摘要:探究兒科護理實踐中運用肢體語言溝通的方法。選取91例兒科患兒作為研究對象，采用隨機數(shù)字表法，將研究對象分為對照組45例，觀察組46例。對照組采用常規(guī)溝通方式，觀察組采用肢體語言溝通，比較兩組的護理接受程度、滿意度。觀察組患兒的護理接受程度顯著高于對照組。觀察組患兒家屬對護理滿意度高于對照組(P＜0.05)。依據(jù)兒科護理工作內(nèi)容、特點、要求，強調(diào)肢體語言溝通，便于患兒接受、認可護理工作，家屬對本次護理工作非常滿意。

關(guān)鍵詞:兒科護理;肢體語言溝通;接受度;滿意度

兒科患兒的年齡較小，其臨床護理工作直接關(guān)乎到患兒的康復(fù)。兒科護理工作繁雜、瑣碎，涉及的相關(guān)護理內(nèi)容較多，患兒家長對護理人員提出了較高的要求［1］。由于患兒年齡較小，無法與醫(yī)護人員進行有效溝通，部分醫(yī)院開始嘗試使用肢體語言與患兒溝通，拉近醫(yī)護人員與患兒之間的聯(lián)系，提高患兒在治療及護理工作中的配合度，促進兒科護理工作質(zhì)量及效率的雙向提升［2］。

1對象與方法

1.1對象。選取2018年12月—2019年11月91例兒科患兒進行臨床研究，通過隨機數(shù)字表法分為對照組45例，觀察組46例。對照組男23例，女22例。年齡0.5～7歲，平均年齡(3.75±0.44)歲。病程2～10d，平均病程(6.21±0.45)d。觀察組男女各23例。年齡1～6歲，平均年齡(3.53±0.31)歲。病程1～10d，平均病程(5.52±0.41)d。兩組基線材料(性別、年齡、病程)未見顯著差異(P＞0.05)，可進行比較。

1.2方法。對照組采用常規(guī)溝通法。依據(jù)患兒的病情，為其提供用藥指導(dǎo)，飲食干預(yù)，提醒患兒家屬治療時的注意事項，加強日常監(jiān)護，適當(dāng)對其進行心理疏導(dǎo)。觀察組采用肢體語言溝通:①成立肢體語言溝通組。依據(jù)兒科護理需求，成立肢體語言溝通小組，安排醫(yī)師、護士長、護理人員參與，結(jié)合兒科的護理特點和存在的問題，制定護理計劃。②注意護理時的面部表情。在護理工作中，始終面帶微笑，言語溫和，拉近與患兒的距離，使患兒感受到親切、安全，自愿配合。護理人員要儀表整潔，舉止大方，動作輕柔，避免露出緊張、厭惡、恐慌、害怕等情緒，以免對患兒及家屬造成不良影響。借助點頭、微笑、擁抱、手勢等營造輕松、愉悅的溝通氛圍，幫助家屬了解護理流程、注意事項，消除其恐懼感。肢體語言的運用切忌過急過快，要輕柔緩慢，獲得患兒認可。在與患兒互動中，給予其輕柔撫觸，賦予其舒適感，保持肢體溫度適中，手部整潔。借助鼓勵、支持的眼神語言，向患兒傳達表揚、認可等信息，消除患兒在治療期間的恐懼感及抵觸情緒。③定期召開小組會議。每隔一段時間，就召開一次護理小組會議，總結(jié)肢體語言溝通中存在的問題，并加以改進，不斷優(yōu)化護理內(nèi)容及流程，為患兒提供更加優(yōu)質(zhì)的護理體驗。

1.3觀察指標(biāo)。①護理接受度。依據(jù)患兒的護理接受程度，劃分為完全接受、部分接受、較為抵觸、非常抵觸。完全接受:患兒在飲食、用藥等方面完全遵醫(yī)執(zhí)行，無排斥行為及心理。部分接受:患兒能夠接受護理人員的絕大部分醫(yī)囑，但仍有排斥、抵觸情緒。較為抵觸:患兒僅能遵從醫(yī)護人員的小部分醫(yī)囑，存在一定的排斥、抵觸情緒。非常抵觸:患兒幾乎不能遵守護理醫(yī)囑，哭鬧、抵觸等情緒嚴(yán)重。②滿意度:邀請患兒家屬關(guān)注醫(yī)院微信公眾號，在線填寫滿意度調(diào)查問卷，涵蓋護理內(nèi)容、護理態(tài)度、護理方法，共計100分，劃分非常滿意(分值范圍90～100)、比較滿意(分值范圍60～89)、不滿意(分值范圍＜60分)。③不良事件:墜床、跌倒、液體外滲。

