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[摘要]

政黨文化是一個復(fù)合型政治概念。在我黨的正式文獻中雖然并未直接使用這一概念，但在黨的各個歷史時期的建設(shè)實踐過程中，已經(jīng)明確體現(xiàn)出了政黨文化建設(shè)的不同側(cè)面并產(chǎn)生了積極的效果。深入研究政黨文化建設(shè)，是適應(yīng)新形勢需要，加強黨的自身建設(shè)，完成歷史使命的迫切需要。本文以西柏坡時期的政黨文化建設(shè)作為典型樣本，從政黨文化建設(shè)的歷史背景、政黨文化建設(shè)的主要內(nèi)容、政黨文化建設(shè)的當代啟示三個方面進行了梳理，意在揭示政黨文化建設(shè)的規(guī)律以及對當代政黨文化建設(shè)的理論意義和實踐意義。

[關(guān)鍵詞]

西柏坡；政黨文化；建設(shè)規(guī)律

[基金項目]

2015年度河北省社會科學(xué)基金項目《西柏坡時期中國共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)》（HB15DD002）階段性成果

中國共產(chǎn)黨自建黨至今一直重視黨的文化建設(shè)，但“政黨文化”這個概念卻從未在黨的正式文獻中出現(xiàn)。所謂“政黨文化”，是指政黨為全體成員所認同的意識形態(tài)（或說政治思想）、組織心理、制度規(guī)范、行為作風以及由此決定的政黨形象。[1]（P13）西柏坡時期是中國共產(chǎn)黨歷史上最輝煌的時期之一，同時也是中華民族前途命運發(fā)生重大歷史性轉(zhuǎn)折的時期。在這一時期，中國共產(chǎn)黨的政黨文化，繼承了延安時期政黨文化的精華，開啟了新中國建設(shè)時期政黨文化的新篇章，形成和鑄就了體現(xiàn)時代要求的中國共產(chǎn)黨政黨文化的新形態(tài)。從政黨文化建設(shè)的視角系統(tǒng)研究、深入剖析西柏坡時期政黨文化這一重要成果和典型樣本，對于把握政黨文化建設(shè)的規(guī)律，建設(shè)中國共產(chǎn)黨人的共有精神家園，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在實現(xiàn)偉大中國夢的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，都具有重大的理論意義和實踐價值。

一、西柏坡時期政黨文化建設(shè)的歷史背景

西柏坡時期與井岡山時期、延安時期一樣，是中國共產(chǎn)黨歷史上的重要時期，更是中國革命進入最后勝利階段的關(guān)鍵時期。在這個時期，我黨面臨著四個轉(zhuǎn)變，即黨的工作中心由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變，黨的任務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)革命向領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的轉(zhuǎn)變，黨在國家中的地位由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，革命性質(zhì)由新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變。正因為如此，1973年2月26日，曾評價說：“西柏坡是和黨中央進入北平，解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所。指揮三大戰(zhàn)役在此，開黨的七屆二中全會在此。”1988年11月26日，黃震將軍為西柏坡題詞：“新中國從這里走來”。這里的“最后”和“走來”，都表明了西柏坡時期的歷史性轉(zhuǎn)折。在這里，我黨科學(xué)分析了面臨的形勢，明確了黨的歷史使命，謀劃新中國的宏偉藍圖。然而，從黨的自身建設(shè)狀況來看，還面臨著許多不適應(yīng)新形勢需要的問題，其主要表現(xiàn)：

（一）思想和作風不純問題

抗戰(zhàn)勝利后，隨著根據(jù)地的不斷擴大，黨的組織也不斷壯大，黨員人數(shù)從1945年的120萬人驟增至1947年的270萬人，由于黨員數(shù)量的快速增長，新黨員的人數(shù)占了全體黨員的一半以上。伴隨黨員數(shù)量的快速增加，在一些黨組織特別是在一些農(nóng)村基層黨組織中，由于組織不純帶來的思想、作風不純問題也明顯地暴露出來。“可以這樣說，黨內(nèi)不純的情況不改變，即使政策徹底也不行，不只是完不成任務(wù)，也不能進行戰(zhàn)爭，還會使黨走向滅亡。”[2]（P386）也指出：“全黨同志必須明白，解決這個黨內(nèi)不純的問題，整編黨的隊伍，使黨能夠和最廣大的勞動群眾完全站在一個方向，并領(lǐng)導(dǎo)他們前進，是解決土地問題和支援長期戰(zhàn)爭的一個決定性的環(huán)節(jié)。”[3]（P1253）

