1油田建設(shè)工程項(xiàng)目安全培訓(xùn)工作中存在的不足

1.1領(lǐng)導(dǎo)重視度不足，承包商整體安全意識行為偏低

油田建設(shè)工程項(xiàng)目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業(yè)主方非常重視，加大監(jiān)督檢查力度，但是一些施工單位領(lǐng)導(dǎo)為了眼前利益，對安全工作抱有僥幸心理，未能正確認(rèn)識到安全培訓(xùn)工作的重要性和必要性，在安全培訓(xùn)工作方面僅限于應(yīng)付地方政府、業(yè)主方的要求，不愿意在培訓(xùn)方面過多地投入金錢和時間，從而使得現(xiàn)場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓(xùn)，導(dǎo)致整個施工隊(duì)伍的安全意識、素質(zhì)偏低。

1.2安全管理人員安全管理能力不足，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，把袒護(hù)當(dāng)成愛護(hù)

目前，大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)，個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致了因忽視職業(yè)安全而違章指揮，削減甚至取消安全防護(hù)投入，簡化安全管理制度，淡化安全檢查與整改，忽視安全的后果和重視安全生產(chǎn)所帶來的效益，很難對員工進(jìn)行有效的安全行為意識引導(dǎo)，從根本上消弱了培訓(xùn)效果。

1.3安全培訓(xùn)內(nèi)容不全面，存在一陣風(fēng)、走過場的現(xiàn)象

油田建設(shè)工程是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)且施工難度復(fù)雜的項(xiàng)目，存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多，造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓(xùn)工作形式千遍一律，而不是要根據(jù)各自所從事的工作特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)為培訓(xùn)就是老師講課，員工在下聽課而已，把培訓(xùn)的認(rèn)識狹義化。承包商單位往往未設(shè)置專職培訓(xùn)人員，兼職培訓(xùn)人員安全知識面不全，安全教育存在走過場的現(xiàn)象，常常是培訓(xùn)完后將試卷和答案一同下發(fā)給學(xué)習(xí)人員，草草收場。

1新疆風(fēng)電工程建設(shè)仍需不斷改進(jìn)

電力建設(shè)屬于高危行業(yè)，在每一道工序施工，保障人身安全是第一位，經(jīng)管國家法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)已細(xì)化明確，但設(shè)備事故及人身傷亡事故仍然存在，近年來國網(wǎng)公司各省級公司發(fā)生的設(shè)備及人身傷亡事故通報中，檢修過程人員傷亡及設(shè)備損害事故比例突出。遵循國網(wǎng)公司“三化”（集約化、扁平化、專業(yè)化）“、三統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程）原則，新疆電網(wǎng)工程基建管理在落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全風(fēng)險管理、基建安全應(yīng)急管理等都存在問題，給風(fēng)電工程監(jiān)理單位的職能發(fā)揮帶來挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1施工企業(yè)安全管理不規(guī)范

在巨大的工程量和經(jīng)濟(jì)利益刺激下，大量新的施工企業(yè)加入新疆風(fēng)電工程建設(shè)中，通過掛號有資質(zhì)單位、分包及降低投標(biāo)價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位，存在人員專業(yè)知識不熟悉，工作流程及管理不足等情況，隊(duì)伍管理困難；在施工中，為降低成本，獲得更多盈利，不能合理投入一定的機(jī)械設(shè)備及專職人員，忽視安全管理；監(jiān)理在執(zhí)行工程安全管理中，困難很大，但為工程能按期安全投運(yùn)，監(jiān)理的角色很難得以體現(xiàn)。

1.2施工隊(duì)伍管理不正規(guī)

目前，風(fēng)電工程施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)中，臨時聘用的勞務(wù)派遣工占大多數(shù)，崗位待遇不高，工作積極性不強(qiáng)，安全意識薄弱，同時施工隊(duì)伍流動性大，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)。在冬季施工中，勞保物品不能按照國家標(biāo)準(zhǔn)及時配置于現(xiàn)場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故，就是由于新疆巴州電力管理不嚴(yán)，將工程轉(zhuǎn)包給無任何風(fēng)電工程經(jīng)驗(yàn)的施工單位引起的。

