前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的公安人才培訓實施思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

本文作者：陳君武 王春梅 張紅梅 單位：甘肅政法學院

我國公安學歷教育有中等普通全日制學歷教育和高等普通學歷教育，當前則以高等普通學歷教育為主。例如，以公安大學為代表的部屬本科院校開展了研究生、本科學歷教育，以湖北、江蘇警官學院為代表的地方本科院校則是本、專科學歷教育。此外，西南政法大學、中南財經(jīng)政法大學、甘肅政法學院等政法類大學也相繼開設了偵查學、治安學專業(yè)，躋身公安學歷教育行業(yè)。而公安院校學歷教育，就是通過對學生進行專業(yè)化的系統(tǒng)知識的教育與專業(yè)技能的培訓，旨在為其從事需要受過專業(yè)教育和訓練的職業(yè)作準備的教育。學歷教育是一個人成就事業(yè)的前提和基礎，基礎打好了就有生存的空間，有發(fā)展的后勁，就會在實踐中，在工作崗位上，隨著形勢的發(fā)展不斷地創(chuàng)新、創(chuàng)造、進步。甘肅政法學院自1989年開辦公安高等教育，設有偵查學、治安學、邊防管理學、禁毒學、刑事科學技術、安全防范工程和網(wǎng)絡信息安全等7個本科專業(yè)和訴訟法學、偵查學、治安學、犯罪心理測試、刑事科學技術等5個方向的碩士研究生點。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，甘肅政法學院公安分院已初步建成相關學科專業(yè)門類齊全、辦學層次較高、教學科研水平在省內領先的二級教學實體，發(fā)展成為甘肅省乃至西部地區(qū)“未來警官”成長的搖籃，并成為甘肅省公安機關業(yè)務骨干的培養(yǎng)基地、高級教官的培訓中心、業(yè)務尖子的儲備庫，是我國目前唯一一所開設公安類專業(yè)碩士研究生教育的省屬高等院校。當前學歷教育也面臨著改革和發(fā)展，教育部新一輪“本科教學工程”就是順應這一形勢。我們應在這一工程的實踐中不斷探索和創(chuàng)新，真正使我們的學歷教育有一個新的起色，使公安人才的培養(yǎng)質量適應當前社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)出來的人才得到社會的認可，并受到崗位的歡迎，這樣就達到了學歷教育的目的，也就會成功地培養(yǎng)出更多的公安專門人才。

職業(yè)教育———為學生構建專業(yè)的職業(yè)能力體系，增強實戰(zhàn)能力職業(yè)教育是對受教育者施以從事某種職業(yè)所必需的知識、技能的訓練。職業(yè)教育是與基礎教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一。職業(yè)教育主要是進行職業(yè)技能訓練，即為謀取或保持職業(yè)而準備，養(yǎng)成或增進從業(yè)者的知識、技能、態(tài)度的教育和訓練。說具體一點，職業(yè)教育是通過對學生進行專業(yè)化的系統(tǒng)知識的教育與專業(yè)技能培訓，旨在為其從事需要受過專業(yè)教育和訓練的職業(yè)做準備的教育。警察職業(yè)教育是公安人才在接受學歷教育后，專門設立上崗前的職業(yè)培訓制度，集中對學員進行崗位技能訓練。對于公安人才來說，職業(yè)教育就應突出警察職業(yè)的特點，尤其是加強擒拿格斗、駕駛、武器警械使用和不同警種的業(yè)務課程教學與訓練。公安院校和政法院校進行警察職業(yè)教育與公安機關專設的培訓機構進行的職業(yè)教育有很大的區(qū)別。公安院校進行的職業(yè)教育，必須與其專業(yè)教育相結合，這也是高等院校的顯著優(yōu)勢。因為專業(yè)教育偏重學術性，注重基本理論的教學，以提高學生的理論素質、思維能力和洞察力為目標。職業(yè)教育主要任務是幫助學生進入職業(yè)角色，培養(yǎng)學生的實踐操作能力，在實踐中學習、領悟、體會那些“難以言之于書，授之于課堂，正所謂，怎么講也講不明白，一做起來就全明白”的經(jīng)驗和技巧。職業(yè)教育的特點是短、平、快，實行教、學、練、戰(zhàn)一體化的培訓模式。可針對不同警種，不同職業(yè)有針對性地教育訓練，時間比較靈活，可長可短，每次培訓可突出一個中心，掌握一個重點，學會一門技術。這種教育不同于學歷教育，學歷教育時間長、內容多、知識面寬，整體思維模式也比較寬，對學生在職業(yè)意識、角色反應、職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)技能等職業(yè)特征方面全方位塑造;而職業(yè)教育主要突出職業(yè)技能的培養(yǎng)，如加大實踐性的教學環(huán)節(jié)、增加模擬演練等。兩者的區(qū)別是:職業(yè)教育教會理事方法，學歷教育是處事哲學;職業(yè)教育側重能力應用，學歷教育側重能力發(fā)展;職業(yè)教育以特殊需要為主，學歷教育以適應一般需要為主。而反映在實際工作中就可以明顯看出，受過正規(guī)教育的人，在遇到新情況時，能夠自己分析、判斷，而不是僅僅按照老師教的去做;而僅僅受職業(yè)訓練的人，遇到同樣的問題時，只會按照老師教的去做，很少理解其中的道理。從表面現(xiàn)象看，受過職業(yè)培訓的人在實際工作中上手快，但發(fā)展后勁不足;受過正規(guī)教育的人，在實際工作中，上手相對比較慢，一旦接受適應了就會有新的發(fā)展和提高，這就是發(fā)展后勁。