摘要：目的：研究分析品管圈活動在藥房質(zhì)量管理中的應(yīng)用效果，探討其對提升藥房質(zhì)量管理水平的促進性作用。方法：我院為了提高藥房質(zhì)量管理水平，從2016年1月開始到2019年1月結(jié)束，在我院藥學(xué)部臨床藥學(xué)室、門診藥房、住院藥房、質(zhì)控室的4個部門中開展了品管圈活動，四個部門的工作人員為66名，加入品管圈活動后，對4個部門品質(zhì)化管理的工作成效進行了總結(jié)性的分析。結(jié)果：品管圈活動的加入，讓藥房質(zhì)量管理水平得到了顯著提升，主要體現(xiàn)在處方合理性、用藥教育滿意度、藥品損耗率以及用藥后不良反應(yīng)報告的完整性方面。在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，開展品管圈活動后，工作人員的協(xié)作能力有了顯著提升，醫(yī)患、護患之間的良好溝通得到了加強，同時，也端正了醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度，品管圈活動的工作模式在我院得到了廣泛的認可。結(jié)論：品管圈活動在藥房管理中的應(yīng)用，將保證了工作質(zhì)量和效率，促進了藥房質(zhì)量管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：藥房質(zhì)量管理；品管圈；應(yīng)用價值

品管圈活動是一種通過組建工作小組來提升團隊工作效率的先進管理模式，可適用在多個領(lǐng)域的企業(yè)管理之中。將品管圈活動引入到醫(yī)療領(lǐng)域的工作之中，有利于提升醫(yī)務(wù)工作者的綜合能力，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。在醫(yī)院中，藥房質(zhì)量管理是一項重要的管理工作，提高藥事部門員工的綜合能力，可以促進醫(yī)院的進一步發(fā)展。以部門為基礎(chǔ)，在部門內(nèi)部組建工作小組，可以讓員工在工作中找出問題、討論問題，進而解決問題，最終達到提升藥房質(zhì)量管理水平的目的。以小組為單位開展醫(yī)務(wù)工作，可以在工作中培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員之間的協(xié)作能力，讓員工之間自發(fā)的形成團隊意識，逐漸養(yǎng)成團隊合作的良好習(xí)慣。因為，人與人之間在性格、專長等方面都是有所不同的，所以，以團隊的模式開展工作，可以實現(xiàn)互補，同時，通過探討交流，也能達到集思廣益的目的，這樣能更好的應(yīng)對醫(yī)務(wù)工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。本次研究就是重點分析品管圈活動在藥房質(zhì)量管理中的應(yīng)用價值，通過對藥學(xué)部臨床藥學(xué)室、門診藥房、住院藥房、質(zhì)控室這4個部門業(yè)務(wù)的考察，評估品管圈活動起到的積極性影響，具體報告見下文。

1資料與方法

1.1一般資料

本次研究時針對藥房質(zhì)量管理工作的，因此選取了藥學(xué)部4個科室作為研究對象，每個科室的品管圈組長由業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技術(shù)最高的人員擔(dān)任，藥學(xué)部共計66人，其中有4名藥學(xué)部主任醫(yī)師、4名藥學(xué)部副主任醫(yī)師、12名主管藥師、28名藥師，12名實習(xí)藥師。本次研究首先抽取了往年藥學(xué)部中出具的門診處方、用藥教育評估記錄、不良反應(yīng)報告以及藥房中藥品損耗量，將這些數(shù)據(jù)信息整理建檔，作為本次研究的對照資料。

1.2活動開展方法

2019年，我局全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》和《“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》，嚴(yán)格按照上級依法行政的相關(guān)部署，堅持依法治稅，狠抓制度落實，規(guī)范執(zhí)法行為，穩(wěn)步推進全局依法行政工作，為我區(qū)稅收現(xiàn)代化進程營造了良好的稅收法治環(huán)境。現(xiàn)將我局2019年法治稅務(wù)建設(shè)情況報告如下：

一、2019年法治稅務(wù)建設(shè)工作開展情況

(一)依法全面履行稅收工作職能。一是堅持組織收入原則，準(zhǔn)確掌握潛力所在，穩(wěn)妥推出重點措施，杜絕“不作為”而應(yīng)收未收現(xiàn)象，科學(xué)統(tǒng)籌組織收入工作，認真開展過頭稅自查，杜絕“亂作為”而寅吃卯糧行為，加強監(jiān)督檢查，遏制提前征收、延緩征收、攤派稅款等行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費政策，不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠。深入貫徹落實國務(wù)院減稅降費政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，確保將減稅降費政策落實到位，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟特別是本地民營經(jīng)濟發(fā)展。

