前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的森林生態(tài)建設實施方案，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

為深入學習貫徹生態(tài)文明思想、考察調研時重要講話精神和黨的四中全會精神，按照省委、省政府的工作部署，持續(xù)實施《森林生態(tài)建設規(guī)劃（2018-2027年）》，加快推進林業(yè)生態(tài)建設和森林建設步伐，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以實施國土綠化提速行動建設森林為抓手，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五年增綠山川平原，十年建設森林”的總體目標，努力實現(xiàn)“山區(qū)森林化、平原林網化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”的建設目標，實現(xiàn)市委、市政府提出的“林下、林木、林果”三林經濟快速發(fā)展。結合“不忘初心牢記使命”主題教育，堅定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，堅持以法治林、生態(tài)立林、改革強林、創(chuàng)新興林、經營富林。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建省級森林城市、君文省級濕地公園步伐，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設中的基礎作用，擴容量、提質量、調結構、增效益，建設天藍、地綠、水凈，宜居、宜業(yè)、宜游的森林。

二、建設目標

2020年，全縣安排林業(yè)生態(tài)建設項目總規(guī)模4.25萬畝，其中新造林2.7萬畝，森林撫育1.2萬畝，栽植花卉苗木0.35萬畝，建設森林鄉(xiāng)村12個。

三、重點工作

（一）生態(tài)廊道綠化完善提升工作

1.結合全縣1200公里扶貧通村公路升級改造工程和萬村通客車工程，繼續(xù)做好2019年原規(guī)劃立項項目區(qū)內的通村廊道建設，對2019年未完成通村廊道綠化建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路段，按照原可研和規(guī)劃設計完成補植完善工作，對去冬今春沒有栽植的廊道斷檔部分進行栽植，對去冬今春已經栽植的廊道死亡樹木要補植補栽到位，實現(xiàn)通村公路生態(tài)廊道無縫連接和全覆蓋。林業(yè)局要做好督促、指導工作，嚴把廊道建設進度質量關，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好項目區(qū)內所需土地的流轉工作，原建設單位縣發(fā)投公司、榮澤水利公司、文投公司、寶新公司、金地公司要立即行動，春節(jié)前所有新栽植的路段和補植地塊要大頭落地，春節(jié)后，各公司查漏補缺，確保高質量完成1200公里通村公路生態(tài)廊道建設工作。

2.做好去年實施的寧洛高速、鄭堯高速等11條主干路網生態(tài)廊道和趙莊鎮(zhèn)、肖旗鄉(xiāng)通村廊道的補植補造工作。推進省政府提出的“三縱五橫”等主要廊道綠化，特別是寧洛高速、鄭堯高速生態(tài)廊道2020年實現(xiàn)全面提升。要科學規(guī)劃，優(yōu)化樹種、品種結構，多設計混交林，積極采用新品種、新技術，以大徑級用材林為主，落葉與常綠結合、防護與美化亮化結合，以本地鄉(xiāng)土樹種為主，適當引進外來樹種，實現(xiàn)由綠化向美化升級。由縣發(fā)投公司牽頭，縣林業(yè)局配合，繼續(xù)做好廊道的補植工作及圍網、水井、管道的建設。按照設計要求完成廊道建設補植補造任務，確保廊道提檔升級工作順利完成。各國有公司要吸取去年重栽輕管的教訓，對2020年栽植后仍出現(xiàn)苗木大量死亡造成國有資產損失嚴重的建設單位，追究其主要負責人和項目標段負責人的責任。

（二）農田防護林建設工作

建設任務0.5萬畝。農田林網是創(chuàng)建省級森林城市的重要測評指標之一，也是糧食穩(wěn)產、增產的必要保障。要結合高標準基本農田建設，對全縣平原區(qū)農田林網進行提檔升級，完善平原農田防護林體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持林、田、水、路統(tǒng)一規(guī)劃，村莊、道路、河流、溝渠、農田統(tǒng)籌考慮，按照“一路無溝兩行樹、一路一溝三行樹、一路兩溝四行樹，不大于300畝一個網格”的建設標準進行科學規(guī)劃，農田林網道路兩側應恢復拓寬路肩、整理邊溝，并進行科學栽植。重點抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空檔、斷檔農田林網建設，提升平原綠化檔次和農田防護能力。樹種選擇上，堅持因地制宜、適地適樹原則和優(yōu)先栽植高大喬木的大徑級鄉(xiāng)土樹種（主要包括楸樹、白蠟、泡桐、榆樹等，胸徑大于4公分）。