考試教育———為學生全面提升綜合素質，促進入職和就業(yè)現(xiàn)在高等院校畢業(yè)的學生畢業(yè)工作已由計劃分配完全轉向市場調節(jié)，一舉打破了包分配的局面。從入警就業(yè)來看，近幾年公安院校畢業(yè)生入警率越來越低。據(jù)有關部門統(tǒng)計，2000年前，公安專業(yè)學生入警率在95.4%以上，而2008年公安專業(yè)學生入警率下降到71.8%，個別省份入警率不足30%。公安院校培養(yǎng)的學生不能進入公安機關工作，這種資源流失本身就是一種浪費。這樣長期下去，將十分不利于公安院校的發(fā)展和公安專業(yè)人才的培養(yǎng)。因此，如何確保特殊專業(yè)的學生絕大部分進入到特殊行業(yè)工作，需進一步探索。中國從二十世紀九十年代開始引入公務員考試，在進入二十一世紀之后，該項考試趨于成熟和穩(wěn)定。公務員考試有國家公務員考試和地方的公務員考試，這兩種類型考試性質一樣，都屬于招錄考試，考生填報相應的職位進行考試，一旦被錄取便成為該職位的工作人員。這兩種類型考試單獨進行，不存在從屬關系，考生根據(jù)自己要報考的政府機關部門選擇要參加的考試，也可同時報考，相互之間不受影響。因此，公安院校可以將此作為就業(yè)的突破口，即千方百計提高學生綜合素質，支持、引導、訓練學生參加公務員考試，是公安學子進入公安機關等行政部門的必由之路。中國公務員考試維護了就業(yè)公平和公正，所以長期受到社會的高度追捧和廣泛青睞。不論是國家公務員考試還是地方公務員考試都包括了筆試和面試。其中筆試包括了《申論》、《行政能力測試》、《公共基礎知識》等公共科目考試和《公安基礎知識》等專業(yè)科目等。

公務員考試的筆試內容極為廣泛，涵蓋了政治、法律、經(jīng)濟、管理、人文、哲學、數(shù)理、科技等方面。通過筆試，綜合考核了一個人對基礎知識和基本常識的掌握，還考查了其思維發(fā)展的水平和對社會的高級認知水平。而面試(有些附帶心理測評)的主要形式則有結構化面試、綜合能力和個人素質測定、情景模擬和實際操作等，主要測試個性心理、心理健康水平和職業(yè)能力。所以，在一定意義上說，公務員考試是對一個人綜合素質的大考。正是由于此，公安院校必須加強對學生的公務員考試教育。首先，讓學生對公務員考試有一個正確的認識，不要認為是考試，就是死記硬背，就是該廢除的。要讓學生認識到公務員考試的優(yōu)點，恰當?shù)剡\用了考試的評價功能，利用評價結果培養(yǎng)學生積極向上的精神與競爭向前的意識，是素質教育的重要內容;充分發(fā)揮了考試的選拔功能，只有筆試、面試、體檢都通過的學生，才能被選拔為公務員，這是社會的進步。其次，優(yōu)化課程設置，應對公務員考試補缺。例如，甘肅政法學院公安分院已開設的《警察心理訓練》課程，按照警察職業(yè)心理素質要求來培養(yǎng)或提高學生心理素質，主要應對公務員考試中的心理測試環(huán)節(jié);針對我們現(xiàn)有學生是文理兼收的狀況，開設《法律邏輯學》，一方面提高偵查思維能力，另一方面應對公務員考試中的《行政能力測試》科目考試。第三，有針對性地進行公務員考試科目的提高訓練。例如，甘肅政法學院公安分院已對公安類專業(yè)學生進行《應用文寫作》的專門輔導，主要就是應對公務員考試中的《申論》科目考試的;還有甘肅政法學院分院通過進行主題多樣的知識性、趣味性比賽，鼓勵學生牢固掌握基礎知識和基本常識，進而提高《公共基礎知識》成績。最后，還要進行公務員應考技巧訓練，以培養(yǎng)和提高公安學員的應試能力和素質，提高公務員考試的通過率。#p#分頁標題#e#

