摘要

在院辦行政管理工作中應(yīng)用計(jì)劃管理，通過(guò)建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作任務(wù)和各項(xiàng)制度的有效落實(shí)，同時(shí)提升中層管理人員的執(zhí)行力，以及院辦管理工作能力。

關(guān)鍵詞

計(jì)劃管理；院辦；行政工作

計(jì)劃管理是醫(yī)院一切工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院管理活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)［1］。醫(yī)院辦公室(院辦)作為醫(yī)院的綜合辦事機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和內(nèi)外聯(lián)系工作，在院長(zhǎng)與各個(gè)職能部門(mén)之間、各臨床醫(yī)技等科室之間起著承上啟下和協(xié)調(diào)作用。其政務(wù)、管理、服務(wù)的質(zhì)量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執(zhí)行和實(shí)施。院辦在行使職能中，通過(guò)建立“計(jì)劃—分解—執(zhí)行—督查/督辦—反饋—考核”循環(huán)機(jī)制［2］，有效準(zhǔn)確地把院部的決策貫徹落實(shí)，提升職能部門(mén)執(zhí)行力。

1計(jì)劃管理架構(gòu)

1．1分類

摘要：當(dāng)前，公立醫(yī)院收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)教研防等業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金資產(chǎn)成本管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人財(cái)物技術(shù)等資源配置活動(dòng)愈加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力逐漸加大，亟須嚴(yán)格預(yù)算管理，合理有效地安排醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出，所以本文就基于此背景來(lái)探索公立醫(yī)院全面預(yù)算管理具體實(shí)施辦法。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；全面預(yù)算管理；編制方法；編制工作程序

引言

讓預(yù)算管理工具真正發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用，科學(xué)指導(dǎo)醫(yī)院人、財(cái)、物、技術(shù)等核心資源的配置。醫(yī)院在增強(qiáng)預(yù)算管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的同時(shí)，結(jié)合醫(yī)療服務(wù)的不確定性、復(fù)雜性、多樣性特征，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有預(yù)算管理模式和預(yù)算信息系統(tǒng)的改造，推動(dòng)醫(yī)院核心業(yè)務(wù)與運(yùn)營(yíng)管理工作的深度融合，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)與業(yè)務(wù)的有序銜接[1]。

一、醫(yī)院全面預(yù)算編報(bào)的基本原則及要求

（1）“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。全面預(yù)算實(shí)質(zhì)是以貨幣或數(shù)字形式表示的工作計(jì)劃。要求醫(yī)院各科室及分管領(lǐng)導(dǎo)充分重視，以編制全面預(yù)算為抓手，謀劃學(xué)科和科室的發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃。（2）公立醫(yī)院全面預(yù)算編制的基本原則是“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、不得編制赤字預(yù)算”。（3）牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，能節(jié)省的先節(jié)省，能統(tǒng)籌的要統(tǒng)籌，強(qiáng)化存量增量統(tǒng)籌。要從嚴(yán)從緊控制新增支出規(guī)模，按照輕重緩急確定任務(wù)清單和項(xiàng)目安排優(yōu)先順序，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和急需剛性支出。（4）確保編報(bào)質(zhì)量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹零基預(yù)算、績(jī)效預(yù)算理念，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，確保編制內(nèi)容完整、依據(jù)充分、報(bào)送及時(shí)。（5）投資預(yù)算要加強(qiáng)前期論證。申報(bào)科室提供可行性論證，要求編制內(nèi)容完整、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、責(zé)任可追溯。歸口管理科室要對(duì)各科室上報(bào)的資產(chǎn)購(gòu)置論證報(bào)告把關(guān)審核，組織專家充分論證，提出審批意見(jiàn)。（6）強(qiáng)化預(yù)算硬約束，原則上預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整。（7）制定醫(yī)院全面預(yù)算考核管理辦法，年終對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與內(nèi)部分配掛鉤。

