方面；智慧決策主要包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等方面。

3.2企業(yè)層面

從企業(yè)層面看（見圖3），企業(yè)運行狀態(tài)智慧監(jiān)測監(jiān)控包括企業(yè)運行狀態(tài)、與產(chǎn)業(yè)鏈互動狀態(tài)、競爭和評價等方面；企業(yè)運營智慧業(yè)務管理包括產(chǎn)品和服務交付、客戶體驗和客戶關(guān)系、商業(yè)模式完善等方面；企業(yè)智慧服務包括政策傳播和事務辦理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、資源/要素的搜索獲取等方面；企業(yè)智慧決策包括市場機會感知與捕捉、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面。

3.3人才層面

產(chǎn)業(yè)智慧化管理應用系統(tǒng)中人才子系統(tǒng)（見圖4）主要對產(chǎn)業(yè)內(nèi)人才供求、人才流動等進行靜態(tài)的統(tǒng)計分析和動態(tài)的實時追蹤；能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)人才布局實現(xiàn)全景式預覽，為產(chǎn)業(yè)人才智庫匯聚優(yōu)秀人才，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略布局提供人才戰(zhàn)略支撐；為產(chǎn)業(yè)人才引進、教育培訓和社會保障等服務性工作提供及時、動態(tài)信息，為產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、人才優(yōu)惠政策制定和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策制定提供決策支持。產(chǎn)業(yè)智慧化管理應用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)主要來源于文化與教育信息資源共享服務平臺、社保信息服務平臺、公共數(shù)據(jù)服務中心、留學歸國人員信息服務平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)信息服務平臺和人才信息服務平臺等。

4產(chǎn)業(yè)智慧化管理典型應用場景

產(chǎn)業(yè)智慧化管理主要應用于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才等層面的監(jiān)控檢測、業(yè)務管理、智慧服務以及決策。

4.1產(chǎn)業(yè)層面

應用場景：監(jiān)測城市承載力與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡性。智慧城市通過各項數(shù)據(jù)的運算處理，可以評估出城市的承載能力與產(chǎn)業(yè)的需求空間，使城市承載力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)較為科學的平衡發(fā)展。根據(jù)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，一方面通過構(gòu)建承壓類、壓力類以及協(xié)調(diào)類指標構(gòu)成的城市承載力指標體系對城市承載力進行評估；另一方面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模與效率、結(jié)構(gòu)與體系、功能與創(chuàng)新、基礎與環(huán)境等方面對城市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行評價；然后根據(jù)大數(shù)據(jù)運算評估城市綜合承載力，在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，運用耦合評價模型和耦合協(xié)調(diào)度模型分析二者之間的平衡性。

4.2企業(yè)層面

應用場景：基于全域大數(shù)據(jù)的企業(yè)運行狀態(tài)感知、計算和監(jiān)測，實時反映企業(yè)運行“健康狀態(tài)”。“智慧城市”的建設，搜集、積累和儲存了全方位、無死角的企業(yè)外部環(huán)境數(shù)據(jù)、企業(yè)與環(huán)境交互的數(shù)據(jù)、企業(yè)自身運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合蘊含了企業(yè)系統(tǒng)運行的狀態(tài)信息。對這些數(shù)據(jù)進行計算、挖掘和分析，可以實時反映企業(yè)的“健康”狀態(tài)，為企業(yè)科學、合理決策，改善運營，以及為穩(wěn)定城市產(chǎn)業(yè)的微觀構(gòu)成夯實基礎。

4.3人才層面

應用場景：構(gòu)建人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度匹配下的雙鏈驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更離不開人才的支撐和服務。通過產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)人才信息透明、安全、準確，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和智慧城市發(fā)展管理。通過搭建人才數(shù)據(jù)應用平臺，連接智慧政務、智慧社保、智慧人才庫等，將人才屬性數(shù)據(jù)導入，使政府相關(guān)部門可以根據(jù)人才的基礎屬性、工作屬性、專業(yè)屬性等數(shù)據(jù)畫像分析人才供給的缺口和引進方向，同時對接企業(yè)需求的人才屬性數(shù)據(jù)及人才流動數(shù)據(jù)，從創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)新團隊建立、創(chuàng)業(yè)平臺建設等方面進行精準支持、對接和全方位服務，提高人才智慧管理的綜合水平、決策效率和實時匹配能力。

作者：胡艷君 溫強 朱曉妹 杜輝 單位：北京聯(lián)合大學管理學院