近幾年，在安陽(yáng)市委、市政府的高度重視和大力支持下，安陽(yáng)市農(nóng)村沼氣建設(shè)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)立市”這一戰(zhàn)略部署，以“農(nóng)業(yè)社區(qū)”建設(shè)為載體，以滿足廣大農(nóng)村對(duì)優(yōu)質(zhì)能源、優(yōu)良環(huán)境及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的迫切需求為宗旨，抓重點(diǎn)、舉亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)，形成了多種以沼氣為紐帶的良性循環(huán)互動(dòng)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。截至目前，安陽(yáng)市累計(jì)發(fā)展沼氣用戶29.7萬戶，建設(shè)各類大中型沼氣工程902座，有40個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村供氣、全年用氣，年可消化處理養(yǎng)殖糞便和作物秸稈150多萬t，年直接經(jīng)濟(jì)效益2.9億，受益農(nóng)民突破120萬人。初步形成了從工程建設(shè)到管理服務(wù)、從技術(shù)培訓(xùn)到示范推廣、從“三沼”綜合利用到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等一批以沼氣為紐帶的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、環(huán)境治理、資源高效利用等一舉多贏的目標(biāo)。   1以沼氣建設(shè)為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的主要特點(diǎn)   一是有效解決廣大農(nóng)村對(duì)優(yōu)質(zhì)能源、優(yōu)良環(huán)境及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求問題，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維觀念和生產(chǎn)生活方式；二是較好實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、資源環(huán)境良性循環(huán)及提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是建立了適合不同區(qū)域、各具特色的、涵蓋多種高效種養(yǎng)及沼氣工程技術(shù)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成了不同層次、滿足不同需要的社會(huì)化服務(wù)體系。   2主要模式類型及應(yīng)用效果   2.1以“一池三改”為主的農(nóng)業(yè)社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式   該模式以農(nóng)戶為基本單元，通過建設(shè)沼氣池，同時(shí)配套進(jìn)行改廁、改圈（改院）、改廚，使人畜糞便隨時(shí)直接自動(dòng)進(jìn)入沼氣池，進(jìn)行厭氧發(fā)酵。產(chǎn)生的沼氣供農(nóng)戶日常生活用能，沼渣、沼液用作農(nóng)田肥料，培肥地力，生態(tài)環(huán)保，是一種無污染的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。自2004年以來，本市開始在全市范圍內(nèi)實(shí)施生態(tài)家園富民沼氣工程建設(shè)，同時(shí)結(jié)合沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推廣了以“一池三改”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，截至目前，全市共建成該類模式的沼氣生態(tài)示范村400多個(gè)，受益農(nóng)民22.5萬余人，年增收節(jié)支5000多萬元。很多農(nóng)戶通過發(fā)展該模式實(shí)現(xiàn)了“二凈”（家居凈、庭院凈）、“三省”（省煤、省電、省力）、“三增“（增肥、增產(chǎn)、增效）、“兩減少”（疾病減少、投資減少）的生態(tài)家園建設(shè)目標(biāo)。該循環(huán)模式集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益于一體，有效解決了農(nóng)戶的家庭用能，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量，深受農(nóng)民歡迎，是本市推廣范圍最大的一種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。典型案例：安陽(yáng)縣呂村鎮(zhèn)東高奇務(wù)村，大力發(fā)展庭院農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一池三改”沼氣生態(tài)模式216處，僅庭院經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)，年直接經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)30多萬元。該模式以沼氣池為紐帶，聯(lián)動(dòng)改廁、改院、改廚，人畜糞便自動(dòng)流入沼氣池，產(chǎn)生的沼氣可以基本滿足農(nóng)戶全年80%的生活用能;處理后的沼渣沼液通過半自動(dòng)出料設(shè)備，可直接澆灌庭院內(nèi)種植的經(jīng)濟(jì)作物，品質(zhì)優(yōu)良，經(jīng)濟(jì)環(huán)保。由于采用高效立體種植技術(shù)，沼氣用戶的庭院經(jīng)常是綠意盎然，新鮮蔬菜水果不斷，在滿足自身需求的同時(shí)，也很受市場(chǎng)青睞。“種二畝田，不如建一個(gè)生態(tài)小家園，一年四季吃鮮菜，剩余還能賣成錢”，是對(duì)東高奇務(wù)村農(nóng)業(yè)社區(qū)庭院循環(huán)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。   2.2以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式   該模式是通過植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效益。其具體的運(yùn)行模式是：豬糞（包括牛糞、雞糞等）或秸稈經(jīng)過發(fā)酵后制成沼氣或加工成有機(jī)肥和有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥，沼氣可以作為優(yōu)質(zhì)燃料解決農(nóng)民的生活用能問題，沼渣沼液作為優(yōu)質(zhì)肥料則用來種植糧食、蔬菜、果樹等，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效模式。   典型案例：安陽(yáng)縣白璧鎮(zhèn)呂村鎮(zhèn)綠康高效農(nóng)業(yè)示范園，按照土地經(jīng)營(yíng)集約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、管理科學(xué)現(xiàn)代化的發(fā)展思路，以沼氣建設(shè)為紐帶，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，形成了溫室-沼氣-有機(jī)肥-無公害蔬菜-市場(chǎng)良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。示范園占地面積26.67hm2，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室148棟，建設(shè)40座共400m3的太陽(yáng)能沼氣池，能向一個(gè)養(yǎng)老院提供生活用氣，向40棟日光溫室提供沼氣燈增溫、供CO2肥，利用沼液進(jìn)行葉面施肥，對(duì)防治蚜蟲、紅蜘蛛、飛虱等害蟲的發(fā)生有很好效果。工程運(yùn)行幾年來，每年可處理糞便污水20t，產(chǎn)生沼氣1.88萬m3，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)沼肥750t，再加上白璧鎮(zhèn)東街村大型沼氣工程提供的沼渣沼液，為該園區(qū)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥，每年可減少相當(dāng)一部分農(nóng)藥、化肥的施用，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。該園區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜，除部分供應(yīng)本地市場(chǎng)外，大部分銷往北京、天津等大城市，產(chǎn)品供不應(yīng)求。每年僅“三沼”綜合利用一項(xiàng)，年增收節(jié)支20余萬元，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益十分顯著。