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法學(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,其應(yīng)用型的職業(yè)發(fā)展方向決定了實踐教學(xué)在法學(xué)本科人才培養(yǎng)方面的特殊地位。但長期以來,我國傳統(tǒng)法學(xué)本科人才培養(yǎng)的一大弊端是重理論輕實踐———偏重法條法理的系統(tǒng)性和完整性,卻忽視或弱化了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),這就造成理論教學(xué)與實踐相脫節(jié),法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作崗位容易眼高手低,崗位適應(yīng)期延長。近年來,與其他法科院系一樣,我們也一直致力于應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)與法學(xué)本科實踐教學(xué)體系的探索,以求實踐教學(xué)模式難題的破解之路。 一、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)對法學(xué)本科實踐教學(xué)的要求 在傳統(tǒng)的法學(xué)本科實踐教學(xué)設(shè)計中,各個實踐教學(xué)的形式———課堂案例教學(xué)、模擬法庭教學(xué)、社會實踐活動、課外科研訓(xùn)練和畢業(yè)專業(yè)實習(xí)等———被分設(shè)在不同的培養(yǎng)階段,其間往往缺乏層次性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性,導(dǎo)致法律人才培養(yǎng)的階段被人為地割裂,影響到學(xué)生能力的系統(tǒng)養(yǎng)成。應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)決定了其實踐教學(xué)體系的設(shè)計在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)是從單一到綜合、從簡單到復(fù)雜,在追求的效果上應(yīng)當(dāng)是相互影響、層次遞進(jìn)的一個完整的實踐能力培養(yǎng)體系。由此也對本科實踐教學(xué)提出了更高的要求:(1)教學(xué)設(shè)計的一體性。即應(yīng)當(dāng)把本科四年的實踐方案通盤考慮,并且“根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的循序漸進(jìn)和學(xué)生認(rèn)知水平的梯級提高過程,制訂出科學(xué)、完整、不斷線的大學(xué)生在校四年期間的實踐教學(xué)計劃與理論教學(xué)計劃及其實施方案,并使這兩種計劃方案渾然一體”[1]。(2)學(xué)生主體的參與性。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)以參與式理念為導(dǎo)向,重視學(xué)生在實踐教學(xué)中的參與度,從而提高學(xué)生參與的積極性和主動性;給予學(xué)生選擇教師、安排學(xué)習(xí)進(jìn)程的權(quán)力;教師要評價學(xué)生,學(xué)生也要評價教師[2]。(3)能力培養(yǎng)的綜合性。 不同的實踐教學(xué)方式雖然在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的能力方面有不同的側(cè)重———課堂案例教學(xué)以培養(yǎng)發(fā)散思維能力為重點;模擬法庭教學(xué)和社會實踐活動以培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)問題意識、解決問題能力和組織協(xié)調(diào)能力為重點;課外科研訓(xùn)練和畢業(yè)專業(yè)實習(xí)以培養(yǎng)學(xué)生法律技術(shù)的運用能力、知識的更新能力和崗位的適應(yīng)能力為重點,但都以培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力為落腳點,體現(xiàn)了能力培養(yǎng)的綜合性。 二、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)視域下法學(xué)本科實踐教學(xué)體系的架構(gòu) 實踐教學(xué)模式的實施不是一件完全獨立的事情,更大程度上會受制于學(xué)生對相關(guān)理論知識是否已經(jīng)學(xué)習(xí)并掌握。因此,實踐教學(xué)體系的設(shè)計應(yīng)根據(jù)理論教學(xué)的進(jìn)度采取分階段循序漸進(jìn)培養(yǎng)的方式進(jìn)行。 (一)課堂案例教學(xué) 課堂案例教學(xué)適應(yīng)于法學(xué)本科四年教學(xué)的全過程,但具體實施應(yīng)有不同的側(cè)重。低年級的學(xué)生由于對法律知識的了解比較感性化,案例教學(xué)可以幫助學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)興趣。高年級的學(xué)生由于有了一定的知識儲備,案例教學(xué)可以幫助學(xué)生樹立法律專業(yè)觀念以及掌握法律的精神實質(zhì),凝練自己的專業(yè)方向,為他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。 案例教學(xué)的實施要做到“以案引法”、“由案學(xué)法”,因此,案例的選擇至關(guān)重要。挑選案例應(yīng)遵循以下原則:(1)針對性,即教學(xué)案例的選擇要適應(yīng)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要;(2)啟發(fā)性,即案例必須包括一定需要思考的內(nèi)容和問題;(3)真實性,即案例的本質(zhì)性內(nèi)容必須來源于客觀實際;(4)新穎性,即案例必須貼近于當(dāng)代大學(xué)生的生活,能引起共鳴。[3] 比如在講到行政合法性原則的時候,我們選用了時效性很強(qiáng)的上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊“釣魚執(zhí)法”的案例,從該案所涉及的行政處罰的事實認(rèn)定、證據(jù)收集和處罰程序等方面設(shè)置疑問,步步引導(dǎo),共同探討,真正做到案例的精選。 除了選取合適的案例之外,在案例教學(xué)的過程中,教師更重要的作用是要注意教學(xué)形式的選擇和教學(xué)過程的引導(dǎo)。例如,在使用“釣魚執(zhí)法”這一案例時,我們采用了先分組辯論,在討論后讓學(xué)生作專題報告,最后讓對該專題報告有疑問的同學(xué)發(fā)問等多種形式予以呈現(xiàn)。在學(xué)生討論時,根據(jù)討論的進(jìn)度,我們依次設(shè)計了四個層次遞進(jìn)的問題:釣魚執(zhí)法存在的土壤是什么?釣魚執(zhí)法在程序上是否合法?釣魚執(zhí)法折射出我國法治的現(xiàn)狀是什么?應(yīng)如何從法律層面對釣魚執(zhí)法進(jìn)行規(guī)制?在學(xué)生討論的進(jìn)程中,教師適時的引導(dǎo)和解析,既激發(fā)了學(xué)生探索的興趣,又加深了學(xué)生對執(zhí)法程序的理解和執(zhí)法理念的強(qiáng)化,切實做到“以案引法”、“由案學(xué)法”,取得了很好的教學(xué)效果。 (二)模擬法庭實訓(xùn) 經(jīng)過大學(xué)一年專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力有了較大的提高。與此同時,在大學(xué)二年級時期,學(xué)生開始接觸具有實務(wù)性質(zhì)的專業(yè)必修課。因此,其實踐的內(nèi)容應(yīng)和其課程內(nèi)容相結(jié)合,重點通過實務(wù)案例的模擬來提高學(xué)生的各項能力。我們把模擬法庭實訓(xùn)確定為該階段實踐教學(xué)的主要形式。 模擬法庭是各高校普遍采用的實踐教學(xué)形式,但大多存在表演性、形式化的問題,缺乏實效性,很重要的原因是案例選擇的問題[4]。為此,我們要求在選擇相關(guān)案例的時候一定要保證案例的真實性、典型性以及可辯性。我們以實習(xí)基地的建設(shè)為依托,與臥龍區(qū)人民法院等四個法院建立了雙向互動的關(guān)系,不定期邀請法官來校對學(xué)生模擬法庭進(jìn)行實習(xí)指導(dǎo),教師也會定期去法院收集一些相關(guān)的案例來作為模擬法庭案例的來源;與此同時,也爭取學(xué)校購買了北大法意的案例數(shù)據(jù)庫,獲得了豐富的模擬法庭實訓(xùn)的案例來源。通過上述舉措,滿足了模擬法庭實訓(xùn)中的案例需求。 在每一次模擬法庭實訓(xùn)中,教師會要求學(xué)生認(rèn)真把握相關(guān)的程序法和實體法,并事先檢查模擬法庭參與各方的準(zhǔn)備情況,幫助和引導(dǎo)學(xué)生研判在模擬法庭的“實戰(zhàn)”中可能會出現(xiàn)的新情況,以利于學(xué)生做好充分的準(zhǔn)備;把模擬法庭實訓(xùn)的點評作為一個必備的環(huán)節(jié),通過點評可以發(fā)現(xiàn)錯誤、更新知識、提升理念;在模擬法庭實訓(xùn)結(jié)束后,還要求參與各方寫出模擬法庭實訓(xùn)的心得體會以及經(jīng)驗總結(jié),以提高學(xué)生的實踐操作能力和法律知識綜合運用能力。