1現(xiàn)階段道路交通管理狀況

國內道路交通無論是在體制上，技術上還是行政上還存在著一系列的問題。我國城市道路交通的暢通工程以逐步的開展，很多的交通狀況改善很多，很多先進的設備以及管理中的先進模式都被積極的采用，同時效果非常的顯著。

2關于道路交通管理規(guī)劃的內容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀所要調查收集的資料：交通小區(qū)的劃分，小區(qū)的整體經(jīng)濟狀況，交通網(wǎng)絡的結構，土地資源的利用，歷史資料，交通量資料，居民出行資料，貨物出行資料，機動車出行資料，交通管理效果資料。大量的資料需要大量的調查工作，大量的資金投入，由此可見其重要意義，有關部門對這些基礎數(shù)據(jù)的調查應該給以極大的重視。有些部門認為在原來的交通規(guī)劃資料上做些應有的補充便可以，導致所規(guī)劃的方案脫離現(xiàn)實，不具有可操作性。十分片面，應引起有關部門的重視。

（2）根據(jù)以下幾個方面對城市道路交通或是現(xiàn)階段管理狀況進行診斷，道路的基礎設施，公共交通，土地資源的利用，交通管理設施的現(xiàn)代化程度，交通質量，交通秩序，交通安全，交通的體制，規(guī)劃，政策，宣傳等。

（3）針對城市交通的需求。首先進行建立交通模型以及計算，做出相關的管理規(guī)劃方案，從而為交通規(guī)劃的整體做出鋪墊，提供數(shù)據(jù)。

（4）針對城市交通管理內容制定方案。每個城市的交通管理方案，大概都是由管理策略以及管理措施結合構成的。管理策略大體包括，交通系統(tǒng)管理策略，優(yōu)先發(fā)展與限制發(fā)展策略，禁止出行策略等。

本文作者：馮振宇 周濤 單位：重慶交通大學交通運輸學院 重慶市城市交通規(guī)劃研究所

重慶市力爭建設成為適合居住、交通通暢的大都市，應面向全市積極開展一系列改善交通的建設，為了檢驗暢通工程的實施效果，需要建立科學合理的評價指標體系，從交通系統(tǒng)的角度綜合各方面指標客觀、公正地開展評價工作。

1對象界定及評價指標體系建立原則

1．1對象界定

重慶市位于中國內陸西南部、長江上游，2011年，國務院批復的《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》把重慶定位為國際大都市。重慶力爭建設成為暢通城市的理念根深蒂固，重慶加快了建設交通的步伐，重慶由于特殊的地理環(huán)境，復雜的人口組成，巨大的人口規(guī)模，導致道路交通管理一直是個棘手的問題。

1．2指標體系建立原則

科學合理的評價指標體系是評價結果的客觀、有效的重要保證，因此筆者對評價指標的選取主要遵循以下基本原則：（1）在遵循國家標準評價指標的前提下，筆者評價主要參照《城市道路交通管理評價指標體系》，選取的指標能夠很好地反映重慶市的道路交通管理狀況，具有可操作性、可比性、針對性；（2）選取的指標要盡量簡化，側重于客觀反映重慶市道路交通管理的效果及存在的問題；（3）選取的指標能夠反映重慶市交通發(fā)展的整體水平，并能夠滿足將來一段時期的需求，能體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展方向。

本文作者：浦蘭娟 單位：黑龍江八一農(nóng)墾大學工程學院

道路交通管理信息化，是指在公安交通管理各部門和相關活動領域普遍采用現(xiàn)代信息技術，充分、有效地開發(fā)和利用各種交通信息資源，使公安交通管理各部門和全體民警都能在任何時間、地點，通過各種信息媒體，享用和相互傳遞信息。道路交通運輸對于國民經(jīng)濟的發(fā)展起了重要作用，特別高速公路的迅速發(fā)展，大大縮短了時空距離，給人們提供了安全、舒適、快捷的服務[1]。近年來，全國公安機關交通管理部門以“金盾工程”一期建設為契機，大力加強交通管理信息化建設和應用，交通管理信息化工作成效顯著，交通管理主要業(yè)務基本實現(xiàn)了信息化，信息系統(tǒng)在提高工作效率、提升管理和服務能力、規(guī)范執(zhí)法等方面發(fā)揮了突出作用，成為交通管理工作發(fā)展進步的強大推力。