目前，該園區(qū)正在籌建一座高標(biāo)準(zhǔn)大型秸稈沼氣集中供氣工程，該工程投入正常運(yùn)行后，將按照集中處理秸稈糞便、統(tǒng)一供氣供肥供電供熱的模式，解決園區(qū)及農(nóng)戶的生產(chǎn)生活用能和用肥需求，使之成為集多種高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)為一體的、豫北地區(qū)規(guī)模較大、有很強(qiáng)示范帶動(dòng)力的高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。   2.3以污染治理、生物質(zhì)資源高效利用為主的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式   該模式是指在養(yǎng)殖規(guī)模較大的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及秸稈資源豐富地區(qū)，建設(shè)大中型沼氣工程，優(yōu)化集成多種種植、養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行氣、熱、電、肥聯(lián)產(chǎn)，生產(chǎn)清潔能源沼氣，用于生活、生產(chǎn)，處理后排出的沼渣、沼液，可直接作為附近農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，也可部分進(jìn)入魚塘用作餌料，生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品或直接作飼料，或直接進(jìn)入流通領(lǐng)域。各種資源在循環(huán)利用中實(shí)現(xiàn)增值增效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社區(qū)發(fā)展。截至目前，本市建有大中型沼氣工程600多處。該模式把農(nóng)村可再生能源、環(huán)境保護(hù)及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)高度結(jié)合起來，克服了實(shí)際生產(chǎn)中普遍存在的種養(yǎng)分離、環(huán)能分離造成的農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)民收入低、環(huán)境污染重、發(fā)酵原料不足等問題，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化利用，較好地滿足了農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)優(yōu)質(zhì)能源、優(yōu)良環(huán)境及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功模式。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   典型案例一：安陽(yáng)縣東街村大型秸稈沼氣集中供氣示范項(xiàng)目，總投資280萬元，主體發(fā)酵容積800m3，干式儲(chǔ)氣袋500m3，采用上推流秸稈中溫發(fā)酵工藝，德國(guó)利浦筒倉(cāng)建筑技術(shù)，配套先進(jìn)的智能化控制系統(tǒng)，產(chǎn)氣率高，管理方便，實(shí)現(xiàn)了沼氣工程全年運(yùn)行和均衡供氣。該工程運(yùn)行近一年，日產(chǎn)沼氣近千方，可滿足沼氣站日常做飯、照明、冬季取暖及附近800余戶居民全年的生活用能，此項(xiàng)農(nóng)民節(jié)支增收30萬元，沼氣站收氣費(fèi)收入43.2萬元；年消耗作物秸稈700t，年產(chǎn)沼渣沼液1400t，可解決本村46.67hm2土地的玉米秸稈處理問題及全村部分耕地的用肥問題，此項(xiàng)可免除農(nóng)民秸稈還田費(fèi)用2.45萬元，沼氣站出售沼肥收入1.4萬元。扣除工人工資、運(yùn)行費(fèi)用10萬元，年經(jīng)濟(jì)效益67萬元，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益十分明顯。為拉長(zhǎng)沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條，提高沼氣效益，該沼氣站計(jì)劃建設(shè)溫棚30座，在利用沼渣沼液生產(chǎn)固體無公害肥料、發(fā)展無公害蔬菜的同時(shí)，也可為社會(huì)解決部分就業(yè)崗位。該沼氣站力爭(zhēng)通過幾年努力，把沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展成引領(lǐng)農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。   典型案例二：柳林村按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，依托生豬和沼氣2個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，大膽探索豬-沼-（電）-果（菜、魚、花卉）等以沼氣為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，取得了很好效果。該模式將養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、作物秸稈等廢棄物，通過大型沼氣工程為農(nóng)戶、養(yǎng)殖場(chǎng)提供生活用能，沼氣發(fā)電為養(yǎng)殖場(chǎng)提供電能的同時(shí)，還利用發(fā)電余熱為養(yǎng)殖場(chǎng)、沼氣工程提供冬季所需的熱能，生產(chǎn)的沼液、沼渣為園區(qū)小雜果提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，同時(shí)林下散養(yǎng)家雞，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、種植的良性循環(huán)。目前，園區(qū)已建成年出欄1萬頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1座，1200m3的大型沼氣工程1座，帶動(dòng)供氣農(nóng)戶350戶，1臺(tái)50kW沼氣發(fā)電機(jī)組即將投入使用，建立了1.33hm2小雜果采摘區(qū)和蔬菜種植區(qū)。隨著園區(qū)各種產(chǎn)業(yè)鏈條的逐步建立完善，生豬出欄能力將達(dá)到1萬頭，沼氣工程滿負(fù)荷運(yùn)行后，年產(chǎn)沼氣28萬m3，生產(chǎn)沼液、沼渣有機(jī)肥1700m3，年生產(chǎn)無公害小雜果50t、蔬菜100t，年直接經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)1200萬元。   3結(jié)語   安陽(yáng)市這些年的實(shí)踐探索表明，以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，在解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)、資源消耗及農(nóng)村能源短缺等問題方面，發(fā)揮了無可替代的重要作用，得到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)可和廣大農(nóng)民的普遍歡迎。按照安陽(yáng)市“農(nóng)業(yè)立市”的戰(zhàn)略部署，要把有限的自然資源利用好、保護(hù)好，要在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展低消耗、低排放、高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大以沼氣為紐帶的高效農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與模式的研究與應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便綜合處理利用步伐，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處在起步階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法治化發(fā)展，已逐漸成為化解我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的重要舉措。但就目前而言，法治化視角下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)立法工作推進(jìn)緩慢、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法及監(jiān)督工作有待加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)守法激勵(lì)及宣傳工作亟待優(yōu)化等諸多困境。對(duì)此，還需通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)立法工作、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法及監(jiān)督工作、優(yōu)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)守法激勵(lì)及宣傳工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法治化發(fā)展，進(jìn)而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法治化；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；立法；執(zhí)法；守法

