一、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理存在的問(wèn)題

1.缺乏健全的內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)制度

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，由于缺乏完善的、科學(xué)的內(nèi)部控制體系，影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和成本核算工作的有序進(jìn)行，進(jìn)行影響醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)醫(yī)院內(nèi)部控制制度不重視，醫(yī)院缺乏有效的內(nèi)部控制手段，造成醫(yī)院會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理工作得不到有效的監(jiān)督和控制，醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置以及職能分工等不夠明確，造成醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督效果難以實(shí)現(xiàn)，醫(yī)院財(cái)務(wù)信息質(zhì)量得不到有效的控制，醫(yī)院的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在混亂現(xiàn)象，制約了醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作的科學(xué)、有效執(zhí)行，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)核算結(jié)果不準(zhǔn)確，不能夠?yàn)獒t(yī)院經(jīng)營(yíng)管理決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。另外，許多醫(yī)院由于缺乏健全的內(nèi)部審計(jì)制度和監(jiān)督機(jī)制，造成醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的活動(dòng)缺乏有效的監(jiān)督和控制，審計(jì)監(jiān)督往往流于形式，形同虛設(shè)，制約了醫(yī)院內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的加強(qiáng)，醫(yī)院對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制的審計(jì)監(jiān)督的缺失，影響到醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的有效性的發(fā)揮。醫(yī)院沒(méi)有建立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)制度在醫(yī)院中的不完善制約了醫(yī)院的內(nèi)部控制環(huán)境的形成，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作缺乏良好的環(huán)境，造成醫(yī)院忽視成本控制。

2.缺乏科學(xué)的預(yù)算管理

醫(yī)院對(duì)預(yù)算管理的重要性和作用以及重視程度嚴(yán)重不足，沒(méi)能夠?qū)⑨t(yī)院的預(yù)算管理與控制作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵來(lái)抓。醫(yī)院對(duì)預(yù)算管理的概念認(rèn)識(shí)不清楚。認(rèn)為對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃做好組織安排，就是做好了醫(yī)院的預(yù)算管理和控制。這種觀點(diǎn)沒(méi)有將預(yù)算管理作為醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的重要工具。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理與控制缺乏正確的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重制約了預(yù)算管理在醫(yī)院管理過(guò)程中有效作用的發(fā)揮。目前許多醫(yī)院對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不清，對(duì)如何組織和實(shí)施預(yù)算缺乏基本的認(rèn)識(shí)，會(huì)影響醫(yī)院的健康穩(wěn)定發(fā)展。醫(yī)院的預(yù)算管理的目標(biāo)是對(duì)醫(yī)院的管理、資金、成本等進(jìn)行預(yù)算，并為醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效進(jìn)行提供指導(dǎo)。但是，在醫(yī)院預(yù)算管理過(guò)程中，預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算目標(biāo)考核往往流于形式，沒(méi)能夠真正發(fā)揮醫(yī)院預(yù)算管理的作用。在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，缺乏健全的預(yù)算控制機(jī)制，會(huì)造成醫(yī)院預(yù)算管理的不理想，沒(méi)有健全的預(yù)算控制機(jī)制，醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中隨意性較大，影響醫(yī)院預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。最終會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理缺乏效率，導(dǎo)致醫(yī)院成本管理目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

3.缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才

醫(yī)院在新形勢(shì)下為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，需要一大批在財(cái)務(wù)管理方面具有高素質(zhì)和知識(shí)面廣的復(fù)合型人才來(lái)推動(dòng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理。但是，目前而言，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員的升級(jí)，以適應(yīng)醫(yī)院在新時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國(guó)醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的重視程度還不夠，醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)成本管理意識(shí)嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)的醫(yī)院體制根源制約了醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)成本管理的重視?，F(xiàn)代醫(yī)院缺乏擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)扎實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)豐富、具備創(chuàng)新意識(shí)和戰(zhàn)略思維的人才，這造成了醫(yī)院業(yè)財(cái)務(wù)管理和成本核算存在問(wèn)題和不足，醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)作為醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的支撐部門(mén)，不能夠有效地為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理的做出提供科學(xué)的、合理的財(cái)務(wù)成本分析和財(cái)務(wù)信息支撐。（本文來(lái)自于《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》雜志?！督?jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)。）