二、全面預(yù)算編制方法全面預(yù)算

根據(jù)委巡察工作統(tǒng)一部署，2019年6月21日至8月4日，縣委第一巡察組對(duì)縣衛(wèi)健系統(tǒng)（含縣衛(wèi)健局、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所）、縣計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展了巡察工作，并于12月5日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)整改責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任。2019年12月5日下午反饋會(huì)后，縣衛(wèi)健局黨組高度重視，黨組書(shū)記?局長(zhǎng)董坤勤于6日上午主持召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于巡視工作的一系列重要指示精神和中紀(jì)委趙樂(lè)際書(shū)記講話精神，深入領(lǐng)會(huì)縣委巡察反饋意見(jiàn)，并將巡察反饋意見(jiàn)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)縣委巡察反饋指出的問(wèn)題，全盤(pán)接受，堅(jiān)決整改。局黨組專題學(xué)習(xí)關(guān)于推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展重要論述、對(duì)衛(wèi)生健康工作的一系列指示批示精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等內(nèi)容，準(zhǔn)確理解、正確把握政治巡視、巡察的內(nèi)涵，對(duì)抓好巡察整改工作進(jìn)行思想動(dòng)員。通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)巡察整改的極端重要性，把整改工作作為貫徹黨的精神和落實(shí)中央決策部署以及省?市?縣委工作要求的具體實(shí)踐，作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石和檢驗(yàn)主體責(zé)任的重要標(biāo)尺，以最堅(jiān)決的態(tài)度，最良好的服務(wù)，最有力的措施，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。第一時(shí)間成立了由局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次研究整改工作并分解整改任務(wù)。黨組書(shū)記董坤勤切實(shí)履行整改落實(shí)工作第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，先后4次主持召開(kāi)黨組會(huì)議、專題會(huì)議等，研究部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作。其他班子成員自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭整改，切實(shí)把自己擺進(jìn)去，按照職責(zé)分工抓好整改落實(shí)。2020年4月8日召開(kāi)專題民主生活會(huì)，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行剖析檢查。通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)率先履責(zé)、示范帶動(dòng)，其他班子成員主動(dòng)按照“一崗雙責(zé)”要求，扎實(shí)抓好分管領(lǐng)域的整改落實(shí)工作，形成了齊抓共管的整改工作格局。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，務(wù)求整改實(shí)效。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，局黨組研究制定整改方案，細(xì)化具體整改事項(xiàng)、整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限；實(shí)行臺(tái)賬管理，建立整改銷號(hào)制度，做到一個(gè)不能少、事事有回音、件件有著落，全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。有針對(duì)性地完善各類制度，以制度管事、管錢(qián)、管人，堵塞漏洞，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。v

（四）落實(shí)主體責(zé)任，注重舉一反三。局黨組堅(jiān)持把落實(shí)整改與黨組主體責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。堅(jiān)持把落實(shí)整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，教育黨員干部廉潔從政，深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。針對(duì)突出問(wèn)題，引以為戒，舉一反三，結(jié)合整改促進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)各項(xiàng)工作，精準(zhǔn)抓好疫情防控工作，落細(xì)落實(shí)防控措施，將紀(jì)律、責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)，肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，衛(wèi)健系統(tǒng)發(fā)揮主力軍作用，始終保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，系統(tǒng)干部職工全員取消休假，全力以赴，奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，取得疫情防控成效。同時(shí)，有序推進(jìn)健康扶貧、公共衛(wèi)生服務(wù)以及對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管等日常工作。

二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況

作者：鄭錦花

在我國(guó)目前醫(yī)療體系下，大型醫(yī)療基建項(xiàng)目多由醫(yī)療單位自籌資金建設(shè)。相較普通公共建筑，大型醫(yī)療建筑功能復(fù)雜，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，建成后產(chǎn)出社會(huì)效益巨大，對(duì)醫(yī)院的運(yùn)行成本和醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響巨大；同時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗問(wèn)題比較集中的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，也是近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，因此，合理的工程造價(jià)管理對(duì)控制工程總投資，遏制工程總投資嚴(yán)重超概亂象，防止滋生腐敗，防范錢(qián)權(quán)交易，促進(jìn)廉政建設(shè)有著重要作用。結(jié)合實(shí)踐工作，本文試探討建設(shè)方從領(lǐng)導(dǎo)思想重視、組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)控制度、招標(biāo)控制、財(cái)政評(píng)審控制、預(yù)算控制、工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查與控制、工程主材市場(chǎng)詢價(jià)機(jī)制、進(jìn)度款支付審查等幾個(gè)方面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建筑工程造價(jià)管理控制。

1領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)思想教育基建項(xiàng)目管理屬于高風(fēng)險(xiǎn)高敏感的崗位，建筑市場(chǎng)從業(yè)人員魚(yú)龍混雜，同時(shí)由于資本逐利的天性，建筑市場(chǎng)處處充滿風(fēng)險(xiǎn)和利益。近年來(lái)，不斷有大型項(xiàng)目的工程管理人員在項(xiàng)目運(yùn)行中因?yàn)闄?quán)錢(qián)交易落水。在如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)下，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)最大限度提高對(duì)基建項(xiàng)目的重視，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)全程對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效控制，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。根據(jù)基建項(xiàng)目管理需求，組建原則性強(qiáng)、自律廉潔、綜合素質(zhì)高的基建管理隊(duì)伍，嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目從業(yè)人員的思想道德教育，要求管理干部在基建管理工作中，嚴(yán)格遵守廉政行為規(guī)定，始終廉潔自律，確保基建管理工作平穩(wěn)、健康、順利進(jìn)行。

