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財政支出績效自評是財政支出績效評價體系的重要組成部分，隨著財政支出績效評價工作的推進，財政支出績效自評工作已作為各部門、各單位一項常規(guī)性工作。按照財政支出不同的內容、性質，下面就如何做好公用事業(yè)建設項目的財政支出績效自評工作淺談自己的看法。   公用事業(yè)建設項目因其具有公共性、公益性的特征，在進行績效自評時，不僅要考慮本身支出程序規(guī)范性、支出成本的高低，還要考慮社會公眾利益，所以其基本內容應包括公用事業(yè)建設項目財政支出的經濟性、有效性、合法性、效益性等。在評價指標的確定上應把業(yè)務指標、財務指標和效益指標相結合。評價方法可以采用最低成本法、因素分析法、詢問查證法、目標結果比較法、公眾評議法等。在具體自評工作中，按以下幾個步驟實施。   步驟一設置機構，成立工作小組。績效評價作為一項系統(tǒng)工程，應當成立以單位主要領導為責任人，財務、建設、紀檢及有關專門人員組成評價工作班子，并明確牽頭科室及牽頭人，確保評價的各項工作落到實處。   步驟二設定評價指標體系，確定評價方法。該階段的工作最為重要，為后面評價工作的實際操作明確工作目標、工作重點。   針對公用事業(yè)建設項目的不同特點，設立一套既符合共性又具有個性化的評價指標體系，一般主要分為業(yè)務指標、財務指標和效益指標三部分，并細化到最末級指標，設定相應的分值，確定各指標相應的評價方法。   1、業(yè)務指標。按照國家政府投資基本建設項目管理有關規(guī)定，對公用事業(yè)建設項目從項目設立到竣工財務決算整個建設過程中的建設管理規(guī)范化的評價。具體包括項目目標設立情況、組織管理水平、目標完成程度等。一般使用的評價方法為詢問查證法、目標結果比較法等。   項目目標設立情況的評價內容主要為：項目設立的手續(xù)是否齊全、資金來源依據是否充分、資金使用計劃是否合理等。   組織管理水平的評價主要內容包括：在建設過程中各項建設管理制度的健全及落實情況；項目資料整理歸檔情況等。   目標完成程度：單個計劃目標的完成程度；工程完成質量情況；工程完成時間等。   2、財務指標。反映建設過程中資金到位及時性、資金使用合法性、會計信息質量情況、財務管理狀況以及資產的配置與使用情況等。一般使用的評價方法為最低成本法、詢問查證法、因素分析法等。   資金到位及時性：根據有關資金撥付管理辦法及合同約定，對照項目進度計量，評價每項、每筆資金到位及時性。   資金使用合法性：支出的相符性，即用途是否相符；支出的合規(guī)性，即實際支出是否符合財經法規(guī)和財務管理制度等。   會計信息質量情況：主要反映會計信息資料的真實性、完整性、準確性和及時性。   財務管理狀況：主要反映財務管理制度建立健全情況，財務管理的有效性，以及財務制度的執(zhí)行狀況。   資產的配置與使用情況：主要反映資產管理制度建立健全、管理制度的有效性、制度的執(zhí)行狀況，以及固定資產利用率的分析。   3、效益指標。對公用事業(yè)建設項目來講，效益指標一般指社會效益、生態(tài)環(huán)境效益及可持續(xù)性影響等，一般使用的評價方法為公眾評議法、詢問查證法、因素分析法等。公用事業(yè)建設項目的效益評價也可設立經濟指標，通過對投入的單位成本與標準單位成本或同行業(yè)先進的單位建設成本的比較分析，來衡量支共支出的經濟性。   相對來說，效益指標較具個性化，按公用事業(yè)項目的建設目的，分別設立評價指標，如對停車場等公共設施項目，可以設立群眾滿意率、單位投入新增停車位等指標，對園林綠化項目等可以設置單位投入人均綠地新增面積等生態(tài)效益指標，對城市道路、橋梁等建設項目可以引入可持續(xù)性發(fā)展的指標等。   步驟三進行實地評價，撰寫自評報告，裝訂成冊。評價指標和評價方法確定后，由牽頭人召集相關人員進行集中逐一評價，對評價過程出現新的內容，及時調整指標。評價結束后，根據評價過程和自評結果撰寫自評報告，連同自評工作底稿以及相關佐證資料等按順序裝訂成冊。   通過公用事業(yè)建設項目財政支出績效的自評，對發(fā)現的問題進行整改，進一步完善制度，規(guī)范財政支出行為，從而全面提高公用事業(yè)建設項目的管理水平。