(二)提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量。一是按照職責(zé)分工，及時對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整，完善會議制度和工作規(guī)則，充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組在解決依法行政重大問題中的作用。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，按期組織召開依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，匯報依法治稅工作，分析形勢，加強統(tǒng)籌，切實解決執(zhí)法工作中的實際問題。三是繼續(xù)大力推行法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問的作用。2019年我局聘請法律顧問1名，在稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟、信訪案件處理、協(xié)助外部門辦案、規(guī)范性文件制定以及協(xié)議文本簽訂等方面，協(xié)助處理涉稅法律事務(wù)，提出前瞻性、有價值的法律建議，幫助防范和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險，以進一步提高依法決策水平。四是注重稅收規(guī)范性文件集中清理。認真抓好國家公布的廢止規(guī)范性文件的清理工作，對與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件相抵觸或者不適當(dāng)?shù)模皶r修改或者廢止，全年按要求清理廢止稅收規(guī)范性文件3次，確保了法制的統(tǒng)一。

(三)推進依法科學(xué)民主決策。一是嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序，有效促進行政決策的規(guī)范化、民主化；嚴(yán)格執(zhí)行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，加強行政決策合法性審查，對稅款征收、行政許可、行政處罰、行政強制、重大案件審理等重大執(zhí)法決定事項進行法制審核。2019年共組織法制審核15次。二是強化依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的決策功能，緊扣依法行政和依法治稅主題，遵循會前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、做出決策、形成紀(jì)要7項程序，全年共召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次，集體研究審議了重大執(zhí)法決定法制審核中稅款征收標(biāo)準(zhǔn)等5項依法治稅工作重大事項，充分發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組在推進依法治稅工作中的重要作用。

(四)堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是全面落實執(zhí)法公示制度。我局按要求在政府政務(wù)外網(wǎng)公布了執(zhí)法人員庫名單、執(zhí)法公示制度基礎(chǔ)清單、執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核事項清單等,每周按時主動對社會公布行政執(zhí)法決定、行政許可信息等執(zhí)法結(jié)果，主動接受群眾監(jiān)督。2019年共辦理行政許可349條，稅務(wù)行政一般程序處罰10條，已全部按照要求進行了公示公開。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法全過程記錄行為。為提高各部門對此項工作的重視程度，我局在績效講評會、局務(wù)會及專題會議上均對執(zhí)法記錄工作進行了強調(diào)部署，切實提高全員認識；積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過對相關(guān)文件和視頻資料的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)稅務(wù)干部深刻認識推行“三項制度”的重要意義，全面掌握執(zhí)法記錄儀的操作方法；對執(zhí)法記錄涉及的文件和規(guī)定分類進行梳理，上傳區(qū)局內(nèi)網(wǎng)，方便基層人員下載、學(xué)習(xí)，用以指導(dǎo)日常執(zhí)法記錄活動；積極開展執(zhí)法記錄現(xiàn)場觀摩和指導(dǎo)，在基層分局發(fā)生需使用執(zhí)法記錄儀的記錄事項時，法制股工作人員隨同進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并組織其他分局執(zhí)法人員一同進行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，通過實景教學(xué)使執(zhí)法人員對于視頻記錄的方式和要點記得更牢，操作得更準(zhǔn)確，執(zhí)法記錄過程得到了進一步規(guī)范。三是積極落實重大執(zhí)法決定法制審核。2019年，我局按照《河北省稅務(wù)系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法制審核辦法》、《法制審核事項清單》的要求開展法制審核工作，要求各部門在作出重大稅收執(zhí)法決定前，必須進行法制審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定；明確法制審核由法制股法規(guī)崗負責(zé)，對復(fù)雜疑難問題尋求法律顧問，協(xié)助研究解決；對符合必要條件的重大執(zhí)法決定上會集體審議，保持與依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和重大稅務(wù)案件審理委員會的積極溝通，共同做好區(qū)局重大稅收執(zhí)法決定法制審核工作。

(五)強化權(quán)力制約和監(jiān)督。一是加強內(nèi)控機制建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，針對內(nèi)控平臺執(zhí)法數(shù)據(jù)反映較為集中的疑點問題，積極總結(jié)分析，組織編制了《常辦涉稅事項流程》，以“文字+圖例”形式，涉及常辦涉稅事項的辦理渠道、辦理時限以及注意事項等內(nèi)容，重點對退稅流程各個環(huán)節(jié)的具體時間節(jié)點做出了要求，確保整個事項辦理流程在法律規(guī)定的期限內(nèi)完成，并下發(fā)各部門指導(dǎo)日常執(zhí)法工作；同時，我局加大培訓(xùn)力度，對易出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)進行詳細解讀，現(xiàn)場答疑；將《流程》印制成冊發(fā)放給基層執(zhí)法人員，并結(jié)合工作中實際案例進行討論分析，進一步提高了基層執(zhí)法人員的責(zé)任意識和專業(yè)能力。二是強化執(zhí)法督查督導(dǎo)。針對日常執(zhí)法、市局督辦整改情況、減稅降費政策落實情況、稅收疑點數(shù)據(jù)風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對和群眾反映的突出問題等，全年先后開展了六次督查督導(dǎo)，通過檢查各部門臺賬資料、詢問執(zhí)法人員相關(guān)政策規(guī)定、走訪納稅人了解情況等方式，發(fā)現(xiàn)3方面5項問題，提出督查建議5條，并及時督導(dǎo)責(zé)任部門進行整改，充分發(fā)揮了以督查漏、以督提效的目的。