2建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，形成相互促進(jìn)、相互牽制的工作機(jī)制大型項(xiàng)目的動(dòng)建及運(yùn)行影響巨大，醫(yī)院管理責(zé)任重大。由于大型項(xiàng)目特別是衛(wèi)生建筑，功能復(fù)雜，涉及專業(yè)面廣，牽涉到醫(yī)院多個(gè)職能部門(mén)。總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成立專門(mén)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目辦公室機(jī)構(gòu)符合基建項(xiàng)目運(yùn)行的管理需求。具體為，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)職能部門(mén)人員，組建項(xiàng)目辦公室。項(xiàng)目辦機(jī)構(gòu)常設(shè)在基建辦公室，由設(shè)備科、網(wǎng)絡(luò)辦、院辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)相關(guān)人員及基建辦全科人員組成，成員按工作職責(zé)分成幾個(gè)工作組，形成相互促進(jìn)、相互牽制的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)人員參與過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督檢查項(xiàng)目運(yùn)行是否按規(guī)范運(yùn)行，防范在項(xiàng)目建設(shè)中滋生腐敗和不正之風(fēng)。①項(xiàng)目辦主任崗位：負(fù)責(zé)醫(yī)院基本建設(shè)規(guī)劃管理工作，組織編制基本建設(shè)總體規(guī)劃和年度基本建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，定期向衛(wèi)生主管部門(mén)、發(fā)改委、重點(diǎn)辦等上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)工程進(jìn)度情況。負(fù)責(zé)組織人員做好勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位招標(biāo)、合同簽訂及造價(jià)管理工作，組織分工各技術(shù)崗位發(fā)行各項(xiàng)管理職能，負(fù)責(zé)同省重點(diǎn)辦、發(fā)改委、財(cái)政廳、規(guī)劃設(shè)計(jì)院、消防、質(zhì)檢站等相關(guān)部門(mén)保持暢通的溝通、協(xié)調(diào)渠道，組織大樓使用科室與設(shè)計(jì)院進(jìn)行充分溝通，確定各科室布局及使用流程。組織相關(guān)部門(mén)監(jiān)督控制工程質(zhì)量，做好各階段工程驗(yàn)收工作，辦理竣工交付使用等各項(xiàng)管理工作。②專業(yè)技術(shù)組：協(xié)助主任辦理工程前期籌備各項(xiàng)工作,施工期間的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)施工的階段性驗(yàn)收，組織竣工驗(yàn)收；協(xié)助主任做好勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位招標(biāo)、合同簽訂；協(xié)助主任進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的管理，參與圖紙會(huì)審，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)備科相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療設(shè)備配置進(jìn)行統(tǒng)籌安排。專業(yè)技術(shù)人員依照合同，監(jiān)督工程的質(zhì)量、造價(jià)、工期等，保證施工質(zhì)量、工期、造價(jià)等達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；完成院領(lǐng)導(dǎo)和主任交辦的其他工作。③財(cái)經(jīng)組：嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家和省(市)基建資金管理的有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)工程進(jìn)度款支付進(jìn)行審核把關(guān)；根據(jù)工程進(jìn)度支付工程款及各項(xiàng)費(fèi)用；負(fù)責(zé)匯總編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目資金的調(diào)配，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)整理項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，辦理工程財(cái)務(wù)竣工決算。④紀(jì)檢：參與項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各環(huán)節(jié)的招標(biāo)監(jiān)督工作；對(duì)建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量管理、重大變更、重大設(shè)備及材料采購(gòu)、資金使用、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行有效監(jiān)督。⑤宣傳：負(fù)責(zé)籌備至竣工投入使用全過(guò)程的書(shū)面、影像資料的采集、宣傳工作。⑥檔案管理：負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程圖紙、技術(shù)資料、竣工圖以及與工程有關(guān)的文件資料的收集、整理，做好向檔案館移交歸檔工作。

3建立健全工程項(xiàng)目管理內(nèi)控制度健全的內(nèi)控管理制度，是有效控制工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量，保證基建項(xiàng)目順利運(yùn)行的前提條件。健全完善的項(xiàng)目管理制度應(yīng)包含：項(xiàng)目管理人員項(xiàng)目辦工作制度、崗位職責(zé)、廉政建設(shè)行為規(guī)范、簽證管理制度、工程主材市場(chǎng)詢價(jià)制度、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等各項(xiàng)管理制度，其中簽證和詢價(jià)制度直接影響到工程造價(jià)，是施工過(guò)程中工程造價(jià)控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。在實(shí)際項(xiàng)目管理中，經(jīng)常因?yàn)楹炞C事項(xiàng)內(nèi)容模糊，計(jì)價(jià)依據(jù)不清，雙方分歧事項(xiàng)長(zhǎng)期懸而不決，造成長(zhǎng)期拖延竣工決算審計(jì)時(shí)間，甚至造成無(wú)法結(jié)算的后果。為規(guī)范變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證，有效控制工程總投資，應(yīng)制定簽證管理制度，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍、審批權(quán)限、簽證程序、簽證時(shí)限、簽證內(nèi)容、簽證價(jià)款調(diào)整依據(jù)、簽證檔案管理等方面，根據(jù)建設(shè)方實(shí)際情況做出詳細(xì)、切實(shí)可行的規(guī)定，作為實(shí)施變更和簽證的依據(jù)。工程主材市場(chǎng)上，材料品牌、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)品級(jí)別五花八門(mén)，而主材的質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響工程質(zhì)量，主材單價(jià)則直接影響工程總造價(jià)。受利益驅(qū)使，施工方往往利用主材以次充好或其他違規(guī)行為賺取高額利潤(rùn)，故制訂合理的工程主材市場(chǎng)詢價(jià)制度，對(duì)工程主材的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行合理控制尤顯重要。