1.3交叉作業(yè)多、流程不暢

摘要：水利水電工程不僅與民眾的生活有著密切的聯(lián)系，而且如果出現(xiàn)問題，還會給國家以及民眾帶來災(zāi)難性的影響，因此將工程現(xiàn)場的施工安全隱患消滅掉是管理者刻不容緩的任務(wù)。工程現(xiàn)場的情況非常復(fù)雜，然而歸根結(jié)底其實(shí)就是因?yàn)閳?zhí)行過程中不夠科學(xué)細(xì)化、自覺性較差、從善不從嚴(yán)以及徇私舞弊等原因所造成的。文章從水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理特點(diǎn)分析了其工作的原則，并進(jìn)一步地研究了優(yōu)化水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理的措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；現(xiàn)場安全；施工管理

隨著我國對于水利水電工程項(xiàng)目的投資力度不斷加大，水利水電工程的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，并逐漸具有了施工周期長、投資大以及涉及單位和人員較為復(fù)雜等特征，加上現(xiàn)有的水利水電工程安全施工管理理論并不適應(yīng)與當(dāng)前高速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)需求，也就造成了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)狀。而基于這種形勢下，水利水電工程的施工安全也變得愈發(fā)嚴(yán)峻，其中作為管理核心以及關(guān)鍵因素的安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及費(fèi)用等問題的解決，都需要依據(jù)國家的安全生產(chǎn)管理方針以及理念，建立起資源節(jié)約型以及環(huán)境友好型的和諧社會，而這個任務(wù)可謂是任重而道遠(yuǎn)。

1水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理特點(diǎn)

特點(diǎn)：①環(huán)境較復(fù)雜。因?yàn)樗姽こ檀蟛糠侄歼h(yuǎn)離城鎮(zhèn)，甚至位于深山峽谷，不僅交通不便，還會因?yàn)槭┕きh(huán)境等氣象因素的影響而發(fā)生自然災(zāi)害，潛在的危險性非常大；②安全控制難。由于地形、地質(zhì)以及水文等因素的影響，水利水電工程的工作條件通常都十分艱苦，常會遇到泥石流、滑坡以及坍塌等事故，因此現(xiàn)場的安全控制難度非常大；③建筑物復(fù)雜。水利水電工程中的建筑物包含了大壩、廠房、調(diào)壓井、洞室群以及各種各樣的隧道等，不僅形式多樣化，而且工藝也極為復(fù)雜，常會到各種各樣的危險，因此需要使用多種安全技術(shù)和對策消除和控制這些威脅；④事故多樣化。在同時間和同地點(diǎn)內(nèi)，水利水電工程施工通常有較多的工種共同作業(yè)，甚至發(fā)生水平以及交叉作業(yè)，而且在施工現(xiàn)場，普遍都是多種施工機(jī)械以及設(shè)備同時運(yùn)行，因此發(fā)生事故的種類的呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢；⑤管理難度大。水利水電工程通常分布范圍極為廣泛，施工企業(yè)也數(shù)是跨地區(qū)施工，因此人員的流動較為頻繁，隨著產(chǎn)值規(guī)模不斷的擴(kuò)大，安全管理的資源卻無法跟上發(fā)展的步伐，管理的難度也就隨之增加；⑥用工多元化。一般情況下，水利水電工程的總承包單位會將部分工程分給其他的單位。各個分包單位的能力參差不齊所是造成用工多元化問題的重要原因。

2水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理工作原則

2.1以風(fēng)險預(yù)防為核心

1電力建設(shè)工程安全監(jiān)理風(fēng)險識別

1.1客觀風(fēng)險

①“十二五”時期及今后十年水力投資將達(dá)到4萬億元，水力建設(shè)任務(wù)十分繁重，事故發(fā)生概率增加，安全生產(chǎn)壓力加大；②極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā)，水力保障能力不足，因自然災(zāi)害引發(fā)事故的災(zāi)難風(fēng)險加大。

