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深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府、國家及省、市衛(wèi)生健康委關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署,深入開展“三治理一注重”行動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),牢固安全發(fā)展理念、壓實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控,開展安全專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),堅(jiān)決打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決預(yù)防安全生產(chǎn)事故,為全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
一、牢固樹立安全發(fā)展理念
1.開展專題宣傳活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和安全生產(chǎn)重要批示精神,組織開展專題學(xué)習(xí)和系列宣貫活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,牢固樹立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”,真正做到入腦入心、見諸行動(dòng)。
2.壓實(shí)安全主體責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),繼續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)(主動(dòng)接受一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、提一條加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的合理化建議、憶一次安全事故教訓(xùn)、當(dāng)一天安全檢查員、查一起自己身邊的習(xí)慣性違章)。嚴(yán)格落實(shí)日常安全隱患排查治理,健全完善應(yīng)急預(yù)案并開展演練,強(qiáng)化各地各單位應(yīng)急救援能力,持續(xù)提升消防“四個(gè)能力”,加快微型消防站建設(shè),推進(jìn)建筑消防審核驗(yàn)收。突出抓好各單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的巡查督導(dǎo)。
3.嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲??己送怀鋈粘V蛋嘌膊?、問題隱患督辦整改、各類信息報(bào)送、完善規(guī)章制度等各方面內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故“一票否決”,推動(dòng)各方安全責(zé)任落實(shí)。對發(fā)生的各類事故,按照“四個(gè)不放過”要求一查到底,并舉一反三,引以為戒堅(jiān)決堵塞安全漏洞。嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦制度,組織開展事故清單銷號(hào),加大約談力度,強(qiáng)化事故警示教育作用。
二、深化安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
切實(shí)按照縣安委會(huì)要求,穩(wěn)步推進(jìn)安全重點(diǎn)工作,抓好日常安全巡查,抓好整治攻堅(jiān),逐步強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
1.鞏固集中整治效果。按照《省衛(wèi)生健康委安全生產(chǎn)集中整治工作方案》(贛衛(wèi)辦綜字〔2020〕46號(hào))要求,鞏固整治成果,持續(xù)整治政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、隱患排查不力以及醫(yī)療藥品、院感傳染病、危化品、消防、特種設(shè)備共10個(gè)方面突出問題,各單位要結(jié)合實(shí)際,制定目標(biāo)任務(wù),著力逐步消除事故隱患。
2.深化醫(yī)療藥品安全整治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要牢固樹立“以患者為中心”服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,狠抓首診負(fù)責(zé)制、三級(jí)查房制等18項(xiàng)核心制度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品和精神藥品等特殊藥品使用與管理。
3.?;泛蜕锇踩巍V攸c(diǎn)排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品遺留問題隱患整改不到位;特殊作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范。各醫(yī)療單位、疾控機(jī)構(gòu)要建立購買與運(yùn)輸制度,專人管理制度,安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置安全,要重點(diǎn)防范酒精、甲醛、乙醚、雙氧水、二甲苯、苯酚等在使用、儲(chǔ)存、移交環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
4.深化特種設(shè)備安全整治。開展衛(wèi)生健康單位特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作,重點(diǎn)排查高壓滅菌器、醫(yī)用高壓鍋爐及電梯等醫(yī)用特種設(shè)備。加大對重點(diǎn)場所、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患的分析研判,防止出現(xiàn)預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)檢查不到位、作業(yè)人員無證上崗等問題,重點(diǎn)防范電梯施工過程高空墜落事故的發(fā)生,在隱患消除前,要采取安全保障措施,確保處于受控狀態(tài)。
5.強(qiáng)化建設(shè)工程安全整治。檢查基建單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,建筑工地建設(shè)要做到消防等安全生產(chǎn)工作同步推進(jìn),重點(diǎn)抓好內(nèi)部裝修、用火用電用氣用油、特種設(shè)備安裝調(diào)試安全,衛(wèi)健委要督促各單位辦理審批手續(xù);采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤督查等形式加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,防止流于形式,各項(xiàng)目單位要健全安全生產(chǎn)制度,建立定期排查工作機(jī)制,層層分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管,做好應(yīng)急處置預(yù)案,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
6.道路交通安全整治。各單位要排查整治內(nèi)部交通標(biāo)志標(biāo)線,建設(shè)硬質(zhì)隔離,人行道保護(hù)措施等公共場所安全防護(hù)設(shè)施,有效防范暴力沖撞侵害事件。內(nèi)部道路要避免視覺盲區(qū),合理設(shè)置限速標(biāo)志和減速帶,減少車輛擁堵和事故,要排查院車、內(nèi)部電瓶車、“超速、超員、超載和疲勞駕駛”、無證無牌、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違規(guī)行為。規(guī)范共享單車停放,對電動(dòng)自行車、自行車停車處進(jìn)行隱患排查,嚴(yán)禁亂停亂放、私拉電線充電行為,如配備充電設(shè)施,要檢查充電線、充電插座、微型消防站的完好情況。