【摘要】目的:探討綜合干預(yù)管理模式在醫(yī)院感染(院感)防控中的應(yīng)用效果。方法:選取2018年11月1日～2019年11月30日住院患者97例和護理人員19名為對照組，給予常規(guī)干預(yù)管理;選取2019年12月1日～2020年12月31日住院患者92例和同批護理人員19名為研究組，給予綜合干預(yù)管理。比較兩組護理人員院感防控意識、護理質(zhì)量，比較兩組感染情況、患者滿意度。結(jié)果:研究組護理人員的院感防控意識和護理質(zhì)量評分高于對照組(P＜0．01);兩組均無護理人員感染，研究組患者感染率低于對照組(P＜0．01)，滿意度均高于對照組(P＜0．01)。結(jié)論:為臨床護理人員實施綜合干預(yù)管理能減少院感發(fā)生，且能優(yōu)化護理人員的專業(yè)能力，提升患者滿意度。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院感染;綜合干預(yù)管理;滿意度

在飲食結(jié)構(gòu)調(diào)整和生活壓力增加等因素影響下，多種疾病譜發(fā)生改變，且在治療期間需要使用多種醫(yī)療器械，侵入性操作次數(shù)較多，使醫(yī)院感染(院感)較為多發(fā)。院感被認為是醫(yī)療質(zhì)量的威脅性因素，且會影響護理效率，容易導(dǎo)致護患糾紛［1］。護理人員是護理活動的實施主體，其操作技能直接影響院感發(fā)生率，需要嚴(yán)格規(guī)范消毒隔離制度，最大程度上控制院感發(fā)生率。2019年12月1日～2020年12月31日，我們將綜合干預(yù)管理應(yīng)用于住院的189例患者和19名護理人員中，取得滿意效果。現(xiàn)報告如下。

1資料與方法

1．1臨床資料。選取2018年11月1日～2019年11月30日住院患者97例和護理人員19名為對照組，選取2019年12月1日～2020年12月31日住院患者92例和同批護理人員19名為研究組。對照組患者男51例、女46例，年齡22～62(42．58±1．34)歲;研究組男51例、女41例，年齡23～64(42．31±1．25)歲。兩組患者一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P＞0．05)。護理人員男11名、女8名，年齡23～37(29．32±0．48)歲。本研究經(jīng)醫(yī)院醫(yī)學(xué)倫理委員會審核后準(zhǔn)許開展。

1．2方法。對照組給予常規(guī)干預(yù)管理，即監(jiān)測患者病情，記錄其年齡和既往病史等情況，篩查感染高危因素，并不定時觀察感染征兆。研究組給予綜合干預(yù)管理，具體內(nèi)容如下。①完善管理機制:多角度分析衛(wèi)健委相關(guān)管理制度，劃定院感管理的重難點，根據(jù)院內(nèi)管理現(xiàn)狀完善管理制度。②強化培訓(xùn):組織護理人員參加院感培訓(xùn)，使其明確院感相關(guān)知識。崗前培訓(xùn)及崗內(nèi)技能考核期間納入院感防控知識，并強化護理人員的消毒隔離意識，使其完全掌握自我防護要點。③擬定院感記錄單:告知護理人員明確記錄院感發(fā)生情況，包括發(fā)生時間、發(fā)生地點和誘因等，明確記錄感染者的基本資料，記錄監(jiān)測項目、醫(yī)生臨床診斷結(jié)果和預(yù)防措施等，完善感染患者的基本信息。④成立院感質(zhì)控小組、技術(shù)干預(yù)組，設(shè)置護理兼職員:組長為護士長，組員為科室主任、監(jiān)控醫(yī)生與護士。組員負責(zé)不定期抽查某個護理單元或科室的院感控制效果，并上報現(xiàn)有問題，追溯責(zé)任。同時設(shè)立技術(shù)干預(yù)組，分別為集中培訓(xùn)考核組，管理懲罰組與現(xiàn)場監(jiān)督組，每組3～5名組員。其中，集中培訓(xùn)考核組的職責(zé)為:擬定培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)一編制相關(guān)教材和培訓(xùn)/考試方案，每周總結(jié)1次培訓(xùn)考核情況，優(yōu)化培訓(xùn)考核制度。管理懲罰組的職責(zé)為擬定懲罰標(biāo)準(zhǔn)，對各個組的院感控制實施效果進行監(jiān)督與指導(dǎo)，執(zhí)行懲罰方案。現(xiàn)場監(jiān)督組的職責(zé)為:擬定院感相關(guān)制度，質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)與院感操作技術(shù)，現(xiàn)場指導(dǎo)護理人員的護理操作，并定期總結(jié)院感控制效果。各科室設(shè)置護理兼職員，即病區(qū)選擇2～4名護士長，兼職員的職責(zé)為協(xié)助科室護理人員執(zhí)行護理操作，積極總結(jié)護理問題。⑤擬定院感防治計劃:質(zhì)控小組、技術(shù)干預(yù)組應(yīng)根據(jù)各個科室的感染類型、高發(fā)因素制訂預(yù)防方案，組內(nèi)護理人員負責(zé)定時監(jiān)測患者的脈搏、體溫和血常規(guī)等情況，若出現(xiàn)感染癥狀需立即上報醫(yī)生。盡量減少家屬的探視次數(shù)，減少有創(chuàng)醫(yī)療器械或物品的使用率，篩查易感人群，并高度關(guān)注其病情動態(tài)。⑥定期舉行會議:每周組織1次多個小組集體會議，分析現(xiàn)階段抗生素的用藥情況，對組內(nèi)成員進行感染知識教育，并講解病房和基礎(chǔ)護理要點，講明消毒隔離制度，優(yōu)化院感防控方案。