#p#分頁標(biāo)題#e# (三)社會實踐活動 經(jīng)過大學(xué)前兩年專業(yè)基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí),學(xué)生初步具備了一定的法律知識,可以以下列形式實施一定的社會實踐活動:(1)組織學(xué)生到實務(wù)部門去體驗和觀察法律活動。與經(jīng)驗豐富的行政執(zhí)法工作者進(jìn)行交流,增加學(xué)生對相關(guān)法律本身及其實施過程的了解和學(xué)習(xí)法律的自覺意識;旁聽涉及程序法的聽證會,以培養(yǎng)學(xué)生的程序法治意識;組織學(xué)生到基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān),與一線的執(zhí)法人員進(jìn)行交流,獲取實踐經(jīng)驗。(2)組織學(xué)生面向社會開展法律咨詢服務(wù)活動和“送法下鄉(xiāng)”活動。我們依托法學(xué)院學(xué)生會成立了南陽師院法律援助中心,建立了教師定期值班制度,開展了面向社會的法律援助活動;在暑假和法制宣傳日期間,由相關(guān)教師帶隊,依托學(xué)校和社區(qū)機(jī)關(guān)開展形式多樣的法律咨詢和普法宣傳等活動,以使學(xué)生深入基層,體驗實踐,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感。(3)組織學(xué)生參加從事兼職律師業(yè)務(wù)的教師所案件的活動。這類活動以大三、大四學(xué)生為主,學(xué)生在參與此類活動時,以幫助老師搜集證據(jù)、整理證據(jù)為主。 通過此類實踐活動,可以幫助學(xué)生熟悉相關(guān)法律實務(wù)操作的技能,培養(yǎng)其職業(yè)認(rèn)同度和責(zé)任感。 (四)課外科研訓(xùn)練 大學(xué)三年級時期,由于經(jīng)過兩年比較系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí),學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性,對相關(guān)課題具備了相應(yīng)的興趣,也初步具備了用所學(xué)知識解決相關(guān)實際問題的能力;并且,隨著考研和畢業(yè)論文寫作的即將到來,也需要學(xué)生加強(qiáng)科研基礎(chǔ)的訓(xùn)練。因此,我們把學(xué)生的課外科研訓(xùn)練作為這一階段實踐教學(xué)的主要方式:(1)增加專題論文的寫作練習(xí)。大三第一個學(xué)期要求學(xué)生組建興趣小組,就自己感興趣的主題開展相關(guān)的調(diào)研活動,并要求學(xué)生就調(diào)研結(jié)果寫作小論文,以培養(yǎng)學(xué)生綜合思考和語言表達(dá)的能力。(2)吸收學(xué)生參與教師相關(guān)科研課題的研究。在一些專業(yè)教師申報的課題中,根據(jù)雙向選擇的原則,吸收一些對課題感興趣的學(xué)生參與課題的研究,培養(yǎng)學(xué)生研究型學(xué)習(xí)的能力,為學(xué)生進(jìn)一步開展“SPCP”①等獨立項目計劃奠定基礎(chǔ)。(3)鼓勵學(xué)生就相關(guān)專題問題進(jìn)行深入探索。根據(jù)學(xué)生的專業(yè)興趣,我們組織學(xué)生成立了專業(yè)知識興趣小組,在雙向選擇的前提下,為每位小組配備了相關(guān)專業(yè)的教師進(jìn)行指導(dǎo),通過專題討論、專題發(fā)言及撰寫專題報告等形式來培養(yǎng)學(xué)生的科研能力。鼓勵學(xué)生就自己感興趣的課題撰寫學(xué)術(shù)小論文,由教師推薦發(fā)表。 (五)畢業(yè)專業(yè)實習(xí) 大學(xué)四年級是本科學(xué)習(xí)的最后一年,通過前三年實踐活動的累積,學(xué)生的實踐意識和實踐能力有了很大提高。與此同時,即將面臨的工作崗位對畢業(yè)生應(yīng)用能力要求也迫在眉睫。因此,該階段的實踐教學(xué)應(yīng)以鍛煉學(xué)生系統(tǒng)解決相關(guān)問題的能力為主。據(jù)此,我們將畢業(yè)專業(yè)實習(xí)作為重點來抓。 畢業(yè)專業(yè)實習(xí)不僅是對學(xué)生四年學(xué)習(xí)的最終檢驗形式之一,更是對學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行的一次實戰(zhàn)演練。為此,學(xué)校和院系給予了充分的支持和指導(dǎo),從2005年開始,學(xué)院陸續(xù)在一些司法實務(wù)部門建立了穩(wěn)定的畢業(yè)實習(xí)基地,截至2011年底,學(xué)院共與臥龍區(qū)人民法院、武侯街道辦事處、博音律師事務(wù)所等12個單位建立了實習(xí)基地關(guān)系,其中校內(nèi)實習(xí)基地1個,校外實習(xí)基地11個。