（三）“四項創(chuàng)建”工作

1.創(chuàng)建省級森林城市

堅持以森林城市建設為抓手，對造林綠化和生態(tài)建設進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一管理，積極改變城鄉(xiāng)生態(tài)建設二元結構，逐步消除城鄉(xiāng)人居環(huán)境差距。在城區(qū)，重點要通過拆舊建綠、拆違增綠，實現(xiàn)森林進城、森林繞城、森林圍城，形成城市綠芯、城區(qū)綠網、城外綠帶，并積極推進森林步道系統(tǒng)、綠道網絡和生態(tài)服務設施建設，讓居民共享森林生態(tài)建設成果。在鄉(xiāng)村，重點要抓好“四旁”（村旁、宅旁、坑旁、路旁）植樹、村屯綠化、庭院美化等身邊增綠行動，建設路河沿線風景林、村中空地休憩林、村莊周圍護村林，拓展鄉(xiāng)村公共生態(tài)游憩空間，提升生態(tài)宜居水平。確保2020年，我縣成功創(chuàng)建為省級森林城市。

全縣各有關單位要按照《創(chuàng)建森林城市實施方案》要求，積極推進省級森林城市建設各項工作。通過省級森林城市創(chuàng)建，進一步改善我縣城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，提高人居環(huán)境質量，傳播生態(tài)文明理念，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

2.創(chuàng)建君文省級濕地公園

力爭用一年半時間，從現(xiàn)在起到2020年上半年，完成君文省級濕地公園相關建設工作，確保2020年下半年申請省級驗收，并投入試運行；要把濕地公園建設成集保護、宣教、生態(tài)旅游為一體的生態(tài)型公園，讓保育區(qū)得到良好保護、重建區(qū)得到快速恢復、宣教展示區(qū)發(fā)揮宣教功能、合理利用區(qū)得到合理開發(fā)，構建起生態(tài)保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展的新型關系，為2021年申請創(chuàng)建國家級濕地公園打下堅實基礎。

3.創(chuàng)建省級森林特色小鎮(zhèn)

根據《省綠化委員會省林業(yè)局關于印發(fā)省級森林城市申報考核辦法、評價指標、總體規(guī)劃編制技術要點和森林特色小鎮(zhèn)申報考核辦法的通知》（豫綠〔2019〕2號）精神，以趙莊鎮(zhèn)大黃村為中心，以國家級林業(yè)重點龍頭企業(yè)榮欣農業(yè)科技發(fā)展有限公司為主體，2020年完成創(chuàng)建省級森林特色小鎮(zhèn)工作。

4.創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村

開展國家森林鄉(xiāng)村建設是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治的重要舉措，要深入貫徹落實關于持續(xù)推進森林鄉(xiāng)村建設的指示精神，加快鄉(xiāng)村綠化美化，促進提升村容村貌，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年，在全縣范圍內創(chuàng)建12個國家森林鄉(xiāng)村。

（四）國家儲備林建設工作

由縣林業(yè)局和縣發(fā)投公司負責我縣11萬畝的國家儲備林前期準備工作，共同推進國儲林建設項目盡快落地。

今冬明春的國儲林建設項目主要放在大營鎮(zhèn)西部山區(qū)和汝瓷兩館、汽車拉力賽表演場地周邊，重點建設2萬畝，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織動員村組及群眾做好土地流轉，相關部門做好開工前的各項準備工作。按照國儲林樹種目錄的規(guī)定，造林樹種包括銀杏、楸樹、泡桐、刺槐、榆樹、油松、杜仲、側柏等。