1．3觀察指標(biāo)。①護理人員院感防控意識:由科室護士長和院感質(zhì)控組成員對護理人員進行不定期抽查，評估其日常護理工作中的院感防控意識，共計100分，＞80分為意識較強，60～80分為意識一般，＜60分為意識較差。②護理人員的護理質(zhì)量:由科室護士長評價護理人員的護理質(zhì)量，包括基礎(chǔ)護理、無菌操作、病房管理、健康教育、感染監(jiān)控與消毒隔離，各項均為100分，＞60分為合格。③患者感染情況:包括胃腸道感染、呼吸道感染、泌尿系感染和其他。④患者滿意度:經(jīng)自制評價表評估患者滿意度，包括服務(wù)態(tài)度、感染防控、知識講解等，共100分，＞85分為十分滿意，60～85分為一般滿意，＜60分為不滿意。滿意率(%)=(十分滿意例數(shù)+一般滿意例數(shù))/總例數(shù)×100%。

摘要：在當(dāng)前追趕超越發(fā)展形勢下，水利工程管理單位應(yīng)以加強績效考核工作為抓手，科學(xué)評價和激勵干部職工提升業(yè)績。同時，將績效考核與“三項機制”的貫徹落實有機結(jié)合，研究探索有效解決干部創(chuàng)業(yè)能力不強、動力不足、活力不夠等問題的新途徑。

關(guān)鍵詞：績效考核;三項機制;創(chuàng)新

2017年2月28日，陜西省委書記婁勤儉在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核工作總結(jié)部署會議上講話指出，目標(biāo)責(zé)任考核是一項全局性、戰(zhàn)略性的制度安排。要堅持和完善考核制度，體現(xiàn)時代性、彰顯引領(lǐng)性、突出經(jīng)常性、注重實效性，以考核工作新成效促進追趕超越新發(fā)展。那么，如何加強績效考核工作，科學(xué)評價干部職工的業(yè)績成效？如何將績效考核與“三項機制”的貫徹落實有機結(jié)合，有效解決干部干事創(chuàng)業(yè)能力不強、動力不足、活力不夠的問題？筆者結(jié)合自己近十年的績效考核工作經(jīng)歷談?wù)勊こ坦芾韱挝坏目冃Э己斯ぷ鳎岳x者參考借鑒。筆者工作單位是陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，是一個以水利工程管理為主的公益二類事業(yè)單位。該局轄桃曲坡、紅星、尚書、街子四座水庫，總庫容6940萬m3，興利庫容5000萬m3。有馬欄、岔口、民聯(lián)渠首、廣惠渠首四座低壩引水樞紐，各類干支渠57條、312.7公里。農(nóng)業(yè)灌溉涉及渭南市富平縣、銅川市耀州區(qū)、咸陽市三原縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），設(shè)施灌溉面積40.03萬畝。桃曲坡水庫被銅川市政府確定為一級水源保護地。城市供水主要承擔(dān)銅川城市及工業(yè)供水，并接收銅川新區(qū)城市居民生活供水業(yè)務(wù)。該局有公益性質(zhì)的防洪保安，有自收自支的農(nóng)業(yè)灌溉，有政府購買服務(wù)的工程維修養(yǎng)護，還有純企業(yè)性質(zhì)的城市居民生活供水、水利施工、生態(tài)旅游與設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)。現(xiàn)有干部職工351人，下設(shè)10個職能科室、11個基層管理站、4個局屬企業(yè)實體和維修養(yǎng)護大隊，分布在銅川新區(qū)、耀州區(qū)、渭南富平縣、咸陽旬邑縣三市四縣區(qū)。由于業(yè)務(wù)多元、性質(zhì)復(fù)雜，加之單位人員較多、布點分散，績效考核目標(biāo)確定難度較大、工作標(biāo)準(zhǔn)不一致、考核覆蓋面寬，很難給每一個被考核對象以全面客觀、公正準(zhǔn)確的評價。近年來，筆者單位采取了一系列行之有效的考核辦法，大大提高了干部職工工作積極性，單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，發(fā)展勁頭十足，內(nèi)部和諧穩(wěn)定。自“十一五”以來，單位總收入與職工年均收入分別保持13.5%、18.5%的增速，連續(xù)多年榮獲陜西省水利廳直系統(tǒng)目標(biāo)考核先進單位，被評為全國水利系統(tǒng)和諧企事業(yè)單位、陜西省先進集體、全國水利文明單位等。下面，筆者從5W1H這一簡單的分析角度闡述筆者單位績效考評的一些有效實踐。5W1H分析法也叫六何分析法，是在美國政治學(xué)家拉斯維爾1932年提出的“5W分析法”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過人們的不斷運用和總結(jié)，形成的一套成熟的“5W+IH”模式。5W1H分析法是對選定的工作項目從原因（何因Why）、對象（何事What）、地點（何地Where）、時間（何時When）、人員（何人Who）、方法（何法How）等六個方面提出問題并進行思考，為人們提供科學(xué)的工作分析方法。