摘要：新醫(yī)改的到來(lái)改變了醫(yī)院傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)的要求更高。財(cái)務(wù)部門(mén)需要將成本控制好，在提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的成本。現(xiàn)階段醫(yī)院財(cái)務(wù)管理仍存在一定問(wèn)題，文章將針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策分析。

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改；醫(yī)院財(cái)務(wù)；成本管理

自從我國(guó)實(shí)行新醫(yī)改政策，國(guó)家為了確保醫(yī)療事業(yè)改革的效果，對(duì)于醫(yī)療事業(yè)投入了大量資金。但是這對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，工作量有所增加。財(cái)務(wù)人員要將資金進(jìn)行科學(xué)合理化運(yùn)用，這就要求財(cái)務(wù)人員更好的控制成本。醫(yī)院管理層也要重視起財(cái)務(wù)管理工作，在降低成本的同時(shí)提升醫(yī)院工作效率。

一、成本管理的問(wèn)題

(一)人民需要更完善的醫(yī)療水平

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，人民的生活態(tài)度發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。對(duì)于物質(zhì)和醫(yī)療事業(yè)的要求不斷提高。但是目前我國(guó)的城鎮(zhèn)差距較為明顯，人口趨于老齡化等問(wèn)題也在一定程度上制約了醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，使其面臨的困難增加，要求醫(yī)院進(jìn)行不斷創(chuàng)新。加快醫(yī)療改革的速度，不斷提高我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，讓人民盡早受到醫(yī)改帶來(lái)的成果。

(二)資源的分配不科學(xué)

摘要：醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理與控制作為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，基于《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的準(zhǔn)則約束下加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制對(duì)提升醫(yī)院資源的優(yōu)化配置以及提升其管理效率具有重要意義。從醫(yī)院全面管理的角度優(yōu)化其財(cái)務(wù)成本路徑是控制成本、優(yōu)化醫(yī)院資源配置的重要措施。基于此，本文首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析；其次，從不同的維度對(duì)優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制的必要性進(jìn)行分析；最后，基于醫(yī)院全面管理的角度對(duì)如何優(yōu)化其成本控制路徑提出政策建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)成本；管理；優(yōu)化路徑

引言

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷地向縱深方向推進(jìn)和發(fā)展，深化醫(yī)院管理體制改革也成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理與控制作為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的重要組成部分，基于《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的準(zhǔn)則約束下加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制對(duì)提升醫(yī)院資源的優(yōu)化配置以及提升其管理效率具有重要意義[1]。由于醫(yī)院的成本管理控制工作涉及醫(yī)療設(shè)備成本管控、人工成本管控、日常經(jīng)營(yíng)管理管控等多個(gè)方面，導(dǎo)致醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本管理控制所涉及的工作和范圍繁雜，在一定程度上出現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。因此，基于醫(yī)院戰(zhàn)略管理的視角出發(fā)，從多個(gè)維度優(yōu)化醫(yī)院成本的管理路徑成為醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵舉措[2]。從醫(yī)院全面管理的角度優(yōu)化其財(cái)務(wù)成本路徑是控制成本、優(yōu)化醫(yī)院資源配置的重要措施。基于此，本文首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析；其次，從不同的維度對(duì)優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)成本控制的必要性進(jìn)行分析；最后，基于醫(yī)院全面管理的角度對(duì)如何優(yōu)化其成本控制路徑提出政策建議。

一、醫(yī)院成本管理存在的問(wèn)題

醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理工作涉及醫(yī)療設(shè)備、人工成本以及管理成本等多個(gè)方面，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院成本管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題：1.成本管理路徑單一。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作多重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算與審計(jì)，僅從采購(gòu)的角度出發(fā)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)成本進(jìn)行控制，醫(yī)院?jiǎn)我坏呢?cái)務(wù)成本控制路徑對(duì)節(jié)省醫(yī)院資源造成很大的局限性。醫(yī)院的成本控制應(yīng)從醫(yī)務(wù)人員的工資績(jī)效管理、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理等多個(gè)維度出發(fā)，才能更好地進(jìn)行成本管控[3]。2.預(yù)算編制不科學(xué)。當(dāng)前，由于醫(yī)院預(yù)算編制僅僅從管理需求的角度出發(fā)，預(yù)算編制僅僅停留在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并未真正的從全面管理的角度出發(fā)，對(duì)于醫(yī)院日常管理中可能出現(xiàn)的突發(fā)情況和需求并不能真正的編制到預(yù)算之中，這導(dǎo)致了醫(yī)院日常的成本的增加，也增加了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理體系不健全。當(dāng)前，醫(yī)院成本控制體系并未涵括醫(yī)院所有的行為，系統(tǒng)科學(xué)的成本體系應(yīng)該涵括在職員工、醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)和維修、藥品采購(gòu)多個(gè)環(huán)節(jié)，由于成本控制體系不健全，不能做到每個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制最優(yōu)，導(dǎo)致成本增加。