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)以及資源利用的統(tǒng)一，故而著力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。但農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面落實(shí)還需要依賴健全的法制保障體系，唯有推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展，才能夠真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展的必要性

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合產(chǎn)物，其內(nèi)涵體現(xiàn)為：其一，遵循生態(tài)規(guī)律，涉及清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等能夠保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)；其二，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，旨在實(shí)現(xiàn)低污染、低投入、高產(chǎn)出；其三，充分依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；其四，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織為主要發(fā)展載體。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，進(jìn)而維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，健全法治保障體系是必然要求。其一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展，能夠明確農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律地位以及各市場(chǎng)主體的法律關(guān)系，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到各市場(chǎng)主體的重視，也有助于引導(dǎo)各市場(chǎng)主體協(xié)調(diào)好彼此關(guān)系，保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)作；其二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展，能夠明確各市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)，為各市場(chǎng)主體提供明確的行為依據(jù)，保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)作；其三，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法治化發(fā)展，能夠發(fā)揮法律的評(píng)價(jià)與強(qiáng)制作用，對(duì)各市場(chǎng)主體的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于各市場(chǎng)主體違反法律的行為進(jìn)行處罰，并對(duì)各市場(chǎng)主體遵守法律的行為予以肯定，從而為各市場(chǎng)主體提供標(biāo)桿，規(guī)范各市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的行為，促進(jìn)其健康運(yùn)作。

二、法治化視角下的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境

（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)立法工作推進(jìn)緩慢

作者：曲玉紅 靳清 單位：中國(guó)計(jì)量學(xué)院后勤服務(wù)公司 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

如果不能妥善解決這一重大問題，無論是總的社會(huì)物質(zhì)福利還是個(gè)人主觀上的福利都一樣處在危險(xiǎn)之中；經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也就背離了它的真實(shí)意義。另一方面，技術(shù)的等級(jí)決定著經(jīng)濟(jì)的等級(jí)，因而可以說，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)世界的絕對(duì)支配力量不是文化、制度，也不是地理稟賦，更不是人的膚色，而是科學(xué)技術(shù)及其范式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為廣義經(jīng)濟(jì)問題的特例，有技術(shù)范式與經(jīng)濟(jì)范式的豐富內(nèi)涵。1962年，美國(guó)生物學(xué)家蕾切爾•卡遜指出：“人類一方面在創(chuàng)造高度文明，另一方面又在毀滅已有的文明，生態(tài)環(huán)境惡化如不及時(shí)遏制，人類將生活在幸福的墳?zāi)怪小?rdquo;這被認(rèn)為是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的第一次鳴響。

維多利亞女王時(shí)代是樂觀的時(shí)代，她堅(jiān)信進(jìn)步。19世紀(jì)中葉，非技術(shù)的專家們幾乎不約而同地都為人造環(huán)境日益發(fā)展壯大而陶醉。1851年的倫敦博覽會(huì)就是新技術(shù)的表彰大會(huì)，功利主義哲學(xué)家們也認(rèn)為“機(jī)器”幫助社會(huì)實(shí)現(xiàn)著“最大多數(shù)人的最大利益”，新技術(shù)完全適合于新自由經(jīng)濟(jì)。但是即便在技術(shù)就要成為迷信的時(shí)代里依然有人冷眼旁觀著。到20世紀(jì)五六十年代，這種反技術(shù)傾向還是印刷在反技術(shù)文學(xué)作品里，像《寂靜的春天》、法國(guó)波爾多大學(xué)教授杰克•埃洛爾的《技術(shù)》。埃洛爾認(rèn)為，技術(shù)已經(jīng)變得強(qiáng)大，以至于政治和經(jīng)濟(jì)這樣的社會(huì)現(xiàn)象都是“屬于它”，而不是“被它影響”；現(xiàn)代人的心理狀態(tài)完全為技術(shù)的價(jià)值所支配，技術(shù)把人類從時(shí)間和空間的許多限制中解放出來，但是解放意味著什么呢？解放會(huì)朝著完全有益于人類的方向發(fā)展嗎？

1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)頒布了《綜合環(huán)境反應(yīng)、補(bǔ)償和責(zé)任法》（Com-prehensiveEnvironmentalResponseCompensationandLiabilityAct）。這一法案賦予一系列“責(zé)任方”“嚴(yán)格的責(zé)任”，以令他們負(fù)擔(dān)清除環(huán)境中的有害廢物的成本，法院里關(guān)于“刺破公司有限責(zé)任的面紗”的案例不斷增多，這意味著股東應(yīng)該對(duì)比他們投入更多的財(cái)務(wù)損失負(fù)責(zé)任。科爾內(nèi)（JanosKornai）的“軟預(yù)算約束”不幸成為傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都被感染的“病毒”，只不過表現(xiàn)出來的病癥不同而已：傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)在“軟預(yù)算約束”下經(jīng)營(yíng)，它們可以把成本“外部化”轉(zhuǎn)嫁給他人，尤其是轉(zhuǎn)嫁給國(guó)家。因此，他們沒有責(zé)任感，也沒有效率；現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“軟預(yù)算約束”則鼓勵(lì)了公司去進(jìn)行經(jīng)濟(jì)冒險(xiǎn)甚至是不道德的冒險(xiǎn)。而“看不見的手”范式對(duì)“軟預(yù)算約束”不能有效“殺毒”，因?yàn)檫@三項(xiàng)制度——有限責(zé)任制度、中央銀行制度、破產(chǎn)法——被“看不見的手”遺漏了。在這個(gè)隱藏著破洞的經(jīng)濟(jì)范式里，技術(shù)可能被人類領(lǐng)入歧路。

