2019年,縣財(cái)政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督下，積極應(yīng)對(duì)收入增速放緩和剛性支出攀升的雙重壓力，內(nèi)挖增收潛力、外求政策支援、推進(jìn)績效預(yù)算、保障重點(diǎn)支出，為建設(shè)新時(shí)代美麗奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一、2019年工作總結(jié)

（一）突出遵規(guī)守法、使命擔(dān)當(dāng)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子合力持續(xù)凝聚。時(shí)刻把管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治貫穿高質(zhì)量財(cái)政建設(shè)方方面面，時(shí)刻做到“財(cái)隨政走、政令財(cái)行”。自覺提升政治能力。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，不斷深化對(duì)財(cái)政政治屬性的認(rèn)識(shí)，自覺在預(yù)算編制、政策制定、改革推進(jìn)中踐行“財(cái)，服從、服務(wù)于政”理念，確?？h委縣政府決策部署不折不扣落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部踐行“三個(gè)表率”，建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”。堅(jiān)決抓好政治大事。扎實(shí)組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)求深、調(diào)查研究求實(shí)、檢視問題求準(zhǔn)、整改落實(shí)求嚴(yán)，帶頭深入基層調(diào)研，并組織全局實(shí)施調(diào)研課題4個(gè)；自身和班子查擺問題全部做到立行立改，并取得積極成效。持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，圍繞黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系財(cái)政實(shí)際學(xué)，理論水平又有新提升。

（二）全力以赴保增長，狠抓增收節(jié)支，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。堅(jiān)持把組織財(cái)政收入放在工作首位,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩、減稅降費(fèi)政策的影響，財(cái)稅部門搶稅源、挖潛力、趕進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政政策、資金吸附帶動(dòng)作用,鞏固現(xiàn)有財(cái)源,拓展增量財(cái)源,財(cái)政收入逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”、半年“雙過半”，并提前完成全年財(cái)政收入任務(wù)。全年全部財(cái)政收入完成164739萬元，同比增長20.9％。一般公共預(yù)算收入完成90153萬元，同比增長21.1%。

一是全面落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，將財(cái)政優(yōu)惠政策真正惠及小微企業(yè)，實(shí)實(shí)在在減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2019年全年減稅降費(fèi)1.4億元。二是在貫徹國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，筑巢引鳳，培植財(cái)源，立足我縣實(shí)際，積極出臺(tái)各項(xiàng)投資促進(jìn)政策，抓住京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，積極承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，吸引有實(shí)力、有潛力、有定力的企業(yè)落戶。三是加強(qiáng)財(cái)稅征管，強(qiáng)化綜合治稅，規(guī)范信息采集范圍和口徑，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核對(duì)比分析，增強(qiáng)涉稅信息交流與溝通，實(shí)現(xiàn)稅收前置審驗(yàn)、源頭控稅。強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理監(jiān)測(cè)分析。強(qiáng)化財(cái)稅部門聯(lián)動(dòng)，定期督導(dǎo)調(diào)度。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金目錄清單制度，健全亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制；推行“網(wǎng)上繳費(fèi)”、“異地繳費(fèi)”，提高非稅收入現(xiàn)代化管理水平。五是嚴(yán)控一般性支出。牢固樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約意識(shí)，減少非必要的公共經(jīng)費(fèi)支出，繼續(xù)保持“三公”經(jīng)費(fèi)零增長。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中民生投向，民生社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。一是加大民生支出。優(yōu)先保障“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”支出，做好民生領(lǐng)域資金保障，重點(diǎn)保障民心工程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感。2019年，投資3178萬元用于政務(wù)服務(wù)中心遷址新建工程，方便群眾辦事，提高了政務(wù)服務(wù)效率；投資1514萬元用于養(yǎng)老敬老惠民工程，建設(shè)了南關(guān)老年公寓、選將營敬老院、魚兒山扶貧幸福院，可解決310名貧困老人生活問題；投資420萬元完成12個(gè)縣城老舊小區(qū)改造工程，改善了老舊小區(qū)環(huán)境；投資846萬元，對(duì)縣城主城區(qū)小街小巷破損路面和老化污水管網(wǎng)進(jìn)行了修復(fù)，在無照明街巷增設(shè)路燈，對(duì)原有街巷路燈及時(shí)維護(hù)、維修；投資280萬元，改建了24處縣城水沖公廁，提升了縣城公共服務(wù)水平；提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保由每月600元提高至每月650元；農(nóng)村低保由每年4200元提高至每年4500元，惠及城鎮(zhèn)人口2400人、農(nóng)村人口25700人。二是強(qiáng)化重點(diǎn)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度，加大財(cái)力保障重點(diǎn)支出，集中財(cái)力向重點(diǎn)項(xiàng)目、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、民生保障、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。重點(diǎn)保障各類生態(tài)功能區(qū)保護(hù)資金16274萬元；落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障及學(xué)生資助資金12523萬元；支持公共文化體系建設(shè)及文化傳媒發(fā)展資金1008萬元；保障縣公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、婦幼保健院等改革資金7360萬元；全年脫貧攻堅(jiān)支出82610萬元；發(fā)放低保、特困供養(yǎng)補(bǔ)貼11903萬元、補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本基本醫(yī)療保險(xiǎn)15643萬元發(fā)放糧食直補(bǔ)、燃油補(bǔ)貼、退耕還林、天然林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償資金35414萬元。

