一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實總書記關(guān)于文物工作的重要講話和指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持文物保護利用改革，以文物保護科技賦能為動力，全面提升我省文物保護研究利用水平。

到2025年，文物保護意識不斷增強，文物保護水平全面提升，文物安全狀況明顯改善，文物科技賦能水平取得新突破，文物保護機構(gòu)隊伍力量明顯增強，文物活化利用不斷創(chuàng)新，更好滿足人民群眾精神文化需求，文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度明顯提高。

展望2035年，我省將建成與創(chuàng)新型文化和旅游強省建設(shè)目標相適應(yīng)的文物保護管理工作體系，科技創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)有力支撐文物保護研究利用，考古成果、博物館事業(yè)、紅色資源保護傳承利用取得明顯成效，文物助力彰顯徽風(fēng)皖韻獨特魅力明顯提升，文化歸屬感顯著增強。

二、主要任務(wù)

（一）加強文物資源和文物安全管理。制定省級文物保護單位申報遴選辦法，適時公布第九批省級文物保護單位。全面摸清全省文物底數(shù)，推動省內(nèi)各級文物保護單位保護規(guī)劃編制、公布和實施，將文物資源空間信息納入國土空間基礎(chǔ)信息平臺。統(tǒng)籌劃定文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶、地下文物埋藏區(qū)、水下文物保護區(qū)等，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，其中全國重點文物保護單位和省級文物保護單位“兩線”納入率達100%。研究制定出土文物移交管理制度。加強對紅色資源、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、科技遺產(chǎn)等調(diào)查和保護。完善歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等保護機制。將文物安全工作全面納入各級政府績效考核評價體系。實施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。推進打擊防范文物犯罪專項行動。建立“一單四制”，深入開展文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動（2020—2022年），持續(xù)舉辦文物建筑博物館消防隊伍“大比武”競賽活動。加快文物“三防”項目建設(shè)，到2025年，全國重點文物保護單位和文物一級風(fēng)險單位防火防盜安全設(shè)施建設(shè)率達到100%。推動市、縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍落實文物行政執(zhí)法責(zé)任。（省文化和旅游廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別牽頭，省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊、合肥海關(guān)、省軍區(qū)政治工作局、各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推動文物科技創(chuàng)新。深化基礎(chǔ)研究，面向文物保護利用基礎(chǔ)理論需求、關(guān)鍵科學(xué)問題，促進數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)、材料科學(xué)與工程等學(xué)科同文物保護深度融合，提高省自然科學(xué)基金和社會科學(xué)基金對跨學(xué)科研究的支持力度。聚焦文物斷代、病害形成及發(fā)展等關(guān)鍵科學(xué)問題，開展考古溯源與斷代新技術(shù)、有機質(zhì)文物材質(zhì)工藝識別、劣化程度評估與保護技術(shù)、文物考古材料組成分析等基礎(chǔ)研究。積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在文物保護、考古研究、博物館展覽、文物資源管理等領(lǐng)域的運用，力爭在智能考古勘探技術(shù)應(yīng)用等方面取得突破。推動文物專有設(shè)備研制升級，建設(shè)區(qū)域考古研究標本庫和考古實驗室。支持博物院申報油畫保護國家文物局重點科研基地。加強與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等院校、科研院所合作，建立聯(lián)合實驗室、科研工作站和科技創(chuàng)新聯(lián)席機制。（省科技廳、省文化和旅游廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省數(shù)據(jù)資源局、省社科院、各市人民政府等按職責(zé)分工負責(zé)）

目前庫車正處于經(jīng)濟起飛階段，經(jīng)濟總體水平提升、增長勢頭迅猛。城市建設(shè)動力和壓力激增，使其處于歷史文化保護的最關(guān)鍵階段。通過對該老城區(qū)采取合理的改造，可為新建筑設(shè)計和藝術(shù)創(chuàng)作提供重要的歷史和借鑒。同時可增加舊城區(qū)的吸引力、凝聚力和游覽價值，給舊城區(qū)賦予新的生命力。