4重大項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度公開(kāi)招標(biāo)因其競(jìng)爭(zhēng)充分，信息公布公開(kāi)透明，成為目前為止較為公開(kāi)、公平、公正的交易方式，可以在較大程度上避免招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，須嚴(yán)格按照政府相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)批復(fù)意見(jiàn)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及建筑公司等重要參建單位及其招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇在建設(shè)交易中心實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與所有招標(biāo)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督,從源頭上對(duì)工程的評(píng)標(biāo)辦法、業(yè)績(jī)及資質(zhì)設(shè)定等進(jìn)行全面了解，監(jiān)督重大事項(xiàng)有無(wú)經(jīng)集體研究決定，實(shí)施中有無(wú)存在“暗箱”操作，有無(wú)存在串標(biāo)、陪標(biāo)、指令發(fā)包、人情標(biāo)、暗中指定投標(biāo)人等等違法行為，從源頭上防止腐敗，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)。

5嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審及結(jié)算審計(jì)制度財(cái)政評(píng)審中心作為不同于第三方中介的官方機(jī)構(gòu)，以其官方的認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)威，得到各方信任。作為使用財(cái)政資金的大型公共衛(wèi)生項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算評(píng)審和竣工結(jié)算審計(jì)，最大限度降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。工程預(yù)算評(píng)審、竣工結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)控制的最初及最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是控制工程總投資的兩道重要關(guān)口。經(jīng)財(cái)政評(píng)審中心審核的工程預(yù)算，作為對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的投資控制價(jià)，保證從源頭環(huán)節(jié)確保投資總價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。工程結(jié)算報(bào)經(jīng)財(cái)政評(píng)審，便于財(cái)政部門(mén)對(duì)工程的概算、預(yù)算、調(diào)概及工程變更全過(guò)程進(jìn)行全面審計(jì)，最大限度保證資金安全，合理控制造價(jià)，減少舞弊風(fēng)險(xiǎn)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

摘要：實(shí)習(xí)是使學(xué)生實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐對(duì)接的橋梁。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，企業(yè)普遍不愿接受高校學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)難是各高校實(shí)習(xí)教學(xué)面臨的最大難題。建筑行業(yè)的特點(diǎn)需要學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間集中的實(shí)習(xí)，而本科層次的土木工程專業(yè)因課程設(shè)置多，實(shí)習(xí)時(shí)間少而分散，因此土木工程專業(yè)本科學(xué)生的實(shí)習(xí)安排更加困難。燕山大學(xué)土木工程專業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)習(xí)教學(xué)中逐漸摸索出了適合本科生特點(diǎn)的短期頂崗實(shí)習(xí)模式，借助眾多的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地和豐富的校友資源，實(shí)習(xí)規(guī)模從初期的幾人擴(kuò)大到現(xiàn)今的幾十人，頂崗實(shí)習(xí)模式漸趨成型。

關(guān)鍵詞：土木工程；短期頂崗實(shí)習(xí)；實(shí)習(xí)模式；探索；實(shí)踐

實(shí)習(xí)是學(xué)生把書(shū)本知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中的過(guò)程，是理論與實(shí)踐對(duì)接的橋梁，是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生快速適應(yīng)工作的必要條件。土木工程專業(yè)是理論與實(shí)踐結(jié)合非常緊密的專業(yè)，要培養(yǎng)符合社會(huì)需要的優(yōu)秀專業(yè)人才，就必須重視實(shí)習(xí)教學(xué)，把學(xué)生的實(shí)習(xí)安排好，真正落到實(shí)處。如何開(kāi)拓教學(xué)管理思路，更新實(shí)習(xí)教學(xué)理念，把土木工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)扎實(shí)做好，是高校土木工程專業(yè)的教育管理工作者始終面臨的一個(gè)重大課題。

