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作者：商東宇    單位：內(nèi)蒙古興安盟財政信息中心   一、財政投資評審組織形式的現(xiàn)狀   現(xiàn)行評審組織形式的工作流程   首先是評審的準備階段，在這一階段應(yīng)該掌握被評審項目的主要信息和基本情況，并由此來配置合適的評審人員和評審負責(zé)人員，整理好建設(shè)單位所提供的項目評審資料，然后根據(jù)這些資料制定項目評審的方案和計劃、合理安排實施計劃的時間、確定評審的內(nèi)容和重點等。其次是評審的實施階段，在這一階段應(yīng)明確審查項目建設(shè)單位所提供的資料是否具有合法性、真實性和完整性，通過對項目建設(shè)現(xiàn)場的考察，可以對資料進行分析和匯總，然后經(jīng)過多方評審來交換評審意見，并由此得出最具權(quán)威性的評審結(jié)論。最后便是評審的完成階段，在最后這一階段就是將整個評審過程中的結(jié)論做成一份評審報告，然后經(jīng)過再次整理和核對，來落實評審結(jié)論的批復(fù)，并登記歸檔。   二、建立科學(xué)有效的評審組織形式的策略和建議   （一）利用科學(xué)的手段加強評審組織與財政投資的協(xié)調(diào)性   為能夠增強投資評審的確定性和合理性，首先必須做好審前調(diào)查，調(diào)查好一切相關(guān)情況和資料后，制定正確的、科學(xué)的評審方案。因為科學(xué)的評審方案是做好一切工作的前提，而審前調(diào)查則是制定評審方案的關(guān)鍵所在，只有通過審前調(diào)查，才能更多的了解評審項目的基本情況，才能更準確的分析出問題所在，才能將評審的目標、重點、步驟和方法進行合理編撰，并能夠以此來編制評審方案。此外，為了能夠增強投資評審的確定性和合理性，還應(yīng)按照審前調(diào)查的情況來組織和安排組織評審人員。   其次，開展全面質(zhì)量管理也同樣可以加強投資評審的確定性和合理性。之所以稱為是全面的質(zhì)量管理，是因為這種管理包括組織運行的整個過程，換言之，就是管理循環(huán)的轉(zhuǎn)動。即首先應(yīng)制定一定的目標，然后圍繞著這個首要目標制定相關(guān)計劃，再然后就按照制定的計劃進行實施，在實施過程中還應(yīng)對各方面進行檢查，檢查是否與計劃相一致、是否與目標相符等，最后就應(yīng)該對審查進行處理，將經(jīng)驗和教訓(xùn)制定成標準，使其形成規(guī)章制度。與此同時，還應(yīng)貫徹落實好三個基本原則，即貫徹綜合管理和預(yù)防為主的原則、實行評審質(zhì)量自主控制原則和實行生態(tài)管理原則。[2]   （二）加強評審信息系統(tǒng)建設(shè)   加強評審信息系統(tǒng)建設(shè)，首要考慮的就是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中要以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，加強評審機構(gòu)內(nèi)部、評審機構(gòu)和評審單位以及其他部門之間的信息交流，建立相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以為高效傳遞和及時反饋評審信息提供良好的技術(shù)平臺；其次需要考慮的是評審應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的開發(fā)，在這一方面，應(yīng)從多角度出發(fā)，建立多方面的信息數(shù)據(jù)庫，如評審專家?guī)臁⒉牧蟽r格信息庫、工程造價指標庫等等。   （三）創(chuàng)新與評審管理體制相適應(yīng)的評審組織形式   要想做到創(chuàng)新，首先必須規(guī)范評審行為，做到依法評審。財政投資在評審過程中，要擁有一定的管理制度，統(tǒng)一規(guī)范評審人員的職責(zé)以及評審的作用和地位，嚴格規(guī)范評審工作環(huán)節(jié)和程序，并在這一基礎(chǔ)上合理分配工作人員，確定評審管理和工作模式。其次就應(yīng)該強化財政投資的評審力度，以促進建立長效機制。財政投資審查的任務(wù)不僅僅是尋找問題，而是要在尋找問題、發(fā)現(xiàn)問題之后，能夠采用有效手段加強管理，從而提高資金的使用效果、建立長效機制和管理體制。而創(chuàng)新評審組織形式最關(guān)鍵的一點是要樹立科學(xué)的評審觀念。科學(xué)的評審觀念要求評審人員要對評審具有全新的認識，要認識到評審工作與財政改革是緊密聯(lián)系的，充分了解深化財政改革的重要性，并能夠在此基礎(chǔ)上樹立科學(xué)的評審觀，增強全局意識，始終把促進財政改革和評審事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為評審工作的重中之重，創(chuàng)新出與評審管理體制相應(yīng)的評審組織形式[3]。