（四）創(chuàng)新財(cái)政改革，推行績效預(yù)算，為民理財(cái)水平不斷提升。精細(xì)對(duì)標(biāo)績效預(yù)算管理，全面規(guī)范預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行，整體提升預(yù)算管理水平，基本建立三級(jí)績效預(yù)算目標(biāo)體系、全面實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫管理。財(cái)政一體化平臺(tái)、國庫電子化支付、非稅收入、國有資產(chǎn)管理、綜合治稅五大系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行，財(cái)政信息化管理水平不斷提升。同時(shí)，通過建立債務(wù)規(guī)?？刂?、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分類處置債務(wù)措施，確保不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推廣運(yùn)用PPP模式，采取自下而上、上下結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的方式，梳理出涵蓋環(huán)境和綜合治理、公共基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市等三個(gè)方面6個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資達(dá)24.72億元，其中：5個(gè)項(xiàng)目落地并正式簽約，處在執(zhí)行階段；1個(gè)項(xiàng)目處在采購階段。目前，PPP項(xiàng)目呈現(xiàn)全領(lǐng)域鋪開、快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭。創(chuàng)新政府采購監(jiān)管，繼續(xù)完善實(shí)踐“管采分離”，由程序化監(jiān)管向注重采購結(jié)果監(jiān)管轉(zhuǎn)變，完成行政事業(yè)單位辦公自動(dòng)化設(shè)備協(xié)議供貨供應(yīng)商采購、PPP項(xiàng)目政府采購網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)工作，切實(shí)把好政府采購關(guān)口，截至目前，全縣實(shí)際采購金額（采購規(guī)模）62133.68萬元，節(jié)約資金1973.87萬元，節(jié)約率為3.08%。嚴(yán)格政府投資評(píng)審，立足關(guān)口前移、多方詢價(jià)、跟蹤管理、多重控制四項(xiàng)措施，實(shí)施事前事中事后全方位跟蹤問效，全年共評(píng)審項(xiàng)目365個(gè)，評(píng)審總額為212466.02萬元，審減額32284.86萬元，綜合審減率為15.2%。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是中國共產(chǎn)黨成立92周年之際。為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治州十一次黨代會(huì)以及口岸黨委對(duì)加強(qiáng)黨建工作的要求和部署，緊密聯(lián)系我分局工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，以“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)業(yè)績”為突破口，不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作載體，搭建工作平臺(tái)，豐富工作內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀為關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，全面提升黨建工作水平?，F(xiàn)將我分局年黨建工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好支部班子建設(shè)

一是健全機(jī)制，齊抓共管。我分局歷來重視黨建工作，年初依據(jù)人員調(diào)整情況與黨員流入流出情況，專門召開會(huì)議，調(diào)整了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署全年支部黨建工作，探討解決黨支部工作中實(shí)際困難與問題。同時(shí)不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，完善了車輛管理、文書處理等各類業(yè)務(wù)工作制度，健全了“”、雙重組織生活等黨建工作制度，保證黨建工作從制度的建立、落實(shí)、考核、獎(jiǎng)懲，從支部書記、支部委員到普通黨員群眾，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)有效，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理。在日常管理中把做好黨建工作作為衡量支部工作好壞的重要依據(jù)，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起布署，一起檢查，一起考核，使黨建工作在局機(jī)關(guān)形成一個(gè)分工負(fù)責(zé)層層抓，上下協(xié)調(diào)共同抓，互通情況齊心抓的工作格局。

二是引領(lǐng)帶頭，凝心聚力。完善支部學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有資料、有學(xué)習(xí)記錄；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每年都要召開至少一次思想政治工作專題會(huì)議，分析研究局機(jī)關(guān)黨員干部的思想狀況，對(duì)黨員干部的成績和優(yōu)點(diǎn)給與肯定鼓勵(lì)，對(duì)傾向性、苗頭性問題給與提醒幫助；組織做好支部委員會(huì)換屆選舉、缺員補(bǔ)選等組織工作，明確組織、宣傳等各委員分工；配合口岸黨委組織人事部門做好發(fā)展黨員、民主評(píng)議等其他相關(guān)工作。

