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生態(tài)農(nóng)村進(jìn)展模式

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生態(tài)農(nóng)村進(jìn)展模式

 

豫南丘陵山區(qū)地處我國北亞熱帶邊緣,大別山北麓,河南省南部。行政上包括河南省信陽市、駐馬店市和南陽市的14個(gè)縣區(qū),總土地面積26077km2,占河南土地總面積的15.6%[1]。豫南丘陵山區(qū)具有多個(gè)國家級(jí)和省市級(jí)生態(tài)示范區(qū),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相對(duì)較好。但長期以來,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理位置等諸多條件的制約,這里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)村發(fā)展功能定位不明確,農(nóng)村建設(shè)缺乏合理規(guī)范,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。當(dāng)前,豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村應(yīng)該依據(jù)自身地理環(huán)境特點(diǎn),按照《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》和《河南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)這一地區(qū)功能區(qū)劃進(jìn)行定位,選擇合理的生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式,走出一條極具特色的豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之路。   1豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的主要優(yōu)勢   1.1生態(tài)環(huán)境保持較為完好由于豫南丘陵山區(qū)開發(fā)較晚,工業(yè)化和城市化影響程度較輕,在改革開放的30多年里,這里生態(tài)環(huán)境保存較為完好。區(qū)域內(nèi)山體植被基本上沒有遭到破壞,鄉(xiāng)村房屋建設(shè)的地域性風(fēng)格特征保存較好,人口疏密相宜,極具個(gè)性的豫南農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式和傳統(tǒng)民俗文化得以保存。同時(shí),這一地區(qū)的大別山區(qū)和桐柏山區(qū)都是著名的紅色革命根據(jù)地,保留有大量紅色文化遺址。良好的生態(tài)環(huán)境和保存完好的紅色文化遺存,已經(jīng)成為重要的旅游資源。農(nóng)村生態(tài)旅游和紅色旅游并舉,為生態(tài)農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的資金支持和建設(shè)保障,也為生態(tài)農(nóng)村建設(shè)提供了良好的條件。   1.2生態(tài)農(nóng)村建設(shè)得到高度重視在生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)中,科學(xué)合理的行政措施引導(dǎo)與提升文化素養(yǎng)是生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成功的基本要素。近年來,豫南丘陵山區(qū)在國家農(nóng)村發(fā)展政策的支持下大力開展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村面貌發(fā)生了極大改觀。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,各級(jí)政府在積極倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念,在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展上,在有利于生態(tài)環(huán)保的新技術(shù)推廣與使用上,進(jìn)行積極的引導(dǎo)和鼓勵(lì),取得了良好效果。在廣大農(nóng)村地區(qū),政府倡導(dǎo)的發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園的理念逐步深入人心,農(nóng)村群眾已逐步認(rèn)識(shí)到了保護(hù)與自身生存休戚相關(guān)的生活環(huán)境的重要性。近年來,各級(jí)政府通過觀念推動(dòng)、鼓勵(lì)民眾參與、建立各種經(jīng)營建設(shè)計(jì)劃以及實(shí)行各種生態(tài)補(bǔ)償措施,推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)具有良好的政策環(huán)境。   1.3生態(tài)農(nóng)村建設(shè)有了新的重大契機(jī)近年來,國家開始實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,并將河南省確定為首批試點(diǎn)省。河南省也制定了全省農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃[2],并將強(qiáng)力實(shí)施,這對(duì)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)難得的重大契機(jī)。為了保證計(jì)劃的順利實(shí)施,國家和河南省都從政策、資金、技術(shù)等多方面給予了大力支持。“十二五”期間,國家和河南省都將計(jì)劃加大財(cái)政投入,重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村飲用水源地污染治理、農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、土壤污染防治與修復(fù)、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)等一系列示范工程。同時(shí),在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下,河南省將豫南丘陵山區(qū)確立為重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)的生態(tài)功能區(qū)。這對(duì)整個(gè)豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)具有重大促進(jìn)作用,必將推動(dòng)該區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)農(nóng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。   2豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展存在的問題   豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村經(jīng)過30多年的發(fā)展,盡管也建設(shè)了一些生態(tài)村,但在規(guī)模數(shù)量、建設(shè)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)、組織管理等方面明顯滯后于時(shí)展的要求。   2.1村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃,人居環(huán)境有待改善   目前,豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然取得了顯著的進(jìn)步,但在村莊建設(shè)、公共設(shè)施、人居環(huán)境等方面卻存在著許多不容忽視的問題。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺乏科學(xué)合理的村莊建設(shè)規(guī)劃,農(nóng)民自建房屋隨心所欲,中心村的各項(xiàng)生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)既不配套也不協(xié)調(diào)。