1.加強交通管理信息化建設的意義

近年來，隨著人口的持續(xù)增長、國民經(jīng)濟的高速發(fā)展以及不斷推進的城市化進程，道路交通量急劇增長，全國范圍內的大中城市及沿海地區(qū)公路網(wǎng)基本都出現(xiàn)了嚴重的交通阻塞現(xiàn)象。充分利用先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術、互聯(lián)網(wǎng)技術，建設公路主樞紐信息系統(tǒng)，不僅為交通主管部門的交通運輸規(guī)劃建設與管理決策提供可靠依據(jù)，還可以促使交通企、事業(yè)單位的經(jīng)營管理科學化、現(xiàn)代化。面向社會提供及時、準確、動態(tài)的交通信息服務，更好地滿足人們對交通的需求，為今后實現(xiàn)智能化交通管理創(chuàng)造條件。[2]隨著交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，建設功能完善的公路交通樞紐信息系統(tǒng)，對于促進交通的發(fā)展，進一步加強交通管理有著重要的意義。

2.交通管理信息化工作存在的主要問題

2.1缺乏對信息化建設的系統(tǒng)認識

誤以為信息化就是一人一臺電腦，把“上網(wǎng)”等同于信息化；將信息化當作是信息部門或技術部門的事情，與己關系不大。這些錯誤認識一方面直接導致了信息系統(tǒng)建設水平處于一般事務處理和簡單信息管理的階段，呈現(xiàn)出“信息孤島”嚴重、資源不能共享、信息化建設綜合優(yōu)勢發(fā)揮不出來的局面。不注重轉變管理思想與理念，對信息技術存在過分的依賴性,認為高科技無所不能，花巨資購建的計算機系統(tǒng)，能夠輕而易舉地解決各種業(yè)務問題，因而在信息化建設過程中，忽視業(yè)務基礎和規(guī)范化管理工作，缺乏按信息技術要求重新優(yōu)化組合運管業(yè)務流程的現(xiàn)代化管理意識，把傳統(tǒng)手工作業(yè)搬上計算機平臺后，不愿在業(yè)務基礎建設方面多下功夫，仍存在著征管工作不規(guī)范、征管資料不全、資料傳遞不到位、配套基礎措施不完善等現(xiàn)象，這些問題都影響了技術手段的有效應用。[3]

本文作者：吳超 單位：江蘇省鹽城市建湖縣公安局交巡警大隊

交通管理屬于國家行政管理手段，是交通管理部門通過相關的工程技術，以及法制、培訓教育等手段，對道路交通中人與車及道路之間的關系予以處理，以確保道路交通的通暢和安全。目前看，其管理方法主要有三種。其一是利用相關的技術管理措施，譬如道路安全設施的建設、道路標線及交通標志的設置，以及車道的規(guī)劃等等；其二是對交通管理人員及車輛駕駛員、行人等進行培訓和教育；其三就是通過制定道路交通法規(guī)和制度，規(guī)范交通管理。本文試從法制規(guī)范角度談談交通管理的措施。

一、當前交通管理工作存在的問題及原因

道路交通對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著很大的促進作用。改革開放以來，我國充分認識到了道路運輸事業(yè)發(fā)展的重要性，要想走向世界，就要腳下有路。于是大力發(fā)展道路交通，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的提高發(fā)揮了基礎保障作用。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通需求的增長，交通管理問題日益突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）存在的問題

1．安全狀況不盡人意

雖然道路建設速度加快，新使用道路明顯增多，但是由于安全設施不健全，安全管理工作不到位，現(xiàn)實情況是道路交通事故急劇增多。同時車輛的增多，駕駛員遵章意識不強，導致了交通秩序混亂，致使道路擁擠堵塞現(xiàn)象十分嚴重，也成為導致交通事故的隱患。