三是統(tǒng)籌兼顧，抓好落實(shí)。貫徹執(zhí)行口岸黨委、管委的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真開展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育月、國旗在我心等各種黨建活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵；積極參加全州紀(jì)檢政法系統(tǒng)籃球賽、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大等活動(dòng)，豐富了黨員干部職工的業(yè)余生活；組織觀看黨風(fēng)廉政教育與黨建工作教育片，廣大黨員干部素質(zhì)得到提高。

二、深化理論武裝，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷調(diào)整和充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，如結(jié)合我局管收支、管資產(chǎn)的實(shí)際，有針對(duì)性地開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育。

一、概述

（一）加大資金分配、財(cái)政政策和服務(wù)類信息的公開力度。

2013年，市財(cái)政局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展和環(huán)三建設(shè)大局，把推進(jìn)政府信息公開與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、提高工作效率緊密結(jié)合起來，繼續(xù)健全和完善政府信息公開制度和機(jī)制，加大公開力度，推動(dòng)政府信息公開工作取得新成效。一是及時(shí)有效地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》及其實(shí)施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行等內(nèi)容為重點(diǎn)，及時(shí)公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報(bào)告，并做好財(cái)稅政策和預(yù)算執(zhí)行情況解讀工作。認(rèn)真按照〔省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》的通知文精神要求，不斷完善向社會(huì)公開預(yù)算的內(nèi)容、范圍和要求。二是進(jìn)一步深化政府采購工作公開力度。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、的、難點(diǎn)問題，不斷完善政府采購工作信息公告制度，及時(shí)規(guī)范政府采購信息，主動(dòng)公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，公開政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息，推動(dòng)政府采購過程公開透明，著力實(shí)現(xiàn)“陽光采購”。三是進(jìn)一步加大財(cái)政政策公開力度。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的財(cái)政公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項(xiàng)，主動(dòng)住房保障、促進(jìn)就業(yè)、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等重大民生領(lǐng)域的相關(guān)財(cái)政扶持和配套政策。同時(shí)，切實(shí)加大與財(cái)政密切相關(guān)且廣大群眾急需的服務(wù)類信息的公開力度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。

在原有公開平臺(tái)和技術(shù)支持的基礎(chǔ)上，首先通過技術(shù)提升和改造不斷完善財(cái)政門戶網(wǎng)站功能，加強(qiáng)政府信息公開電子平臺(tái)建設(shè)，完善各級(jí)專欄的信息共享機(jī)制，豐富網(wǎng)站信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化公眾參與功能，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、廣泛聽取公眾的意見和建議，有效監(jiān)督和促進(jìn)財(cái)政工作。同時(shí)，我局還為各科室、直屬單位信息員開通了后臺(tái)管理端口，便于相關(guān)科室、維護(hù)、更新政府信息，方便社會(huì)民眾對(duì)我局政府信息公開搜索和監(jiān)督。其次，充分借助政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、電子政務(wù)外網(wǎng)、公共服務(wù)平臺(tái)、財(cái)政內(nèi)網(wǎng)等媒體渠道的作用，對(duì)涉及民生、專業(yè)性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的財(cái)政規(guī)范性文件，重大決定、重大決策等，及時(shí)通過方便公眾的途徑進(jìn)行政策解讀，推動(dòng)財(cái)政政策和決策的落實(shí)。三是，加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)政府信息公開工作的技術(shù)力量，加快探索與政府公共服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合的其他公開形式，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。

（三）扎實(shí)推進(jìn)信息公開工作的保障制度建設(shè)。

2013年，為加快建立健全政府信息公開長效機(jī)制，提高政府信息公開的質(zhì)量和效率，結(jié)合當(dāng)前財(cái)政工作實(shí)際，我局著重從不斷完善政府信息相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開保密審查等方面入手，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作。一是繼續(xù)修改完善了《市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施細(xì)則》。認(rèn)真按照我市財(cái)政工作實(shí)際和新一輪政府部門機(jī)構(gòu)改革后單位科室職能的調(diào)整變化，及時(shí)對(duì)我局政府信息公開范圍、信息公開程序、信息屬性界定、信息公開形式、信息公開工作的督查考核等作了細(xì)化和明確的規(guī)定。二是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步修改完善《市財(cái)政局辦理依申請(qǐng)公開政府信息工作制度》，對(duì)依申請(qǐng)公開信息的申請(qǐng)程序、處理辦法和經(jīng)辦部門等做了明確規(guī)定。三是認(rèn)真做好政府信息公開保密檢查工作。依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及政府信息公開工作有關(guān)規(guī)定，修改完善《市財(cái)政局政府信息保密審查制度》，對(duì)我局政府信息保密審查原則、保密審查機(jī)構(gòu)、保密審查機(jī)構(gòu)程序以及違反保密審查制度處理等做出明確規(guī)定。通過積極采取措施，確實(shí)防止在政府信息公開過程中泄漏國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息。同時(shí)，不斷加大政府信息公開的投入，在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、認(rèn)識(shí)到位的基礎(chǔ)上，對(duì)政府信息公開工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，做到了事有人管、事有人辦，措施到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，確保政府信息公開工作落到實(shí)處，確保我局政府信息公開工作規(guī)范有序運(yùn)行。