一、歷史保護區(qū)的更新

1.保護區(qū)的劃分

庫車縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有30處遺址列為各級文物保護單位。其中，國家級文物保護單位為5處、自治區(qū)級文物保護單位為6處、縣級文物保護單位為19處。包含龜茲古城大遺址核心保護區(qū)，熱斯坦歷史文化街區(qū)、薩克薩克歷史文化街區(qū)、試驗城歷史文化街區(qū)、薩依博依歷史文化街區(qū)、科克奇買里——歐爾達巴格歷史文化街區(qū)共5片歷史文化街區(qū)，總面積448.5公頃。在這一層面，主要保護重點保護區(qū)的歷史文化的真實性和整體的風(fēng)貌特色。以地塊為單位進一步評估現(xiàn)存建筑的價值、特色，保留或拆遷改造的經(jīng)濟社會成本，進而細化保護區(qū)規(guī)劃和管理控制要求。對構(gòu)成保護區(qū)風(fēng)貌特征的歷史建筑、街巷、植物、傳統(tǒng)文化空間等要素提出具體的保護、整治的措施，并圍繞保護建筑要素和城市風(fēng)貌特征要素制定城市設(shè)計層面的規(guī)劃控制導(dǎo)則，確定拆遷改造力度和時序。

2.重要單體的保護

針對庫車城區(qū)內(nèi)18文物保護單位，83處保護建筑，5項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用場所；縣域內(nèi)27處國家級、自治區(qū)級、縣級文物保護單位，主要是根據(jù)道路和建筑現(xiàn)狀，詳細論證劃定城區(qū)內(nèi)18處文物保護單位、83處保護建筑的保護區(qū)劃，并提出保護管理要求和保護建議。整理、補充完善庫車城區(qū)周邊的27處重要文物保護單位的保護區(qū)劃和管理要求。

庫車民居平面布局自由靈活，建筑造型優(yōu)美、空間緊湊、裝飾得體，具有較高的藝術(shù)價值。庫車地區(qū)現(xiàn)存的古代民居建筑表現(xiàn)出優(yōu)美的造型、空間緊湊、裝飾得體。在這些沒有建筑師的建筑中，人們總結(jié)利用自然環(huán)境的經(jīng)驗，吸取周圍國家和地區(qū)的建筑特點，發(fā)展出本地區(qū)的優(yōu)秀民居。庫車傳統(tǒng)住宅院落沿街巷兩側(cè)排布，多為合院式的內(nèi)向型布置。建筑采用土木作為結(jié)構(gòu)材料，朝院外一側(cè)為素面墻體，朝院內(nèi)一側(cè)開門窗，并多設(shè)置外廊作為室外與院落的過渡。庫車老城區(qū)對原住居民具有獨特的情感意義，城區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)民居大都具有良好的院落格局。只要適當降低居住密度，在室內(nèi)添加現(xiàn)代化設(shè)施，就可以形成較舒適的居住環(huán)境。既可以保持傳統(tǒng)的社區(qū)構(gòu)成，又可以減輕社會動遷的改造成本。

同志們:

剛才，我們收看了全省第三次文物普查工作電視會議。會上，副廳長通報了我省第三次文物普查實地調(diào)查階段的情況及下一步打算，部分單位做了經(jīng)驗交流，勝副省長講了重要意見。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面,就進一步做好我市下一步的文物普查工作，我再強調(diào)三點意見。

一、進一步提高認識

文化底蘊是一個城市文明的象征，文物普查保護工作更是一個地區(qū)歷史傳承發(fā)展的重要標志。開展第三次全國文物普查，是黨中央、國務(wù)院推出的保護文化遺產(chǎn)的重大舉措，是我國國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保國家文化遺產(chǎn)安全的重要措施，也是我國文化遺產(chǎn)保護的重要基礎(chǔ)工作。

