摘要：闡述應(yīng)急管理人才培養(yǎng)基本內(nèi)涵，圍繞課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)和教材建設(shè)對(duì)國(guó)內(nèi)7所高校應(yīng)急管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查。結(jié)果表明：各院校課程設(shè)置體現(xiàn)地域或行業(yè)特色，專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)差異顯著；跨學(xué)科技能培養(yǎng)需進(jìn)一步加強(qiáng)；公共平臺(tái)教材建設(shè)仍較薄弱。從頂層設(shè)計(jì)、培養(yǎng)方案編寫、課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐基地建設(shè)等方面給出建議，以期提供更好的應(yīng)急管理人才培養(yǎng)能力。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；人才培養(yǎng)；課程設(shè)置；學(xué)科建設(shè)；

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2020年，全國(guó)范圍內(nèi)安全監(jiān)管、安全服務(wù)、安全技術(shù)應(yīng)用人才缺口達(dá)43萬(wàn)人，基層應(yīng)急管理人才專業(yè)技能不足。2020年初突發(fā)的肺炎疫情，大量物業(yè)服務(wù)人員、志愿者經(jīng)簡(jiǎn)短集訓(xùn)后投入疫情防控工作，凸顯了基層社區(qū)安全與應(yīng)急管理力量的嚴(yán)重不足。現(xiàn)有應(yīng)急管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，特別是應(yīng)用型人才的匱乏，難以適應(yīng)當(dāng)前和今后應(yīng)急管理工作的需要。高等教育是培養(yǎng)應(yīng)急管理人才的重要途徑。夯實(shí)理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，是培養(yǎng)應(yīng)急管理人才的根本所在。課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)和教材建設(shè)等對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起決定性作用。筆者調(diào)研了我國(guó)7所高校應(yīng)急管理人才培養(yǎng)情況，研究分析其共通與差異之處，從頂層設(shè)計(jì)、培養(yǎng)方案編寫、課程體系設(shè)計(jì)、實(shí)踐基地建設(shè)等方面給出建議。

1應(yīng)急管理人才培養(yǎng)目標(biāo)

1.1素質(zhì)培育與行為養(yǎng)成

素質(zhì)培育與行為養(yǎng)成是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。將應(yīng)急管理理念和行動(dòng)滲透到校園文化建設(shè)中，培育與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型和彈性化校園應(yīng)急文化；以思想政治理論課為主陣地、發(fā)揮思政課程與課程思政的協(xié)同育人效應(yīng)，構(gòu)建多元素質(zhì)培育與行為養(yǎng)成體系。高校還應(yīng)深入開(kāi)展應(yīng)急管理人才能力、素質(zhì)與行為培育科學(xué)研究，通過(guò)應(yīng)急管理領(lǐng)域的持續(xù)學(xué)習(xí)避免僵化、鼓勵(lì)創(chuàng)新。

1.2專業(yè)知識(shí)傳授

摘要：應(yīng)急管理全媒體宣傳傳播體系本著“輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民”的理念，承載著向全國(guó)民眾傳播安全生產(chǎn)、防火減災(zāi)、防汛抗旱、地震颶風(fēng)等安全知識(shí)普及，以及各類災(zāi)害事故處置對(duì)策和逃生技能學(xué)習(xí)等重要職責(zé)。應(yīng)急管理全媒體宣傳傳播體系的宏偉目標(biāo)就是要提高全民安全意識(shí)，降低各類事故發(fā)生幾率，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)前媒體融合的潮流趨勢(shì)下，本文主要對(duì)應(yīng)急管理全媒體宣傳傳播體系的構(gòu)建進(jìn)行探討，尤其針對(duì)其現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性建議和對(duì)策。

中共中央政治局1月25日上午就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)媒體融合發(fā)展、建設(shè)全媒體成為我們面臨的一項(xiàng)緊迫課題。當(dāng)前全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，帶來(lái)輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髡媾R新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這是對(duì)我國(guó)當(dāng)前宣傳傳播環(huán)境和媒體特點(diǎn)的全新、全面、科學(xué)的正確論述。2020年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》，把建立全媒體宣傳傳播體系作為深度融合的目標(biāo)。在媒體融合發(fā)展的大趨勢(shì)下，應(yīng)急管理全媒體宣傳傳播體系作為新生事物，加快構(gòu)建應(yīng)急管理全媒體宣傳傳播體系勢(shì)在必行。