2019年以來，縣財(cái)政局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的及三中、四中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展，有力保障各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。

一、2019年主要工作

一是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。財(cái)稅征管部門密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，深入開展財(cái)源調(diào)查，始終將培財(cái)列在首位，完善財(cái)源建設(shè)工作方案，我縣連續(xù)多年榮獲財(cái)源建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)，繼續(xù)加強(qiáng)稅收分析管理，合理確定收入預(yù)期，做好月度、季度收入預(yù)測(cè)、調(diào)度、通報(bào)工作，完善稅源管控機(jī)制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。2019年1-11月，全縣財(cái)政總收入完成207882萬元，增長10.9%。其中：稅務(wù)部門收入182870萬元，同比增收23187萬元，增長14.5%；財(cái)政部門收入25012萬元，同比減收2707萬元，下降9.8%。全縣稅收收入完成182870萬元，占財(cái)政總收入的比重為88%，比上年同期增長2.8個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入完成122156萬元，增長9.6%。

二是主攻工業(yè)成效突顯。今年以來，我縣緊緊圍繞主攻工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞電子信息首位產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)招商引資力度，持續(xù)落實(shí)惠企政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打造優(yōu)良商務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升稅源質(zhì)量和優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，逐步形成高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)的財(cái)源體系，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)稅收增勢(shì)良好,體現(xiàn)為工業(yè)稅收規(guī)模加大，1-11月，我縣工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)67731萬元，占稅收收入比重37%，是我縣稅收最大來源。從園區(qū)稅收規(guī)?？矗?-11月，我縣園區(qū)稅收實(shí)現(xiàn)66768萬元，同比增收3593萬元，增長5.7%。從園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看：1-11月，我縣園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)合計(jì)納稅42441萬元，同比增收10428萬元，增長32.6%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)納稅12867萬元，同比增收950萬元，增長8%；新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)納稅28292萬元，同比增收9600萬元，增長51.4%；食品制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)納稅1282萬元，同比下降8.7%。

三是助力企業(yè)發(fā)展成效明顯。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，我縣強(qiáng)化財(cái)政“引導(dǎo)力”， 積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，進(jìn)一步實(shí)施“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”、“創(chuàng)業(yè)信貸通”等財(cái)政扶持政策，幫助中小微企業(yè)獲得銀行貸款，解決企業(yè)的燃眉之急。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1－11月通過“財(cái)園信貸通”累計(jì)對(duì)67家企業(yè)放貸31874萬元，完成全年任務(wù)的59.03%，2019年1－11月通過“小微信貸通”累計(jì)對(duì)322家企業(yè)放貸244685萬元，完成全年任務(wù)的189.88%，2019年1－12月通過“創(chuàng)業(yè)信貸通”累計(jì)對(duì)55家企業(yè)放貸2539萬元，完成全年任務(wù)的126.95%。2019年財(cái)政撥付至工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金7000萬元，2019年1－11月實(shí)際使用18筆9703萬元，充分發(fā)揮了轉(zhuǎn)貸資金的杠桿作用，有效緩解企業(yè)到期貸款資金周轉(zhuǎn)困難問題。以“十個(gè)一批”為抓手，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，截止目前，共清理規(guī)范了9項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1364.97萬元，預(yù)計(jì)全年全縣減稅降費(fèi)將超過1.5億元。加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作進(jìn)程，2019年在已實(shí)施公路升級(jí)改造工程PPP項(xiàng)目、文教園建設(shè)PPP項(xiàng)目、花園小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目、贛州市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、工業(yè)園智能制造科技園PPP項(xiàng)目5個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上新增實(shí)施迎賓大道綜合改造PPP項(xiàng)目和高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目總投資合計(jì)56.35億元，

四是優(yōu)化支出保障民生。面對(duì)減收增支因素疊加、財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣財(cái)政按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保增長”的要求，整合各類資金來源，切好“財(cái)政蛋糕”，確保我縣民生領(lǐng)域發(fā)展“不掉隊(duì)”。2019年1-11月份，全縣一般預(yù)算支出完成509868萬元，增長17.5%，八項(xiàng)支出426984萬元，同比增支68234萬元，增長19.02%。2019年1-11月一卡通“一卡通”發(fā)放的項(xiàng)目達(dá)22大項(xiàng)，占應(yīng)發(fā)項(xiàng)目的100%，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)資金24854.87萬元，資金發(fā)放率達(dá)99.85%，1-9月份全市排名列第四名。

