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基層單位檔案管理工作對(duì)策

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基層單位檔案管理工作對(duì)策

檔案管理是基層單位各項(xiàng)管理工作必不可少的組成部分,檔案工作對(duì)基層單位的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。基層單位只有重視檔案工作,結(jié)合自身檔案特點(diǎn),管好、用好檔案,為基層單位各項(xiàng)決策提供服務(wù),才會(huì)促進(jìn)基層單位檔案工作的迅速發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天,基層檔案管理工作不能再固守原來的管理模式,而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),查找問題,發(fā)現(xiàn)不足,并積極尋求合理有效的應(yīng)對(duì)措施,促進(jìn)基層單位檔案工作的健康發(fā)展。

一、存在的問題

1.歸檔材料不夠齊全完整。

在日常收集工作中,某些項(xiàng)目的審批文件、審批手續(xù)不齊全、不完整,造成檔案資料缺失。一些大型的工程建設(shè)往往需要持續(xù)很長時(shí)間,如果沒有專門的人員負(fù)責(zé)跟蹤收集,很容易出現(xiàn)文件收集不全、丟失的情況,更談不上完整歸檔了。非正常收發(fā)渠道的文件材料歸檔更加困難,諸如合同、協(xié)議、備忘錄等文件材料,文書處理部門很難控制,這些材料的歸檔要比紅頭文件難得多。

2.檔案整理不規(guī)范。

在檔案整理過程中隨意性較大、分類不科學(xué)、組卷不合理、保管期限劃分不準(zhǔn)確、卷內(nèi)資料漏失等現(xiàn)象比較普遍。此外,紙質(zhì)文件和電子文件歸檔不配套,多數(shù)基層單位沒有使用現(xiàn)代化設(shè)備開展檔案管理工作。

3.檔案保管條件落后。

有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),財(cái)力投入少,沒有專人負(fù)責(zé)。有的單位甚至沒有檔案室,檔案分散在工作人員手中。有些單位雖然購買了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒有起到應(yīng)有的作用。

4.檔案利用水平低。

隨著信息管理的不斷深入,越來越多的基層單位建立了檔案信息管理系統(tǒng),但基層單位建立的是文件級(jí)檔案目錄數(shù)據(jù)庫,其在方便利用方面也存在著很大的局限性。利用者只能查到檔案的目錄,要查閱檔案原文還需到檔案室,影響了檔案的利用水平。

二、改進(jìn)基層單位檔案管理的對(duì)策

1.建立考核機(jī)制,確保歸檔文件材料齊全完整。

首先,要提高單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí),采取積極有效的措施,帶動(dòng)單位工作人員對(duì)檔案工作的投入和責(zé)任感的提升,檔案工作的質(zhì)量才會(huì)得到保障。其次,結(jié)合單位檔案工作的特點(diǎn),制定相應(yīng)的制度和考核機(jī)制。堅(jiān)持檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,形成一個(gè)嚴(yán)密的管理體系,才能為文件材料歸檔工作提供保障。同時(shí)制定文件材料歸檔制度、確定歸檔范圍、層層理順歸檔職責(zé)。在制度上保證檔案歸檔工作的順利進(jìn)行,使歸檔工作有章可循。將文件材料歸檔工作作為一個(gè)單獨(dú)的考核項(xiàng)目納入考評(píng)體系,明確考核內(nèi)容要求和獎(jiǎng)懲措施等。

2.開展檔案宣傳工作,提高基層人員檔案意識(shí)。

對(duì)基層單位進(jìn)行檔案宣傳,要有很強(qiáng)的針對(duì)性,從宣傳的內(nèi)容、方法和途徑都要有正確的定位,做到宣傳到位有效而不流于形式。長期以來基層單位是檔案普法工作的薄弱環(huán)節(jié),再加上單位工作人員少,流動(dòng)性強(qiáng),疲于應(yīng)付各種事務(wù)性工作,所以對(duì)檔案工作缺乏必要的認(rèn)識(shí)。有些單位工作人員甚至覺得檔案及檔案工作離自己較遠(yuǎn),對(duì)檔案的法制意識(shí)更是普遍缺乏,影響到檔案工作的正常開展。對(duì)于《檔案法》及檔案工作的宣傳,一定要注意體現(xiàn)親民性和檔案的親和力,用貼近生活、貼近基層、貼近百姓的宣傳內(nèi)容和宣傳方式來達(dá)到宣傳的效果,通過宣傳讓干部和職工感受到檔案是現(xiàn)實(shí),檔案是歷史,檔案是文化,昨天的工作記錄是今天的檔案,今天的工作記錄也是明天的檔案,在潛移默化中,真正感受到檔案的重要作用。

3.加大投入,改善檔案保管條件,提高檔案人員素質(zhì)。

要保證檔案保管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不斷改善檔案保管條件,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,努力實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。只有具備過硬的軟硬件條件,才能實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的科學(xué)管理。加強(qiáng)檔案人員的專業(yè)培訓(xùn)工作,提高檔案專業(yè)方面的知識(shí)和技能,掌握檔案管理軟件和信息化的知識(shí),熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),并將之運(yùn)用到實(shí)際的檔案管理工作中去。

4.優(yōu)化和整合檔案信息資源,為提供利用打下基礎(chǔ)。

隨著檔案管理范圍的不斷擴(kuò)大,檔案的種類和數(shù)量不斷增多,優(yōu)化和整合檔案信息資源,才能滿足基層單位檔案提供利用、有效服務(wù)的需要。只有做好檔案的利用工作,才能擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響,為基層單位擴(kuò)大業(yè)務(wù)、拓展管理工作提供機(jī)會(huì)。所以要加大利用工作的力度,不斷滿足基層單位查閱利用檔案的需要,為基層單位今后的發(fā)展提供參考依據(jù)。

作者:李雪梅 單位:洮南市社會(huì)福利事業(yè)管理中心

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