一土木工程專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)現(xiàn)狀

土木工程專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)的主要場(chǎng)所就是施工工地，由于學(xué)生缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)且容易給工地的安全生產(chǎn)帶來(lái)一定的問(wèn)題，加之施工企業(yè)要趕工期，導(dǎo)致施工企業(yè)大多不愿意接收實(shí)習(xí)學(xué)生，即使接收也只能接收很少量的學(xué)生。尤其近年，建筑行業(yè)遭遇了“寒冬”，各建筑工地開(kāi)工率大幅下滑，使得各建筑企事業(yè)單位接納實(shí)習(xí)學(xué)生的能力和意愿迅速下降，土木工程專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)安排問(wèn)題更加雪上加霜。另外，受建筑工程施工特點(diǎn)決定，北方建筑企業(yè)的施工黃金期就集中在幾個(gè)月，加之學(xué)校要放近兩個(gè)月的暑假，使得高校安排實(shí)習(xí)的時(shí)間就更少了。因而，全國(guó)各高校的土木工程專業(yè)的實(shí)習(xí)安排普遍存在“扎堆兒”現(xiàn)象，“僧多粥少”，這也是土木工程專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)安排困難的原因之一。當(dāng)然，不同培養(yǎng)層次和培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生，由于教學(xué)安排側(cè)重點(diǎn)不同，其實(shí)習(xí)教學(xué)中遇到的問(wèn)題也存在很大差別。對(duì)于以“應(yīng)用型”為培養(yǎng)定位的專科層次的土木工程專業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)習(xí)時(shí)間普遍都較長(zhǎng)，一般都安排一年左右的生產(chǎn)實(shí)習(xí)。由于這類學(xué)生到工地的時(shí)間早，實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)，學(xué)生經(jīng)過(guò)短暫培訓(xùn)后便能為企業(yè)服務(wù)較長(zhǎng)一段時(shí)間。而對(duì)于以“研究應(yīng)用型”為培養(yǎng)定位的本科層次的土木工程專業(yè)來(lái)說(shuō)，由于其理論課程設(shè)置較多，相應(yīng)地實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置就相對(duì)少一些，多數(shù)本科高校的生產(chǎn)實(shí)習(xí)普遍設(shè)置為4周。很多施工企業(yè)反映，土木工程專業(yè)本科學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間太短，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后，除去培訓(xùn)和熟悉工作的時(shí)間，基本沒(méi)有多少時(shí)間參加工程了。多方權(quán)衡，現(xiàn)實(shí)中施工企業(yè)更愿意接收專科層次的學(xué)生來(lái)企業(yè)實(shí)習(xí)。因此，土木工程本科專業(yè)的實(shí)習(xí)安排更加困難。

二頂崗實(shí)習(xí)模式的探索

為了突破專業(yè)實(shí)習(xí)安排的困境，燕山大學(xué)土木工程專業(yè)從學(xué)校和專業(yè)的特殊情況出發(fā)，經(jīng)過(guò)多方調(diào)研，并組織全體教師充分研討，決定增大實(shí)習(xí)跨度，把4周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)調(diào)整為2周分散2周集中組織，分散實(shí)習(xí)利用平時(shí)雙休日的時(shí)間進(jìn)行，集中實(shí)習(xí)為生產(chǎn)實(shí)習(xí)的前兩周，這樣實(shí)習(xí)的跨度從一個(gè)月延長(zhǎng)到2-3個(gè)月，形成了分散與集中相結(jié)合的實(shí)習(xí)教學(xué)模式。經(jīng)過(guò)對(duì)多次分散與集中實(shí)習(xí)組織過(guò)程的總結(jié)和分析，我們又對(duì)實(shí)習(xí)組織模式進(jìn)行了發(fā)展，大多數(shù)學(xué)生仍然根據(jù)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃安排進(jìn)行2周分散2周集中的4周生產(chǎn)實(shí)習(xí)，選擇一小部分學(xué)生充分利用近兩個(gè)月的暑假時(shí)間，試點(diǎn)頂崗實(shí)習(xí)。這樣，在保證正常教學(xué)秩序的前提下，也能有效探索專業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)改革。2010年，燕山大學(xué)建筑工程與力學(xué)學(xué)院選派土木工程專業(yè)3名本科生到天津萬(wàn)利成實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，開(kāi)始了本科生頂崗實(shí)習(xí)的最初嘗試。本次實(shí)習(xí)時(shí)間從7月1日到9月1日，歷時(shí)兩個(gè)月，主要利用暑假時(shí)間。根據(jù)學(xué)院與實(shí)習(xí)企業(yè)的協(xié)議，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)期間學(xué)生的實(shí)習(xí)組織和紀(jì)律管理，統(tǒng)一安排住宿，根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，并負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)效果的考核；學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生的思想教育和理論指導(dǎo)，為實(shí)習(xí)學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，并負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)成績(jī)的評(píng)定。頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，學(xué)院組織全體參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生使用ppt進(jìn)行匯報(bào)答辯，師生一起交流心得體會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此外，學(xué)院還制作了調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握實(shí)習(xí)情況和存在的問(wèn)題，并及時(shí)總結(jié)改進(jìn)，確保了頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量。由于實(shí)習(xí)效果好，學(xué)院于2011年又選派3名土木工程專業(yè)本科生到中冶沈勘（秦皇島）工程技術(shù)有限公司進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，2012年學(xué)院將頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大到5人。為了確保頂崗實(shí)習(xí)的順利開(kāi)展，學(xué)院同時(shí)啟動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地的建設(shè)，陸續(xù)建成了30多個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地，并由學(xué)校舉行掛牌儀式，為各基地統(tǒng)一掛牌。為了加強(qiáng)校企合作，研究解決校企雙方在實(shí)習(xí)中遇到的難題，學(xué)院先后舉辦了兩屆產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地建設(shè)研討會(huì)，重點(diǎn)研討了頂崗實(shí)習(xí)的組織與管理，形成了燕山大學(xué)建筑工程與力學(xué)學(xué)院學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法、不同專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)要點(diǎn)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)申請(qǐng)表、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)三方協(xié)議、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)承諾書(shū)、頂崗實(shí)習(xí)考核辦法與成績(jī)?cè)u(píng)定表等指導(dǎo)性文件。燕山大學(xué)建筑工程與力學(xué)學(xué)院的頂崗實(shí)習(xí)制度漸趨完善，頂崗實(shí)習(xí)模式基本形成，為學(xué)院本科生的頂崗實(shí)習(xí)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、廣西公立醫(yī)院預(yù)算管理存在的問(wèn)題