“治道失于下，則天文變于上。”這句中國(guó)漢代唯心主義哲學(xué)的“天人感應(yīng)”成為了現(xiàn)實(shí)世界的“解說詞”，氣候問題、極端天氣、臭氧洞警示人類要保障共同的未來，要“事各順于名，名各順于天，天人之際，合二為一”。實(shí)際上，技術(shù)范式與經(jīng)濟(jì)范式是一條道上兩套車。經(jīng)濟(jì)上苛求速度與消費(fèi)，因而對(duì)這個(gè)星球“暴飲暴食”；技術(shù)的神通廣大也在大眾意識(shí)中形成一種新的“讖緯迷信”，以為技術(shù)帶來的問題技術(shù)可以解決。

事實(shí)上，第三次工業(yè)革命的不徹底性隱約露出技術(shù)的“命門”，技術(shù)不一定就是“全能戰(zhàn)士”。二次工業(yè)革命以來，能源的消耗也包括其它資源消耗已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，而技術(shù)并沒有解決能源接力的下一棒。上世紀(jì)七八十年代，有些學(xué)者還認(rèn)為：能源技術(shù)的基本約束條件不是資源問題，而是環(huán)境問題。現(xiàn)在的情況是二者都是問題。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)必須聯(lián)袂尋找一條“回路”。自工業(yè)革命后，人類選擇的范式路線也是直線的，其基本特征是從自然界中大量獲取資源，進(jìn)行大量的生產(chǎn)和消費(fèi)，然后大量向環(huán)境排放廢棄物，并已經(jīng)超過自然界的自凈化能力，即“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向線性開放式模式。這種單向線性開放模式也像蓋倫的學(xué)說一樣，必然讓位于具備“回路”的模式，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

作者：鄭季良 周菲 董潔 單位：昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院

企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新研究張旭梅等［7］提出了供應(yīng)鏈企業(yè)基于產(chǎn)品生命周期協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和運(yùn)作過程，針對(duì)企業(yè)間實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新所存在的問題，提出了實(shí)施策略；張哲［8］結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群理論、協(xié)同學(xué)理論以及技術(shù)創(chuàng)新理論等，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力系統(tǒng)、博弈過程、績(jī)效評(píng)價(jià)與協(xié)同度評(píng)價(jià)進(jìn)行了綜合研究；張波［9］分析了影響我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新的主要原因，提出了中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的主要模式。從以上綜述可知，目前我國(guó)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新研究較多，屬于微觀層面；對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新即中觀層面的協(xié)同創(chuàng)新研究較少，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新的研究更鮮見發(fā)表。隨著科技與經(jīng)濟(jì)的深度結(jié)合，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉已經(jīng)由資源依賴轉(zhuǎn)向了自主創(chuàng)新，由單純的企業(yè)治理轉(zhuǎn)向了產(chǎn)業(yè)鏈的集聚發(fā)展。基于我國(guó)正在大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及制造業(yè)所存在的勞動(dòng)效率低、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、協(xié)同創(chuàng)新弱的特點(diǎn)，本文對(duì)制造產(chǎn)業(yè)鏈在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的協(xié)同創(chuàng)新問題及其對(duì)策進(jìn)行分析和思考，并以寶鋼集團(tuán)為例進(jìn)行案例分析。

制造產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的協(xié)同創(chuàng)新問題

（1）創(chuàng)新意識(shí)協(xié)同問題。在產(chǎn)業(yè)鏈中，上下游企業(yè)間客觀上存在著創(chuàng)新意識(shí)的差異性或者不協(xié)同性，即不同企業(yè)對(duì)創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)程度參差不齊，影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的集成效應(yīng)，勢(shì)必也影響到產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

（2）技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新問題。制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物回收和再循環(huán)技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)防污染工藝技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)等。技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初期，企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力一般較弱，主要依靠技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。由于技術(shù)壁壘，技術(shù)引進(jìn)成本較高，技術(shù)模仿空間非常有限，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度和能力的不協(xié)同；二是產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)性對(duì)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同運(yùn)行是客觀要求，單個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的突破難以有效改善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r，只有相關(guān)配套技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新才能充分發(fā)揮集成效應(yīng)。

（3）創(chuàng)新協(xié)同投入問題。第一，經(jīng)費(fèi)協(xié)同投入。技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的重要條件之一是技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的協(xié)同投入。但這受到很多因素的影響，如金融扶持力度、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)制建設(shè)等；第二，人力協(xié)同投入。創(chuàng)新協(xié)同投入的另一保障是人力資本的協(xié)同投入，如均衡的企業(yè)科技人員比重、高層次技術(shù)人才培養(yǎng)、專業(yè)人才體系構(gòu)建等。

（4）制度建設(shè)協(xié)同問題。制度建設(shè)協(xié)同即是建設(shè)配套、完善的制度體系。我國(guó)雖然已頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，但配套制度建設(shè)仍不完善，需要從以下3個(gè)方面來加以解決：第一，完善合作機(jī)制。以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合為例，企業(yè)、高校和科研院所3個(gè)主體之間尚缺乏有效的協(xié)調(diào)管理制度和機(jī)制，管理機(jī)構(gòu)、管理程序、管理制度和政策等都不盡完善，導(dǎo)致相互間難以溝通和協(xié)同，最終出現(xiàn)難以實(shí)現(xiàn)集成效應(yīng)。因此，完善合作機(jī)制至關(guān)重要。第二，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)制造業(yè)中既有國(guó)有企業(yè)，也有大量的民營(yíng)企業(yè)、私有企業(yè)，不同類型的企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是有差異的，需要建立配套、健全的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)。第三，落實(shí)科技創(chuàng)新政策。目前，盡管我國(guó)初步形成了人才激勵(lì)、研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新政策法規(guī)體系，但是科技創(chuàng)新政策的落實(shí)仍然不夠到位，金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的支撐保障作用不夠有力，影響了產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。因此，首要的問題保證科技創(chuàng)新政策的落實(shí)。