在實習(xí)過程中,事先與實習(xí)單位積極溝通,選派具有良好品德和過硬法律實務(wù)能力的人員擔(dān)任實習(xí)生的指導(dǎo)老師,嚴(yán)格實習(xí)紀(jì)律,配合實習(xí)單位做好實習(xí)生的考勤工作;要求學(xué)生訂立實習(xí)目標(biāo)和計劃,記錄好實習(xí)日志,并進(jìn)行實習(xí)的自我小結(jié)。同時,實習(xí)結(jié)束后,院系組織實習(xí)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)驗交流和總結(jié)。 三、應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)視域下實踐教學(xué)體系的保障機(jī)制 正如前文所言,應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程,在此過程中所形成的各種實踐教學(xué)方式的具體制度設(shè)計必須依賴于相關(guān)保障制度的設(shè)計。 (一)人才培養(yǎng)方案等制度保障 人才培養(yǎng)方案作為落實人才培養(yǎng)目標(biāo)和管理教學(xué)過程的綱領(lǐng)性文件,對于保證人才培養(yǎng)質(zhì)量具有非常重要的意義。我們在制定法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案的時候,從以下幾個方面保證上述實踐教學(xué)模式的實施和落實: 1.在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面。培養(yǎng)方案突出強(qiáng)調(diào)以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、交流能力和社會適應(yīng)能力為側(cè)重點,以實務(wù)型法律人才的培養(yǎng)作為其目標(biāo),并嚴(yán)格據(jù)此組織教學(xué)活動和安排教學(xué)任務(wù)。 2.在法學(xué)專業(yè)課程體系方面。人才培養(yǎng)方案以夯實基礎(chǔ)、拓展能力和培養(yǎng)素質(zhì)為抓手,通過設(shè)計三個模塊的教學(xué)內(nèi)容來突出課程特色:學(xué)科基礎(chǔ)課知識模塊,側(cè)重學(xué)生專業(yè)知識的鋪墊;專業(yè)必修課知識模塊,側(cè)重法學(xué)專業(yè)知識的運用法律;專業(yè)選修課知識模塊,側(cè)重學(xué)生法律技能的培養(yǎng)。 3.在具體的課程設(shè)置方面。人才培養(yǎng)方案在適當(dāng)壓縮理論課程的同時,適當(dāng)增加了一些核心課程的實踐課時,以給學(xué)生更多的實踐機(jī)會;同時還增設(shè)了實用性較強(qiáng)的課程,如法庭速錄技術(shù)、法庭辯論技巧等課程,培養(yǎng)學(xué)生的操作能力,使課程設(shè)置呈現(xiàn)出更多的實務(wù)特點。 (二)雙師型教師隊伍建設(shè) 應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)對教師的實踐教學(xué)能力和經(jīng)驗提出了很高的要求。因此,雙師型教師隊伍的培養(yǎng)是落實這一培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求。就高等教育法學(xué)專業(yè)而言,雙師型教師是指兼有教師資格和法律職業(yè)資格并實際從事法律實務(wù)的老師,這種教師兼具理論和實務(wù)的工作經(jīng)驗,能夠把傳授法律知識和培養(yǎng)職業(yè)能力較好地結(jié)合起來,有助于提高教學(xué)的實效性[5]。 我們把雙師型教師的培養(yǎng)作為我校法學(xué)專業(yè)的一個品牌加以推動,在具體過程中采用了“外聯(lián)內(nèi)培”的方式:所謂“外聯(lián)”,是指聘任法院、檢察院和律師事務(wù)所等司法實務(wù)部門的人員擔(dān)任法學(xué)院的兼職教師,通過定期就一些重大熱點案件進(jìn)行專題講座或講授實務(wù)型課程的方式從事部分的教學(xué)和指導(dǎo)工作,這樣既可以彌補(bǔ)實踐教學(xué)師資力量的不足,又可以拓寬學(xué)生乃至任課教師實踐經(jīng)驗的視野。所謂“內(nèi)培”,是指鼓勵法學(xué)教師通過兼職律師業(yè)務(wù)或擔(dān)任人民監(jiān)督員等方式參與法律實務(wù),豐富自身的實務(wù)經(jīng)驗,提高實踐教學(xué)的能力。經(jīng)過近幾年的努力,法學(xué)院的25名專任教師中,取得律師資格證的教師為18人,雙師型教師隊伍的比例達(dá)到75%。