既是共和國最年輕的土地，又有悠久歷史的文化淵源。開展好文物普查工作，可以全面掌握我市的文物總量和文化資源保護利用現(xiàn)狀，增強全社會對文化資源開發(fā)利用的認識，對于構(gòu)建口文化理論體系、制訂科學(xué)的文化資源開發(fā)利用總體規(guī)劃、建立健全文化資源開發(fā)利用機制等，都具有重要的現(xiàn)實意義。

全國第三次文物普查工作開展3年來，我市各縣區(qū)、各有關(guān)部門、單位認真貫徹國務(wù)院和省、市政府的部署要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密實施，按時完成了實地文物調(diào)查階段的工作任務(wù)。全市共登記各類文物點621處，其中新發(fā)現(xiàn)482處，今年5月份，我市順利通過省普查辦組織的考核驗收，三縣兩區(qū)均被評定為“優(yōu)秀”等次，得到了省普查辦的充分肯定。

當前，省委、省政府正在加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)，我市正處在加快推進三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，這對包括文物工作在內(nèi)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都提出了新的、更高要求。全市各級各有關(guān)部門、單位務(wù)必要從貫徹落實省委、省政府決策部署的高度，進一步提高對文物普查工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，強化措施，認真加以推進。

作者：徐貴耀 單位：中共鹽城市委黨校

文化產(chǎn)業(yè)不僅為公眾提供實物形態(tài)文化產(chǎn)品，而且還提供文化管理和研究等服務(wù)，如文物和文化遺產(chǎn)保護等活動。黨的十七大報告指出：“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。”[1]國家對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重視是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的難得機遇。江蘇省東臺市安豐鎮(zhèn)的成功實踐，為如何制定在保護歷史文化資源的同時，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略提供了寶貴的經(jīng)驗。

一、確立“文化立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，制定文化資源保護規(guī)劃

歷史文化資源是人類文明進步與社會發(fā)展的基礎(chǔ)，恩格斯在《反杜林論》中說：“沒有希臘文化和羅馬帝國所奠定的基礎(chǔ)，也就沒有現(xiàn)代的歐洲。”[2]文化作為人類交流的社會化積淀，催生了多種文化產(chǎn)品和藝術(shù)形式，并產(chǎn)生了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩種互相依存的業(yè)態(tài)。江蘇省東臺市安豐鎮(zhèn)位于蘇北平原的中部，有著悠久的歷史，最早的文字記載起于距今1298年的唐開元年間（公元713年）。安豐初名東淘，地瀕滄海，常遭海濤侵襲，致使地方不寧，民不聊生。北宋仁宗天圣五年（1027年）至天圣十年（1033年），西溪鹽倉監(jiān)范仲淹率民夫，修海堤，以擋海潮，為鹽民創(chuàng)造了安居樂業(yè)、豐衣足食的生產(chǎn)生活環(huán)境，方改名安豐。“明代安豐成為聞名天下的‘淮南中十場’鹽場之一。安豐鎮(zhèn)建成了南北七華里的古街，形成‘九壩十三巷七十二廟堂’的格局。”[3]2006年12月安豐成功申報江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)，2007年6月被評為第三批中國歷史文化名鎮(zhèn)。為切實保護不可再生的歷史文化資源，并充分做好資源整合利用，進而推進文化產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，該鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，建立了保護工作的專門機構(gòu)，編制保護規(guī)劃，出臺古鎮(zhèn)保護區(qū)管理辦法，并投入大量資金，修繕古街，修復(fù)古建筑，重建古北極殿彌陀寺，同時搜集挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，啟動建設(shè)古鎮(zhèn)安豐首條旅游線路，在歷史文化名鎮(zhèn)保護管理工作以及推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了努力，取得了明顯的成效，以下是他們采取的一些措施。

