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休閑體育產(chǎn)業(yè)包括體育競賽表演業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育彩票業(yè)、休閑體育服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)、體育彩票業(yè)、體育傳媒業(yè)、電子競技業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)以及體育建筑業(yè)、休閑體育金融業(yè)、休閑體育制造業(yè)、休閑體育零售貿(mào)易業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本文主要研究的是主體休閑產(chǎn)業(yè)。   隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，休閑體育需求日趨增長，在整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系中，已經(jīng)構(gòu)成一個獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類，大力發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，對我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展起到重要作用。遼寧休閑體育產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成就，但與發(fā)達(dá)國家或發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著很大的差距，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。   一、休閑體育產(chǎn)業(yè)存在的問題   (一)競賽表演產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者素質(zhì)有待提高   目前，體育經(jīng)營管理人才的匱乏是影響體育市場營銷的瓶頸，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展恰恰缺乏一批具有經(jīng)驗(yàn)豐富、功能齊全的專業(yè)管理人才。據(jù)調(diào)查遼寧省從事體育產(chǎn)業(yè)管理的人員中，只有2%左右從事體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，而他們之中真正既懂體育又懂管理的人員更是寥寥無幾，通過專家問卷調(diào)查得知遼寧省體育產(chǎn)業(yè)管理人員培訓(xùn)情況:從來沒有接受過培訓(xùn)的占67．9%，偶爾接受培訓(xùn)的占30．1%，經(jīng)常接受培訓(xùn)的2%。   從以上調(diào)查可以看出我省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員觀念相對落后，經(jīng)營內(nèi)容單一，營銷意識淡薄，專業(yè)經(jīng)營管理人員奇缺，因此政府、組織機(jī)構(gòu)應(yīng)注重在體育營銷專業(yè)人才的培養(yǎng)方面下功夫，注重培養(yǎng)懂專業(yè)、敢創(chuàng)新的體育奇才。   (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體質(zhì)量有待提高   當(dāng)前，我省體育休閑娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理這一問題十分突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫，整體質(zhì)量有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在:第一，相對于體育用品等行業(yè)來說，休閑健身娛樂業(yè)和競賽表演業(yè)發(fā)展滯后。而兩者相比，競賽表演業(yè)又在整體上落后于健身娛樂業(yè)。第二，體育休閑娛樂項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)存在很嚴(yán)重的“低度化”和“同構(gòu)化”現(xiàn)象。以體育競賽表演業(yè)為例，改革開放以后，我省體育的訓(xùn)練與競賽體制發(fā)生了很大的變化，以足球的職業(yè)化改革開了先河之后，籃球、排球、乒乓球、網(wǎng)球、拳擊等運(yùn)動項(xiàng)目也相繼走上了職業(yè)化的道路，但俱樂部體制并沒有在所有的項(xiàng)目中推開，這是導(dǎo)致目前競賽表演業(yè)的市場主體不明確的主要原因，也嚴(yán)重影響了體育競賽市場的發(fā)展。   (三)體育彩票的管理制度還需進(jìn)一步完善   雖然遼寧省體育彩票的發(fā)行管理取得了一定的效益，但同其他發(fā)達(dá)省市相比較，在發(fā)行工作中管理制度方面還存在一定問題。   上海體彩中心從一開始就非常注重建章立制，并注意在管理實(shí)踐中不斷追求管理創(chuàng)新。同時上海體彩注重對投入產(chǎn)出的管理，在電腦體育彩票上市之際，上海體彩中心便制定了一整套規(guī)章制度，如制定《上海市電腦型中國體育彩票管理辦法》、《關(guān)于財(cái)務(wù)結(jié)算的規(guī)章》、《銷售員培訓(xùn)教程》等一系列規(guī)章制度，并與銷售點(diǎn)簽訂《銷售電腦體育彩票合同書》，用法律協(xié)議來明確雙方的職責(zé)。而目前我省在體育彩票管理的諸多方面還缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度。   因此，遼寧體彩中心不僅要執(zhí)行國家體彩中心頒布的發(fā)行管理制度，還要有一套自己的地方性發(fā)行管理制度。   (四)對體育休閑旅游的開發(fā)不足   在歐美，體育旅游己經(jīng)形成了巨大的市場。瑞士僅滑雪旅游一項(xiàng)，每年接待外國游客1500萬人次，創(chuàng)匯70億美元左右;以“足球工業(yè)”為主的意大利，體育旅游的年產(chǎn)值，從20世紀(jì)80年代的180億美元，已達(dá)到目前的500億美元左右;韓國和日本通過聯(lián)合舉辦2002年世界杯，就分別創(chuàng)造出88億美元和245億美元的產(chǎn)值。僅此就足以證明體育旅游業(yè)的蓬勃生機(jī)和巨大市場潛力。在我國，體育旅游雖然還處在起步階段，但也正在以30%至40%的速度快速發(fā)展。北京2008年奧運(yùn)會申辦成功，為發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)提供了一個極佳的契機(jī)。目前，遼寧的體育旅游資源尚未真正得到開發(fā)，營業(yè)收入在整個遼寧體育產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入中的占比例很少。但應(yīng)當(dāng)說，遼寧的體育旅游資源開發(fā)很具有潛力。