一、關(guān)于目標(biāo)的設(shè)置（What）

考核工作的首要任務(wù)在于目標(biāo)的設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)的確立，或者說建立起一套系統(tǒng)的價值體系，讓全體干部職工共同遵守、共同支持、共同為之奮斗。首先是目標(biāo)的確定，該局采取以下原則：1.愿景引領(lǐng)。該局通過探索總結(jié)，確立了單位發(fā)展、灌區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)和以“快樂工作、共同富裕、共同發(fā)展、受人尊敬、健康生活”為主題的幸福桃曲坡的長期目標(biāo)，實行思路導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)。2.穩(wěn)中求進。保持指標(biāo)穩(wěn)定增長的連續(xù)性，使干部職工有一定的心理預(yù)期，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)灌溉的基礎(chǔ)上，城市供水、綜合經(jīng)營保持在年均8%—10%的增長速度。3.跳起來摘桃子。目標(biāo)的設(shè)置有一定的難度系數(shù)，但通過努力能夠完成，并且適度超額的，使實現(xiàn)目標(biāo)的過程有一定的挑戰(zhàn)性，完成目標(biāo)后有一定的成就感。4.保持目標(biāo)的連續(xù)性。該局制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，歷任領(lǐng)導(dǎo)堅持一張藍圖繪到底，不停頓、不懈怠、不折騰。其次是目標(biāo)分解，窮盡指標(biāo)，層層分解，夯實責(zé)任，盯緊目標(biāo)的實現(xiàn)，注重過程管理。分解到局屬各單位的考評指標(biāo)分為重點任務(wù)和日常職責(zé)履行兩大類，重點任務(wù)是指單位和部門在季度和年度中必須完成的主要經(jīng)濟收入、重點工程進度、重要活動、會議、報告、規(guī)劃等指標(biāo)。日常職責(zé)履行是指單位和部門按照職責(zé)要求，必須開展和完成的一般性事務(wù)和本單位的黨風(fēng)廉政、精神文明、安全生產(chǎn)和財務(wù)管理工作等。再次是目標(biāo)的調(diào)整。因上級、管理局決定和外界因素影響在考評期限內(nèi)無法完成的，被考評單位要求必須及時填寫《重點任務(wù)調(diào)整表》的目標(biāo)，要說明工作開展情況和調(diào)整的原因，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后于季度考評前報局考評辦，通過目標(biāo)調(diào)整修訂，確保目標(biāo)科學(xué)合理。

二、關(guān)于考核的主體及對象（Who）

該局在設(shè)置考核機構(gòu)時分為四級：即考核領(lǐng)導(dǎo)小組、考核辦、考核小組與單位，實行一級考核、三級把關(guān)，確保考核的公正性。各局屬單位負責(zé)本單位職工考核，考核小組負責(zé)各局屬單位及中層干部考核，考核辦為設(shè)在人事教育科的常設(shè)機構(gòu)，負責(zé)考核資料審核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組為局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，負責(zé)考核結(jié)果終審。1.確保考核的權(quán)威性。考核領(lǐng)導(dǎo)小組由管理局一把手擔(dān)任組長，全面領(lǐng)導(dǎo)考評工作，負責(zé)考評辦法、目標(biāo)責(zé)任書、考評結(jié)果的審定，決定考評執(zhí)行過程中的重大爭議問題。2.確保考評工作過程性。常設(shè)機構(gòu)考評辦公室主要負責(zé)制度的擬定、組織考評、復(fù)核考評結(jié)果與考評資料，建立考評檔案，受理考評申訴；督促有關(guān)部門督查各單位日常工作，提供督查通報。3.確保考評工作的可比性。為便于在同一條件和標(biāo)準(zhǔn)下進行比較，該局考核小組分為機關(guān)科室、基層站、企業(yè)實體三個小組，分片考核；將機關(guān)部門分為綜合部門和業(yè)務(wù)部門，將基層站分為灌溉管理站和非灌溉管理站。4.是確保考核主體的全覆蓋性。考評小組負責(zé)分片單位考評與職工考評的審核工作；在對各單位工作進行考評時實行360度全方位覆蓋，即由主管領(lǐng)導(dǎo)參與，分片業(yè)務(wù)聯(lián)系科室負責(zé)人任組長，服務(wù)對象與職工代表參與，同時在對各單位負責(zé)人考核時引入民意測評，全方位評價考核對象的工作，確保客觀公正。