一、應(yīng)急管理宣傳傳播體系構(gòu)建背景

2018年3月13日，為防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)，健全公共安全體系，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)急管理部組建成立。2018年11月9日，主席為新組建的國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗。這是黨中央為適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出的重大戰(zhàn)略決策。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍肩負(fù)起構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，維護(hù)社會(huì)公共安全，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的四大歷史使命。

二、應(yīng)急管理宣傳的現(xiàn)狀

應(yīng)急管理宣傳工作宣傳效果的高低，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、科技發(fā)展水平、管理優(yōu)化程度、社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急管理知識(shí)理解和接受程度這四個(gè)方面。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、管理三個(gè)方面都有長(zhǎng)足進(jìn)步，公眾安全意識(shí)、安全知識(shí)理解、接受程度不高，制約了應(yīng)急管理宣傳工作的發(fā)展。這就要求我們必須加大宣傳科技研發(fā)力度，從全面增強(qiáng)民眾的安全意識(shí)入手，通過(guò)全民進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)，并達(dá)到預(yù)期的效果，穩(wěn)步提升單人的安全意識(shí)，掌握個(gè)人四個(gè)能力（自查自改躲避身邊安全隱患、會(huì)使用基本保護(hù)防范類設(shè)備設(shè)施、熟悉場(chǎng)景安全疏散逃生、自覺(jué)傳播安全知識(shí)與技能），以點(diǎn)帶面提升全民安全意識(shí)成為迫切需要解決的課題。全國(guó)每年非正常死亡人數(shù)較多，事故案件（亡人數(shù)與事故數(shù)比對(duì)，消防1:200；交通1:4）總數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì)。通過(guò)查閱事件、評(píng)論、論文、年鑒等相關(guān)資料，基本上80％的事故是人為因素導(dǎo)致的。通過(guò)研究，應(yīng)急救援安全宣傳科普水平停滯不前，無(wú)法提高全民安全意識(shí)，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，是造成各類事故多發(fā)、人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失巨大的重要因素！血淋淋的數(shù)據(jù)可以看出，應(yīng)急救援安全形式非常嚴(yán)峻，必須通過(guò)降低事故發(fā)生率，達(dá)到降低人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失的目的。這就為應(yīng)急救援安全宣傳工作提出了更高的目標(biāo)。

三、應(yīng)急管理宣傳存在的問(wèn)題

摘要：項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代化管理實(shí)施的重要手段之一，可以促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)營(yíng)效率的提升。在商業(yè)界以及學(xué)術(shù)界的關(guān)注下，項(xiàng)目管理作為企業(yè)在發(fā)展方面的載體，其理念實(shí)現(xiàn)了廣泛的運(yùn)用，并逐漸演變成一門獨(dú)立的學(xué)科，在企業(yè)管理中展現(xiàn)出良好的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；項(xiàng)目管理知識(shí)體系；構(gòu)建

現(xiàn)階段，知識(shí)經(jīng)濟(jì)屬于時(shí)展的核心內(nèi)容，項(xiàng)目在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主要位置。企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目管理工作的過(guò)程中，增強(qiáng)知識(shí)管理力度，能夠確保企業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要方式。項(xiàng)目管理和知識(shí)管理之間，屬于相互獨(dú)立的，但知識(shí)管理存在于項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，可以在項(xiàng)目管理中展現(xiàn)出良好的指導(dǎo)作用。作為一種管理模式，項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)用企業(yè)知識(shí)形成的反應(yīng)之間存在著緊密的聯(lián)系。

1企業(yè)項(xiàng)目管理中引入知識(shí)管理的必要性

1.1知識(shí)管理能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化。作為一種重要資源，知識(shí)得到了人們的重視，其在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮出來(lái)的作用，推動(dòng)了企業(yè)管理模式的改變[1]。現(xiàn)階段，企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如何管理員工、組織以及知識(shí)資源等方面，不斷對(duì)知識(shí)進(jìn)行累積、創(chuàng)造和運(yùn)用，屬于企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提。因此，立足于知識(shí)管理的角度探尋發(fā)展道路，對(duì)于企業(yè)而言十分關(guān)鍵，需增強(qiáng)知識(shí)管理來(lái)適應(yīng)發(fā)展方面出現(xiàn)的變化。另外，知識(shí)管理可以優(yōu)化企業(yè)傳統(tǒng)等級(jí)制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)與員工進(jìn)行平等交流的平臺(tái)，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。同時(shí)，知識(shí)管理能夠讓項(xiàng)目管理人員認(rèn)識(shí)到知識(shí)屬于促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的主要資源，明確自身在知識(shí)管理中的作用，進(jìn)而自覺(jué)將知識(shí)滲透到具體工作中。