（五）優(yōu)質林果建設工作

建設任務0.2萬畝。主要在虎狼爬嶺區(qū)域因地制宜擴大優(yōu)質林果種植面積，推廣優(yōu)質林果品種，加強產業(yè)化經營。利用虎狼爬嶺特殊土壤條件、地理位置和欣榮種植專業(yè)合作社比較成熟的梨樹種植管理技術，以商酒務鎮(zhèn)北部虎狼爬嶺為核心區(qū)，大力發(fā)展秋月梨產業(yè)。從今年冬季開始，把大力發(fā)展秋月梨種植納入2020年的重點工作發(fā)展目標，通過公司＋農戶＋產業(yè)的模式建設和經營，打造梨特色名片，加快林果經濟發(fā)展，形成支柱產業(yè)乃至全國高品質梨產品基地，助力我縣鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、經濟可持續(xù)發(fā)展。

（六）森林撫育建設工作

建設任務1.2萬畝。堅持質量優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則，通過森林撫育，大力推進森林結構優(yōu)化調整。對近年來新成林的幼林地，采用割灌、修枝、定株、松土除草等方式進行撫育，改善幼林生長條件；對郁閉度過大的中幼齡林，采取透光伐、疏伐、生長伐等方式進行撫育，調整林分結構；對遭受森林火災、林業(yè)有害生物等自然災害危害的林分，采用衛(wèi)生伐方式進行撫育，不斷調整樹種結構，提高林分質量和林地生產力，維護森林生物的多樣性。

（七）林木種苗花卉建設工作

建設任務0.35萬畝。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應大力發(fā)展林木種苗和花卉苗木產業(yè)，培育一批有地方特色、區(qū)域優(yōu)勢、技術支撐的苗木花卉產業(yè)基地。

（八）廊道管理運營和發(fā)展林下經濟工作

加強生態(tài)廊道項目的管理運營，加大林地林木管護力度。同時利用資源優(yōu)勢在林下發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，提高林下資源經營管理水平。積極探索創(chuàng)新生態(tài)廊道管理運營模式，最大限度為林地所有者和使用者創(chuàng)造最大化收益，促進國土綠化提速提質提效工作高效開展，推動我縣生態(tài)文明建設高質量發(fā)展。

（九）全民義務植樹工作

全面開展全民義務植樹工作，在今冬明春至少開展2次大型全民義務植樹活動。縣林業(yè)局要及早規(guī)劃、選擇區(qū)域、精心組織、做好準備；縣財政局要將義務植樹活動經費列入年度財政預算，并確保資金足額到位。縣綠化委員會辦公室要將今冬明春義務植樹任務科學分解，并采取得力措施，督促指導各單位認真完成義務植樹任務，鼓勵企業(yè)積極開展義務植樹活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃建設本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務植樹基地，同步開展義務植樹活動。通過有效開展全民義務植樹活動，提高廣大群眾參與國土綠化的積極性，確保全縣義務植樹盡責率達到90%以上。

（十）森林資源保護和管理工作

1.實施最嚴格的林地使用和管理制度。按照全國林地一張圖管理規(guī)定，依法加強林地資源的保護和管理，嚴格落實林地占用審批制度，確保森林面積不因占用、征收、征用林地而減少；嚴格落實國家、省、市森林督查規(guī)定，做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法和案件處理工作；嚴格執(zhí)行林木采伐許可證制度，杜絕無證亂砍濫伐林木現(xiàn)象。

2.加強野生動植物保護。嚴禁亂捕濫獵野生動物和任意毀壞野生植物，促進全縣野生動植物資源不斷豐富，維系生物多樣性。

3.森林防火實行行政首長負責制，一崗雙責，黨政同責。森林火災受害率控制在0.9‰以下，森林火災24小時內撲滅達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)或半專業(yè)的撲火隊伍，定期培訓。森林防火緊要期實行24小時值班和領導帶班制，發(fā)現(xiàn)火情，及時上報。加強火源管理，做好森林火災隱患排查，堵塞火災漏洞，杜絕森林火災發(fā)生。特別是做好香山景區(qū)周圍歷年來市級、縣級義務植樹基地的防火工作。林業(yè)部門要及時組織人員清理林區(qū)內的雜草，消除火災隱患，保護造林成果。財政部門要及時撥付森林防火經費，為森林防火工作做好保障。