1.一把手不重視是根源。

院長(zhǎng)多數(shù)是臨床專家，對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)較為關(guān)注，對(duì)財(cái)務(wù)的重視只是表現(xiàn)在業(yè)務(wù)收入和資金狀況上，對(duì)束縛較強(qiáng)的預(yù)算管理往往不感興趣，甚至可以說(shuō)是不敢開(kāi)展預(yù)算管理、害怕執(zhí)行預(yù)算。在這樣的背景下，全面預(yù)算的有效推行只是紙上談兵。另外，財(cái)務(wù)人員常常苦于不知采取什么途徑去說(shuō)服醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)接受預(yù)算管理。

2.預(yù)算管理與醫(yī)院戰(zhàn)略管理脫鉤。

醫(yī)院全面預(yù)算管理是把醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、年度工作計(jì)劃和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的預(yù)算管理指標(biāo)的過(guò)程。但現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)醫(yī)院的預(yù)算編制處于一種“閉門(mén)造車(chē)”的狀況，財(cái)務(wù)人員通常以會(huì)計(jì)報(bào)表的格式為基礎(chǔ)，根據(jù)歷史收支的實(shí)際發(fā)生數(shù)以及一定的增降比例測(cè)算出未來(lái)一年的預(yù)算數(shù)，未能從醫(yī)院的使命、愿景出發(fā)，大多是短期的、片面的、無(wú)針對(duì)性的預(yù)算，致使編制出來(lái)的預(yù)算往往無(wú)法引起領(lǐng)導(dǎo)的興趣，推行起來(lái)自然得不到支持。究其原因，與長(zhǎng)期以來(lái)財(cái)務(wù)部門(mén)在醫(yī)院所處的地位較低、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)不重視、財(cái)務(wù)部門(mén)參與醫(yī)院的決策機(jī)會(huì)不多有關(guān)。

3.預(yù)算編制不合理，方法不得當(dāng)。

醫(yī)院的預(yù)算是業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的結(jié)合，忽略與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)算成為無(wú)源之水。醫(yī)院雖然也執(zhí)行“二上二下”甚至是“三上三下”的預(yù)算編制流程，發(fā)放“預(yù)算申報(bào)表”由科室填制，但是由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)預(yù)算的相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)預(yù)算要求和填報(bào)原則理解不到位，加上本位主義思想作怪，擔(dān)心預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)差距過(guò)大而影響績(jī)效考核，因此科室在填報(bào)預(yù)算時(shí)十分隨意，做小收入做大支出現(xiàn)象層出不窮，最終導(dǎo)致編制的預(yù)算形同虛設(shè)，不但增加了管理審核的難度，也無(wú)法進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行分析與考核。

神州大地秋高氣爽，香山景色絢爛如畫(huà)。第10屆中國(guó)英文科技期刊研討會(huì)于2020年9月15—17日在北京香山飯店召開(kāi)。我應(yīng)邀在大會(huì)上作“《巖石力學(xué)與巖土工程學(xué)報(bào)》(英文)領(lǐng)軍期刊面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的匯報(bào)。會(huì)后與《編輯學(xué)報(bào)》陳浩元主編交談時(shí)談及錢(qián)七虎主編潛心辦好一流學(xué)會(huì)和一流期刊的過(guò)程，特別是他在學(xué)習(xí)2020年9月11日關(guān)于“要辦好一流學(xué)術(shù)期刊”指示后強(qiáng)調(diào):“一流學(xué)會(huì)應(yīng)帶動(dòng)和引領(lǐng)一流期刊建設(shè)，要舉全學(xué)會(huì)之力爭(zhēng)創(chuàng)世界一流科技期刊，以服務(wù)和促進(jìn)一流學(xué)會(huì)可持續(xù)發(fā)展。”更表明他爭(zhēng)創(chuàng)世界一流期刊和一流學(xué)會(huì)的堅(jiān)定信念。于是陳主編邀我撰文將錢(qián)院士這樣支持辦刊的動(dòng)人事跡介紹給編輯同人，便有了此文的問(wèn)世。

1錢(qián)七虎何許人也?