對此，有專家認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，以及對遼寧旅游資源的大力開發(fā)，定將為遼寧旅游業(yè)帶來不小的商機(jī)。   二、對策與建議   (一)制定休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策   休閑體育活動能夠提高居民生活質(zhì)量和自身的身體、文化素質(zhì)，能夠帶動巨大的體育消費(fèi)。但是，如何引導(dǎo)、擴(kuò)大休閑體育消費(fèi)，運(yùn)用什么政策手段鼓勵社會興辦體育產(chǎn)業(yè)，如何實(shí)現(xiàn)民間資本、社會團(tuán)體和政府管理機(jī)構(gòu)共同扶持休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尚無明確政策可循。因此我們要以積極引導(dǎo)體育健身作為政策的基點(diǎn)，積極呼吁協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時建立和完善一套包括政府財(cái)政投入政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資政策、稅收政策、體育彩票和體育基金等在內(nèi)的比較完整、系統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)政策，形成全方位、多層次的政策體系，為體育休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。   制定穩(wěn)定、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策的同時，我們也要完善我國體育產(chǎn)業(yè)的立法以及各項(xiàng)法規(guī)。因?yàn)槲覈w育產(chǎn)業(yè)立法在總體上較為薄弱，水平不高，而且己有的法規(guī)配套性較差、可操作性低，需要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)形式的變化制定相應(yīng)新法和改進(jìn)舊法。從而引導(dǎo)和推動我國休閑體育產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展之路。   (二)積極大力培育完善的休閑體育消費(fèi)市場體系   大力培育本體市場，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)，進(jìn)一步完善體育市場體系。從結(jié)構(gòu)上分析，體育市場是一個以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產(chǎn)市場和體育人才市場、體育咨詢市場作為本體市場，帶動相關(guān)體育市場、體育用品市場、體育彩票市場、廣告市場、旅游市場。這個重點(diǎn)我覺得應(yīng)該是加快引導(dǎo)健身娛樂市場的擴(kuò)張，把健身娛樂競賽表演兩類市場作為龍頭，在廣大群眾中提倡科學(xué)、健康的健身娛樂觀念，引導(dǎo)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。#p#分頁標(biāo)題#e#   (三)建立完整的休閑體育教育體系   要從根本上解決我國休閑體育產(chǎn)業(yè)人才匾乏的問題，需要在高等教育的課程、學(xué)科、專業(yè)的改革與設(shè)置上做文章。   應(yīng)在目前的體育院校和綜合性大學(xué)的經(jīng)濟(jì)院系開設(shè)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程和專業(yè)，設(shè)立高層次的體育經(jīng)濟(jì)學(xué)位點(diǎn)，吸引社會優(yōu)秀人才選擇體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)，加速培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)經(jīng)營和管理人才。建立體育產(chǎn)業(yè)的新學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對體育經(jīng)濟(jì)理論的研究，及時指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)活動的實(shí)踐。我國高等院校有必要加強(qiáng)休閑體育的學(xué)科建設(shè)，通過與國外發(fā)達(dá)國家高等院校的合作交流、加強(qiáng)休閑體育的學(xué)術(shù)研究與教學(xué)力度來提高該專業(yè)的教學(xué)水平，培養(yǎng)休閑體育產(chǎn)業(yè)方面的人才。   (四)加強(qiáng)旅游休閑體育運(yùn)動資源的開發(fā)與利用   我省蘊(yùn)藏著豐富的戶外運(yùn)動資源，但開發(fā)的力度不夠。   發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)標(biāo)明，政府體育工作的效益主要體現(xiàn)在體育場地設(shè)施資源的提供與服務(wù)上。1932年～1937年美國聯(lián)邦政府在其經(jīng)濟(jì)最不景氣的大蕭條時期還投資15億美元用于社區(qū)體育場地設(shè)施的建設(shè)。1965年起通過《土地與水資源保護(hù)法》聯(lián)邦政府每年撥款7．8億美元用于體育場地設(shè)施的建設(shè)。二戰(zhàn)以來德國實(shí)施的三個《黃金計(jì)劃》的主要目標(biāo)就是休閑體育場地設(shè)施的建設(shè)與完善。實(shí)施這些計(jì)劃用在大眾體育場地設(shè)施上的資金已近400億馬克。因此，我國政府在發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)工作上的重中之重就是大力開發(fā)和充分利用的“天然運(yùn)動場”。例如，我國的湖泊、水庫面積達(dá)1072萬公頃，可以開展多種水上運(yùn)動。我國的森林面積9491萬公頃，山地面積320萬平方公里。可以開展野營、登山、徒步旅行、冬季項(xiàng)目等休閑體育活動。我國的河流流域面積95．59萬平方公里，海域面積473萬平方公里，海岸帶面積28萬平方公里，可以開展游泳、劃船、沖浪、沙灘排球等休閑體育活動。隨著我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，戶外休閑體育運(yùn)動必將充分地體現(xiàn)它的價值。   三、結(jié)語   遼寧休閑體育產(chǎn)業(yè)正面臨著機(jī)遇與危機(jī)并存，優(yōu)勢與困難同在的境地。要盡快活躍這一市場，必須找出體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中存在的問題，同時解決影響休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，完善相關(guān)政策，改進(jìn)運(yùn)營方法，進(jìn)一步推動遼寧休閑體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。