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1工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題分析

1．1工程造價(jià)管控階段存在的問(wèn)題

工程造價(jià)管控階段為工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，這一階段對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管控是保證工程項(xiàng)目后期運(yùn)營(yíng)時(shí)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的根本條件。為此工程造價(jià)管控階段對(duì)工程項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的意義。當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)管控存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1)不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

不合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是導(dǎo)致市場(chǎng)混亂的最主要原因。我國(guó)當(dāng)前的工程項(xiàng)目的招投標(biāo)價(jià)格不合理主要指的是施工方的投標(biāo)價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的偏差非常大。招投標(biāo)價(jià)格過(guò)高時(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致業(yè)主單位對(duì)工程的投入費(fèi)用過(guò)高，而使得施工方難以中標(biāo);而過(guò)低的價(jià)格招標(biāo)往往會(huì)導(dǎo)致施工方的利潤(rùn)空間被壓縮，導(dǎo)致后續(xù)施工困難。當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)的價(jià)格不合理主要有以下幾個(gè)方面的原因:首先，很多施工方進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目本身缺乏實(shí)際的了解，僅僅只是想通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)贏得投標(biāo);其次，很多施工單位進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)相關(guān)的施工材料的價(jià)格把握不清;最后，招投標(biāo)的編制人員素質(zhì)較低，對(duì)招投標(biāo)中的工程造價(jià)問(wèn)題，沒(méi)有將所有的因素進(jìn)行充分的考慮。

2)招投標(biāo)缺乏科學(xué)的策略性。

當(dāng)前我國(guó)招投標(biāo)策略不科學(xué)合理的本質(zhì)原因在于領(lǐng)導(dǎo)的干擾與干預(yù)所致，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況缺乏了解，卻對(duì)招標(biāo)書(shū)中的很多問(wèn)題進(jìn)行了相當(dāng)多的干預(yù)，導(dǎo)致招標(biāo)書(shū)中所確定的資金范圍超出了科學(xué)的界定范圍，這樣導(dǎo)致中標(biāo)金額超出了企業(yè)實(shí)際施工情況，讓企業(yè)增加不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3)招投標(biāo)合同的簽訂不規(guī)范。

合同是甲乙兩方之間的根本約束條件，但是很多的招投標(biāo)所簽訂的合同主要是對(duì)付款方式及付款期限進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)定，對(duì)于一些計(jì)價(jià)方式、竣工驗(yàn)收條件等都沒(méi)有明確的規(guī)定，便會(huì)不可避免的造成雙方在一些問(wèn)題上產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)與矛盾，這無(wú)疑會(huì)對(duì)工程后期的回款造成阻礙，使得相關(guān)企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益受損。

1．2工程竣工結(jié)算階段所存在的問(wèn)題分析

工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，主要是對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)定，并對(duì)工程后期存在的一些問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收。當(dāng)前我國(guó)工程竣工結(jié)算階段主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1)不夠重視工程竣工結(jié)算等有關(guān)問(wèn)題。

大多數(shù)施工單位對(duì)單位工程的竣工結(jié)算重視程度不夠，以至于在很多工程竣工驗(yàn)收時(shí)，施工單位甚至于沒(méi)有準(zhǔn)備相應(yīng)的較為詳細(xì)的工程竣工結(jié)算的材料，僅僅只是針對(duì)合同所簽訂的付款方式來(lái)要求繳納尾款。這種現(xiàn)象的存在無(wú)疑會(huì)使得工程的竣工驗(yàn)收結(jié)算階段的過(guò)程遭受非常大的阻礙。最終導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的后期審計(jì)過(guò)程周期漫長(zhǎng)，如此對(duì)工程尾款的順利結(jié)算產(chǎn)生非常大的影響，很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致施工單位白白遭受損失。

2)工程造價(jià)人員的素質(zhì)普遍較低。

當(dāng)前我國(guó)素質(zhì)教育模式的影響下，導(dǎo)致相當(dāng)多的技術(shù)型人才的素質(zhì)都難以達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)要求。作為工程造價(jià)的人員也不例外，普遍存在造價(jià)人員素質(zhì)低下的情況。如此導(dǎo)致的直接后果便是工程造價(jià)人員所指定的竣工結(jié)算送審材料存在嚴(yán)重失真的情況，嚴(yán)重影響施工單位的造價(jià)控制。例如工程量的計(jì)算與實(shí)際工程量存在差異，往往會(huì)使得企業(yè)自身承擔(dān)額外部分的建設(shè)成本。或者是工程材料的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有所不當(dāng)，則會(huì)直接縮減施工企業(yè)的自身利潤(rùn)空間。

3)部門(mén)之間互相不協(xié)調(diào)。

工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中，涉及到的審核部門(mén)比較多，比如技術(shù)部門(mén)、材料部門(mén)、工程部門(mén)等，那么技術(shù)部門(mén)則需要準(zhǔn)備相應(yīng)的施工圖紙等竣工資料，材料部門(mén)則需要對(duì)材料的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行審核，使其符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);工程部門(mén)則需要對(duì)工程施工過(guò)程中的變更與技術(shù)交底問(wèn)題進(jìn)行收集與確認(rèn)。如此工程的竣工驗(yàn)收階段，涉及到多個(gè)部門(mén)與多種審核材料，需要眾多部門(mén)的相互協(xié)調(diào)與支持。然而實(shí)際的工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，往往由于很多部門(mén)之間的工作難以相互協(xié)調(diào)，導(dǎo)致項(xiàng)目工程的驗(yàn)收周期變長(zhǎng)，最終導(dǎo)致工程竣工階段的造價(jià)變高。