第一，統(tǒng)一理念，明確保護思路。思想是先行者，有了明確的思路之后事情才會顯得有章可循。東臺市安豐鎮(zhèn)十分珍惜中國歷史文化名鎮(zhèn)品牌，及時提出“文化立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展方略，號召全鎮(zhèn)上下“立足蘇北唯一，打造蘇北第一”，發(fā)揮中國歷史名鎮(zhèn)文化資源優(yōu)勢，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，迅速把歷史文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢。并將這一思路寫進了東臺市安豐鎮(zhèn)第十四屆黨代會和人代會的《黨委工作報告》和《政府工作報告》中，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大亮點。同時，加強宣傳，使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一理念和思想，凝心聚力，全力推進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第二，整合力量，建立保護機構(gòu)。一個優(yōu)秀的組織建設(shè)團隊對于事物的管理和開展是必不可少的。東臺市安豐鎮(zhèn)高度重視歷史文化資源保護班子的建設(shè)。專門成立了安豐鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護區(qū)管理委員會，下設(shè)辦公室、宣傳組、規(guī)劃建設(shè)組、社區(qū)管理組，配備了保護管理人員，形成了政府牽頭、多部門參與的保護協(xié)調(diào)機構(gòu)。同時成立了居民自治性質(zhì)的民間保護組織—古鎮(zhèn)保護研究會，不斷總結(jié)和探索歷史文化資源保護和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有效路徑。

第三，彰顯特色，編制保護規(guī)劃。2008年5月，東臺市安豐鎮(zhèn)委托南京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《文物保護法》以及《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，在《東臺市安豐鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2006）的原則基礎(chǔ)上編制了《東臺市安豐鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，形成了規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附錄。2010年7月，啟動鹽城市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點示范工作，按照“一規(guī)帶五規(guī)”的要求，委托南京大學(xué)和同濟大學(xué)，編制了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》，完善了《歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》和《古鎮(zhèn)安豐旅游發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋“新鎮(zhèn)區(qū)、新園區(qū)、新社區(qū)、古鎮(zhèn)保護區(qū)”建設(shè)，既體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格和品位，又彰顯中國歷史文化名鎮(zhèn)特色，為該鎮(zhèn)以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變指明了可靠的路徑。

摘要：

博物館和文物保護現(xiàn)已成為一門新興的應(yīng)用型學(xué)科，但是在甘肅地區(qū)，這門學(xué)科的實驗教學(xué)正處于起步階段。本文以西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院“文物保護與修復(fù)”實驗室為研究對象，結(jié)合四川大學(xué)考古實驗室實地調(diào)研情況，從實驗室教學(xué)建設(shè)方面、實驗室管理方面提出初步構(gòu)想，以促進實驗室建設(shè)。

關(guān)鍵詞：

“文物保護與修復(fù)”實驗室；實驗教學(xué)；管理模式

上個世紀90年代以來，國家對博物館的關(guān)注不斷提升，物質(zhì)投入逐年增加，但博物館的專業(yè)人才缺乏，為了解決這一需求，2008年，西北民族大學(xué)歷史文化學(xué)院增設(shè)了博物館學(xué)專業(yè)，2012年增設(shè)了文物保護學(xué)專業(yè)。經(jīng)過4年的建設(shè)，已經(jīng)建成了“文物保護與修復(fù)”實驗室，對于實驗課課程的設(shè)置與教學(xué)還處于摸索階段，還需借鑒其它大學(xué)同類實驗室的成功經(jīng)驗，提出適合自身實驗室建設(shè)及實驗教學(xué)的思路。