有些地方在新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造中規(guī)劃模式陳舊,缺乏特色,有的甚至模仿套用城市社區(qū)規(guī)劃模式,可以想象,這樣的農(nóng)村村莊既縮小了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,也失去了各種自然特征,失去了鄉(xiāng)村社區(qū)的地方文化特征,生態(tài)循環(huán)鏈條也被打破。同時(shí),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速,農(nóng)村生活污水和各種垃圾的總量在不斷增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的程度在不斷加深,目前許多地方還缺乏處理污染的有效措施和合理規(guī)劃,因而農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。   2.2農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)脆弱,生態(tài)破壞長期存在   豫南丘陵山區(qū)生態(tài)環(huán)境總體良好,但也有其脆弱的一面。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及落后觀念的影響,多數(shù)農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄,亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的問題大量存在。茶產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)和木材加工業(yè)是區(qū)域內(nèi)農(nóng)民脫貧與生存的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)不僅要砍伐消耗大量的木材資源,還會(huì)毀壞占用大量林地,這些都會(huì)造成一定區(qū)域內(nèi)的林木蓄積量下降,林地?fù)碛辛夸J減,林木品種越發(fā)單一,生物多樣性受到破壞,水土保持能力減弱。并且,許多地方各種項(xiàng)目建設(shè)并沒有進(jìn)行規(guī)劃論證和環(huán)境評(píng)估,無序和不規(guī)范開發(fā)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)地表植被遭到破壞,水土流失嚴(yán)重,由此引發(fā)的各種自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害。   2.3管理上缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,許多生態(tài)村徒有虛名   經(jīng)過多年的建設(shè),豫南丘陵山區(qū)各級(jí)各類生態(tài)村建設(shè)已初具規(guī)模,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮了重要作用。但調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些生態(tài)村并沒有起到應(yīng)有的作用。這些生態(tài)村大多是在上級(jí)不同主管部門的扶持下建設(shè)的,比如旅游生態(tài)村、水土保持生態(tài)村、林業(yè)建設(shè)生態(tài)村、民俗村等,并不能稱為真正的生態(tài)村,大多是上級(jí)某一政府部門所建的“政績工程”,許多生態(tài)村徒有虛名,其作用就可想而知了。當(dāng)前的生態(tài)村建設(shè)缺乏科學(xué)的管理,政府對(duì)生態(tài)村建設(shè)沒有進(jìn)行有效的控制與監(jiān)督,造成個(gè)別地方利用生態(tài)村建設(shè)名義騙取政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,打著生態(tài)的旗號(hào)搞產(chǎn)業(yè)開發(fā),不注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,有些生態(tài)村反而成為新的環(huán)境污染源。#p#分頁標(biāo)題#e#   2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、水平低、品牌少   豫南丘陵山區(qū)內(nèi)有桐柏縣、商城縣、新縣和泌陽縣等多個(gè)國家及省級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)林業(yè)示范縣和生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣。生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)縣的建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。但是,總體來說,豫南地區(qū)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)起步較晚,政府缺乏配套政策,因而生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平還較低,在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的比例還不高,同時(shí)區(qū)域內(nèi)還缺少高層次的非農(nóng)企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,因而區(qū)域內(nèi)農(nóng)村還缺少具有示范帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。   2.5生態(tài)宣傳教育不足,生態(tài)文化建設(shè)層次較低   受人力、資金條件限制,環(huán)保宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)消費(fèi)、節(jié)約習(xí)慣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等思想觀念還沒有納入宣傳教育體系,生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)文明觀教育在農(nóng)村更是空白。一些基層干部環(huán)境法制觀念薄弱,重發(fā)展輕環(huán)保。群眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),依法維權(quán)意識(shí)弱,日常生產(chǎn)、生活行為缺乏必要的環(huán)境知識(shí)指導(dǎo)。在生態(tài)文化建設(shè)上,由于缺少資金投入以及缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各地鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和民俗文化的保護(hù)與發(fā)展都不盡如人意。由于缺乏協(xié)調(diào)與創(chuàng)新,各地區(qū)農(nóng)村生態(tài)文化的發(fā)展都是各自為政,鄉(xiāng)村生態(tài)文化缺乏深入的挖掘和精細(xì)開發(fā),民俗文化表現(xiàn)形式單一陳舊,區(qū)域內(nèi)缺少特色鮮明的農(nóng)村生態(tài)文化主打品牌。   3豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展的功能定位   《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》和《河南省“十二五”發(fā)展規(guī)劃》都對(duì)豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的區(qū)位功能進(jìn)行了規(guī)劃。據(jù)此,豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展功能主要定位于以下幾個(gè)方面。   3.1為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品和綠色休閑場所   《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》提出,“打造伏牛山為中心、南太行山和大別山為兩翼的山地休閑度假游目的地,建設(shè)一批旅游景區(qū)和精品線路”[3]。