總之，我們要在公安教育中瞄準公務員考試的科目和考核內容，不斷激發(fā)和維持學生的學習積極性，讓學生投入到探索式、創(chuàng)新式的學習過程中，從而提高學生的綜合素質。綜合素質提升了，公務員考試的通過率才能提高，才能保證更多的公安學員成為人民警察，否則造成教育資源的極大浪費。

不管就業(yè)如何市場化，公安院校培養(yǎng)學生的目標始終是要按照一個準警察的要求去做，通過在學校培養(yǎng)的“優(yōu)品德、厚基礎、強能力、會創(chuàng)新”的人格及嚴格的組織紀律和良好的作風，畢業(yè)生即使將來不在公安部門工作，也會在其他工作崗位上發(fā)揮作用。

把好入口關，確保公安人才的培養(yǎng)質量在招生錄取中，公安專業(yè)的學生按照其特殊要求都安排在提前批次招生，這樣做一是生源充足，二是文化成績較高。從甘肅政法學院多年招生情況看，公安專業(yè)學生大多為第一志愿，文化課成績均高于同批次學生10分至20分;再加上經(jīng)過體能測試、面試等程序，身體素質也是比較好的。由于把好了入口關，學生各方面基礎也比較好，學校的培養(yǎng)就會得心應手。甘肅政法學院公安分院屬于政法學院內設立的一個二級學院，由于各方面基礎優(yōu)于其他專業(yè)的學生，在新生入學軍訓后，反映出的組織紀律性、團結協(xié)作精神、集體觀念、令行禁止作風等方面，其他專業(yè)學生是無法比擬的，再加上平時對學生實行警務化管理，體現(xiàn)出學生健康成長和身心愉悅的校園環(huán)境，在政法學院內，公安專業(yè)的學生成了一道靚麗的風景線。

暢通出口關，就業(yè)方向不局限于公安機關公安教育工作是提高公安隊伍整體素質和戰(zhàn)斗力的重要途徑，在公安隊伍建設中居于先導性、基礎性、戰(zhàn)略性地位。而公安院校又是公安教育的主陣地，在培養(yǎng)公安后備人才，提高民警綜合素質，加強理論與技術研究，擴大對外交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。公安院校畢業(yè)生也是公安隊伍最需要的新鮮血液，是公安工作的未來。隨著公共安全事業(yè)的發(fā)展和社會的需要，公安院校畢業(yè)生的就業(yè)已不僅僅局限于公安機關，而是越來越多地補充到了更為廣闊的國家安全管理部門和公共安全管理部門。近些年來，甘肅政法學院公安分院依據(jù)中國高等教育的大環(huán)境，積極采取多種辦法，做好就業(yè)崗位需求調查，暢通學生就業(yè)渠道，使公安專業(yè)的學生絕大部分進入國家安全管理部門和公共安全管理部門，避免了教育資源浪費。據(jù)不完全統(tǒng)計，甘肅政法學院公安分院畢業(yè)生已到全國的31個省市區(qū)的公安、武警、國家安全、海關、邊防、司法、交通、鐵路、民航及行政事業(yè)單位工作，大多數(shù)已在工作崗位上取得驕人的成績。