（二）紀律松弛、組織渙散問題

自從中國共產(chǎn)黨有了自己軍隊那天起，就一直被視為“逆匪”，多次受到國民黨軍隊的圍剿。即使到了抗日戰(zhàn)爭時期，國民黨仍然采取分割政策，不斷對我解放區(qū)進行封鎖。這種因長期處于游擊戰(zhàn)爭而使革命根據(jù)地被分割的狀態(tài)，一直持續(xù)到解放戰(zhàn)爭初期。在這樣的環(huán)境之下，黨“曾經(jīng)允許各地方黨的和軍事的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)保持著很大的自治權(quán)，這一種情況，曾經(jīng)使得各地方的黨組織和軍隊發(fā)揮了他們的自動性和積極性，渡過了長期的嚴重的困難局面，但在同時，也產(chǎn)生了某些無紀律狀態(tài)和無政府狀態(tài)，地方主義和游擊主義，損害了革命事業(yè)”。[3]（P1346）解放戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略反攻階段后，這種無組織無紀律的不良風氣如果不能掃除，必將嚴重影響解放戰(zhàn)爭的進程。

（三）滋生“四種情緒”問題

西柏坡時期，隨著軍事上不斷取得勝利，在一些黨員干部中逐漸出現(xiàn)了貪圖安逸、驕傲自滿、不思進取等非無產(chǎn)階級的思想情緒。因此，1949年1月召開的中央政治局會議要求全黨“不要使勝利沖昏自己的頭腦”，尖銳地指出：“勝利沖昏頭腦，今天更有可能，勝利越大，包袱越大，緊張困難時易團結(jié)。這必須警惕，要教育干部，首先是要使高級干部懂得，戰(zhàn)爭打完了，真正要做的事情才開始，屆時很可能感覺打仗還容易些。”[4]（P536）1949年3月，在黨的七屆二中全會上，更加明確地指出：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。”[3]（P1438）對全體黨員干部的告誡，正是基于對當時干部隊伍現(xiàn)狀的準確判斷，而這種擔憂，則來自于在延安時期關(guān)于“周期律”問題的思考，這也成為我黨提出“進京趕考”的根源所在。針對上述問題，黨在西柏坡時期力圖通過加強政黨文化建設(shè)，強化黨員和各級黨組織的政權(quán)意識，保持共產(chǎn)黨人的純潔性和先進性，從而完成建立新中國的歷史使命。

二、西柏坡時期政黨文化建設(shè)的主要內(nèi)容

任何一種文化，都有其歷史延續(xù)性。政黨文化也不例外。西柏坡時期的政黨文化建設(shè)，正是我黨對井岡山時期和延安時期所形成的政黨文化的繼承與發(fā)展。眾所周知，中共自誕生之日起就深受蘇共和第三國際的影響，因而，其早期的政黨文化建設(shè)直接延續(xù)了蘇共模式。1935年中共中央到達陜北后，由于受自然環(huán)境、社會環(huán)境和全面抗戰(zhàn)的影響，中央通過整風運動等一系列舉措，徹底清除了“左”傾錯誤，排除了第三國際和蘇共的干擾，形成了中國化的馬克思主義——思想，系統(tǒng)地提出了新民主主義理論，對中國革命的對象、任務(wù)、動力、性質(zhì)、前途等問題一一作出了回答，從而確立了黨的意識形態(tài)，并從中共的領(lǐng)導(dǎo)體制、組織制度、生活方式、黨風黨紀等方面加大建設(shè)力度。尤其是七大新黨章的通過，直接促成了中共政黨文化在延安時期的成型。西柏坡時期，我黨繼承了延安時期政黨文化建設(shè)的經(jīng)驗，極大地豐富了政黨文化的內(nèi)容，深化了政黨文化的內(nèi)涵，系統(tǒng)而又卓有成效地開展政黨文化建設(shè)，為取得新中國的最后勝利提供了重要保障。