1.2主觀風(fēng)險

①部分領(lǐng)導(dǎo)對于安全監(jiān)理的重視度不夠、思想認(rèn)識不高，導(dǎo)致安全建立責(zé)任落實(shí)不到位，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一；②部分地區(qū)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)理制度不完善、安全監(jiān)管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業(yè)；③水電工程建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作較為薄弱，對基層、現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管存在層層衰減現(xiàn)象；④部分工程項(xiàng)目對排查出的安全隱患整改不認(rèn)真、不全面、不徹底；⑤部分水力工程建設(shè)和運(yùn)行人員安全意識不強(qiáng)，安全知識貧乏，甚至不顧生命危險進(jìn)行違章作業(yè)。

1.3重大危險源

在水電工程施工過程中，存在以下重大危險源：高邊坡（一、二級危巖邊坡）作業(yè)；水上和大壩等高處作業(yè)；隧洞、地下工程作業(yè)；大型起重設(shè)備起重作業(yè)；大壩圍堰填筑和拆除；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業(yè)；大型設(shè)備設(shè)施安裝與拆除；大型高排架（腳手架）、平臺的搭設(shè)、使用和拆除；臨時用電、防中毒、防衛(wèi)生病疫、防汛防旱、防臺風(fēng)等。

[摘要]水利水電工程項(xiàng)目是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在實(shí)際展開水利水電工程施工過程中，經(jīng)常受多樣化因素影響而出現(xiàn)安全隱患，影響社會經(jīng)濟(jì)的同時，甚至無法控制施工進(jìn)度。再加上水利水電工程投資較大，而且施工范圍廣，所以必須要加強(qiáng)對其重視，充分認(rèn)識到安全管理的重要意義，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)的有序進(jìn)行。基于此，本文主要圍繞水利水電工程施工安全管理的意義展開分析，并闡述了安全管理要點(diǎn)，僅供參考。

[關(guān)鍵詞]安全管理；水利水電；意義；價值

在社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，促進(jìn)各個領(lǐng)域的發(fā)展，其中水利水電工程項(xiàng)目作為保證民生的重要建設(shè)工程，發(fā)揮不可替代作用的同時，還應(yīng)該加強(qiáng)對其重視，確保可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，制定針對性施工安全管理方案，避免產(chǎn)生較為嚴(yán)重的危害而無法保證水利水電工程的有序進(jìn)行。除此之外，只有充分認(rèn)識到水利水電工程安全管理的意義，才能夠展開針對性管理，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)。

1.水利水電工程的施工特點(diǎn)

水利水電工程在實(shí)際開展施工的過程中，由于受多種因素影響，而且施工環(huán)境無法確定，進(jìn)而經(jīng)常會出現(xiàn)塌方及潰壩等情況，具備較高的危害程度。與此同時，施工過程中還會嚴(yán)重受季節(jié)影響，尤其是針對多雨季節(jié)，引發(fā)洪水的概率不斷增大。所以必須要加強(qiáng)對季節(jié)選擇的重視，準(zhǔn)確把握施工時間，合理地安排施工技術(shù)，并聘請專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。與此同時，水利水電施工時，各個環(huán)節(jié)之間有著緊密的聯(lián)系，只有保證每個工種的有效銜接，才能夠有效控制各項(xiàng)隱患，避免某一環(huán)節(jié)質(zhì)量無法得到保證而導(dǎo)致連鎖危害的出現(xiàn)。除此之外，水利水電工程施工區(qū)域自然環(huán)境相對較差，而且經(jīng)常會出滑坡及泥石流等情況，施工人員所處區(qū)域都是臨時搭建的建筑，安全系數(shù)相對較低，一旦無法抵擋自然災(zāi)害，則會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，威脅工作人員的生命財產(chǎn)安全[1]。