#p#分頁標(biāo)題#e# (三)完善實踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制 實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的多樣性及其內(nèi)容的復(fù)雜性決定了對其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的難度較大,需要一個相對完善的監(jiān)控機(jī)制和一系列有效措施才能保證其順利執(zhí)行。[6] 近年來,我們在管理中通過下列制度來保障實踐教學(xué)的質(zhì)量:(1)實踐教學(xué)監(jiān)控的常態(tài)化。除了學(xué)校層面的教學(xué)督導(dǎo)之外,我們建立了院系領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)巡視制度,由院系領(lǐng)導(dǎo)對實踐教學(xué)的情況進(jìn)行巡視;我們還建立了實踐教學(xué)觀摩制度,院系領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期觀摩次數(shù)不少于4次,教研室主任每學(xué)期觀摩次數(shù)不少于6次。(2)實踐教學(xué)紀(jì)律的規(guī)范化。教師上課必須準(zhǔn)備充分,要做到“四個必帶”,即帶教材、帶教案、帶教學(xué)進(jìn)度表、帶實踐教學(xué)大綱。教師創(chuàng)新實踐教學(xué)方法要做到“三個充分”,即“充分實踐、充分總結(jié)、充分論證”。為保障課堂教學(xué)的順利進(jìn)行,在嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院的調(diào)停課制度的基礎(chǔ)上,對課堂教學(xué)日志進(jìn)行嚴(yán)格管理,并實施歸檔建設(shè)。(3)教學(xué)質(zhì)量反饋的制度化。實踐教學(xué)各參與方的評價是衡量實踐教學(xué)效果的一個重要參考指標(biāo)。為此,我們注重與學(xué)生、實習(xí)單位以及實習(xí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)教師的定期溝通,以座談會或問卷調(diào)查的方式及時獲取相應(yīng)信息,并及時反饋給相關(guān)的教師,以便及時修正教師在實踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的問題,對反饋中發(fā)現(xiàn)的一些具有共性的問題上升到院系的層面進(jìn)行解決。 (四)構(gòu)建多樣化的成績評價制度 在現(xiàn)有的法學(xué)本科成績評價體系中,對實踐教學(xué)的評價沒有獲得足夠的重視,缺乏符合于實踐教學(xué)要素的制度設(shè)計。但正如有人所言,“實踐教學(xué)目標(biāo)的實踐性、內(nèi)容的開放性、形式的多樣性、活動對象的社會性等特點決定了法學(xué)本科實踐教學(xué)考核體系的構(gòu)建應(yīng)遵循多樣化的原則。”[7]為此,我們遵循以下原則建立了相應(yīng)的考核評價體系:(1)考核指標(biāo)多樣化。實踐教學(xué)對學(xué)生知識技能培養(yǎng)目標(biāo)的要求是學(xué)生應(yīng)具有嫻熟的實踐操作能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼Z言表達(dá)能力和靈活的社會交往能力。因此,我們在實踐中圍繞這些目標(biāo)設(shè)計了多樣的評價指標(biāo),從學(xué)生的參與性、主動性、積極性等方面對學(xué)生的實踐活動進(jìn)行整體的評價。(2)考核方式過程化。由于實踐教學(xué)的持續(xù)時間較長,需要我們用動態(tài)的眼光把實踐教學(xué)期間學(xué)生的持續(xù)表現(xiàn)來作為一個整體過程來考查,而不是拘泥于靜態(tài)的結(jié)果,這樣才能夠綜合反映實踐教學(xué)的效果,而不至于使學(xué)生實踐教學(xué)的動機(jī)趨于短期的功利化。(3)考核主體多元化。在實踐教學(xué)中,教學(xué)環(huán)節(jié)的多重性和復(fù)雜性決定了對學(xué)生實踐教學(xué)的評價應(yīng)該多聽取參與各方的評價,以盡可能有一個客觀全面的評價結(jié)果。為此,我們根據(jù)各個實踐教學(xué)方式的特點,在每一階段的實踐教學(xué)結(jié)束后及時通過問卷調(diào)查或座談會等方式從指導(dǎo)法官、案件當(dāng)事人、同組的學(xué)生等處獲得對學(xué)生的評價,并把它作為對學(xué)生全面評價的一個重要參考指標(biāo)。