在城市化加速發(fā)展的今天,豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅不應(yīng)該削弱,反而應(yīng)該加強(qiáng),但需要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)型到為大城市服務(wù)的休閑型生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)村。豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村地處中原,離武漢、鄭州和合肥等城市的交通距離都在2h車程之內(nèi),同時(shí)處在京廣、京港和西寧十字交通要道,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和旅游交通十分便利。因此,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為大城市居民提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、休閑旅游業(yè),應(yīng)該是該地區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展的主要方向。   3.2資源保育功能   《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》提出,“加強(qiáng)水源地保護(hù),開展豫西、桐柏山區(qū)、大別山區(qū)、伏牛山區(qū)和太行山區(qū)等地區(qū)小流域綜合治理,鼓勵(lì)合理開發(fā)利用農(nóng)村水能資源”[3]。這一地區(qū)地處淮河中上游和國家“南水北調(diào)”中線的起始點(diǎn)。提高植被覆蓋率,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)農(nóng)村,涵養(yǎng)水源保護(hù)水質(zhì)是重中之重。在實(shí)際操作中,主要通過在水源保護(hù)地推行水土保持、小流域治理、無公害農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),涵養(yǎng)水源和保護(hù)水質(zhì)。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,或者實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)乃至關(guān)閉,防止農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步破壞。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥的施用量,防止和減輕農(nóng)業(yè)污染。   3.3園區(qū)示范和帶動(dòng)功能   《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》提出:“在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展果蔬花卉園藝業(yè)、畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地,打造全國優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品核心產(chǎn)區(qū)。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。努力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。”[3]這是豫南農(nóng)村地區(qū)未來發(fā)展的主要方向。在未來,區(qū)域內(nèi)應(yīng)該更多地引進(jìn)非農(nóng)企業(yè),應(yīng)用現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)技術(shù),把生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成為無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、高新農(nóng)業(yè)示范園。通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)的企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。近年來,區(qū)域內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、食用菌種植示范園區(qū)、中藥材種植示范園區(qū)和各種畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)等逐步得到發(fā)展并取得了可觀的效益。通過園區(qū)生態(tài)農(nóng)村的示范、帶動(dòng)引導(dǎo)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為豫南地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易提供更大的原料基地。   4豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展的模式   生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式選擇應(yīng)該具體考慮到生態(tài)人居、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境與生態(tài)文化4個(gè)基本要素,而這4個(gè)要素內(nèi)部又分別包含多個(gè)方面,但具體到不同類型的區(qū)域,結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,每個(gè)要素又表現(xiàn)出不同的內(nèi)容與形式,從而形成不同的生態(tài)農(nóng)村模式類型[4]。綜合各種因素分析,豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展可以設(shè)定為生態(tài)農(nóng)業(yè)型、旅游觀光型和生態(tài)保育型3種主要模式。   4.1生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)農(nóng)村   農(nóng)業(yè)是豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村主要的經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)活動(dòng)。這一地區(qū)多是淺山丘陵區(qū),農(nóng)用土地資源比較豐富,氣候條件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利。所以,生態(tài)農(nóng)業(yè)型是當(dāng)前階段豫南丘陵山區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式的主要選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)農(nóng)村主要以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,全面提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力,保護(hù)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。同時(shí),住宅建筑及村莊建設(shè)要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、生態(tài)化特點(diǎn)相結(jié)合,形成地方特色鮮明的生態(tài)居住模式,人居環(huán)境大為改善。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,開展生態(tài)文明教育,促進(jìn)生態(tài)文化發(fā)展,形成和諧的生態(tài)社會(huì)[5]。豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,已經(jīng)先后建成國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)示范區(qū)多個(gè),其中就有成功的生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式。例如,信陽市的華英鴨養(yǎng)殖專業(yè)村模式和茶葉種植加工專業(yè)村模式、南陽市的中藥材種植專業(yè)村模式和黃牛養(yǎng)殖專業(yè)村模式等。今后,要抓住國家啟動(dòng)新一輪“菜籃子工程”建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展有機(jī)蔬菜種植,建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范村。豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式,未來還有大量的工作要做。首先,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的轉(zhuǎn)型,由資源耗竭型、環(huán)境污染型向資源養(yǎng)育、環(huán)境培育型轉(zhuǎn)變,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),防止農(nóng)村和農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染。其次,因地制宜,充分發(fā)揮區(qū)域資源特色優(yōu)勢,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以市場帶動(dòng)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。最后,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)文化方面的建設(shè),使生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式的各要素相互促進(jìn)。總之,生態(tài)農(nóng)業(yè)型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式就是通過發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和水土保持型農(nóng)業(yè)等,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用。#p#分頁標(biāo)題#e#   4.2旅游觀光型生態(tài)農(nóng)村   旅游觀光型生態(tài)農(nóng)村就是要依托該區(qū)域內(nèi)的自然風(fēng)光(山川、草原、森林、河湖等)、農(nóng)業(yè)旅游資源(農(nóng)業(yè)風(fēng)光、高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作體驗(yàn)、瓜果采摘等)或民俗歷史文化等旅游資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),形成以生態(tài)旅游為特色的農(nóng)村發(fā)展模式[5]。豫南丘陵山區(qū)地處中原腹地,經(jīng)過多年的發(fā)展,交通相對(duì)便利,區(qū)域內(nèi)有多條橫貫?zāi)媳薄|西的鐵路、國道和高速公路,并建有多條旅游專道,具有良好的交通條件。最主要的是區(qū)域內(nèi)有山有水,原始生態(tài)、生物多樣性資源和傳統(tǒng)民居文化保存較好。同時(shí)區(qū)域內(nèi)還有多個(gè)紅色文化遺存,是國家紅色旅游專線的主要節(jié)點(diǎn)。這些都為豫南地區(qū)選擇旅游觀光型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式奠定了良好的基礎(chǔ)。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》要求鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。在選擇實(shí)施旅游觀光型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式時(shí),要利用地域特色優(yōu)勢,引入非農(nóng)企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)品營銷和農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵的挖掘,寓有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園藝和生態(tài)文化于一體,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)旅一體”。同時(shí),在發(fā)展過程中還要注意培育和保護(hù)地方旅游品牌,對(duì)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與管理,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),避免造成惡性競爭。   4.3生態(tài)保育型生態(tài)農(nóng)村   豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及河南省發(fā)展規(guī)劃的重要水源涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)功能區(qū)。該區(qū)域的大別山和桐柏山區(qū)有大量的林區(qū)、庫區(qū)和各種類型的自然保護(hù)區(qū),是重要的水源涵養(yǎng)和動(dòng)植物保護(hù)區(qū)。建設(shè)保育型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式是必要的選擇。保育型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)為中心,加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高生態(tài)文明水平,牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,使人與自然和諧相處的理念深入人心,尊重自然、保護(hù)自然、保護(hù)生物多樣性成為居民的自覺行動(dòng)[5]。   在實(shí)施生態(tài)保育型生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式時(shí)要增加政府投入,建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠行C(jī)制,使生態(tài)保護(hù)與當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生計(jì)相結(jié)合,通過多種途徑發(fā)展經(jīng)濟(jì),減輕對(duì)資源環(huán)境的壓力。豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。保護(hù)和修復(fù)大別山以及河流、湖泊等功能區(qū)的生態(tài)功能,建設(shè)“南水北調(diào)”中線生態(tài)走廊。加強(qiáng)水土保持和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭控制、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在區(qū)域內(nèi)對(duì)土地、森林、草原、水面等自然資源的開發(fā)利用以生態(tài)承載力為前提,通過優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)系統(tǒng)自生能力,保障資源的可持續(xù)利用。繼續(xù)嚴(yán)格控制人口增長,在不適宜人居住的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)移民。我們相信,通過生態(tài)恢復(fù),豫南丘陵山區(qū)農(nóng)村過去的生態(tài)劣勢將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)優(yōu)勢,豫南地區(qū)最終將會(huì)真正成為中原地區(qū)的宜居福地。

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