7.深化消防安全整治。各單位學(xué)習(xí)貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》),要深入開展打通“生命通道集中整治行動(dòng),嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉消防通道。對高層建筑、地下建筑、大型醫(yī)療衛(wèi)生綜合用房、危險(xiǎn)化學(xué)品和試劑儲(chǔ)存點(diǎn)、門診樓、住院部等人員密集場所、新建(改建、擴(kuò)建)施工場所,合租用房,電動(dòng)車停放及充電等場所開展排查,有效消除隱患。要鞏固“小醫(yī)院”專項(xiàng)整治成果,不斷提升系統(tǒng)消防管理能力。各單位要選育消防“明白人”,學(xué)懂弄通做實(shí)消防安全工作;要抽查醫(yī)護(hù)人員、行政后勤人員、多種形式消防隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)人員、保安員和消防控制室人員消防“四會(huì)”能力,做到“會(huì)報(bào)警、會(huì)疏散、小火會(huì)用滅火器,大火會(huì)用消防栓”。
8.加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。按照市安委會(huì)要求,實(shí)施塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),開展礦山、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,做好源頭防范。
9.加強(qiáng)后勤安全整治。各單位重點(diǎn)檢查水、電、燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全、食品安全和飲用水安全;檢查水、點(diǎn)、燃?xì)庠O(shè)施是否按規(guī)程操作,工作人員是否持證上崗等;排查治理液化石油氣使用超期未檢,達(dá)到報(bào)廢使用年限、不合格鋼瓶等;檢查食堂是否辦理衛(wèi)生許許可證,工作人員是否有健康證、飯菜是否按規(guī)定留樣;是否開展飲用水日常檢測,二次供水系統(tǒng)按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒等。
10.加強(qiáng)院感安全整治。建立完善省、市、縣、醫(yī)療機(jī)構(gòu)四級(jí)感染監(jiān)測控制體系,推進(jìn)市、縣醫(yī)院感染質(zhì)控組織建設(shè)落實(shí)感染防控十項(xiàng)基本制度,抓好消毒供應(yīng)室、手術(shù)室、ICU、血透室等重點(diǎn)科室和手衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。規(guī)范醫(yī)用織物洗滌消毒管理,加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。
11.加強(qiáng)放射安全整治。強(qiáng)化放射衛(wèi)生安全監(jiān)管,開展放射衛(wèi)生整治提升年活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)培訓(xùn),加強(qiáng)放射防護(hù)培訓(xùn)師資力量和基地建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)量控制,推進(jìn)行業(yè)自律管理等。
三、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
1.推進(jìn)消防安全智能化監(jiān)管。有條件的單位要積極對接本地消防遠(yuǎn)程系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急管理平臺(tái)數(shù)據(jù)互通共享。要推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,深化“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”,逐步實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)安”,做到強(qiáng)化安全條件與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合,與結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)相結(jié)合,與聯(lián)銷聯(lián)控、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、智能管理相結(jié)合,還要根據(jù)實(shí)際情況,購買應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和新型實(shí)用產(chǎn)品(裝備),從而助推本單位安全生產(chǎn)管控水平。
2.強(qiáng)化安全文化建設(shè)。突出抓好安全發(fā)展觀的宣傳教育,不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”和“底線思維”,組織開展好“安全宣傳月”“安全生產(chǎn)萬里行”“消防宣傳日”活動(dòng),積極參與“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng),營造濃厚的安全發(fā)展氛圍。
3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。各單位要整合優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,提高隊(duì)伍應(yīng)急作戰(zhàn)能力,承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù),更好發(fā)揮應(yīng)急救援作用,有效降低事故損失。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持抓好安全生產(chǎn)法治宣傳教育,深入普及《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真講好安全生產(chǎn)法治故事。大力推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn),持續(xù)抓好消防“四會(huì)”實(shí)操實(shí)訓(xùn),?漏補(bǔ)缺,整改提高。組織開展好“安全宣傳月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“安康杯”競賽、“消防安全日”等活動(dòng),開展落實(shí)“兩張表”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”評(píng)選活動(dòng)。2020年重點(diǎn)抓好醫(yī)護(hù)人員、行政后勤人員、多種形式安全隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)人員、保安員與消防控制室值班人員的“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”,,分期分批組織開展培訓(xùn),做到全員教育、全員培訓(xùn),人人過關(guān)。及時(shí)防范和處置安全生產(chǎn)事故有效降低火災(zāi)損失。
5.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。按照“一圖、一牌、三清單”實(shí)現(xiàn)管理時(shí)序由事后被動(dòng)向事前主動(dòng)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,及時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn);要加大安全生產(chǎn)投入,加大設(shè)施設(shè)備更新改造投入,重點(diǎn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有效提升本單位安全硬件配置和軟件管理水平。