1.2企業(yè)項(xiàng)目管理需要強(qiáng)化知識(shí)管理。一次性屬于項(xiàng)目的主要特點(diǎn)。開(kāi)展各類項(xiàng)目，屬于對(duì)知識(shí)進(jìn)行不斷創(chuàng)造的一個(gè)過(guò)程，所以每個(gè)項(xiàng)目均能夠讓企業(yè)積累一定的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)在開(kāi)展具體項(xiàng)目時(shí)，需要獲取到相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的支持，確保項(xiàng)目可以順利的進(jìn)行。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)踐中得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也屬于一種重要的知識(shí)，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行歸納和總結(jié)，可以增強(qiáng)企業(yè)解決項(xiàng)目問(wèn)題的能力，并迅速、高效地將項(xiàng)目完成，推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，并獲取更多的社會(huì)效益。

2企業(yè)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的特征

摘要：學(xué)生管理是高校學(xué)生工作的重要工作內(nèi)容，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平的高低對(duì)于學(xué)生管理質(zhì)量有著直接的關(guān)系。在高職院校開(kāi)啟高水平建設(shè)征程中，尤其需要提升輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生管理能力。本文立足于高職院校輔導(dǎo)員工作實(shí)際，借鑒勝任力理論，主要研究了高職輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力面臨的基本境遇、能力構(gòu)成以及路徑選擇。

關(guān)鍵詞：高職院校；輔導(dǎo)員；勝任力模型

高職院校輔導(dǎo)員作為高職院校的重要組成部分，肩負(fù)著管理、教育和服務(wù)學(xué)生的重要職責(zé)，如何建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍成為一項(xiàng)重要的實(shí)踐課題。2014年，教育部印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，提出要建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”1的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，要求輔導(dǎo)員必須具備“較強(qiáng)的組織管理能力”。結(jié)合高水平高職院校建設(shè)實(shí)際，以輔導(dǎo)員相關(guān)政策文本為依據(jù)，構(gòu)建高職院校輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力勝任力模型，對(duì)于提升輔導(dǎo)員工作科學(xué)化水平、促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化專業(yè)化有著重要意義。

一、高職輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作的基本境遇

隨著高職院校高水平建設(shè)進(jìn)程的加快，需要一支與之相匹配的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。“雙高計(jì)劃”旨在推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。換言之，“高質(zhì)量”是高職院校發(fā)展的主題2，這既是緣于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，而需要高水平的職業(yè)技術(shù)人才作為基本支撐。也是因?yàn)?0世紀(jì)80年代以來(lái)，高職院校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，建設(shè)成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，已經(jīng)具備了從量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，從而開(kāi)啟內(nèi)涵式建設(shè)。人才培養(yǎng)是根本，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是關(guān)鍵。也意味著，必須對(duì)現(xiàn)有教育力量進(jìn)行分類管理、培育。3各類高職輔導(dǎo)員作為高職院校育人力量，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)生工作，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等事務(wù)進(jìn)行教育、管理和服務(wù)。提升高職輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力，從而與高職院校內(nèi)部教學(xué)、服務(wù)等部門形成育人合力，對(duì)于職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)具有重要意義。“00后”大學(xué)生成長(zhǎng)成才的新特征、新需求，對(duì)高職輔導(dǎo)員提出更高要求。如今“00后”大學(xué)生開(kāi)始進(jìn)入大學(xué)并逐漸成為學(xué)生主體，其思想行為呈現(xiàn)出全新的特征。社會(huì)各界對(duì)“00后”的評(píng)價(jià)褒貶不一，可謂眾說(shuō)紛紜。如何正確認(rèn)識(shí)“00后”這一學(xué)生群體，從而對(duì)他們進(jìn)行有效的教育、管理和服務(wù)，成為我們高校輔導(dǎo)員需要解答的全新重大課題。高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在短板，學(xué)生管理能力欠缺。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)以職業(yè)化、專業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)，依然存在不少問(wèn)題。一方面，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選聘來(lái)源主要是從應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔，大多并未對(duì)學(xué)科做特殊要求，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍在年齡、專業(yè)等方面不合理，4尤其是相當(dāng)部分輔導(dǎo)員因?yàn)閺男ｉT走向校門，經(jīng)驗(yàn)欠缺，導(dǎo)致學(xué)生管理能力不足。另一方面，因?yàn)楦呗氃盒］o導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全，輔導(dǎo)員管理能力培訓(xùn)、考核、實(shí)踐平臺(tái)欠缺，這也進(jìn)一步影響了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職業(yè)自信和隊(duì)伍穩(wěn)定性。