五是合理統(tǒng)籌盤活存量資金。持續(xù)加大本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排和清理歷年存量資金，加大對(duì)我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和脫貧攻堅(jiān)投入。2019年脫貧攻堅(jiān)資金投入年初預(yù)算為97981萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展19500萬元，安排縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10000萬元，比2018年縣本級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8502萬元增長1498萬元，增長比例達(dá)到17.6%，目前已撥付縣本級(jí)安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金8300萬元，預(yù)撥蔬菜產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9000萬元，農(nóng)村“空心房”整治資金2620萬元，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

今年來，市財(cái)政局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，履職盡責(zé)，多點(diǎn)發(fā)力，以“抓鐵有痕、踏石留印”的舉措，以“克難攻堅(jiān)、直面困難”的勇氣，主動(dòng)作為，感恩奮進(jìn)，較好地完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈。

一、2019年工作成效和亮點(diǎn)

1.財(cái)政收支穩(wěn)中有進(jìn)，資金保障更加有力。2019年全市財(cái)政收入比上年增長10.5%；一般公共預(yù)算收入比上年增長15.88%。尤為突出的是，重點(diǎn)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)突出，有4家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)過億元，有28家企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收過千萬，占財(cái)政總收入的46.3%，有力保證了全市財(cái)政收入順利完成。在實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央減稅降費(fèi)精神，大力壓減一般性支出，積極盤活財(cái)政資金，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全年盤活財(cái)政資金比上年增長140.38%，全市一般公共預(yù)算支出增長13.7%，各項(xiàng)重點(diǎn)支出、應(yīng)急支出均得到了較好保障。

2.培植財(cái)源力度加大，服務(wù)發(fā)展意識(shí)增強(qiáng)。我們把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，積極發(fā)揮財(cái)政職能，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全年累計(jì)發(fā)放“財(cái)園信貸通”70戶；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，最大程度減稅降費(fèi)；加強(qiáng)了政府性債務(wù)管控，構(gòu)建了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制。

3.努力完善保障體系，民生水平穩(wěn)步提高。2019年民生支出比上年同比增長15%，辦好省政府落實(shí)的51件民生實(shí)事，切實(shí)提高民生保障水平。一是安排資金用于進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，幫助殘疾人就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。二是安排資金用于提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。三是安排資金用于提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平，開展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作，提高各類困難群體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)綠色殯葬改革等工作。四是安排財(cái)政性資金用于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助扶貧等工作。五是安排資金用于鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，推進(jìn)高中階段教育發(fā)展，加強(qiáng)基層體育發(fā)展，豐富群眾文化生活。為推動(dòng)中職、高職及高校建設(shè)。六是安排資金用于推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造。七是安排資金用于加強(qiáng)公共場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造，支持新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度。

4.財(cái)政改革深入推進(jìn)，理財(cái)水平明顯提升。繼續(xù)深化國庫集中支付制度改革，全市通過金財(cái)工程“大平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接支付113041筆，通過“大平臺(tái)”公務(wù)卡模塊，全市預(yù)算單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；全面推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革，全市所有行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、部分土地基金收入及部分往來項(xiàng)目均已啟用了用財(cái)政電子票據(jù)，上線單位達(dá)86個(gè)，累計(jì)開具財(cái)政電子票據(jù)17萬余張；認(rèn)真做好財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作；扎實(shí)抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，截止12月底，全部建設(shè)項(xiàng)目覆蓋了除湓城街道外的20個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道，103個(gè)行政村（含分場(chǎng)），直接受益人口超6.5萬人；深入推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，以“網(wǎng)絡(luò)+科技”方式，繼續(xù)做好金財(cái)大平臺(tái)、資金賬戶對(duì)賬系統(tǒng)等理財(cái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)與改革創(chuàng)新。同時(shí)，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，截止11月，全年共處置國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目28宗，全部上繳財(cái)政國有資產(chǎn)收益專戶；全市223家行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約占總資產(chǎn)的51.44%。