摘要：本文基于新型城市化視角，依據(jù)中歐實(shí)踐的國(guó)際比較與實(shí)證，研究彈性社區(qū)發(fā)展的一般規(guī)律，重點(diǎn)探討彈性社區(qū)硬和軟系統(tǒng)集成要素的研究、基于“五大資本”模型的彈性社區(qū)及新型城鎮(zhèn)化案例研究，探討彈性社區(qū)研究的諸多維度。

關(guān)鍵詞：多維可恢復(fù)彈性社區(qū)；硬和軟系統(tǒng)集成；研究邏輯思路

0引言

彈性社區(qū)（ResilientCommunity），又稱“有恢復(fù)力的社區(qū)”、“抗逆社區(qū)”、“有復(fù)原力的社區(qū)”，是近年新型城市化進(jìn)程中，國(guó)外致力于研究的一種基于多維環(huán)境要素可恢復(fù)的優(yōu)化防災(zāi)社區(qū)模式，也是新型城市化的可持續(xù)發(fā)展重要導(dǎo)向。近年哥本哈根成為國(guó)際公認(rèn)的第一個(gè)氣候彈性社區(qū)典范。

1彈性社區(qū)硬和軟系統(tǒng)集成要素的研究

基于可持續(xù)性系統(tǒng)方法所產(chǎn)生的“五大資本”模型，特別是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“自然步驟”框架（Robertetal.2002），其中這“五大資本”確定了五個(gè)相應(yīng)強(qiáng)調(diào)的“硬”（物理和生態(tài)資本）和“軟”（人力，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資本）的資本（如圖1）。一是“硬”系統(tǒng)（Petersetal.2007）；二是“軟”系統(tǒng)，商業(yè)模式（EllenMacArthur基金會(huì)，2013;Banaite和Tamo觢iuniene，2016;Urbinati等2017）和更多的社會(huì)資本考慮（Kirchherr，2017）的形式不斷增加。應(yīng)該包含經(jīng)濟(jì)資本、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人力資本與物質(zhì)和生態(tài)資本并列的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新概念。本研究導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)用，更廣泛的構(gòu)建環(huán)境可能涉及的從要素、規(guī)范、設(shè)計(jì)和采購(gòu)/承包到設(shè)計(jì)解構(gòu)（Brown，2016）等的每個(gè)階段，改變我們當(dāng)前的工作流程，這需要不斷增加循環(huán)中的商業(yè)模式（Cheshire，2016;Osterwalder，2010）、協(xié)作和伙伴關(guān)系。