一、指導(dǎo)思想

今年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)期正值病毒感染肺炎防控的關(guān)鍵時期，為深入貫徹重要指示精神，全縣教體系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察江西對脫貧攻堅重要要求，認真落實中央、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要決策部署和應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實保障經(jīng)濟困難學(xué)生基本學(xué)習(xí)生活需求，扎實做好2020年教育扶貧工作，全面助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，扎實推進教育精準(zhǔn)扶貧，阻斷貧困代際傳遞，保障貧困家庭子女上得起學(xué)。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅決打好全面完成教育脫貧任務(wù)“殲滅戰(zhàn)”。堅持現(xiàn)行教育扶貧標(biāo)準(zhǔn)，緊扣“兩不愁、三保障”要求，嚴(yán)格遵循精準(zhǔn)識別、分類施策原則，簡化建檔立卡等貧困家庭學(xué)生資助工作流程，全面落實教育扶貧政策，著重關(guān)注省外義務(wù)教育階段異地就學(xué)貧困學(xué)生教育補助政策落實情況，確保全縣建檔立卡等貧困家庭學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)，不因家庭困難而輟學(xué)。全面開展控輟保學(xué)排查工作，保障貧困家庭子女接受九年義務(wù)教育，建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué)。對受到疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，及時給予資助。全力推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程。開展消費扶貧行動，推進扶貧產(chǎn)品定向直供學(xué)校食堂。

三、重點工作

（一）積極應(yīng)對防控疫情影響。

聚焦防控疫情風(fēng)險，根據(jù)縣病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的疫情信息，各學(xué)校、幼兒園要加強與當(dāng)?shù)卣疁贤ā⒅鲃訉樱皶r關(guān)注和了解建檔立卡、低保、特困救助供養(yǎng)、殘疾等特色困難學(xué)生的生活情況。對受到疫情影響的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，入學(xué)后，根據(jù)其家庭經(jīng)濟困難程度，在國家資助的基礎(chǔ)上，采取減免學(xué)費或臨時生活補助等方式及時給予資助。（責(zé)任單位：局防疫指揮辦、資助中心，各中小學(xué)、永修中專、特教學(xué)校、各幼兒園及民辦幼兒園。）

一、動態(tài)成本核算的原則

動態(tài)成本核算不同于傳統(tǒng)的成本核算，它主要目的是加強日常成本控制，不要求也沒必要進行全方位、全流程的成本核算，為提高效率、充分發(fā)揮其作用，在選擇指標(biāo)上遵循了以下原則。1.指標(biāo)要可控，核算要簡化。過程成本控制關(guān)鍵在控制，根據(jù)這一原則在冶煉步驟重點選擇了鋼鐵料、合金料、燃料電、煤氣、輔料、耐材、連鑄三大件、動力、材料備件等重點可控指標(biāo)。在軋鋼步驟重點選擇了成材率、煤氣、軋鋼電、動力、輔料、材料備件等重點可控指標(biāo)。但是，折舊、工資、檢驗、檢修等固定、不可控費用和發(fā)生額較小項目可簡化不核算。2.實物指標(biāo)為主，價值計量為輔。在計量上采用實物單耗對比，這樣直觀方便易于理解，但因各類消耗價值不同故不能突出重點項目，為彌補這一不足特補充價值核算，即按單耗超降額×產(chǎn)量×單價=超降總額，找出重點項目加以控制。3.消耗指標(biāo)為主，相關(guān)指標(biāo)為輔。在重點核算消耗指標(biāo)的同時，列入一些與消耗、成本有密切關(guān)系的指標(biāo)，如每爐冶煉時間、通電時間、單位鋸切量、合格率、廢品量等便于全面掌握情況找出問題點利于分析。4.與經(jīng)濟責(zé)任制相結(jié)合，調(diào)動各方積極性。動態(tài)指標(biāo)的設(shè)置一般作為經(jīng)濟責(zé)任制和班組核算考核指標(biāo)，與責(zé)任工程師、作業(yè)長、作業(yè)區(qū)的經(jīng)濟利益息息相關(guān)，動態(tài)指標(biāo)情況的提供不僅為過程成本控制提供依據(jù)，也為各方完成各自指標(biāo)提供信息，調(diào)動了各方的積極性。