一“文物保護與修復(fù)”實驗室實驗教學(xué)的調(diào)研

四川大學(xué)在實驗室建設(shè)方面走在了前面，有著十分豐富的資源和經(jīng)驗，值得借鑒和學(xué)習(xí)。為此，2012年7月赴四川大學(xué)及周邊地區(qū)就博物館和文物保護專業(yè)實驗教學(xué)進行了深入調(diào)研。四川大學(xué)考古實驗教學(xué)最早成立于1970年。其前身為考古技術(shù)實驗室，被列入211和四川大學(xué)“523實驗室工程”二期建設(shè)項目。下設(shè)考古技術(shù)、博物館學(xué)、文物保護、微痕分析、動物考古、成分分析、體質(zhì)人類學(xué)等7個實驗室。另有中心專業(yè)圖書資料室、文物標本室各1個。多年來，該中心在教學(xué)、科研、管理等方面，尤其是在金沙遺址考古、三峽考古、西藏考古等具有重大學(xué)術(shù)影響，其采用的多種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進行考古實驗教學(xué)，開展多學(xué)科綜合研究，取得了顯著的成績，形成了教學(xué)體系與教學(xué)內(nèi)容特色鮮明，在中國西南乃至整個南方地區(qū)都有重要影響和示范作用的考古實驗教學(xué)中心。博物館學(xué)實驗室：2006年，四川大學(xué)考古教學(xué)實驗中心正式依托四川大學(xué)博物館成立博物館學(xué)實驗室，開設(shè)“博物館藏品管理”、“博物館陳列設(shè)計”、“博物館觀眾研究”等3門試驗課。文物保護實驗室：成立于1989年，分為“有機質(zhì)文物保護實驗室”和“無機質(zhì)文物保護實驗室”兩部分，現(xiàn)配備有金相顯微鏡、大氣品質(zhì)測量儀、恒溫恒濕箱、電腦測控耐折度儀、臺式放大鏡、電腦三目體視顯微鏡、電導(dǎo)率儀、X射線熒光光譜分析儀、高分辨率X射線衍射儀等分析、檢測實驗儀器等多種實驗設(shè)備，既可保證文物保護專業(yè)本科生、研究生基礎(chǔ)實驗教學(xué)需要，亦能支持專業(yè)師生在文物保護材料、保護技術(shù)、保護理論等方面開展研究實踐。動物考古實驗室：2005年，川大考古實驗教學(xué)中心與生命科學(xué)學(xué)院合作組建了動物考古實驗室，依托于擁有60萬件動植物標本的四川大學(xué)自然博物館和考古專業(yè)多年發(fā)掘積累的動物標本及考古教學(xué)中心購買的大量動物標本，面向全校本科生和研究生開設(shè)《動物考古學(xué)》課程和動物骨骼種屬鑒定、年代測定、動物食性測試、脂肪酸測試、動物古DNA分析等實驗。

第一篇：新課程改革高中美術(shù)教學(xué)方法分析

摘要

隨著教育的不斷發(fā)展進步，為了實現(xiàn)素質(zhì)教育，我們必須要采取有效的方法實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，但是，很多高中學(xué)生的視野都比較狹窄，部分高中教師的教育觀念也相對落后，因此，很多高中生都沒有認識到美術(shù)鑒賞課的重要作用。本文就高中美術(shù)鑒賞課的教學(xué)方法進行了分析和探討，希望能夠為美術(shù)教學(xué)工作者們提供一定的幫助和支持。

關(guān)鍵詞

高中美術(shù)；鑒賞課；教學(xué)方法

一、美術(shù)鑒賞課需要發(fā)揮素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用

在新課程改革過程中，最為重要的目標就是實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，開展高效的素質(zhì)教育，這就讓美術(shù)鑒賞教學(xué)有了全新的意義，同時也讓高中生的藝術(shù)生活更加豐富多彩了起來，因為這為他們提供了更加寬廣的成長平臺。在美術(shù)鑒賞課的開展過程之中，教師應(yīng)當鼓勵學(xué)生充分發(fā)揮自身的藝術(shù)特長，并培養(yǎng)一定的興趣愛好。從這個角度來講，美術(shù)課程應(yīng)當發(fā)揮學(xué)生興趣愛好的主導(dǎo)作用，也就是充分運用學(xué)生的表現(xiàn)欲望，讓他們主動進行美術(shù)知識的學(xué)習(xí)。美術(shù)教師們需要逐步引導(dǎo)學(xué)生表達自我，并對日常生活中的藝術(shù)與美進行充分觀察和體會，再結(jié)合自身的生活經(jīng)驗來讓理解更加深刻。