本文作者：王峰 沈修祥 單位：渦陽縣農(nóng)機監(jiān)理站

近年來，安徽省農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)有了新的發(fā)展，尤其是在農(nóng)機安全管理舉措上有了重大創(chuàng)新。2008年，蒙城縣率行成立了公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊，成立三年來，蒙城縣農(nóng)機化管理特別是農(nóng)機安全管理有了很大成效。隨后，2010年1月，天長市成立了公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊，2010年7月，渦陽縣成立了公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法中隊。公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法機制在安徽省得到逐步推廣，成為安徽省農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展的新亮點。

1公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法機制建立的必要性

《道路交通安全法》實施以后,農(nóng)機部門對拖拉機、聯(lián)合收割機的管理更多的是靜態(tài)管理，農(nóng)機安全執(zhí)法缺少可操作性的強制措施，農(nóng)機部門的安全監(jiān)管權力與安全監(jiān)管責任發(fā)生了不相適應的狀態(tài)。調整、理順農(nóng)機安全監(jiān)管工作,加強與公安機關交通管理部門的聯(lián)系,取得公安機關交通管理部門的支持和配合,建立公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法機制,共同維護農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,是改進農(nóng)機安全監(jiān)管手段、促進農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要方法。當前,由于公安機關交管警力的不足和農(nóng)機安全監(jiān)管上路執(zhí)法權限的缺失,導致縣、鄉(xiāng)、村道路安全監(jiān)管工作弱化,一些地方拖拉機等農(nóng)業(yè)機械違法載人、無證駕駛、無牌行駛、違法作業(yè)、等現(xiàn)象日趨嚴重,農(nóng)機事故時有發(fā)生,人民群眾生命財產(chǎn)安全和身心健康受到嚴重的威脅,社會和諧受到不同程度的影響。公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法可以有效的解決因《道路交通安全法》實施后農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員無權對道路上行駛的拖拉機等農(nóng)業(yè)機械及其駕駛人進行安全監(jiān)控的問題,從而強化農(nóng)機監(jiān)管手段,發(fā)揮多年來農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員管理拖拉機、低速汽車的豐富經(jīng)驗,加強道路運輸安全監(jiān)管工作,改善縣、鄉(xiāng)、村道路上的交通秩序;可以形成強大的監(jiān)管力量,發(fā)揮公安、農(nóng)機安全監(jiān)管部門各自的優(yōu)勢,加強其執(zhí)法力度和執(zhí)法效果，實現(xiàn)公安農(nóng)機兩家合作共贏。

2公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法的法律依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》第一百二十一條。對上道路行駛的拖拉機，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門行使本法第八條、第九條、第十三條、第十九條、第二十三條規(guī)定的公安機關交通管理部門的管理職權。農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門依照前款規(guī)定行使職權，應當遵守本法有關規(guī)定，并接受公安機關交通管理部門的監(jiān)督；對違反規(guī)定的，依照本法有關規(guī)定追究法律責任。本法施行前由農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門發(fā)放的機動車牌證，在本法施行后繼續(xù)有效。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百一十二條。農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門應當定期向公安機關交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。公安機關交通管理部門對拖拉機駕駛人作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰決定書和記分情況通報有關的農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門。吊銷駕駛證的，還應當將駕駛證送交有關的農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門。《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第九條。國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門、質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關部門依照本條例和國務院規(guī)定的職責，負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。第二十五條。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責農(nóng)業(yè)機械事故責任的認定和調解處理。本條例所稱農(nóng)業(yè)機械事故，是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者轉移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故，由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理；拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機械事故造成公路及其附屬設施損壞的，由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。第四十四條。農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期向同級公安機關交通管理部門通報拖拉機登記、檢驗以及有關證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機關交通管理部門應當定期向同級農(nóng)業(yè)機械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。

3公安農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法的文件依據(jù)