二、優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的必要性

陜西財(cái)務(wù)成本研究會(huì)“ 年財(cái)務(wù)成本管理創(chuàng)新研討會(huì)”在陜西咸陽(yáng)召開(kāi)。陜西省部分企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和部分財(cái)經(jīng)院校的專(zhuān)家、學(xué)者40余人參加了本次研討會(huì)。圍繞“財(cái)務(wù)成本管理創(chuàng)新”這一主題，各位嘉賓暢所欲言，提出了許多新穎、獨(dú)到的見(jiàn)解。

加大技術(shù)和管理創(chuàng)新力度提高成本管理水平

近年來(lái)，能源、原材料價(jià)格不斷上漲，人工成本逐年提高，企業(yè)盈利空間越來(lái)越小。中國(guó)兵器工業(yè)803廠財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)趙振川認(rèn)為，只有通過(guò)加大技術(shù)和管理創(chuàng)新力度，不斷提高成本管理水平，才能使生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)。803廠的思路是:一大力開(kāi)展工藝技術(shù)創(chuàng)新，提高原材料利用率。發(fā)動(dòng)職工挖掘節(jié)約潛力，開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，攻關(guān)并解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題。二加快節(jié)能降耗設(shè)備改造，消化漲價(jià)因素的影響。積極推廣節(jié)能設(shè)備，改善節(jié)能技術(shù)，逐步淘汰改造消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)耗能大戶增加節(jié)能技術(shù)、設(shè)備投資。同時(shí)積極采取循環(huán)利用、峰谷分段計(jì)量、恒溫供暖等措施，切實(shí)提高水、電、汽的利用效率，全面降低能耗，提高企業(yè)能源、資源利用率。對(duì)重點(diǎn)耗能單位的大型用能設(shè)備實(shí)行單臺(tái)計(jì)量，配備三級(jí)計(jì)量?jī)x表，提高單位的自主節(jié)能意識(shí)。三推廣精益生產(chǎn)，降低管理成本。

具體內(nèi)容包括:

1、研發(fā)設(shè)計(jì)并行化。建立和完善成本分析和評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)、工裝設(shè)計(jì)開(kāi)始就將成本控制作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容納入新產(chǎn)品的研發(fā)工作中。

2、工時(shí)定額科學(xué)化。優(yōu)化人力資源和業(yè)務(wù)流程，精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整勞動(dòng)力成本結(jié)構(gòu)，完善和修訂產(chǎn)品工時(shí)定額，不斷降低工耗。

3、生產(chǎn)組織精益化?？茖W(xué)合理地組織生產(chǎn)，完善和推廣生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程，切實(shí)抓好生產(chǎn)技術(shù)條件準(zhǔn)備、外協(xié)配套、過(guò)程控制等關(guān)鍵性工作，著力解決好生產(chǎn)中的技術(shù)、質(zhì)量等瓶頸問(wèn)題，努力做到連續(xù)生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)，減少生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程中的各種資源損耗。

1內(nèi)涵

煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)成本的特殊性：多方面的條件影響和制約著煤炭財(cái)務(wù)成本。經(jīng)歷了復(fù)雜的變化后，埋藏在地下的古代植物逐漸形成煤。由于埋藏深度存在一定差異，所以開(kāi)采煤炭資源的方式包括：礦井開(kāi)采(埋藏較深)和露天開(kāi)采(埋藏較淺)，進(jìn)而在投入成本方面產(chǎn)生一定的差距。通常情況下，煤炭資源埋藏越深，其開(kāi)采成本就越高。在計(jì)算財(cái)務(wù)成本的時(shí)候需要對(duì)開(kāi)采所需的費(fèi)用進(jìn)行充分的考慮，進(jìn)而為企業(yè)盈利奠定基礎(chǔ)。