5.財(cái)政監(jiān)管逐步加強(qiáng)，資金績效不斷提高。一是涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作成效明顯，截至目前，已有46個(gè)成員單位納入平臺(tái)監(jiān)管，已錄入補(bǔ)貼108.2萬條，107.5萬條；錄入項(xiàng)目9877條，已8267條。二是加大了財(cái)政預(yù)結(jié)算評(píng)審力度，2019年度完成預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目357個(gè)，審減率4.01%，完成結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目234個(gè)，審減率7.94%；通過中介超市搖號(hào)委托評(píng)審項(xiàng)目591個(gè)。三是加大了政府采購監(jiān)管力度，截至2019年11月底我市完成政府采購計(jì)劃規(guī)模，節(jié)約率為8.2％，較上年提高了0.59個(gè)百分點(diǎn)。尤為突出的是在2019年舉行的首屆全國政府采購百強(qiáng)縣（市、區(qū)）評(píng)選中，我市榮獲“全國政府采購百強(qiáng)市”，成為九江市唯一獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。四是加大了財(cái)稅綜合治理。前11個(gè)月采集涉稅數(shù)據(jù)共計(jì)約92萬條。五是積極組織開展了全市會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查工作，查出并糾正違法、違規(guī)、違紀(jì)。六是加強(qiáng)了財(cái)政績效評(píng)價(jià)，全年績效目標(biāo)項(xiàng)目資金涉及63項(xiàng)，目前為止全部完成。

（一）2015年全縣預(yù)算執(zhí)行情況

1、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

全縣收支情況。2015年全縣一般公共收入預(yù)算為56000萬元，實(shí)際完成56025萬元，為預(yù)算的100%，增長12%。全縣一般公共支出預(yù)算為289025萬元，實(shí)際完成288919萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，增長11%。

縣級(jí)收支情況。2015縣級(jí)一般公共收入預(yù)算44040萬元，實(shí)際完成45345萬元，為預(yù)算的103%，增長17.5%?？h級(jí)一般公共支出預(yù)算為166526萬元，執(zhí)行中因上級(jí)補(bǔ)助、債券轉(zhuǎn)貸等因素，經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，支出預(yù)算調(diào)整為272100萬元，實(shí)際完成271994萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，增長12%。

2、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

縣十四屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的縣級(jí)政府性基金收入預(yù)算42000萬元，實(shí)際完成10734萬元，為預(yù)算的25.6%，下降77.4%。主要是國有土地使用權(quán)出讓收入減收較多。政府性基金支出預(yù)算49612萬元，執(zhí)行中因國有土地出讓收入較少等因素，經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，支出預(yù)算調(diào)整為32122萬元，實(shí)際支出31834萬元，為調(diào)整預(yù)算的99.1%，下降50%。

3、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

2019年以來，縣財(cái)政局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的及三中、四中全會(huì)精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展，有力保障各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。

一、2019年主要工作

縣財(cái)政局圍繞全縣發(fā)展總體部署，以新狀態(tài)適應(yīng)新時(shí)代，積極發(fā)揮職能作用，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政管理，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

一是實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。財(cái)稅征管部門密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，深入開展財(cái)源調(diào)查，始終將培財(cái)列在首位，完善財(cái)源建設(shè)工作方案，我縣連續(xù)多年榮獲財(cái)源建設(shè)先進(jìn)獎(jiǎng)，繼續(xù)加強(qiáng)稅收分析管理，合理確定收入預(yù)期，做好月度、季度收入預(yù)測(cè)、調(diào)度、通報(bào)工作，完善稅源管控機(jī)制，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。2019年1-11月，全縣財(cái)政總收入完成207882萬元，增長10.9%。其中：稅務(wù)部門收入182870萬元，同比增收23187萬元，增長14.5%；財(cái)政部門收入25012萬元，同比減收2707萬元，下降9.8%。全縣稅收收入完成182870萬元，占財(cái)政總收入的比重為88%，比上年同期增長2.8個(gè)百分點(diǎn)，一般公共預(yù)算收入完成122156萬元，增長9.6%。

二是主攻工業(yè)成效突顯。今年以來，我縣緊緊圍繞主攻工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞電子信息首位產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)招商引資力度，持續(xù)落實(shí)惠企政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打造優(yōu)良商務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升稅源質(zhì)量和優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，逐步形成高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)的財(cái)源體系，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)稅收增勢(shì)良好,體現(xiàn)為工業(yè)稅收規(guī)模加大，1-11月，我縣工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)67731萬元，占稅收收入比重37%，是我縣稅收最大來源。從園區(qū)稅收規(guī)?？矗?-11月，我縣園區(qū)稅收實(shí)現(xiàn)66768萬元，同比增收3593萬元，增長5.7%。從園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)看：1-11月，我縣園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)合計(jì)納稅42441萬元，同比增收10428萬元，增長32.6%。其中電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)納稅12867萬元，同比增收950萬元，增長8%；新型建材產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)納稅28292萬元，同比增收9600萬元，增長51.4%；食品制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)納稅1282萬元，同比下降8.7%。