二、動態(tài)成本核算的流程

1.基本流程。收集整理有關(guān)生產(chǎn)、消耗數(shù)據(jù)，及時計算、反饋成本指標(biāo)信息，相關(guān)分析，召開分析會各方交換意見，管理層歸納總結(jié)布置調(diào)整方案。2.具體步驟。在每周四13時前，各有關(guān)人員必須將截止到周三24時的上一周相關(guān)數(shù)據(jù)提交給成本核算員。每周四16時，前成本員必須將指標(biāo)情況提供給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程師和作業(yè)長，每周五13時分廠召開動態(tài)成本控制小組會議，每周五15時財務(wù)處召開基地全體成本員的成本匯報會，周六基地召開總經(jīng)理和各分廠主要負責(zé)人動態(tài)成本指標(biāo)分析會。

三、動態(tài)成本核算的效果

1.動態(tài)成本核算確實起到了加強過程控制的作用，效果顯著。由于動態(tài)成本核算為過程控制提供了時時監(jiān)控數(shù)據(jù)，很多指標(biāo)剛剛出現(xiàn)異常就被發(fā)現(xiàn)，采取有力措施，成本得到很好控制。2.技術(shù)人員和生產(chǎn)人員成本觀念發(fā)生根本變化，降成本的積極性更高，作用得到更好地發(fā)揮。由于各項成本消耗指標(biāo)提供及時，又是經(jīng)濟責(zé)任制和班組核算指標(biāo)，所以工程師、作業(yè)區(qū)、工段班組控制成本更加積極、自覺，由過去的“干了再算”變成了“算了再干”。3.全月成本預(yù)測更有依據(jù)，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。由于生產(chǎn)變化大消耗不確定，成本測算往往與實際情況產(chǎn)生較大偏差，采用的數(shù)據(jù)越新準(zhǔn)確率越高。有了動態(tài)成本指標(biāo)就為成本測算提供了較為可靠的依據(jù)，測算較為準(zhǔn)確其作用也得到體現(xiàn)。

四、幾點體會

2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是掃黑除惡專項斗爭三年之期的決勝之年。掃黑除惡專項斗爭任務(wù)更加艱巨，我們要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神和黨的四中全會精神、省委十四屆十次全會、市委十?屆八次全會和縣委九屆九次全會精神，緊緊圍繞三年為期總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照依法嚴(yán)懲、標(biāo)本兼治總要求，以落實“一十百千萬”行動目標(biāo)為抓手，既在深挖整治上見成效，又在長效常治上下功夫，確保我縣水利系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管得到明顯加強，防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。用實際行動踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，為我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實水利保障，嚴(yán)厲打擊水利系統(tǒng)涉黑涉惡涉“保護傘”問題，全面規(guī)范我縣各類涉水行為，不折不扣地完成好掃黑除惡專項斗爭各項工作任務(wù)。

一、進一步提升政治站位，提高思想認識

1、不斷強化政治站位。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好，把專項斗爭納入黨組重要議事日程，納入黨組理論學(xué)習(xí)計劃，強化政治擔(dān)當(dāng)，增強責(zé)任意識，統(tǒng)籌謀劃推進掃黑除惡專項斗爭工作，做到常研究、常部署、常抓實。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要講話精神，第一時間傳達上級有關(guān)指示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到以同志為核心的黨中央做出的重大決策部署上來。

2、認真組織問題整改。深入細致地記錄臺賬、整理線索、匯總資料，認真細致地做好迎接中央、省、市、縣督導(dǎo)組的調(diào)研督導(dǎo)。做到不回避矛盾、不遮掩間題。要把督導(dǎo)反饋問題整改作為推動水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的有力抓手，按照真抓、真改、真落實的工作要求拉單列表梳理問題，逐條逐項制定措施，分解細化任務(wù)分工，對照節(jié)點強力推動，舉一反三抓好整改，確保督導(dǎo)反饋問題及時全面整改到位。

3、切實壓實工作責(zé)任。將掃黑除惡專項斗爭納入局平安建設(shè)（綜治工作）年度考核內(nèi)容，局黨組及時傳達上級部門重要指示會議精神，召開局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議及全縣水利系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作會議，統(tǒng)一思想、指導(dǎo)全縣各級水利部門開展水利行業(yè)掃黑除惡專項斗爭。

二、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚斗爭力量

4、掌握一個工作利器。各單位要學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好《實施河長制湖長制條例》這個最新出臺的法規(guī)，落實各級河湖長巡查制度，注重發(fā)揮各級河湖長對其責(zé)任水域的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理的巡查和監(jiān)管作用、探索建立河長掛帥、水利牽頭、部門協(xié)同、社會監(jiān)督的管理體系，匯聚最廣泛的水利系統(tǒng)掃黑除惡力量，形成專項斗爭最強大的工作合力。