摘  要：文化遺產(chǎn)是人類世世代代的創(chuàng)造和積累，積淀著各個歷史時期的杰出貢獻。重視文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)是國際上達成的共識，我國尚處于發(fā)展的初級階段。本文從工作經(jīng)驗著手，實踐與理論相結(jié)合，將浦東新區(qū)文物保護工作的發(fā)展與保護作為案例，研究分析目前我們在文化遺產(chǎn)保護所面臨的問題、取得的成果，試圖解決制約其進一步發(fā)展的機制體制問題，共同擔負保護文化遺產(chǎn)的時代責(zé)任。

關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；浦東新區(qū)；文物保護；發(fā)展

    一、文化遺產(chǎn)的保護現(xiàn)狀

    1、文化遺產(chǎn)的概念闡述

    文化是一定的歷史階段、一定的地域環(huán)境、一定的人類種群的一種生存狀態(tài)、生活習(xí)慣、思維方式的反映。文化是一條歷史長河，從遠古流到現(xiàn)在，從現(xiàn)在還要流向未來。文化發(fā)展盡管千變?nèi)f化，但是作為特定的文化，總保留著祖先的基因。

    文化遺產(chǎn)是人類世世代代的創(chuàng)造和積累，積淀著各個歷史時期的杰出貢獻。人類社會的發(fā)展建立在對過去文化、智慧的繼承和總結(jié)之上，通過文化遺產(chǎn)，人們才能夠認識自己從何處來，認識祖先如何一步步走到今天。由此更加清晰地了解人類的追求，明確我們?nèi)绾巫呦蛎魈欤呦蛭磥怼?1（1）

    本文“文化遺產(chǎn)”主要是采用國際上通用的概念，等同于我國的“文物”概念。它包括可移動文物與不可移動文物，其中可移動文物指器物、典籍、手稿、藝術(shù)品、化石等。不可移動文物指古文化遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、壁畫、國家指定保護的紀念性建筑、近現(xiàn)代代表性建筑歷史遺址，以及周圍環(huán)境。本文的研究對象是浦東地區(qū)的不可移動文物。

第一章總則

第一條為加強景區(qū)（以下簡稱景區(qū)）的有效保護和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合景區(qū)保護和管理的實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指景區(qū)管理范圍為三蘇祠、I期建成區(qū)和清眉州古城墻北段。其中，I期建成區(qū)指：東坡區(qū)紗縠行南段（西門牌坊至南門牌坊段的街道）、原東坡金城區(qū)域；清眉州古城墻北段指：自眉州公館北側(cè)向南241米，城墻本體（寬5米）及本體兩側(cè)外延10米。

第三條在景區(qū)范圍內(nèi)的下列單位和個人應(yīng)遵守本辦法：居住的居民；從事保護、管理、利用工作的單位和個人；開展經(jīng)營、游覽及其他活動的單位和個人。

第四條市景區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是景區(qū)保護、開發(fā)、利用、管理的主體，負責(zé)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。經(jīng)相關(guān)職能部門委托做好景區(qū)執(zhí)法工作。文化部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)文物保護執(zhí)法、文態(tài)調(diào)整的指導(dǎo)監(jiān)督；公安部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)治安秩序、交通秩序的維護；城管部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)城市管理行政執(zhí)法的處罰、城市管理監(jiān)督檢查工作；規(guī)劃部門負責(zé)景區(qū)內(nèi)建筑規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)貌改造的規(guī)劃管理；建設(shè)部門負責(zé)監(jiān)督管理景區(qū)內(nèi)項目建設(shè)；工商、衛(wèi)計、食藥、商務(wù)、旅游、稅務(wù)、消防等其他相關(guān)職能部門按職責(zé)分工做好相應(yīng)的景區(qū)監(jiān)督管理工作。東坡區(qū)人民政府及所在街道辦事處負責(zé)做好景區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條景區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當符合《城市總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護規(guī)劃》、《老城區(qū)片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《三蘇祠保護規(guī)劃》、景區(qū)規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃要求；未經(jīng)規(guī)劃部門批準，任何單位和個人不得私自搭建建筑物和構(gòu)筑物，也不得進行外立面改造。