創(chuàng)新過程培養(yǎng)模式，搭建學校與機關共同培養(yǎng)的平臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出:“加強學校之間、校企之間、學校與科研機構之間以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。”公安優(yōu)秀人才培養(yǎng)的著力點和突破口是加強學院與實際部門的密切聯(lián)系，通過這種形式培養(yǎng)實戰(zhàn)性、創(chuàng)新性、多樣性、交叉性的復合型人才。根據(jù)多年實踐摸索及與兄弟院校的交流，甘肅政法學院公安分院積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程，逐漸形成校局合作模式，即搭建公安院校與公安機關共同培養(yǎng)公安人才的大平臺。校局合作模式，即學生本科四年時間里，前三年在校學習理論和專業(yè)知識，有一年時間在公安機關進行能力訓練和專業(yè)實習，以提高公安實戰(zhàn)能力。在這種模式中，由于有公安機關主動介入，學校在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置和課程體系建設以及實踐教學等方面更符合實際，更切合公安部門的需要。學生在實習中，將在校學習的理論知識，應用于實踐，又有效地發(fā)揮了理論指導實戰(zhàn)、實踐又提升理論的相互作用。學院先后與甘肅省金昌、蘭州、白銀、臨夏、慶陽等公安部門建立了教學實習基地，同時與廣東省佛山、東莞、珠海、深圳等公安部門建立了合作關系。這種校局合作，形成了一個縱橫交織、點面結合的人才培養(yǎng)體系，形成了學院與公安機關聯(lián)動，教師與教官互補的教學訓練常態(tài)機制。

當前，我們還在論證和聯(lián)絡能否將優(yōu)秀的師生選派到國外警察機關去實踐或將外國警務專家請進校門進行培養(yǎng)，若能實現(xiàn)效果將會更好。校局合作模式，可以提高教學質量，同時促進公安院校實行教學改革，使教學目標更貼合現(xiàn)實，教學效果更符合實際，教學內容更管用，培養(yǎng)的學生更靈活，使他們到公安部門工作上崗后上手快，實戰(zhàn)發(fā)揮作用。公安專業(yè)人才的培養(yǎng)是多途徑的，筆者認為從以下三個途徑培養(yǎng)，可以使公安專業(yè)人才在知識———能力———素質諸方面協(xié)調發(fā)展。

第一課堂———提升復合型人才的知識結構第一課堂主要是指高等院校的教育主渠道，即教學途徑。公安院校的教學途徑應包括課堂教學、模擬訓練、實習實驗、科研訓練、整體技能訓練等等。第一課堂的課程體系大致由通識教育課、專業(yè)教育課、崗位技能訓練課和專業(yè)選修課等組成。通識教育課的目標是培養(yǎng)完整的人，既具有遠大理想、博學多才、見多識廣的人，旨在培養(yǎng)理解自然和社會，富有批判精神和責任感，體悟人生價值，積極參與社會生活，全面發(fā)展的人。公安專業(yè)學生的通識課教育要把忠誠可靠、服務人民、公正執(zhí)法、清正廉潔、勇于奉獻等人民警察的核心價值觀作為重點，使學生置身其中，耳濡目染，銘刻在心，融化入腦。專業(yè)教育課目標是發(fā)展專業(yè)知識，培養(yǎng)專業(yè)人才，增強專業(yè)意識，提高專業(yè)地位和學生適應性。崗位技能訓練課，主要針對實際崗位特殊需要，其目標取向是崗位性、實戰(zhàn)性、實效性。選修教育課，主要是為學生提供更多自主選擇學習機會，充分發(fā)揮學生的個性，擴大學生的視野，提高學生的多面適應能力。第一課堂教學時間最長，教學計劃比較完整，教學內容比較豐富。但目前公安專業(yè)教育的課堂教學氣氛不夠活躍，教學方法單一，并存在理論與實踐脫節(jié)等現(xiàn)象。筆者認為，要加大對課堂教學方法的改革:一是倡導啟發(fā)式、研究式、討論式教學方法，增加課堂討論，教師要改以“教”為主為引導學生以“學”為主，調動學生學習的積極性;二是專業(yè)教學應多采用現(xiàn)場教學、案例教學和模擬演練等教學形式，使學生運用模仿和批判性分析的方式來學習、感受案件的處理經(jīng)驗;三是加大實驗教學，發(fā)揮學生的動手能力，在實驗中去領悟，消化理論知識，在實驗中進入角色，摸索技巧、熟悉功能、總結經(jīng)驗、不斷提高，通過實驗，使學生具體化、情景化、直觀地體驗角色，領悟知識，提高技能。#p#分頁標題#e#