2.水利水電工程安全管理原則

2.1預(yù)防為主原則。據(jù)實(shí)際調(diào)查，由于部分工作人員在開展水利水電工程施工時存在壞習(xí)慣，這些習(xí)慣一旦沒有得到解決，則會嚴(yán)重威脅項(xiàng)目的文職。因此，要想提高水利水電工程安全管理的效率，需要根據(jù)實(shí)際情況開展安全培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，促使其能夠改掉自身的壞習(xí)慣，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)施工要求，重視每個步驟的施工，保證各個工序質(zhì)量符合施工要求，減少突發(fā)問題出現(xiàn)的同時，還應(yīng)該高度重視技術(shù)的安全性，做好更為全面的監(jiān)督與檢查工作。

摘要：加強(qiáng)職工生產(chǎn)技術(shù)及安全管理培訓(xùn)，是現(xiàn)代供熱企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是保證供熱安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。以青島能源集團(tuán)為實(shí)例，就其在運(yùn)營發(fā)展中探索的生產(chǎn)技術(shù)及安全管理培訓(xùn)模式創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)證研究，為其他供熱企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及管理提升提供有價值的參考。

關(guān)鍵詞：供熱企業(yè)；生產(chǎn)技術(shù)；安全管理；培訓(xùn)模式創(chuàng)新

青島能源集團(tuán)秉承“精細(xì)管理，超前把握”安全理念，把安全教育培訓(xùn)作為維護(hù)員工人身安全的“第一關(guān)口”，保障企業(yè)本質(zhì)安全的“第一工序”，宣貫企業(yè)安全文化的“第一課堂”，結(jié)合安全生產(chǎn)新形勢新要求，創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及安全培訓(xùn)管理模式，構(gòu)建全天候、全方位、全覆蓋的安全教育培訓(xùn)體系。

1企業(yè)概況

青島能源集團(tuán)是青島市直國有獨(dú)資大型能源企業(yè)，主營燃?xì)狻⒐帷l(fā)電有關(guān)的投資、建設(shè)、管理、服務(wù)及新能源的推廣應(yīng)用等業(yè)務(wù)，經(jīng)營范圍覆蓋市內(nèi)六區(qū)以及膠州、即墨、平度和萊西，擁有燃?xì)庥脩?.1×106戶，供熱用戶8×105余戶，供熱面積1.2×108m2。

2青島能源集團(tuán)創(chuàng)新培訓(xùn)模式主要做法

2.1構(gòu)建問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)模式。集團(tuán)建立了運(yùn)行指標(biāo)崗位評價管理系統(tǒng)，以機(jī)組負(fù)荷率、供熱煤耗、廠用電率、主汽壓力等為對標(biāo)指標(biāo)。示范崗在當(dāng)班期間對完成的指標(biāo)進(jìn)行評分，每月進(jìn)行排名，激勵班組及成員之間“比、學(xué)、趕、超”。指標(biāo)倒逼，讓示范崗帶著問題教，將對標(biāo)差距作為工作重點(diǎn)，著力提高員工解決實(shí)際問題的能力；突出問題導(dǎo)向，讓員工邊思邊學(xué)，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題過程中，形成了示范崗帶骨干，骨干帶全員良性循環(huán)，示范崗?fù)ㄟ^學(xué)習(xí)發(fā)揮了先鋒模范作用。培訓(xùn)模式優(yōu)化，提高學(xué)習(xí)效率。開展新老互助的一對一培訓(xùn)模式，掌握重點(diǎn)培養(yǎng)對象的學(xué)習(xí)進(jìn)度，進(jìn)行知識點(diǎn)的查遺補(bǔ)漏和整合推廣，快速提高各培養(yǎng)對象的操作技能[1]。進(jìn)行培訓(xùn)導(dǎo)師的定期交叉培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)導(dǎo)師能力整合和優(yōu)勢互補(bǔ)，使培養(yǎng)對象得到全面發(fā)展。