（一）培育獨特的政黨精神

政黨精神是政黨的靈魂，是政黨文化的核心內(nèi)容，是政黨建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂，是改造黨員主觀世界的必要途徑。政黨精神是一個歷史概念，政黨精神的形成與發(fā)展是一個在中國革命的實踐中不斷豐富的歷史過程。重視黨的精神建設(shè)是中國共產(chǎn)黨特有的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后，同志多次告誡全黨，革命成功只是萬里長征走完了第一步，要保持過去革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁兒，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命的艱苦卓絕的偉大672016年8月（上）斗爭中，我黨先后培育了井岡山精神、長征精神、延安精神和西柏坡精神，領(lǐng)導(dǎo)中國人民推翻了“三座大山”，建立了新中國。政黨的指導(dǎo)思想決定著政黨的精神追求及其行動。自黨的一大開始，我黨便將“馬克思列寧主義”作為黨的指導(dǎo)思想，并于井岡山時期培育了“堅定信念、艱苦奮斗，實事求是、敢闖新路，依靠群眾、勇于勝利”的井岡山精神；而以“信念堅定、不怕犧牲”為內(nèi)核的長征精神，為中國革命不斷從勝利走向勝利提供了強大精神動力。1945年，中共七大又將中國化的馬克思主義——思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫進黨章，這充分體現(xiàn)了我黨實事求是的思想路線。延安時期是中國共產(chǎn)黨在全面執(zhí)政前形勢最穩(wěn)定、時間最長的時期，這一時期，包括政黨文化建設(shè)在內(nèi)的政黨建設(shè)進入全面成熟階段，形成了“堅定正確的政治方向，解放思想、實事求是的思想路線，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神”的延安精神。西柏坡時期是民主革命時期黨的精神建設(shè)最輝煌的時期。較之井岡山時期和延安時期，西柏坡時期我黨的軍事力量及政治影響力都發(fā)生了重大變化，奪取民主革命的徹底勝利、實現(xiàn)黨的工作重心由鄉(xiāng)村到城市的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移便順理成章地成為其中心任務(wù)。因此，西柏坡時期黨的精神建設(shè)緊緊圍繞這一中心政治任務(wù)，形成了一套比較系統(tǒng)的、體現(xiàn)了時代特點的政黨精神——西柏坡精神，使黨的精神建設(shè)達到了一個新高度、進入了一個新階段。這個時期，在馬列主義、思想指導(dǎo)下，我黨秉承全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨，精心培育政黨精神，形成了以人民至上為價值追求、以敢打必勝為精神特質(zhì)、以“兩個務(wù)必”為精神內(nèi)核的西柏坡精神。正是靠著這種精神，中國共產(chǎn)黨找到了一條通向社會主義的坦途，完成歷史賦予的光榮使命。

（二）制定嚴密的組織制度

政黨的組織制度是政黨文化的重要體現(xiàn)和載體。早在延安時期，就曾向全黨明確提出：我們要建設(shè)的是“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標準的黨”。[5]（P261）那么，怎樣才能使黨有紀律、思想和組織上都純潔？延安時期，我黨通過七大修改了黨章，完善了黨的組織體系和組織制度，明確規(guī)定了黨員的基本權(quán)利和義務(wù)。但是隨著革命形勢的變化，為了預(yù)防革命勝利后再走李自成的老路，西柏坡時期的組織制度建設(shè)得到進一步強化，形成了一系列黨員干部必須共同遵守的規(guī)矩、制度，以調(diào)節(jié)黨內(nèi)關(guān)系、強化執(zhí)行力度。正如同志指出的：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風建設(shè)和紀律建設(shè)。”西柏坡時期，黨的中心任務(wù)首先是軍事斗爭，即打倒國民黨，建立新中國。因此，為了糾正黨和軍隊中各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)存在的自由主義、地方主義、游擊主義等傾向，取得人民解放戰(zhàn)爭的最后勝利，黨中央先后制定了黨內(nèi)工作制度和生活制度，重新頒布了“三大紀律、八項注意”，建立健全了請示報告制度和黨委制度，確立了黨委會工作方法，明確了黨的各級代表大會和代表會議制度。與此同時，圍繞建立一個什么樣的國家和如何建設(shè)這個國家的問題，也進行了制度設(shè)計，提出要建立一個無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。為建成這樣一個國家，要積極吸納各派進行合作。有了規(guī)矩、制度，如何保證其得到不折不扣地貫徹執(zhí)行，是政黨文化建設(shè)中必須要正視的問題。西柏坡時期，為提高各級黨組織的執(zhí)行力，黨中央以學(xué)習(xí)教育為抓手，增強紀律意識，以監(jiān)督問責為手段，狠抓落實，教育黨員干部要嚴守紀律底線，形成了人人敬畏制度、人人遵守制度的良好氛圍。