三是助力企業(yè)發(fā)展成效明顯。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，我縣強(qiáng)化財(cái)政“引導(dǎo)力”，積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，進(jìn)一步實(shí)施“財(cái)園信貸通”、“小微信貸通”、“創(chuàng)業(yè)信貸通”等財(cái)政扶持政策，幫助中小微企業(yè)獲得銀行貸款，解決企業(yè)的燃眉之急。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1－11月通過“財(cái)園信貸通”累計(jì)對(duì)67家企業(yè)放貸31874萬元，完成全年任務(wù)的59.03%，2019年1－11月通過“小微信貸通”累計(jì)對(duì)322家企業(yè)放貸244685萬元，完成全年任務(wù)的189.88%，2019年1－12月通過“創(chuàng)業(yè)信貸通”累計(jì)對(duì)55家企業(yè)放貸2539萬元，完成全年任務(wù)的126.95%。2019年財(cái)政撥付至工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金7000萬元，2019年1－11月實(shí)際使用18筆9703萬元，充分發(fā)揮了轉(zhuǎn)貸資金的杠桿作用，有效緩解企業(yè)到期貸款資金周轉(zhuǎn)困難問題。以“十個(gè)一批”為抓手，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，截止目前，共清理規(guī)范了9項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1364.97萬元，預(yù)計(jì)全年全縣減稅降費(fèi)將超過1.5億元。加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作進(jìn)程，2019年在已實(shí)施公路升級(jí)改造工程PPP項(xiàng)目、文教園建設(shè)PPP項(xiàng)目、花園小學(xué)建設(shè)PPP項(xiàng)目、贛州市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目、工業(yè)園智能制造科技園PPP項(xiàng)目5個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上新增實(shí)施迎賓大道綜合改造PPP項(xiàng)目和高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目。7個(gè)項(xiàng)目總投資合計(jì)56.35億元，

四是優(yōu)化支出保障民生。面對(duì)減收增支因素疊加、財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣財(cái)政按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保增長”的要求，整合各類資金來源，切好“財(cái)政蛋糕”，確保我縣民生領(lǐng)域發(fā)展“不掉隊(duì)”。2019年1-11月份，全縣一般預(yù)算支出完成509868萬元，增長17.5%，八項(xiàng)支出426984萬元，同比增支68234萬元，增長19.02%。2019年1-11月一卡通“一卡通”發(fā)放的項(xiàng)目達(dá)22大項(xiàng)，占應(yīng)發(fā)項(xiàng)目的100%，累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)資金24854.87萬元，資金發(fā)放率達(dá)99.85%，1-9月份全市排名列第四名。

一年來，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府重點(diǎn)工作部署，攻堅(jiān)克難，狠抓收入征管，嚴(yán)格控制支出，財(cái)政收支規(guī)模再上新臺(tái)階，財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、工作開展情況

（一）克服困難，努力提升預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。面對(duì)各種矛盾和困難，財(cái)政局切實(shí)發(fā)揮自身職能，靈活調(diào)度籌措資金，大力組織財(cái)政收入，細(xì)化部門預(yù)算編制，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是狠抓收入增長。預(yù)計(jì)我縣全部財(cái)政收入完成26.65億元，占年初計(jì)劃的100%，同比增長9.4%；一般公共預(yù)算收入完成10.6億元，占年初計(jì)劃的95.3%，同比增長2.5%。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和項(xiàng)目的支持。積極與省市財(cái)政部門對(duì)接溝通，加大向上爭(zhēng)取力度。截至10月底，共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45449萬元，一般轉(zhuǎn)移支付109582萬元，爭(zhēng)取再融資債券1.95億元。做好2019年度革命老區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)工作，確定東川鄉(xiāng)東川村至車道子村護(hù)路護(hù)地壩、亮甲臺(tái)村南溝路擴(kuò)寬改造工程和碾子峪鎮(zhèn)大屯慘案紀(jì)念廣場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目報(bào)省廳批準(zhǔn)實(shí)施，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金630萬元。三是開展納稅評(píng)估，深入挖潛增收。為全面貫徹落實(shí)稅收政策,提高納稅人稅法遵從度，在全縣范圍集中開展了以房地產(chǎn)行業(yè)為主的納稅評(píng)估，共查補(bǔ)稅款500萬元。四是開展稅收專項(xiàng)治理。共清查424戶，共補(bǔ)繳稅款9321萬元。