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，我國的交通事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，城市交通建設更是日新月異。但是，我國的交通同發(fā)達國家相比還相對落后，即使是在國內，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)也存在著較為嚴重的不平衡現(xiàn)象，城市交通在一定程度上成為制約我國各個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的“瓶頸”。如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與水平，適應國民經(jīng)濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的深化，人才流、物流、信息流、資金流等要素流動對經(jīng)濟發(fā)展的重要性愈來愈直觀，相應的，經(jīng)濟發(fā)展對交通的依賴也日益加大，城市交通問題制約著經(jīng)濟的發(fā)展。而我國目前的交通特別是城市交通已遠遠不能滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，改善、發(fā)展城市交通已成當務之急。城市交通擁擠和堵塞問題也是越來越嚴重，造成的影響是多方面的，包括時間浪費、運營成本上升、交通事故、空氣污染，以及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。造成這種現(xiàn)象一是由社會經(jīng)濟發(fā)展中必然會出現(xiàn)的客觀原因造成，二是城市管理水平問題和人的素質問題造成的。   一、我國城市交通存在的問題   （一）城市交通供給不足   首先是我國的城市道路普遍供給不足，我國目前城市道路用地面積占城市總用地面積的比例一般在8%～15%，與國外發(fā)達國家的城市相比差別較大，國外有的城市甚至已經(jīng)超過40%，我國在這方面還有很多的工作要做；其次是停車場供應不足，停車難是很多城市的普遍現(xiàn)象，尤其在大城市尤為明顯，目前的建設大都是僅僅注重最大的經(jīng)濟效益，即便是政府投資有些項目也是首先滿足功能的需要，而對于很多配套方面的考慮相對較少，第三是公共交通發(fā)展滯后。目前我國城市公共交通系統(tǒng)建設總量嚴重滯后，結構比例失調。世界大城市的公共交通系統(tǒng)承載的人口出行比重平均在50～60%之間，日本東京達80%，而我國的公交出行比例不足30%。公共交通不發(fā)達，在目前的情況下，解決交通問題的根本出路在于大力發(fā)展公共交通，而很多城市在這方面的投入不足，公共交通不發(fā)達，這也是引起城市交通問題的一大原因。   （二）路網(wǎng)布局不合理   城市中心區(qū)人口過于密集，人口與道路空間分布極不均衡，交通設施建設受制約，路網(wǎng)存在嚴重的結構性缺陷。我國城市規(guī)劃的理論和實踐比國外同行落后許多，其直接的后果就是對城市建設的指導不足，甚至說落后于城市建設的實踐，特別是受分區(qū)規(guī)劃思想的影響很深，如認為的獎懲十分區(qū)分為居住、辦公、商業(yè)、就業(yè)、游憩等區(qū)域，這種鐘擺式交通認為的造成了交通量的增加。在以往的城市交通規(guī)劃、建設及管理中，只考慮解決交通問題這一方面，很少關心資源的優(yōu)化利用及環(huán)境的有效保護，不完全符合可持續(xù)發(fā)展的要求。   （三）道路建設速度低于車輛增加速度   中國的城市規(guī)模越來越大，雖然城市道路建設速度不斷加快，但交通擁擠的問題并沒有明顯緩解，道路容量仍然趕不上城市發(fā)展的需求，最主要的原因是各種車輛的增加速度遠遠大于道路建設的速度，并且多數(shù)新增加的道路都在市區(qū)周圍和新開發(fā)區(qū)，市中心區(qū)域的交通雖然有很大程度的改善，但仍然處于緊張不暢的狀況。這往往會形成一個惡性循環(huán)，導致更為嚴重的交通堵塞。城市交通面臨的問題更加突出，高峰時機動車的時速低至10km/h，極大地妨礙居民的出行速度和效率。   二、對改善城市交通的建議   嚴重的交通問題已經(jīng)給城市發(fā)展帶來了很大的危害，不僅影響了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活，在同樣的時間內縮短了人們的出行距離，而且增加了城市的交通成本。每年因交通問題造成的經(jīng)濟損失數(shù)以千億計，城市交通問題已成為擺在各地城市政府和專家面前的棘手問題。解決好城市的交通問題，方便人們的出行，對于構建和諧社會具有十分重要的意義。   （一）充分發(fā)揮政府職能，加強宏觀管理，制訂出切實可行的政策   改善發(fā)展城市交通必須發(fā)揮政府的宏觀管理職能。政府要建立由城市規(guī)劃、建設、交通管理、環(huán)保等多部門組成的協(xié)調機構，制定和實施包括控制交通需求、價格、公共交通優(yōu)先發(fā)展等一系列政策的城市交通政策體系，要根據(jù)城市的規(guī)模和城市的經(jīng)濟發(fā)展水平制定行之有效的方案。要積極吸取國外在交通治理方面成功經(jīng)驗，結合我國的實際情況制定出有效的政策，改變以往比較陳舊的城市規(guī)劃手段，吸取先進的城市發(fā)展理論，融合綜合社區(qū)等城市發(fā)展技術，走出絕對分區(qū)的規(guī)劃理念，合理進行城市功能區(qū)設置。