2基于“五大資本”模型的彈性社區(qū)及新型城鎮(zhèn)化案例研究

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，歷來是一個(gè)兩難選擇問題，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，發(fā)展需求旺盛的農(nóng)村地區(qū)而言，更是如此。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日益成為國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境及其可持續(xù)發(fā)展問題的研究也日益活躍起來。目前，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究取得了積極進(jìn)展，但大多針對(duì)城市、區(qū)域或工業(yè)，而專門針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同研究的相對(duì)較少。本文通過綜述國(guó)內(nèi)外該方面的研究現(xiàn)狀，進(jìn)一步梳理相關(guān)理論問題，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。   一、國(guó)外研究進(jìn)展   就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)同研究而言，國(guó)外首先從關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題開始，繼而深入到注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展。   1．農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的研究   從農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題來看，在全球范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)面源污染正在成為水體污染的主要原因，對(duì)其控制不但逐步成為水污染治理的重中之重，也逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)面源污染治理上主要通過源頭控制，對(duì)農(nóng)田面源、畜禽場(chǎng)面源進(jìn)行分類控制。其核心特征為在扎實(shí)的試驗(yàn)研究基礎(chǔ)上，發(fā)展環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)替代原有技術(shù)，在各主要水域和水源保護(hù)區(qū)制定限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過技術(shù)層面與政策層面的結(jié)合，在全流域范圍內(nèi)廣泛推行農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理，限制水源保護(hù)區(qū)農(nóng)田作物類型、輪作類型、施肥量、施肥時(shí)期、肥料品種和施肥方式，實(shí)行全流域氮、磷總量控制，削減農(nóng)業(yè)面源污染排放量［1］［2］。國(guó)際上，在農(nóng)村環(huán)境問題及其可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的綜合研究上也進(jìn)行了有益的探索，對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題的研究方面關(guān)注面比較廣泛，在對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，關(guān)注農(nóng)業(yè)荒廢產(chǎn)生的環(huán)境問題和政策反映。有學(xué)者從具體的技術(shù)解決措施和農(nóng)村環(huán)保方案展開研究，也有從農(nóng)業(yè)環(huán)境政策出發(fā)，提出農(nóng)村環(huán)境管理模式轉(zhuǎn)變問題而進(jìn)行研究的［3］［4］。   2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同研究進(jìn)展   關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境二者之間的協(xié)同研究，國(guó)外起步早，基礎(chǔ)理論成熟，主要從以下幾個(gè)視角進(jìn)行研究:   (1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造視角。以舒爾茨(TheodoreW．Schul-tz)為代表，他認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)方式長(zhǎng)期沒有發(fā)生變化，基本維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的、長(zhǎng)期停滯的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。他提出的“高收益投入模型”，認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要得到較快增長(zhǎng)，不能靠現(xiàn)有資源配置，而要為農(nóng)民提供新的更有生產(chǎn)性的高收益生產(chǎn)要素，這就需要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建立利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的制度，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素投資和農(nóng)民的人力資本投資，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究［5］。其核心思想是如何把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個(gè)高生產(chǎn)率的經(jīng)濟(jì)部門。   (2)可持續(xù)發(fā)展視角。雷切爾•卡遜(RachelCarson)的《寂靜的春天》，指控了農(nóng)業(yè)化學(xué)化的弊端［6］;《我們共同的未來》提出了“滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”;《登博斯宣言》(DenBosonDeclara-tion)明確指出將可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有機(jī)結(jié)合，提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展(SARD)的概念;《21世紀(jì)議程》把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域。從可持續(xù)發(fā)展來看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展，其重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)一種發(fā)展理念和導(dǎo)向。   (3)生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角。以羅伯特•科斯坦扎(RobertCost-anza)和赫爾曼•戴利(HermanDaly)為代表的西方生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)主流學(xué)派，在可持續(xù)發(fā)展的理論平臺(tái)上研究了該問題［7］［8］。就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展而言，國(guó)外首先提出了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的概念。生態(tài)農(nóng)業(yè)這個(gè)概念首先由美國(guó)土壤學(xué)家W．Albreche于1970年提出，1981年英國(guó)農(nóng)業(yè)學(xué)家M．Worthington將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持，低輸入，經(jīng)濟(jì)上有生命力，在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。同時(shí)，由于化肥、農(nóng)藥等的過量使用，形成了典型的石油農(nóng)業(yè)，并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了污染，在此背景下誕生了有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的理論最初是由美國(guó)學(xué)者羅德爾(Rodale)提出的，他從土壤生物學(xué)的肥力概念出發(fā)，論證了大量使用化肥和農(nóng)藥的害處和有機(jī)肥在培養(yǎng)地力上的優(yōu)越性能。   (4)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角。循環(huán)經(jīng)濟(jì)(CircularEconomy)思想萌芽于20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁(K．E．Bould-ing)提出的“宇宙飛船理論”是其早期代表［9］。1990年英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀斯和特納(D．PearceandR．K．Turner)首次正式使用了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要涉及到循環(huán)農(nóng)業(yè)。世界各國(guó)都曾經(jīng)在這方面做過積極探索，并產(chǎn)生了一系列循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，如日本愛東町地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、日本菱鎮(zhèn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、德國(guó)的“綠色能源”農(nóng)業(yè)、美國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)以及英國(guó)的“永久農(nóng)業(yè)”等［10］。   (5)平衡發(fā)展視角。主要以羅森斯坦•羅坦(Resenstein－Rodan)、羅格納•納克斯(RagnarNurkse)等人為代表，主張?jiān)趨^(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部均衡部署生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。納克斯的“貧困惡性循環(huán)”理論與打破低水平惡性循環(huán)的平衡增長(zhǎng)理論，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)在一個(gè)強(qiáng)大的外力推動(dòng)下，使區(qū)域內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)間能夠形成相互需求的一種局面，讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門都獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。總之，從平衡視角來看，農(nóng)村地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地域內(nèi)部生產(chǎn)力的平衡布局以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。   二、國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展   國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境二者協(xié)同關(guān)系也是首先從關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題開始的，然后才逐漸過渡到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同的研究領(lǐng)域，近期主要是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中的協(xié)同問題。   1．農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題的研究   國(guó)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的研究?jī)?nèi)容比較寬泛，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①有的學(xué)者把農(nóng)村環(huán)境問題和“三農(nóng)”問題結(jié)合起來進(jìn)行研究，認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境問題是“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)涵［11］;②也有的學(xué)者從農(nóng)村能源利用和農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)角度，研究我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策;③研究農(nóng)村環(huán)境管理制度的改革與發(fā)展;④研究農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)管理的科學(xué)技術(shù)支持;⑤研究?jī)?yōu)化農(nóng)村環(huán)境管理的環(huán)境公共政策;⑥研究生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;⑦研究國(guó)外農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)借鑒等。