2做法

2.1由追求最低成本轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠛侠沓杀?。在生產(chǎn)過(guò)程中，提起成本給人們的感覺(jué)就是利潤(rùn)的對(duì)立面，往往將成本視為利潤(rùn)的敵人。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)是收入與成本之差，成本與利潤(rùn)成“反比”，成本增加就意味著利潤(rùn)的減少。收入減去成本等于利潤(rùn)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是如果將利潤(rùn)與成本看作反比就太過(guò)于武斷。因?yàn)槭杖胍彩且粋€(gè)重要的變量，在收入保持不變的前提下，可以簡(jiǎn)單地將利潤(rùn)與成本看成反比。如果收入發(fā)生變化，那么就很難界定成本與利潤(rùn)之間的關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活中，收入不是一成不變的，而且其變化還直接關(guān)系到成本，可以說(shuō)收入是成本的函數(shù)，收入往往因成本的變化而發(fā)生變化。從理論上說(shuō)，當(dāng)成本趨于合理時(shí)，收入與成本之差才能達(dá)到最大，也就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。因此，古漢山礦從管理方案入手，通過(guò)制定定額、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，進(jìn)一步對(duì)成本消耗進(jìn)行控制，從根源上杜絕了浪費(fèi)。制定了目標(biāo)成本管理細(xì)則，通過(guò)合理預(yù)測(cè)成本費(fèi)用，分區(qū)隊(duì)、分科室對(duì)材料和費(fèi)用歸口納入考核，各個(gè)部門(mén)需要進(jìn)行內(nèi)部的清算輸入與產(chǎn)出，單位之間需要進(jìn)行初步的市場(chǎng)模擬交易，遵遁追求合理成本的理念，而非傳統(tǒng)上的最低成本。

2.2由降本轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲂?duì)于所有的企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的目標(biāo)指引著其經(jīng)營(yíng)管理行為。追求利潤(rùn)最大化這是企業(yè)最基本的目標(biāo)，因此，增加效益所有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的共同目標(biāo)，也是衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。與增加效益相比，成本降低的空間比較小。對(duì)于成本來(lái)說(shuō)，有一個(gè)底線，如果不能增加收入，而是一味地降低成本，通常情況下，取得的成效也有限。然而對(duì)于增效理論來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有上限的限制，如果方法合理，那么空間將會(huì)是很大的。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，古漢山礦通過(guò)掘進(jìn)和開(kāi)拓計(jì)劃的實(shí)施，克服生產(chǎn)中的種種困難，不斷提高生產(chǎn)產(chǎn)量，為了生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，根據(jù)集團(tuán)公司的要求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需要，提高煤炭質(zhì)量，從而提高收入來(lái)達(dá)到增效的目標(biāo)。

2.3由強(qiáng)調(diào)減法轉(zhuǎn)變?yōu)榧臃p法并用。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在成本管理方面，需要樹(shù)立合理成本的理念，以增加效益為目標(biāo)，在方法上應(yīng)并用加法減法。研發(fā)方面實(shí)施加法，人才開(kāi)發(fā)方面強(qiáng)調(diào)加法。古漢山礦幾年來(lái)通過(guò)不斷引入大學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)新生力量，另外還制定了科技成果回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大大提高了技術(shù)人員的生產(chǎn)能動(dòng)性，從而在技術(shù)上增強(qiáng)了企業(yè)的整體營(yíng)運(yùn)能力。

2.4由企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品全價(jià)值鏈。對(duì)整條價(jià)值鏈的成本進(jìn)行管理，這是實(shí)施成本管理的范圍所在，一方面注重企業(yè)內(nèi)部成本管理，另一方面?zhèn)戎仄髽I(yè)外部成本管理，進(jìn)而在一定程度上對(duì)產(chǎn)品的使用成本和處理成本進(jìn)行充分的考慮；為了得出整體成本，需要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，以及各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系進(jìn)行考慮。古漢山礦通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行焦煤集團(tuán)下達(dá)的有關(guān)招投標(biāo)文件，通過(guò)完善招標(biāo)競(jìng)標(biāo)機(jī)制，對(duì)于生產(chǎn)中所發(fā)生的服務(wù)費(fèi)用和采購(gòu)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，從而節(jié)約了企業(yè)的整體成本。通過(guò)研究分析煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)、大型材料、專(zhuān)項(xiàng)工程材料等，對(duì)煤炭前沿科技給予高度關(guān)注，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝，進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)提出相應(yīng)的政策建議，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本。