改革公共交通管理和經(jīng)營體制，把政府的規(guī)劃和管理職能與市屬公共交通企業(yè)的商業(yè)職能相分離，部署交通與環(huán)境宣傳教育，提高公眾的交通與環(huán)境意識。   （二）優(yōu)先發(fā)展公共交通   要把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的重要途徑，這也是發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。對應同樣的客運量，公共交通所需使用的道路面積比其他方式少數(shù)倍，道路的利用效率較高，而我國大城市的公共交通方式，絕大多數(shù)還是利用傳統(tǒng)的公共汽車和無軌電車。因此，要優(yōu)先保證交通用地和資金，確保交通發(fā)展的可持續(xù)投入。交通用地是交通可持續(xù)發(fā)展的重要保證，應優(yōu)先安排公共交通設施建設用地，確保公交場站設施與土地開發(fā)項目同步建設。解決交通堵塞最直接的辦法就是發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公交系統(tǒng)的服務水平，吸引人們使用公交工具。如根據(jù)當?shù)氐匦沃匦略O置交通路線，避免城市內部交通路線的高密度聚集和重復建設，合理設置站臺，更人性化的考慮車站之間的距離，方便行人到達和適當減少公交車在市中心的停留時間；盡量消滅交通盲區(qū)，對城市交通實行立體覆蓋，路線清晰不混亂，增開線路和車輛緩解人流高峰期對公交的需求，改善高峰期候車難乘車難的困境；改善候車環(huán)境，要求車站設施必須完善。結合實際，開始公交專用路線，在專用路線上只允許公交車輛通行其他車輛不準進入。可通過車牌單雙號來限制私家車在城市中心的數(shù)量，還可以限制小汽車的停車車位。加強對非機動車和行人的管理和引導。#p#分頁標題#e#   （三）加強城市交通設施的基本建設   建立完善的、服務良好的公交系統(tǒng)。城市交通設施主要包括道路交通系統(tǒng)和交通工具兩個方面，必須在加快建設的同時加強管理。從有利于城市的交通運輸出發(fā)，城市道路系統(tǒng)應符合以下九項要求：道路功能分工要明確，要避免過境鐵路穿越市區(qū)，路網(wǎng)要密，而且暢通，處理好影響交通的節(jié)點，橫斷面的選擇要因地制宜，要處理好人行交通，要消除在路上、甚至在交叉路口任意停車的惡習，要建好公交客運綜合換乘站，要建好城市加油站。城市道路只要符合上訴要求，才能使城市交通運營達到安全、暢通、高效率的目標。   （四）倡導綠色交通方式   引導小汽車合理使用，建立方便快捷、資源節(jié)約、環(huán)境友好的集約化交通系統(tǒng)。就要全面提升公民道德素質，倡導文明行車、文明泊車，進行合理的停車規(guī)劃。提倡低碳節(jié)能環(huán)保，協(xié)調發(fā)展城市交通，創(chuàng)建資源可持續(xù)利用的交通工具。   （五）發(fā)展城市快速軌道交通、促進綜合交通運輸體系   在有條件的城市積極謀劃空港快捷集疏運系統(tǒng)，加強港口和鐵路交通建設，統(tǒng)籌交通運輸多方式協(xié)調發(fā)展。集公路、鐵路、水運、航空和管道五種運輸方式組成的運輸網(wǎng)絡，是國民經(jīng)濟正常運行和發(fā)展的重要基礎設施。并加快建設復合型快速走廊，引導城市有序開發(fā)。以大容量軌道交通為主，輔以高速公路、區(qū)域快速路的復合型快速走廊，不僅能支持走廊沿線的重點城鎮(zhèn)加快發(fā)展，為居民出行提供多樣化方式的選擇，吸引人口向重點城鎮(zhèn)集聚，而且有利于城市土地有序開發(fā)，節(jié)省土地資源。   （六）加強科技創(chuàng)新，構建智慧型交通運輸體系   信息化和智能化交通系統(tǒng)是現(xiàn)代交通管理的方向，能最大限度地發(fā)揮運輸網(wǎng)絡的運行效益，保障交通安全，節(jié)約能源，大大提高交通服務水平。智能交通系統(tǒng)的核心是交通信息化，不僅為乘客、車輛等用戶提供信息引導服務，而且為城市管理部門提供決策服務，為實施積極主動的交通管理創(chuàng)造條件。   一個城市的發(fā)展離不開城市交通。城市發(fā)展既包含著城市交通的發(fā)展，又帶動和促進城市交通進行相應的改善，從而適應城市化進程的需要，城市發(fā)展與城市交通相互依賴和相互促進。城市交通系統(tǒng)是城市發(fā)展的命脈，是城市經(jīng)濟動能的傳輸系統(tǒng)。要形成高密度的經(jīng)濟聯(lián)系，必須先建立高密度的交通聯(lián)系。綜合交通對城市功能的發(fā)揮、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的促進具有不可或缺的重大基礎性作用。眾所周知，交通是經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，一個城市的交通秩序好壞、效率高低、低碳與否直接影響這個城市的商務宜居環(huán)境，從而影響整個城市的經(jīng)濟社會發(fā)展。綜合交通對城市功能的發(fā)揮、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的促進具有不可或缺的重大基礎性作用。并完善加快發(fā)展城市交通，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展掃清障礙、打破瓶頸，創(chuàng)建城市交通健康和諧發(fā)展環(huán)境。