錢(qián)七虎，這個(gè)很霸氣威猛的名字，究竟何許人也?大家都尊敬他，更想學(xué)習(xí)他的科學(xué)家精神。錢(qián)七虎同志曾任南京工程兵工程學(xué)院院長(zhǎng)(少將軍銜)13年(1983—1996年)，任中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)13年(2003—2016年)，是原解放軍理工大學(xué)、現(xiàn)陸軍工程大學(xué)教授，中國(guó)首批中國(guó)工程院院士(1994年)，我國(guó)著名的防護(hù)工程和巖石動(dòng)力學(xué)專家。他先后主持完成了30余項(xiàng)重要課題研究，成功研制出國(guó)內(nèi)首臺(tái)平面波核爆炸壓力模擬器，創(chuàng)建爆炸、沖擊與防護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，曾獲國(guó)家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，先后培養(yǎng)出長(zhǎng)江學(xué)者、新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程等國(guó)家級(jí)科技尖兵10余人，所在團(tuán)隊(duì)被評(píng)為國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。他于2013年被授予中央軍委一等功，榮獲2018年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。錢(qián)院士不僅樂(lè)意向巖土工程領(lǐng)域的年輕人講授專業(yè)知識(shí)，更讓人崇敬的是教會(huì)年輕人如何去擁有成功的人生，如新科院士何滿潮、馮夏庭、康紅普、李術(shù)才、趙陽(yáng)升、楊春和等，均受益于他。錢(qián)院士是一位頂尖領(lǐng)軍人物，更是一位令人尊敬的長(zhǎng)者!他為我國(guó)防護(hù)工程科研和建設(shè)發(fā)展作出了杰出貢獻(xiàn)，但因其工作的特殊性，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不被世人所知。我熟知這個(gè)名字并引以為豪的是有機(jī)會(huì)在錢(qián)老指導(dǎo)下主辦科技期刊，雖然認(rèn)識(shí)錢(qián)老不到20載，但他的科學(xué)精神和高尚情操一直深刻影響著我的后半生。

2錢(qián)老的智慧和人格魅力讓我欽佩不已

以“錢(qián)老”稱之是表達(dá)我對(duì)他的敬意和感恩。由于錢(qián)老身兼多職，任務(wù)多、擔(dān)子重、工作忙，擔(dān)任中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)會(huì))理事長(zhǎng)之前，他參加學(xué)會(huì)和學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)不太多，但只要有機(jī)會(huì)參加，每次都全身心地投入，不是認(rèn)真準(zhǔn)備大會(huì)報(bào)告，就是主動(dòng)參加討論發(fā)言。記得2004年5月《巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào)》(下文簡(jiǎn)稱“中文學(xué)報(bào)”)在湖北宜昌召開(kāi)編委會(huì)議，我剛接手辦刊工作，希望得到他的支持，他特地委托學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)參會(huì)并轉(zhuǎn)送他的親筆信，鼓勵(lì)我和編輯同人努力做好學(xué)報(bào)這個(gè)重要的“窗口工作”。同時(shí)要求他的科研團(tuán)隊(duì)成員積極參加地方巖土工程學(xué)術(shù)交流和支持學(xué)報(bào)辦刊工作，如果個(gè)別成員不夠積極或松懈了，他總是提醒他們要發(fā)揮部隊(duì)優(yōu)勢(shì)，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，大膽參與學(xué)術(shù)交流，努力成為軍事學(xué)術(shù)與科學(xué)技術(shù)相統(tǒng)一的軍事技術(shù)人才。錢(qián)老對(duì)下屬要求非常嚴(yán)格，但教育工作從不簡(jiǎn)單粗暴，總是以理服人，以自己的言行不斷影響和鼓勵(lì)大家。無(wú)論是與錢(qián)老面對(duì)面交流，還是閱讀他的學(xué)術(shù)專著和論文，都彰顯出他內(nèi)在的素養(yǎng)，滲透著正直、尊重和友善，在談話中透露出的智慧和生活中表現(xiàn)出來(lái)的超出常人的特質(zhì)，都讓大家欽佩不已。錢(qián)老不僅充滿智慧，還心懷國(guó)家，情系百姓，2020年他把獲獎(jiǎng)的1600萬(wàn)元全部捐獻(xiàn)，其中向肺炎疫情重災(zāi)區(qū)武漢捐獻(xiàn)了650萬(wàn)元，為西部貧困地區(qū)青少年教育、上海中學(xué)母校和學(xué)會(huì)共捐獻(xiàn)了950萬(wàn)元。錢(qián)老常對(duì)我們說(shuō):“你支持幫助別人，別人也會(huì)支持幫助你!盡可能地發(fā)揮自己的潛能主動(dòng)支持幫助他人———作者、編委、審稿人和讀者，相信自己，做真實(shí)的自己，充實(shí)你的每天日常工作。”他讓我們學(xué)會(huì)從好書(shū)和編輯實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，創(chuàng)造條件認(rèn)真撰寫(xiě)巖石力學(xué)與巖土工程進(jìn)展方向的論文，讓編者、作者、審稿者和讀者之間的友誼交流變成一種完美的藝術(shù)。我也在他的指導(dǎo)下撰寫(xiě)了2篇專業(yè)文章，業(yè)務(wù)水平和辦刊能力得到很大提高，成為他辦學(xué)報(bào)的得力助手。