4.加強美國白蛾、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的預防和監(jiān)測，嚴防侵入我縣。一旦侵入，確保及時發(fā)現(xiàn)，迅速處治，避免擴散。做好林業(yè)有害生物防治，林業(yè)有害生物成災率控制在3.5‰以下。

四、保障措施

（一）明確責任，形成合力

加強對國土綠化的組織領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、靠前抓，確保目標任務落實落地。要完善國土綠化領導機制，建立健全由黨政“一把手”負責的領導小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。各相關部門要各司其職、密切配合，發(fā)改、財政部門要推動建立多元化投入機制，加大對林業(yè)生態(tài)建設資金的投入力度；自然資源局要協(xié)調解決造林綠化用地工作，抓好露天礦山的生態(tài)修復工作；交通運輸部門要重點落實好公路兩側行道樹的綠化工作；水利部門要做好綠化項目區(qū)內的用水基礎設施建設等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好本轄區(qū)生態(tài)廊道的抗旱、防火、病蟲害防治等工作。生態(tài)廊道內禁止栽植任何農作物，特別是小麥等對樹木生長有致命影響的農作物，對已經栽植的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責全部予以清除，確需發(fā)展林下種植的，由廊道所屬公司規(guī)劃種植方案，有計劃的進行林下種植。林業(yè)部門要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化工作的業(yè)務指導和技術服務，確保造林綠化專業(yè)化、科學化和規(guī)范化開展，形成林業(yè)生態(tài)建設的強大合力。

（二）加大宣傳，營造氛圍

大力開展生態(tài)文明建設宣傳活動，深入宣傳生態(tài)文明思想。充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳植樹造林在落實科學發(fā)展觀、推進生態(tài)文明建設進程中的重要意義。倡導“植綠、愛綠、護綠、興綠”的新風尚，營造人人關心生態(tài)建設、人人參與生態(tài)建設的濃厚氛圍。

（三）加大投入，多元融資

堅持政府引導、社會參與、市場運作的原則，創(chuàng)新完善造林機制，積極探索以資代勞、共建、捐建、認養(yǎng)、冠名等形式，廣泛吸收社會資金參與林業(yè)生態(tài)建設。重點在荒山荒地、雙違拆遷騰出的土地上栽植新造林，加大對圍村林和公益林的建設。對連片面積在50畝以上的大面積新造林，經驗收合格后，縣財政按照500元/畝的標準給予一次性補助；對完成建設的森林鄉(xiāng)村，經驗收合格后，縣財政給予每村5萬元的獎補資金。歷年已享受造林補助的造林地塊，因后期天氣、災害等原因，造成保存率低于40%的，重新造林后，可申報2020年國家、省、市造林補助資金，經國家、省、市核查驗收合格的，均可享受2020年縣級造林補助政策。

（四）加強管護，確保成效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要充分認識林木管護的重要性，加強護林隊伍建設，落實管護責任，加大新栽幼樹和成材林管護力度。嚴格執(zhí)行林木采伐制度，認真做好森林撫育、病蟲害防治和森林防火工作。堅持依法治林，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴肅查處涉林違法行為，依法打擊涉林犯罪，確保林業(yè)生態(tài)建設成果。

（五）強化督導，嚴格獎懲

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要高度重視本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設工作，要親自安排、親自過問、注重成效。要將造林工作任務列入擂臺賽觀摩內容，計入打擂成績。縣委縣政府督查局要采取多種形式，對林業(yè)生態(tài)建設情況進行督查，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。縣政府成立由縣財政局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、督查局等部門組成的聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設任務完成情況進行檢查督導，對推進力度大、成效顯著的給予表彰，對責任不落實、工作不力的嚴肅問責，確保2020年5月底前全面完成造林任務。