近幾年，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的一些文獻(xiàn)不斷涌現(xiàn):探討新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)關(guān)系，一些新的研究視角和研究?jī)?nèi)容也不斷拓展，如新農(nóng)村量化評(píng)價(jià)、探討生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系、農(nóng)村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)等［12］。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   2．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同研究現(xiàn)狀   與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同研究起步較晚，尚處于探索階段，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究:   (1)生態(tài)經(jīng)濟(jì)視角。石山(1986)在國(guó)內(nèi)較早論述新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的問題，根據(jù)對(duì)黃土高原種草種樹的實(shí)踐調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，指出要用生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想、生態(tài)農(nóng)業(yè)思想的理論來指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)［13］;馬藝芳(2004)通過對(duì)廣西恭城瑤族自治縣的案例分析，指出生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的結(jié)合是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)［14］;樂其順、雷海章(2007)對(duì)廣西恭城縣立足生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的做法和經(jīng)驗(yàn)作了具體分析［15］;馮剛(2008)在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)上，根據(jù)新農(nóng)村的具體類型，設(shè)計(jì)出工業(yè)型新農(nóng)村、特色型新農(nóng)村、畜牧養(yǎng)殖型新農(nóng)村、休閑型新農(nóng)村、商貿(mào)流通型新農(nóng)村和旅游型新農(nóng)村建設(shè)等六種與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)相協(xié)調(diào)的模式，然后提出了保障協(xié)調(diào)模式發(fā)展和實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、資源和法律對(duì)策［16］。從國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究視角看，目前還停留在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)層面。   (2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同的重要途徑和紐帶。邱爽(2007)認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的具體實(shí)踐，其目的就是通過改變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，增加農(nóng)民收入，以打造出富裕、生態(tài)、和諧的新農(nóng)村［17］;方杰等(2009)從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度，重點(diǎn)探討了基于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本路徑［18］;高慧榮(2009)認(rèn)為，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，只有用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，才能保證新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［19］。陳詩(shī)波(2009)依據(jù)協(xié)同理論對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)各參與主體進(jìn)行了重新界定，并針對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、政府、農(nóng)村中介組織各自的職能進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上提出了“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、企業(yè)主導(dǎo)、中介組織助力”“四位一體”的角色定位，并認(rèn)為這是建立我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的關(guān)鍵所在［20］。   (3)生態(tài)文明視角。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同是農(nóng)村生態(tài)文明的具體體現(xiàn)，也是未來新農(nóng)村建設(shè)的方向。王朝全(1996)指出，從本質(zhì)上看，農(nóng)村建設(shè)反映的是人與自然的相互作用關(guān)系，因此新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)應(yīng)該是物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的良好統(tǒng)一［21］;黃振中(2006)對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行了全面闡釋，并認(rèn)為良好生態(tài)是幸福指數(shù)的標(biāo)志，生態(tài)是農(nóng)村致富的最直接途徑，生態(tài)文明將加速改變農(nóng)村面貌［22］;胡浩民、馬步廣(2009)提出，應(yīng)該把生態(tài)文明作為建設(shè)新農(nóng)村的新路徑，在生態(tài)文明的視角下，從職責(zé)異構(gòu)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面層層遞進(jìn)地全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)［23］;宋祎、胡木春(2009)從海南省域視角出發(fā)，對(duì)以生態(tài)文明理念引領(lǐng)新農(nóng)村發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑和諧新農(nóng)村進(jìn)行了有益探索［24］;劉雪艷、孟祥德(2011)指出，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然選擇，也是能否實(shí)現(xiàn)全社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵［25］。   (4)人居環(huán)境視角。改善農(nóng)村人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)之一。許景偉、胡丁猛等(2010)通過對(duì)山東農(nóng)村綠化現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，歸納總結(jié)出了經(jīng)濟(jì)林木用于人居環(huán)境綠化的諸多優(yōu)勢(shì)，指出經(jīng)濟(jì)林木是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑［26］;周鑫(2011)根據(jù)北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)廟耳崗村和長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)保合莊村的實(shí)際，從農(nóng)村居民的角度出發(fā)設(shè)計(jì)了問卷調(diào)查并實(shí)地考察了農(nóng)村居民對(duì)居住環(huán)境的滿意度，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用主成分分析法，歸納影響村民滿意度評(píng)價(jià)的主要因子［27］;周侃、藺雪芹、申玉銘等(2011)通過對(duì)北京市首批市級(jí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)村的問卷調(diào)查，結(jié)合多元統(tǒng)計(jì)分析，探討新農(nóng)村建設(shè)以來京郊農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的要素特征、影響因素和發(fā)展水平［28］，從人居環(huán)境的視角研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)同，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。   三、研究述評(píng)和展望   國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同研究主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特征:   (1)一般意義上的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系研究不斷深入。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界在借鑒國(guó)外理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了本土化的探索，從最初意識(shí)到農(nóng)村發(fā)展與環(huán)保協(xié)調(diào)的重要性，到注意到二者的相互作用，再到有意識(shí)地引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等新的概念和模式，研究逐漸走向深入，實(shí)踐也不斷創(chuàng)新。   (2)一些新穎的研究視角不斷涌現(xiàn)。近幾年，探討農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)保關(guān)系的研究成果不斷出現(xiàn)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)研究的重視，對(duì)新農(nóng)村量化評(píng)價(jià)、探討生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的實(shí)踐和研究，對(duì)農(nóng)村區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論及其指標(biāo)體系構(gòu)建的量化研究等也取得了一定進(jìn)展。   (3)區(qū)域和行業(yè)層面上的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)研究取得積極進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度研究上，當(dāng)前主要是通過衡量生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)方法，包括能值分析、生態(tài)足跡分析、物質(zhì)流分析、指標(biāo)體系評(píng)價(jià)等，研究區(qū)域主要為森林、流域、干旱區(qū)等單類型區(qū)和單個(gè)城市［29］，針對(duì)農(nóng)村區(qū)域，特別是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度研究頗顯不足。   總體而言，目前學(xué)界從不同視角開展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同研究，并取得了積極的進(jìn)展，但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同的系統(tǒng)研究和綜合研究比較薄弱。因此，運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，深入分析經(jīng)濟(jì)與環(huán)境子系統(tǒng)之間協(xié)同的要素和關(guān)鍵技術(shù)因素，進(jìn)行協(xié)調(diào)度的定量分析，并設(shè)計(jì)提出因地制宜的協(xié)同模式，就成為當(dāng)前及未來需要解決的科學(xué)問題。