二、高職輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力的基本構(gòu)成

“勝任力”概念自從提出以來(lái)就開(kāi)始廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域當(dāng)中，綜合來(lái)看，這一概念的要素主要有三點(diǎn)，即包括知識(shí)、價(jià)值理念、技能等構(gòu)成系統(tǒng)的能力、可測(cè)量、可評(píng)價(jià)。52004年開(kāi)始引入輔導(dǎo)員研究當(dāng)中，學(xué)者們從不同維度出發(fā)對(duì)其相關(guān)工作內(nèi)容進(jìn)行了勝任力模型構(gòu)建。本文認(rèn)為高職輔導(dǎo)員學(xué)生管理能力主要是指輔導(dǎo)員在對(duì)學(xué)生管理教育實(shí)踐過(guò)程中所具備的知識(shí)、價(jià)值理念和技能等系統(tǒng)的能力，依據(jù)教育部《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》等政策文本，將其學(xué)生管理能力外延總結(jié)為：學(xué)生工作管理基本知識(shí)、以學(xué)生為中心的管理理念、促進(jìn)學(xué)生思想行為良好習(xí)慣養(yǎng)成的能力。

1近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加劇，危化品從業(yè)單位的數(shù)量和規(guī)模日益擴(kuò)大。由于危化品從業(yè)單位的自身特點(diǎn)，在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中通常存在大量易燃、易爆、有毒的危險(xiǎn)化學(xué)品，相比其他行業(yè)企業(yè)，有較高的風(fēng)險(xiǎn)，存在事故多發(fā)的隱患，而且其事故更具有突發(fā)性、災(zāi)難性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，事故的發(fā)生還經(jīng)常會(huì)引起次生災(zāi)害，影響范圍更廣。應(yīng)急管理作為企業(yè)安全管理的分支和延伸，其主要任務(wù)就是為了預(yù)防和減少企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件的發(fā)生，控制、消減突發(fā)事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和職工生活等造成的危害和影響[1~3]。因此做好危化品從業(yè)單位的應(yīng)急管理，對(duì)提高企業(yè)的應(yīng)急指揮救援能力，減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害、降低事故損失更具有重要的意義。《安全生產(chǎn)法》也規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)要設(shè)置或指定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備應(yīng)急管理人員。本文就危化品從業(yè)單位在應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)應(yīng)急管理的措施。

2危化品從業(yè)單位應(yīng)急管理中存在的問(wèn)題

2.1對(duì)應(yīng)急管理重視不夠，認(rèn)識(shí)不足

應(yīng)急管理包括應(yīng)急管理體系、制度的建設(shè)，裝備、物資的準(zhǔn)備等工作，涉及到多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合。但一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識(shí)不夠，對(duì)應(yīng)急管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為本單位的安全工作做得好，不需要進(jìn)行應(yīng)急管理，對(duì)應(yīng)急管理缺少主動(dòng)性，重視不夠，對(duì)應(yīng)急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應(yīng)急管理僅看作是安全管理部門的事，認(rèn)為與其他部門沒(méi)有關(guān)系。還有部分企業(yè)將應(yīng)急管理等同于事故后管理，忽視了應(yīng)急工作的日常管理。這一定程度上會(huì)增加開(kāi)展應(yīng)急管理工作的難度。

2.2應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)

一些企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，僅僅是為了應(yīng)付檢查，對(duì)預(yù)案的編制工作不夠重視、不規(guī)范，甚至有些企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也沒(méi)有分析事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，只是簡(jiǎn)單套用其他單位的預(yù)案來(lái)應(yīng)付檢查，很多與本單位的實(shí)際情況不符合；部分企業(yè)由于預(yù)案編制過(guò)程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應(yīng)急預(yù)案編寫大的原則很齊全，但預(yù)案體系不完善，預(yù)案和實(shí)際工作脫節(jié)，具體的細(xì)節(jié)流程不夠明確，沒(méi)有落實(shí)應(yīng)急指揮權(quán)屬和部門間的銜接問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)處置措施缺少實(shí)效性；還有一些企業(yè)預(yù)案編制完之后往檔案柜里一放，沒(méi)有隨著法律法規(guī)的變化、企業(yè)內(nèi)部或外部變化、演練結(jié)果等實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂，或者沒(méi)有下發(fā)到各車間及相關(guān)人員，也沒(méi)有組織人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，僅有領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員了解應(yīng)急預(yù)案。這些做法會(huì)降低應(yīng)急預(yù)案的可操作性，影響應(yīng)急處理的效率。