（二）聚集力量服務(wù)發(fā)展。靈活調(diào)度資金，較好的保證了重點(diǎn)支出需要。一是保證了財(cái)政供養(yǎng)人員工資的發(fā)放，通訊補(bǔ)貼、物業(yè)補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等政策全部落實(shí)到位。二是積極籌措資金，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)償還債券本金和利息。三是保證了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社保資金的及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是保證了維穩(wěn)和“掃黑除惡”、中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金、自治縣成立30周年縣慶現(xiàn)場(chǎng)辦公、煤改電工程、防火經(jīng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)、保潔服務(wù)費(fèi)、農(nóng)村環(huán)境整治、污水和垃圾處理專項(xiàng)資金等重點(diǎn)項(xiàng)目支出。五是完成35戶閘溝設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議簽訂及物料回收工作，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金193.7萬元。六是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融服務(wù)工作。通過“聯(lián)辦共保”模式開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。共承保公益林12.28萬畝、商品林4.12萬畝、育肥豬3995頭、能繁母豬261頭，支付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)511.44萬元，其中中央補(bǔ)貼333.36萬元，省級(jí)補(bǔ)貼103.2萬元、縣級(jí)補(bǔ)貼74.88萬元。落實(shí)優(yōu)惠政策，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息服務(wù)。根據(jù)《小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》積極配合人社、金融部門，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資服務(wù)，共發(fā)放擔(dān)保貸款250萬元，貼息6.42萬。七是做好全縣脫貧攻堅(jiān)資金保障工作。已到位各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2663萬元，縣本級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1600萬元。同時(shí)，拓寬資金籌措渠道，確保資金投入與全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、科技扶貧、金融扶貧、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、教育扶貧、社會(huì)保障等方面的支出。

（三）深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理。一是采取有效措施，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。按照黨中央和省市決策部署，加強(qiáng)組織保障，制定配套政策措施，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，用足用好減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，共減免稅費(fèi)2.1億元。二是強(qiáng)化預(yù)算編制改革，科學(xué)合理編制年度預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)“三保”政策，完成“三保”支出預(yù)算匯審工作，確保三保支出足額保障到位。三是全面深化財(cái)稅體制改革，2019年1月1日起所有預(yù)算部門開始按新《政府會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則》，通過財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)軟件實(shí)行平行記賬。四是強(qiáng)化績效預(yù)算管理，完善績效管理制度建設(shè)，出臺(tái)了《委、縣政府關(guān)于<全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施意見>》。五是籌建治稅系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)治稅，按照市綜治辦統(tǒng)一要求，共錄入上報(bào)信息660條。六是進(jìn)一步加強(qiáng)PPP落地項(xiàng)目管理工作。加強(qiáng)對(duì)我縣供水工程、中醫(yī)院遷址新建、京建線鐵門關(guān)至孤山子道路改建、北凌線養(yǎng)護(hù)及承秦出海路輔線改造、峪三線炮沙線改建等五個(gè)落地實(shí)施的PPP項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行階段管理工作，嚴(yán)格控制財(cái)政支出責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)資本在項(xiàng)目建設(shè)中的重大作用。

（四）加強(qiáng)債務(wù)管理，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理規(guī)定，規(guī)范地方政府債務(wù)管理，積極采取措施化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。截至11月6日，我縣地債系統(tǒng)政府債務(wù)余額54億元（不含或有債務(wù)5.71億元），其中一般債務(wù)41.14億元、專項(xiàng)債務(wù)12.86億元，綜合債務(wù)率111%，處于政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)。一是積極開展政府隱性債務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按照政府隱性債務(wù)化解方案累計(jì)化解隱性債務(wù)0.79億元，現(xiàn)在余額18.77億元。二是完善制度，強(qiáng)化管控，妥善化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極落實(shí)《政府債務(wù)償還及風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃》，健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制，切實(shí)防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，共化解政府債務(wù)2.64億元。三是積極爭(zhēng)取債券資金，按時(shí)償還債券本息。2019年共爭(zhēng)取再融資債券1.95億元，支付債券利息及服務(wù)費(fèi)1.87億元。四是積極配合財(cái)政部駐監(jiān)管局對(duì)我縣2018年新增債券使用情況進(jìn)行全面核查，2018年我縣新增債券5.5億元，其中一般債券0.5億元，支出0.39億元。土儲(chǔ)專項(xiàng)債券5億元全部撥入土儲(chǔ)中心。

（五）強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是投資評(píng)審工作成效明顯。財(cái)政評(píng)審工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作，以項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審為重點(diǎn)，以節(jié)約財(cái)政資金為目標(biāo)，規(guī)范評(píng)審行為，不斷提高評(píng)審服務(wù)質(zhì)量和效率，確保評(píng)審結(jié)論的真實(shí)準(zhǔn)確。截至目前，累計(jì)評(píng)審項(xiàng)目103個(gè)，送審總金額8億元，審減金額1.12億元，審減率14%。評(píng)審范圍囊括建筑安裝、市政、公路、水務(wù)、園林綠化、節(jié)能改造等，基本上實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審全覆蓋。二是政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格政府采購程序，高效完成采購任務(wù)。共采購476批次，完成采購預(yù)算29014.5萬元，實(shí)現(xiàn)采購資金總額27632.5萬元，節(jié)約資金1382萬元，節(jié)約率達(dá)到4.7%。三是開展關(guān)于惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作，并順利通過上級(jí)重點(diǎn)檢查。