一、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容與含義

(一)戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容

企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)施管理，主要包含兩個(gè)方面的內(nèi)容：首先是企業(yè)戰(zhàn)略的制定，利用戰(zhàn)略性的成本信息對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行挑選，企業(yè)戰(zhàn)略一般來(lái)說(shuō)是相互之間作用的總體戰(zhàn)略、一般性質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略以及具體的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略結(jié)合而成。明確企業(yè)的總體戰(zhàn)略之后，通過(guò)三種方式開(kāi)發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為:成本領(lǐng)先、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)以及目標(biāo)集聚。根據(jù)一般性質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，制定進(jìn)一步的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、生產(chǎn)戰(zhàn)略、規(guī)模擴(kuò)張以及營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略等。其次是戰(zhàn)略的落實(shí)，在不一樣的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略下對(duì)成本管理進(jìn)行科學(xué)的組織。以管理科學(xué)性和系統(tǒng)性的角度出發(fā)，要保證戰(zhàn)略的有效實(shí)施，不同的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)與不同的管理控制系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)，這也是財(cái)務(wù)管理控制系統(tǒng)中戰(zhàn)略成本與精湛戰(zhàn)略相結(jié)合的必要性所在。不一樣的戰(zhàn)略選擇需要不一樣成本管理方法，最終企業(yè)形成特定的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略下的成本管理戰(zhàn)略。

(二)戰(zhàn)略成本管理的含義

戰(zhàn)略成本的管理也就是企業(yè)的戰(zhàn)略思想在成本管理過(guò)程中的具體應(yīng)用，是在提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)實(shí)施的成本管理。將戰(zhàn)略應(yīng)用到企業(yè)的成本管理中能夠有效的提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō)，是將企業(yè)的成本管理和企業(yè)制定的具體戰(zhàn)略相結(jié)合、相匹配，綜合分析企業(yè)內(nèi)部與外部的各種因素，從戰(zhàn)略的角度對(duì)成本實(shí)施管理。戰(zhàn)略指的是企業(yè)對(duì)全局發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展趨勢(shì)作出的規(guī)劃，是指導(dǎo)性的計(jì)劃與策略、企業(yè)的戰(zhàn)略確定，那么會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)對(duì)未來(lái)的整體格局起到指導(dǎo)性的作用，并引導(dǎo)企業(yè)獲得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)的勝利。

二、企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)作業(yè)成本法的應(yīng)用問(wèn)題

一、當(dāng)前房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)成本管理重視程度不足。

很多房地產(chǎn)企業(yè)雖有財(cái)務(wù)成本管理的意識(shí)，但是對(duì)財(cái)務(wù)成本管理工作卻不夠重視。財(cái)務(wù)成本管理直接影響企業(yè)成本使用的效率，若成本管理使企業(yè)成本使用效率提升至最高水平，那么將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是，很多房地產(chǎn)企業(yè)并未認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要意義，因而放松了財(cái)務(wù)成本管理。在財(cái)務(wù)成本管理方面，企業(yè)未明確有效的工作規(guī)范、目標(biāo)，且成本管理體系本質(zhì)也是不完善的。部分企業(yè)在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中，只對(duì)部分成本管理環(huán)節(jié)給予重視，如重視設(shè)計(jì)階段，而忽略了施工階段，這種現(xiàn)狀導(dǎo)致財(cái)務(wù)成本管理完整性不足，且很難進(jìn)行系統(tǒng)性管理。

2.財(cái)務(wù)管理體系與成本管理體系不匹配。

近十年來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是其內(nèi)部管理體系卻不能跟上企業(yè)擴(kuò)展的腳步。房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理仍延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，管理方法較為粗放。從宏觀和微觀管理兩方面來(lái)看，成本管理工作已經(jīng)不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，且成本管理與財(cái)務(wù)管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，這在一定程度上影響了成本管理在財(cái)務(wù)管理中的執(zhí)行力。很多企業(yè)的成本管理制度僅針對(duì)自身設(shè)置，未考慮工作制度與財(cái)務(wù)管理的銜接性，因而無(wú)法在財(cái)務(wù)管理中落實(shí)各項(xiàng)成本執(zhí)行要求，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成了一定的影響。