[摘要]伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，社會的進步，交通安全設施在確保行車安全、提高道路通行能力等方面發(fā)揮著非常關鍵的作用。并且交通安全設施還能夠改善城市以及鄉(xiāng)村道路的景觀，緩解交通壓力，為人民正常通常提供指導，保證了道路通行的舒適度。但是，在交通工程安全設施施工以及管理期間，依舊潛在諸多問題，而且有的問題還可能影響交通安全設施作用的發(fā)揮，影響交通業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所以，在交通工程建設期間必須要提高對安全設施施工與管理的重視程度，以為交通業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。

[關鍵詞]施工與管理；安全實施；道路交通

目前是在道路交通安全設施的施工和管理將在很大程度上決定了工程建設的質量及其進度，要想保住施工雙方的根本利益，在市政道路建設期間就一定要加強工程施工管理，不斷提高對施工技術的重視程度，針對現(xiàn)場施工做好系統(tǒng)化、全方位的管控，保證整個工程建設都能夠安全順利地進行。

1.市政道路安全施工技術

1.1標線施工。市政道路施工期間，環(huán)境溫度不宜過高或過低，在6-33度視為最佳溫度。假如溫度過高，并且車流量比較大，需適當調整通行時間，進行道路標線施工期間，工人施工的進度、涂料溫度、地表溫度等都可能影響工程施工質量，因此要求作業(yè)標線施工的人員一定要具備較高的技術水平，另外還需有超出常人的素質，以確保在施工期間選擇合適的方式與技術。

1.2標志施工。市政道路兩邊的路標其顏色、設計以及所用材質都有明確規(guī)定，一定要認真遵守。例如路標的形狀及其上門繪制的圖片，另外還有使用的反光膜等，都有明確要求[1]。在制作期間，最為關鍵的步驟就是怎樣拼湊鋁板。一般都要保證鋁板表面光滑平整，在設計路標期間，假如板塊小于8m2，需選擇2mm厚度的鋁板。但如果板塊大于8m2，則選擇3mm厚的鋁板，另外還需加固一層鋁合金龍骨，并通過鉚接的方式與鋁板連接到一起，當前已推出了新的銜接方法，但這一方法很難控制它與鋁板之間的密合度，并且鋁板被反復翻轉不僅會增加工作量，影響正常施工進度，同時其表面還可能出現(xiàn)脆性折彎。伴隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，道路設計也有了很大的轉變與提升。高速公路數(shù)量越來越多，車流量也越來越大。