2.3應(yīng)急演練效果不佳

摘要:本文主要對(duì)九江市氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理提出相應(yīng)的解決措施，以便對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)都有安全保障。

關(guān)鍵詞:氣象災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)管理;分析;措施

1九江市農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀

1．1建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府均出臺(tái)印發(fā)了本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了“分災(zāi)種的專項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，50%以上的行政村制定了氣象災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃。

1．2編制了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

全市所有縣(市)均由當(dāng)?shù)卣鷱?fù)印發(fā)了縣級(jí)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃;全市共編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖24張，在氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示牌38塊。

摘要:“安全管理學(xué)”是安全專業(yè)的核心課程之一，該課程因知識(shí)點(diǎn)多、內(nèi)容枯燥的特點(diǎn)導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。在此使用重大事故情景構(gòu)建理念與技術(shù)，通過(guò)建立情景信息、演化過(guò)程、事故后果、應(yīng)急處理、持續(xù)改進(jìn)五個(gè)一級(jí)要素將課程內(nèi)容貫穿其中，最后通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查及學(xué)生成績(jī)分析證明了該教學(xué)模式的有效性。

關(guān)鍵詞:安全管理學(xué);教學(xué)模式;情景構(gòu)建

一、引言

重大事故情景構(gòu)建是應(yīng)急處理與應(yīng)急培訓(xùn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，事故情景構(gòu)建技術(shù)可以將同類型危險(xiǎn)源的事故演化機(jī)理形象直觀地展現(xiàn)出來(lái)，依據(jù)事故調(diào)查、危險(xiǎn)有害因素等內(nèi)容反向推演事故的產(chǎn)生，同時(shí)，針對(duì)事故案例應(yīng)急處理中存在的問(wèn)題進(jìn)行核查，為存在同類型危險(xiǎn)源企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案提供理論與技術(shù)支持。因此，重大事故情景構(gòu)建技術(shù)能為企業(yè)的應(yīng)急管理梳理安全體系提供了較為有效的理論指導(dǎo)。“安全管理學(xué)”是安全科學(xué)與工程專業(yè)的核心專業(yè)課程，其授課內(nèi)容既有安全管理的基礎(chǔ)理論，又有與企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊密結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)多且較為龐雜，教學(xué)內(nèi)容對(duì)沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)較為枯燥，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因此，教師在“安全管理學(xué)”教學(xué)中需要引入多種不同的教學(xué)方法來(lái)提高教學(xué)效果。目前，案例教學(xué)法［1，2］、雙主體互動(dòng)式教學(xué)模式［3］、啟發(fā)式教學(xué)法［4］、管理游戲教學(xué)模式［5］等教學(xué)模式在“安全管理學(xué)”的教學(xué)中得到了探索與應(yīng)用，并取得了一定的效果。針對(duì)該課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)特點(diǎn)，該研究將重大事故情景構(gòu)建技術(shù)引用到課程教學(xué)中，經(jīng)過(guò)兩年的課堂教學(xué)效果評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，重大事故情景構(gòu)建技術(shù)能較為客觀、真實(shí)地展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，課堂教學(xué)效果明顯提高，該方法為相似課程教學(xué)提供了較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。

二、重大事故情景構(gòu)建技術(shù)

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心綜合部制定的《重特大生產(chǎn)安全事故情景構(gòu)建技術(shù)46導(dǎo)則》將情景定義為:情景是對(duì)組織的特定風(fēng)險(xiǎn)的演化過(guò)程和災(zāi)害后果的系統(tǒng)性表述，是該類事件的普遍規(guī)律在組織特定環(huán)境下的展示與表達(dá)。構(gòu)建情景可以充分利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建立情景信息、演化過(guò)程、事故后果、應(yīng)急處理、持續(xù)改進(jìn)五個(gè)一級(jí)要素，每個(gè)一級(jí)要素下面又分為多個(gè)二級(jí)要素，如圖1所示。三、事故情景構(gòu)建對(duì)應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容針對(duì)已發(fā)生的重、特大事故典型案例，利用系統(tǒng)安全分析方法、復(fù)雜系統(tǒng)事故分析方法、事故致因理論等分析方法，結(jié)合事故調(diào)查報(bào)告，按照前述事故情景構(gòu)建的要素進(jìn)行事故分析，并與“安全管理學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。