作者：楊素剛 單位：中共百色市委黨校

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式，這種組合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。大多學(xué)者都贊同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的的轉(zhuǎn)變是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由出口拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變等。不管如何轉(zhuǎn)變，都應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)量”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標(biāo)定位在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、生態(tài)的承載以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)。2010年以來，國(guó)家嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理制度，鐵腕淘汰18個(gè)工業(yè)行業(yè)的落后產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)政策趨向節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣西主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大多屬于國(guó)家限制產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和能源結(jié)構(gòu)不合理，制約工業(yè)節(jié)能降耗。2010年規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗由2.235噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2.123噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5%；年能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的416家重點(diǎn)耗能企業(yè)要節(jié)約能源123萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的14戶企業(yè)要節(jié)約能源24.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全區(qū)要淘汰落后電力產(chǎn)能36萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能200萬噸、水泥產(chǎn)能446.4萬噸、造紙產(chǎn)能11.23萬噸。要破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的這些問題，根本途徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要加快轉(zhuǎn)變，必須從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、金融與企業(yè)家轉(zhuǎn)變開始，戰(zhàn)略取向應(yīng)遵循轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵，著力從思維戰(zhàn)略上突破向低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明取向。

二、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)檔次低、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)增值能力差，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成上看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，增加值在GDP中僅占有37.4%；新興產(chǎn)業(yè)比重過小，2008年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值258.4億元，占總產(chǎn)值的4.3%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源能耗偏高、效率偏低在廣西重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工等，特別是有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙、電力、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比例，資源能耗偏高、碳排放量居高不下、產(chǎn)出效率偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)粗放乏力的特點(diǎn)仍較突出。1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2008年廣西第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.4%，低于全國(guó)40.1%平均水平，遠(yuǎn)低于2001年67.9%的世界平均水平，還低于低收入國(guó)家48.5%的平均水平，與中等收入國(guó)家54.2%的平均水平、美國(guó)的75.3%，印度的51.2%相比，差距明顯。2、傳統(tǒng)工業(yè)比重大。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，有色、冶金、重化工業(yè)比重大。產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)存在著過分依賴資源、資本和環(huán)境的投入，而自主創(chuàng)新技術(shù)不足等問題。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，造成對(duì)能源和原材料的巨大浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境和生態(tài)構(gòu)成較大破壞。2009年，廣西重工業(yè)增長(zhǎng)20.1%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.9%。2009年，廣西單位GDP能耗1.057噸標(biāo)準(zhǔn)煤∕萬元（下同），全國(guó)單位GDP能耗1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤∕萬元，而北京、廣東、浙江、上海、江蘇分別為0.606、0.684、0.741、0.727和0.761，從以上數(shù)據(jù)可以看出，廣西單位GDP能耗接近全國(guó)平均水平，高于東部地區(qū)，因此，在客觀上要求走低碳經(jīng)濟(jì)之路。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新取向

一、公路工程資源與建設(shè)現(xiàn)狀與問題

1.占用大量的土地資源。2007年高速公路新建20295公里、改擴(kuò)建1759公里，主體工程永久用地共15.267萬公頃，新增占用耕地共6.967萬公頃，不可否認(rèn)的一個(gè)問題是國(guó)內(nèi)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會(huì)占用大量的土地資源，勢(shì)必會(huì)加劇我國(guó)耕地資源銳減的現(xiàn)象。另一方面工程建設(shè)便道、建設(shè)材料混合場(chǎng)、公路原材料堆放場(chǎng)等一些臨時(shí)用地同樣會(huì)使該處土地表層植被遭到破壞、土壤肥力下降、土地生產(chǎn)功能受到一定程度的影響；公路運(yùn)行周期內(nèi)會(huì)逐漸影響周邊地方的土地功能產(chǎn)生變化，比如會(huì)造成該地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩虡I(yè)性質(zhì)的服務(wù)型用地，嚴(yán)重影響我國(guó)耕地資源的可持續(xù)發(fā)展與糧食安全。

2.不可再生瀝青材料的大量消耗。國(guó)內(nèi)目前大部分公路路面使用材料是瀝青，據(jù)實(shí)際工程資料顯示每公里公路鋪設(shè)將會(huì)消耗多達(dá)23噸的瀝青材料。但是另一方面我國(guó)石油資源匱乏，人居石油存儲(chǔ)占有量?jī)H僅為世界平均水平的十分之一，石油消耗量主要依靠對(duì)外進(jìn)口，國(guó)內(nèi)石油進(jìn)口量占消耗總量百分比從1993年的6.3%增加到現(xiàn)在的59%，不可再生的石油資源的大量消耗不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.破壞生態(tài)環(huán)境。公路施工過程中會(huì)導(dǎo)致不同程度環(huán)境污染問題，不科學(xué)、不加治理與保護(hù)的公路建設(shè)與施工會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞。比如公路建設(shè)中為滿足施工要求大面積進(jìn)行土石方挖掘就會(huì)造成當(dāng)?shù)鼐G色植被破壞、水土資源流失、河道阻塞和地形變化等問題；除此之外還會(huì)阻斷生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)中不同生物物種之間食物鏈的流通，破壞生物和諧的生存環(huán)境。

4.損害人類健康。公路施工過程中瀝青等施工材料的高溫混合攪拌、運(yùn)輸鋪設(shè)等操作將會(huì)使其中含有的苯等有毒有害物質(zhì)大量的揮發(fā)與擴(kuò)散，會(huì)對(duì)施工技術(shù)人員產(chǎn)生一定的健康損害；施工建設(shè)材料運(yùn)輸與公路運(yùn)行過程中掉落物、滴落的油料等有毒有害物質(zhì)都將會(huì)造成環(huán)境污染，對(duì)人們的身體健康構(gòu)成重大威脅。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在公路工程中的運(yùn)用與案例分析

1.公路邊坡防護(hù)技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用（以福建省道206德化城關(guān)至赤水路段邊坡防護(hù)工程為例分析）。公路邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)是一門綜合性較高的新興公路防護(hù)技術(shù)，它將公路建設(shè)、巖土質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生物科學(xué)等多項(xiàng)技術(shù)融合起來，對(duì)公路路基周邊的動(dòng)植物種類與綠化帶進(jìn)行科學(xué)的研究與培養(yǎng)，使植被能夠在路基周邊自生自長(zhǎng)構(gòu)成高效、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，能夠?qū)佛B(yǎng)護(hù)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。省道206德化城關(guān)至赤水路段的邊坡防護(hù)工程就是實(shí)際運(yùn)用邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)。該工程2004年7月開工，工程周期為7個(gè)月，工程養(yǎng)護(hù)周期為2年，現(xiàn)階段該地植被生長(zhǎng)狀況良好，公路邊坡防護(hù)取得的效果非常明顯并且能夠與周圍生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合，受到當(dāng)?shù)厝嗣竦钠毡橘潛P(yáng)。通過公路邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)在實(shí)際工程中的運(yùn)用可以看到邊坡生態(tài)防護(hù)技術(shù)具體施工雖然操作復(fù)雜、要求高，施工技術(shù)綜合性強(qiáng)、后期維護(hù)成本較大，但是該項(xiàng)技術(shù)取得防護(hù)效果非常好。同時(shí)，施工周期較短施工成本較低，對(duì)于維護(hù)公路周邊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定效果明顯，實(shí)現(xiàn)不可再生資源的高效化利用又能實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的循環(huán)利用，將對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最低，是現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在公路建設(shè)工程中的具體應(yīng)用，具有良好的應(yīng)用前景。