第二課堂———培養(yǎng)復合型人才的協(xié)調能力第二課堂主要是指校園文化建設，主要通過建立各種興趣小組或公益性社團，開展形式多樣的課外文化活動和公益活動，激發(fā)學生廣泛參加這些活動，可以彌補第一課堂教學的不足，還可以使學生在第一課堂中所學到的知識應用到活動中去。第二課堂還是培養(yǎng)和提高學生的組織策劃才能、團隊協(xié)作能力和服務他人意識的好途徑。例如，每當國內公安戰(zhàn)線涌現(xiàn)出先進人物，每當國際國內形勢出現(xiàn)變化時，學校公安學員們會通過開展主題團會來激勵斗志。作風、學風、警風共同形成一種強大的警察文化，內化在每個學員的行動中。第二課堂常見的形式有學術沙龍專題研討、專家學術報告或勵志演講、英模事跡報告、大學生辯論比賽、演講比賽、體育競賽等活動。第二課堂形式越豐富，內容越充實，參與學生面越廣，對學生的協(xié)調認識能力越好。例如，以開展各種學術講座為主的學術活動，在公安人才素質培養(yǎng)中起到熏陶、啟發(fā)、活躍思想、拓寬視野、培養(yǎng)前瞻意識等功能。在各種演講、討論中可以培養(yǎng)公安人才的口頭表達、思維反應、語言邏輯等能力，建立各種興趣愛好組織，開展多樣興趣活動，通過寓教于樂、寓教于學提高學生的社交、協(xié)調、團結、互助的能力。甘肅政法學院公安分院成立了為學生從事未來職業(yè)服務的各種實體，如金盾服務大隊、軍樂隊等，在進行嚴格的警務化管理中，倡導學生自治，培育自律意識;實行警務化管理，通過一日生活教育，使學生在生活態(tài)度上，簡單樸實;在行為舉止上，熱心助人;在儀表上，儀容端莊，頂天立地，在校養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣。充分發(fā)揮第二課堂作用，讓學生在豐富多彩的寓教于樂的活動中，拓展視野，陶冶情操，從而培養(yǎng)意志堅強、氣度非凡、操守廉潔、執(zhí)法公正的公安人才。第二課堂教育也是一種隱形課程教育環(huán)境，它的潛移默化作用在第一課堂是學不到的。例如，在校園里，常會聽到《中國警察》、《我不服輸》、《無名小路》等催人奮進的警察歌曲。這些歌曲能夠調動大家的激情，培育對警察職業(yè)的熱愛，對自己的人生價值產生新的認識和體會。第二課堂主要體現(xiàn)參與學生的個性，發(fā)揮其自主能力，提高知識能力，素質協(xié)調發(fā)展，作用在于激發(fā)活力，提升素質，增強凝聚力。通過第二課堂，使學生從單一走向多樣，從統(tǒng)一走向個性，從簡單走向復合。

第三課堂———增強復合型人才的技術職能第三課堂主要是指讓學生在校園外的一些實踐環(huán)節(jié)，如走向社會進行法制宣傳、社會調查;節(jié)假日讓學生參加社會重大活動執(zhí)勤，利用寒暑假在公安部門分散進行的實習、鍛煉。例如，甘肅政法學院公安分院在大四按照教學計劃在公安部門實習基地進行為期兩個月至三個月的專業(yè)實習，讓學生參與社會管理、案件調查處理，運用所學的知識出現(xiàn)場、取證、分析、判斷，直至做出結論，從而鍛煉學生認識問題、分析問題的能力，凝練理論知識在實踐中的應用，提高學生的動手能力。第三課堂就是將學生在第一課堂上所學的理論知識應用到實際工作中，這是理論與實踐的結合，也是理論結合實踐、實踐深化理論的過程，這也是對學生所學理論知識在實踐中的一種檢驗。第三課堂也是對第一課堂所學理論知識、第二課堂鍛煉能力的一個綜合檢驗，更是衡量公安院校辦學質量的一個重要標準。在第三課堂能站住腳，受基層民警歡迎，就說明它培養(yǎng)的人才是適應社會發(fā)展需要的，培養(yǎng)的人才得到了社會的認可，就達到了公安高等教育的目的。