3.建筑工程預(yù)結(jié)算管理效果不佳。

作為房地產(chǎn)企業(yè)，工程預(yù)結(jié)算是財(cái)務(wù)成本管理工作的重點(diǎn)，必須確保工程預(yù)結(jié)算工作準(zhǔn)確性和有效性，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)成本管理不會(huì)受到影響。當(dāng)前，工程預(yù)結(jié)算管理暴露出較多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，組織建設(shè)不足，影響了工程預(yù)結(jié)算管理的執(zhí)行和工作效率；第二，定額更新速度慢，計(jì)算步驟繁瑣，且無(wú)法保證預(yù)結(jié)算工作準(zhǔn)確性進(jìn)，影響了工程進(jìn)度；第三，工程項(xiàng)目管理不足，主要表現(xiàn)為綜合管理缺失，導(dǎo)致工程施工與設(shè)計(jì)的交流溝通不足，難以達(dá)到統(tǒng)一的管理模式，因而造成預(yù)結(jié)算款升高，影響企業(yè)的資金運(yùn)作；第四，工程預(yù)結(jié)算問(wèn)題嚴(yán)謹(jǐn)性不足，存在弄虛作假現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算遠(yuǎn)超過(guò)實(shí)際成本。

【摘要】財(cái)務(wù)成本管理是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)支出費(fèi)用，并且就計(jì)算所得結(jié)果與成本預(yù)算目標(biāo)相比較，從而縮減企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，并且最大限度保障企業(yè)的利潤(rùn)。財(cái)務(wù)成本管理對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)而言十分重要，電力企業(yè)也不例外。這是因?yàn)樵摴ぷ饔兄谄髽I(yè)盈利綜合能力的提升。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)成本管理工作，選派具有豐厚專(zhuān)業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)參與企業(yè)的成本管理，從而實(shí)現(xiàn)成本管理的科學(xué)化，使管理效果能夠得到進(jìn)一步的提升。本文將就電力企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理控制展開(kāi)論述，以期能為相關(guān)領(lǐng)域提供有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；財(cái)務(wù)成本；管理控制

一、樹(shù)立成本管理意識(shí)

為進(jìn)一步提升電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理控制成效，首先，財(cái)務(wù)管理人員自身應(yīng)當(dāng)樹(shù)立成本管理意識(shí)。在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域內(nèi)，有無(wú)成本管理意識(shí)將直接決定相關(guān)人員能否具有較高的預(yù)見(jiàn)性，以及其成本管理能力的高低。為協(xié)助電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理人員樹(shù)立成本管理意識(shí)，應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使財(cái)務(wù)成本管理人員能夠明確成本與收益、個(gè)人利益與企業(yè)利益之間的關(guān)系。在開(kāi)展培訓(xùn)工作時(shí)，培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)本著生產(chǎn)與管理并重的理念，激發(fā)學(xué)員們的學(xué)習(xí)興趣，使每一位學(xué)員都能夠獲得潛移默化的影響，深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)利益與個(gè)人利益之間的相關(guān)性。其次，對(duì)于成本主體的管理尤為重要。在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的過(guò)程中，無(wú)論是財(cái)務(wù)人員還是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，都應(yīng)當(dāng)針對(duì)成本主體開(kāi)展針對(duì)性的決策與管理，有效控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。最后，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立現(xiàn)代成本意識(shí)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理人員應(yīng)當(dāng)敢于突破傳統(tǒng)成本管控理念的限制，從擴(kuò)大成本控制范疇和提升決策與項(xiàng)目實(shí)施的成本觀念兩個(gè)角度入手，將成本管理意識(shí)滲透于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。只有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中全方位、多角度的成本管理，提升企業(yè)利潤(rùn)。