2工程造價(jià)管控與竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制策略分析

2．1工程造價(jià)在管控階段的造價(jià)控制措施

1)要選用有實(shí)力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。

為了能夠更好的保障招投標(biāo)工作如期順利的進(jìn)行，施工單位應(yīng)選擇一個(gè)專(zhuān)職的招投標(biāo)小組來(lái)完成相應(yīng)的招投標(biāo)工作，其中這個(gè)招投標(biāo)小組主要負(fù)責(zé)招投標(biāo)的所有事務(wù)，如市場(chǎng)調(diào)研、工程材料的調(diào)研與分析、招投標(biāo)文本的制定等等工作。

2)制定科學(xué)合理的招投標(biāo)策略。

進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，為了有效的防止定價(jià)過(guò)高或者定價(jià)過(guò)低的問(wèn)題，必須制定相對(duì)應(yīng)的招投標(biāo)策略，即對(duì)投標(biāo)方案中的資金范圍進(jìn)行不斷縮小與量化，主要依據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)與工程實(shí)踐過(guò)程中相關(guān)綜合因素的考慮，制定出科學(xué)合理的資金范圍，如此才能有效確定出招投標(biāo)方案的資金范圍，便能夠有效減小施工單位的招投標(biāo)資金額度以確保招投標(biāo)投資的合理性與準(zhǔn)確性。

3)簽訂的合同文本要規(guī)范。

在進(jìn)行合同簽訂之前，所確定的中標(biāo)單位要根據(jù)工程的實(shí)際工程情況，對(duì)該工程項(xiàng)目提出一些疑義問(wèn)題，并和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商解決，但是不能就實(shí)質(zhì)性問(wèn)題提出疑義。另外在簽訂施工合同時(shí)，要對(duì)相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行明確指出，如合同中所涉及的材料計(jì)價(jià)方式、各個(gè)款項(xiàng)的結(jié)算方式與期限等等。只有明確的在合同中做出相應(yīng)的規(guī)定，才能最小化自身的經(jīng)濟(jì)利益損失。

2．2工程在竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制措施

工程竣工結(jié)算是在項(xiàng)目工程完工以后，依據(jù)合同的規(guī)定，由實(shí)際工程編制而成，結(jié)算書(shū)中指出施工單位自己本身所應(yīng)得的一些款項(xiàng)，施工單位根據(jù)編制的合理的竣工結(jié)算文本，維護(hù)自身的合法利益。

1)要重視工程竣工驗(yàn)收。

這樣才能更有效的處理和業(yè)主單位之間的關(guān)系，以避免業(yè)主單位在審計(jì)結(jié)算工作中設(shè)置的一些障礙。此外在單位內(nèi)部，需要對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格要求，建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，可以有效提升各個(gè)部門(mén)對(duì)于結(jié)算部門(mén)的一種責(zé)任心理，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間工作積極性的提升，避免了部門(mén)之間的工作銜接不到位對(duì)工程竣工驗(yàn)收造成的負(fù)面影響。

2)加大對(duì)項(xiàng)目工程的自檢力度。

項(xiàng)目工程的自檢是保障工程項(xiàng)目在結(jié)算過(guò)程中處于一種優(yōu)勢(shì)地位的唯一方式。只有在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能最快通過(guò)工程竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。為此施工方應(yīng)在工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)中加大資金投入，引進(jìn)更為先進(jìn)的項(xiàng)目工程檢測(cè)技術(shù)，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為工程竣工結(jié)算奠定良好的基礎(chǔ)。

3)做好相應(yīng)的材料上報(bào)送審工作。

上文中可以看出，工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收涉及到的材料繁多，需要多個(gè)部門(mén)的支持與相互合作才能夠?qū)崿F(xiàn)。為此，在施工過(guò)程中，應(yīng)做好相應(yīng)的工程驗(yàn)收材料，如此在竣工驗(yàn)收階段才能夠第一時(shí)間將所需要的材料送至相應(yīng)的審核部門(mén)手中，從而有效的提升竣工驗(yàn)收審核的效率。此外應(yīng)積極的將工程相應(yīng)的送審資料遞交到與該工程相應(yīng)的審計(jì)部門(mén)，盡可能避免審計(jì)部門(mén)由于送審的資料缺失或錯(cuò)誤導(dǎo)致審計(jì)工作的拖延，從根本上確保工程竣工階段結(jié)算的正常運(yùn)行。

3結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管控與竣工結(jié)算階段對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制有著非常重要的意義，是保障施工企業(yè)健康發(fā)展的根本前提，是保障工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的重要條件。因此在實(shí)際的操作過(guò)程中，施工單位應(yīng)做好該項(xiàng)目的資料收集工作，通過(guò)科學(xué)的策略贏得招投標(biāo)，同時(shí)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，便開(kāi)始著手準(zhǔn)備相應(yīng)的竣工驗(yàn)收審核資料，從而有效提升項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收效率，進(jìn)而最大程度的保障工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。

作者：薛麗梅 單位：山西宏廈建筑工程第三有限公司