(一)情景信息。情景信息是對(duì)事故情景的整體描述，情景信息是整體了解事故情況的基礎(chǔ)，包含了事故報(bào)告的編制、信息管理系統(tǒng)、事故統(tǒng)計(jì)及分析、事故調(diào)查與處理、事故預(yù)防與控制、事故模擬、事故應(yīng)急管理等教學(xué)內(nèi)容。

【摘要】當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了迅速發(fā)展時(shí)期，隨之發(fā)展起來(lái)的電力勢(shì)頭也極為兇猛，面對(duì)越來(lái)越大的電力需求，對(duì)于電力工程建設(shè)而言也是不小的挑戰(zhàn)，針對(duì)電力安全管理要求更高。考慮到電力工程建設(shè)涉及到許多明火作業(yè)、設(shè)備運(yùn)輸、交叉作業(yè)以及高空作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)較為危險(xiǎn)和復(fù)雜，基于此，電力工程建設(shè)的安全管理工作就十分重要。面對(duì)范圍廣、要求高、難度大的安全管理工作，必須從安全管理體系建設(shè)與完善出發(fā)，從根本上確保工程施工安全。本文就針對(duì)電力工程建設(shè)中的安全管理工作展開(kāi)了探討。

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；安全施工；改善措施

1引言

從電力工程施工實(shí)際情況來(lái)看，施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到各種多工種立體交叉作業(yè)，加之施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的施工環(huán)境，可能需要臨時(shí)調(diào)動(dòng)施工設(shè)施，這就需要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全管理，提高工程施工的穩(wěn)定性與可靠性。同時(shí)項(xiàng)目管理人員也要高度重視施工中的安全管理工作，在整個(gè)施工過(guò)程貫穿安全意識(shí)與安全措施。以往電力施工中，由于管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、安全意識(shí)不夠，在工作中敷衍塞責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。因此，立足于當(dāng)前電力工程建設(shè)安全管理的基本現(xiàn)狀，一系列安全管理措施必須在電力工程施工中得到落實(shí)，這對(duì)于工程安全是不可缺少的保障。

2電力工程建設(shè)中安全管理的概念與內(nèi)涵

對(duì)于每一項(xiàng)電力工程安全而言，培養(yǎng)安全施工意識(shí)、普及安全管理知識(shí)是確保工程順利施工的關(guān)鍵所在，同時(shí)這也是目前電力工程建設(shè)亟需優(yōu)化的環(huán)節(jié)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，電力企業(yè)要想取得市場(chǎng)地位，必須積極加強(qiáng)人員安全理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)每一位施工人員教授施工必備的安全知識(shí)，通過(guò)不定期的安全培訓(xùn)促進(jìn)人員自身安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的提升。只有具備這些，人員才能夠在電力工程建設(shè)中嚴(yán)格按照施工規(guī)程執(zhí)行，從根本上確保項(xiàng)目建設(shè)的安全，避免安全預(yù)防措施不到位引起的施工安全事故。過(guò)往施工單位對(duì)于電力工程建設(shè)的生產(chǎn)主體-員工，未能充分重視，在安全管理方面投入不足，相關(guān)的安全保障措施也有所欠缺，認(rèn)為安全管理不具備實(shí)效價(jià)值，對(duì)效益利潤(rùn)的過(guò)分追求導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。從本質(zhì)層面來(lái)看，安全事故一方面是不可抗拒的自然外力因素所造成的，但與此同時(shí)安全管理工作未曾到位也容易引發(fā)安全事故。通過(guò)有效的安全管理工作，可以依靠人為力量控制甚至避免安全事故的發(fā)生。這就需要立足于施工安全管理的主體，對(duì)人員主觀能動(dòng)性積極調(diào)動(dòng)，深入了解工程安全施工的要點(diǎn)和存在的隱患問(wèn)題，緊抓根本，最大限度避免企業(yè)效益蒙受損失。

3現(xiàn)階段電力工程建設(shè)安全管理存在的問(wèn)題