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷提高，許多行業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，水利水電工程建設(shè)行業(yè)也不例外。但是，在水利水電工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大的同時，一些安全問題也愈發(fā)嚴(yán)重，尤其是大量安全隱患的存在，不僅很容易造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，還會直接制約我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。基于此，本文從水利水電安全管理的重點(diǎn)和主要原則出發(fā)，就常見的一些安全問題進(jìn)行了分析，并指出了相應(yīng)的解決對策，以希冀給予廣大水利水電工程建設(shè)企業(yè)和單位一些可行性的幫助和指導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)事業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；安全問題；管理原則；對策研究；安全管理

水利水電工程是我國市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量好壞以及安全與否直接關(guān)系到我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與否。但由于水利水電工程的施工過程非常復(fù)雜，涉及范圍較為廣泛，涉及的人員、設(shè)備、技術(shù)也較多，因此對水利水電工程進(jìn)行安全管理具有很大的難度，且又由于目前我國尚未具有健全的水利水電工程安全管理制度，使得安全監(jiān)管并不能真正落實(shí)到實(shí)處，不僅導(dǎo)致了一些安全事故的頻發(fā)，也給水利水電工程的建設(shè)企業(yè)帶來了很嚴(yán)重的損失。基于此，對水利水電工程的安全問題進(jìn)行分析，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，需要給予足夠的重視。

1水利水電工程的安全管理重點(diǎn)

具體來說，水利水電工程的安全管理可分為施工管理和日常管理兩方面。其中，施工管理多指對于施工所采用的材料、設(shè)備、技術(shù)的安全管理，即確保施工工作能夠安全有序的完成；而日常管理則多指水利水電工程日常運(yùn)營中的安全管理，是保障水利水電工程正常發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

2水利水電工程安全管理的原則

2.1安全優(yōu)先原則

摘要：近年來我國水利水電工程建設(shè)取得了較大地進(jìn)展，隨著水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，對其質(zhì)量和安全的要求也不斷提高。因此在水利水電工程施工過程中，需要強(qiáng)化質(zhì)量管理，并在提升施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過積極采取有效的安全管理措施，從而保證水利水電工程項(xiàng)目高質(zhì)量、安全地完成。文章從水利水電工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)入手，分析了水利水電工程質(zhì)量和安全管理現(xiàn)狀，并進(jìn)一步對水利水電工程施工質(zhì)量和安全管理應(yīng)對的策略進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工質(zhì)量；安全管理；策略

前言

由于水利水電工程具有較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，在工程具體實(shí)施過程中涉及到的專業(yè)知識內(nèi)容較多。雖然當(dāng)前我國水利水電工程建設(shè)進(jìn)展較快，但在具體施工過程中仍存在一些問題，嚴(yán)重影響了水利水電工程功能性的發(fā)揮。因此在實(shí)際水利水電工程施工過程中，需要針對工程施工質(zhì)量和安全給予充分地重視，保證水利水電工程能夠優(yōu)質(zhì)、高效地完成，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)事業(yè)的良性發(fā)展。

1水利水電工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)

水利水電工程項(xiàng)目不同于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目，其具有自身的獨(dú)特性。一般情況下水利水電工程建設(shè)所選地理環(huán)境具有特殊性，通常會建于江河所在地，并需要借助于地形來進(jìn)行截流蓄水。這就導(dǎo)致工程施工環(huán)境過于惡劣，對工程材料質(zhì)量具有嚴(yán)格的要求，同時材料性能和設(shè)備功能也需要符合施工要求。水利水電工程項(xiàng)目規(guī)模一般都十分龐大，惡劣的施工環(huán)境增加了施工難度，再加之施工現(xiàn)場環(huán)境過于復(fù)雜，實(shí)際施工過程中要求根據(jù)施工現(xiàn)場情況要不斷調(diào)整施工方案，使施工方案能夠符合工程實(shí)際需求。特別是水利水電工程施工作業(yè)過程中高空和水下作業(yè)較為常見，這也增加了施工的危險系數(shù)。

2水利水電工程的質(zhì)量和安全管理現(xiàn)狀