3親力親為將中文學(xué)報(bào)辦成精品期刊

2004年10月在成都開(kāi)會(huì)期間，為解決中文學(xué)報(bào)“由半月刊恢復(fù)月刊”的問(wèn)題，我向從未謀面的錢(qián)院士提出了當(dāng)面匯報(bào)辦刊工作的請(qǐng)求，他不僅當(dāng)即答應(yīng)，而且在前往會(huì)場(chǎng)的大巴車(chē)上就開(kāi)始了我們的交談。在聽(tīng)取了我準(zhǔn)備幾個(gè)月的調(diào)研匯報(bào)后，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):當(dāng)時(shí)中文學(xué)報(bào)“由‘月刊改為半月刊’現(xiàn)在看來(lái)確實(shí)有些倉(cāng)促，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證后再提出恢復(fù)月刊十分必要”。中文學(xué)報(bào)恢復(fù)月刊后，錢(qián)院士還熱情為其設(shè)立“陳宗基講座”，并作為名譽(yù)主編積極與主編團(tuán)隊(duì)一起組織和參加每一年度的編委會(huì)活動(dòng)［1］(2005—2014年)。每次會(huì)上，他總是鼓勵(lì)和肯定專職主編團(tuán)隊(duì)和編輯部同人“為人做嫁衣”的辛苦勞累和卓有成效的工作，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)中文學(xué)報(bào)的編輯隊(duì)伍應(yīng)力求穩(wěn)定且逐步提升專業(yè)素養(yǎng)。錢(qián)院士到場(chǎng)的每一次編委會(huì)活動(dòng)，編輯部同人都會(huì)深受鼓舞，大家同心協(xié)力，踏實(shí)肯干，用心組稿約稿，耐心審稿定稿，細(xì)心編輯加工，促使中文學(xué)報(bào)在業(yè)內(nèi)影響力和認(rèn)可度較高、各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升，且連續(xù)獲得2006—2018年中國(guó)科協(xié)精品科技期刊工程C類、B類和Top50項(xiàng)目資助，還獲得“中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃”梯隊(duì)期刊資助(2019—2023年)。

一、從學(xué)院層面推出了“土建類專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作樣表”（以下簡(jiǎn)稱樣表）

1.規(guī)范性強(qiáng)，填寫(xiě)有“法”可依。

“樣表”對(duì)以往過(guò)程文件中一些容易混淆的名稱進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和明確，均做出統(tǒng)一規(guī)定和注釋。

2.示范性好，大量減少師生反復(fù)修改而增加的工作量。

工科學(xué)院畢業(yè)生文字能力普遍偏弱，Word軟件使用不熟悉，導(dǎo)致過(guò)程文件中字體不統(tǒng)一、文字大小各異等，教師要花費(fèi)大量的時(shí)間反復(fù)給學(xué)生講解修改，很難集中時(shí)間和精力對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的內(nèi)涵進(jìn)行指導(dǎo)。“樣表”對(duì)各個(gè)部分填寫(xiě)內(nèi)容的字體要求、文字大小、行間距、參考文獻(xiàn)格式等做了詳細(xì)的標(biāo)注，一目了然地展示給師生，具有很強(qiáng)的可操作性，節(jié)約了師生大量的時(shí)間，實(shí)踐證明，今年的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過(guò)程文件的規(guī)范性顯著提高。

3.填寫(xiě)內(nèi)容更加清晰明確，避免填寫(xiě)內(nèi)容過(guò)于空洞。

以往的工作表格對(duì)學(xué)生任務(wù)有規(guī)定，而對(duì)專業(yè)負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)教師的填寫(xiě)意見(jiàn)往往沒(méi)有要求，很多時(shí)候都是填“同意”或“審核通過(guò)”，甚至有的文不對(duì)題。“樣表”對(duì)該部分內(nèi)容的填寫(xiě)要求做了明確規(guī)定，引導(dǎo)教師從合理的方面去評(píng)價(jià)學(xué)生的工作。