1.3護欄施工。首先按照設計標準建設路邊的柱子或欄桿，假如有必要也可按照河橋、隧道或者是路基中心等進行施工，也可充分利用先進技術加以測量，同時在工作期間還需要把控好標高及其間距。其次，在測量過程中，假如間距并非整數(shù)，可選擇最佳的時間將尾數(shù)分到其他區(qū)域。再次，柱子或者欄桿的樣本放置好以后還需要予以確認檢查，以保證柱子的位置準確無誤。比如，確定柱子位置期間需盡量避開橫向管道走向的區(qū)域。在分離中央帶過程中，柱子要與人工井保持一定間距[2]。第四，施工期間在將柱子嵌入地面時，通常需利用打樁機輔助施工，此時一定要控制好精度，假如太深則需要拔出重打。第五，要保證立柱在隧道以及橋上都能確保穩(wěn)定，一般會選擇砂漿進行澆筑。第六，如果立柱設計在涵洞上面，需在施工現(xiàn)場即刻澆灌混凝土，也可預留孔位，以為日后插入立柱。一般混凝土的編號都會選擇C20。如圖1所示，為市政道路護欄、馬路的隔離欄，其在指導交通，保證交通正常運行，避免擁擠方面作用重大。

道路交通安全問題篇1

1問題出現(xiàn)

筆者工作的XX村，邵某某，60歲，用自己三輪農(nóng)用車拉沙土，由于速度過快，在轉彎處直接翻入路邊田地，導致嚴重燙傷，需轉移到大城市治療，高額醫(yī)療費用給家庭造成極大的經(jīng)濟負擔。邵某，70歲，妻子68歲，駕駛自己三輪車在村十字路口，與一轎車相撞，側翻，夫妻二人直接翻入路旁邊無護欄的水庫中，無人生還。鄰村的王某，70歲老人，駕駛三輪車，翻進路邊水溝內，由于自己周圍沒有人，導致自己被車壓倒身亡。另有一中年女性，由于自己駕駛摩托車速度快在十字路口，沒有減速觀望，導致自己與貨車相撞，身受重傷。以上幾起交通事故均發(fā)生在近期，并且在農(nóng)村頻繁出現(xiàn)。經(jīng)過調查，因為交通事故致殘的人數(shù)兩村分別為15人和20人，達到殘疾人比例的15%以上。目前，由交通事故引發(fā)的殘疾人和貧困人員仍然有遞增的趨勢，其嚴重性真是讓人觸目驚心。農(nóng)村的交通安全問題已經(jīng)嚴重影響村民的生活狀況，同時也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2產(chǎn)生原因

據(jù)筆者綜合調研分析，一方面，受地形、地質以及建設資金等諸多因素影響，部分農(nóng)村地區(qū)道路設計和建設標準仍然較低，質量控制不夠嚴格，因陋就簡、路窄、彎急、坡陡、路形復雜等等問題幾乎成為普遍現(xiàn)象。交通警示信號燈，減速標志較少，很多道路沒有中線，沒有指示；擋阻墻和防護墻基本沒有，尤其相對偏僻的路，經(jīng)常是人，禽、畜、車共享，危險系數(shù)更大。另一方面，農(nóng)村公路由于缺乏科學合理的規(guī)劃設計，建設質量和標準等級都相對比較低，導致抗災能力弱，“可憐的小路”經(jīng)不住陣雨和重壓力，坍塌斷裂現(xiàn)象極其嚴重，更有些地方甚至連行人也難以順利通過，而且，大部分道路自從完工后就沒有維修過，本就破損嚴重，路面狀況極差。再者，由于農(nóng)村比較偏遠，警力欠缺，疏于交通管理和交通法規(guī)教育，酒后駕駛的現(xiàn)象也比較嚴重，加之普通百姓的交通安全意識淡薄，許多事故車多是無牌照車，無駕駛證車，無保險車……這些無不構成嚴重的事故隱患。

3解決策略

3.1多方合力，完善農(nóng)村道路基礎設施建設