二、完善全面預(yù)算管理機(jī)制

在電力企業(yè)當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理與成本管理涉及到很多方面，所以發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中要重視財(cái)務(wù)管理與成本管理，并在預(yù)算管理機(jī)制上進(jìn)一步完善，從而減少不必要的損失，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第一，在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，電力企業(yè)要編制各個(gè)部分的預(yù)算，進(jìn)而充分滿足正常運(yùn)行的基本需求，這就需要加強(qiáng)人事部門(mén)監(jiān)督與管理，預(yù)算管理由專(zhuān)業(yè)人員操作，從而制定科學(xué)化、合理化的預(yù)算表，確保財(cái)務(wù)管理與成本管理的客觀性，進(jìn)一步滿足企業(yè)的發(fā)展需求。第二，利用與情況的對(duì)比，找出預(yù)算過(guò)程中存在的不合理內(nèi)容，詳細(xì)分析其中的原因，從而完善各方面不足。第三，電力企業(yè)中，預(yù)算編制與執(zhí)行體系也要完善起來(lái)，精細(xì)化管理財(cái)務(wù)成本。在編制預(yù)算管理的時(shí)候還要注重彈性的基本原則，一方面要把預(yù)算指標(biāo)設(shè)置的合理性考慮進(jìn)來(lái)，另一方面還要合理調(diào)整內(nèi)外因素的變化。第四，預(yù)算管理機(jī)制要秉承著全員參與的原則，向各個(gè)部門(mén)分解目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定性、持續(xù)性發(fā)展。制定科學(xué)完善的成本目標(biāo)機(jī)制?，F(xiàn)代化管理理論具有前瞻性，值得以科學(xué)化、合理化的方式應(yīng)用在電力企業(yè)中，并制定較為完善化的成本控制機(jī)制。這樣不僅能夠控制好成本管理工作，而且還能實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。這種標(biāo)準(zhǔn)化的管理在對(duì)成本實(shí)施科學(xué)化規(guī)范化的管理基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)行，有利于電力企業(yè)的規(guī)范性發(fā)展。另外，這樣的管理方式還可以將事后成本計(jì)量轉(zhuǎn)變成事前成本控制，除了能夠讓電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率和管理水平得到提高以外，還能幫助企業(yè)適應(yīng)各級(jí)政府的監(jiān)督與管理，有利于成本目標(biāo)機(jī)制的完善與制定。制定完善的成本考核機(jī)制。當(dāng)下我國(guó)許多電力企業(yè)具有共同的問(wèn)題，即成本考核機(jī)制的不健全。這導(dǎo)致了預(yù)算管理能力的降低，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成了影響。為改善這一現(xiàn)狀，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，優(yōu)化當(dāng)前的成本核算機(jī)制，例如在進(jìn)行日常班組作業(yè)的過(guò)程中，成本中心管理體系的作用就顯得尤為重要。為提升控制和歸集的效率，也應(yīng)當(dāng)對(duì)體系的運(yùn)作模式和機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。在控制檢修成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)任務(wù)單進(jìn)行對(duì)象匹配，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況以及資金的動(dòng)向，從而提升預(yù)算管理工作的效率。在對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督的同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)展監(jiān)督工作，例如PDCD閉環(huán)管理就是當(dāng)下被廣泛參考借鑒的監(jiān)督管理模式。當(dāng)發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際資金使用出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)深入考察造成偏差的原因。此外，也應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)懲制度。注重投入階段分析。在管理電力企業(yè)的財(cái)務(wù)成本時(shí)，為提升成本資源運(yùn)行的可調(diào)整性，應(yīng)當(dāng)首先對(duì)資金的投入情況進(jìn)行合理分析，在初期階段即調(diào)和各項(xiàng)因素。首先，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合多種因素分析當(dāng)下的資產(chǎn)動(dòng)向，具體內(nèi)容涵蓋收益、負(fù)債比、固定與流動(dòng)資產(chǎn)、投入風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)的變動(dòng)狀態(tài)等。這些資產(chǎn)動(dòng)向信息能夠?yàn)楹罄m(xù)的財(cái)務(wù)成本管理控制工作奠定基礎(chǔ)。其次，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排成本投入階段的總體結(jié)構(gòu)，包括電力傳輸、能源轉(zhuǎn)換和電能供應(yīng)等方面。如此，才能最大限度規(guī)避資金流動(dòng)隱性風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)成本管理效率。動(dòng)態(tài)化成本運(yùn)行管理。動(dòng)態(tài)化成本運(yùn)行管理主要是指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成本管理工作的全過(guò)程，并且對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析。這就要求電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員制定科學(xué)、完善的管理體系，并且這一體系應(yīng)當(dāng)能夠應(yīng)用于企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)資金的目標(biāo)化運(yùn)用。若在此過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資金動(dòng)向的相關(guān)問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理人員可以通過(guò)這一管理體系對(duì)相關(guān)要素進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。例如，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，諸多企業(yè)都會(huì)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)追蹤資金動(dòng)向，做到財(cái)務(wù)管理與企業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)動(dòng)態(tài)成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，這種成本運(yùn)行管理模式能夠極大地提升成本管理的成效。

三、加強(qiáng)企業(yè)管理的信息化建設(shè)