（三）塑造良好的政黨形象

政黨形象是政黨的重要文化符號，是政黨文化的重要構(gòu)成要素之一。對黨內(nèi)而言，良好的政黨形象能大大增強黨內(nèi)的認同感和榮譽感，從而形成強大的凝聚力；對外而言，良好的政黨形象能贏得民心，受到人民群眾的擁戴，從而激發(fā)人民群眾的歸屬感，形成強大的向心力。因此，黨的形象就是黨的生命，黨的形象關(guān)乎黨的事業(yè)的成敗，更重要的是，黨的形象還關(guān)系著黨能否執(zhí)政（執(zhí)政的合法性）以及長期執(zhí)政的問題。西柏坡時期正處于中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政的前夜，能否塑造并維護良好的政黨形象便成為政黨文化建設(shè)的重要內(nèi)容。為增強黨內(nèi)的認同感，黨中央著眼于黨的建設(shè)特別是作風建設(shè)，在繼承和發(fā)揚延安時期形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的基礎(chǔ)上，不斷探索、大膽實踐，從時代要求出發(fā)，以“兩個務(wù)必”作為作風建設(shè)的重點，極大地豐富了作風建設(shè)的內(nèi)容。西柏坡時期，經(jīng)過結(jié)合開展的整黨運動，基本上解決了黨內(nèi)思想不純和作風不純的問題，但黨中央并沒有因此而盲目樂觀，而是居安思危，從長遠考慮中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，提出了“兩個務(wù)必”的告誡：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。”[3]（P1438-1439）即使在即將離開西柏坡前往北平之際，仍然保持著高度警惕，提出了“進京趕考”的命題：“我們決不當李自成，我們都希望考個好成績。”[6]（P155）這充分體現(xiàn)了黨中央對黨自身作風建設(shè)的高度重視。為了讓各派深入了解和認識中國共產(chǎn)黨，黨中央全面落實統(tǒng)戰(zhàn)政策，不斷擴大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，于1948年發(fā)出“五一”口號，正式提出各派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議及成立“民主聯(lián)合政府”的建議，從而樹立起了良好形象，贏得了他們的信任與支持。為了贏得更廣大人民群眾的支持，西柏坡時期我黨積極做好宣傳工作，把黨的政治主張及時傳遞到千家萬戶，在人民心中樹立起一面光輝的旗幟，使廣大老百姓了解黨的主張，響應(yīng)黨的號召，最終贏得人民群眾的愛戴和擁護。總之，西柏坡時期，中國共產(chǎn)黨通過自身的作風建設(shè)，凸顯了共產(chǎn)黨的歷史責任感和使命感，塑造了一心向民、立黨為公的嶄新形象和黨領(lǐng)導(dǎo)下的新型軍隊“人民子弟兵”的光輝形象，從而取得了中國革命的最后勝利。

三、西柏坡時期政黨文化建設(shè)的當代啟示

政黨文化是政黨建設(shè)不可或缺的重要因素，它體現(xiàn)著政黨的精神追求以及為實現(xiàn)這一追求而采取的行動。西柏坡時期的政黨文化建設(shè)緊緊圍繞解放全中國、實現(xiàn)民族復(fù)興這一中心任務(wù)，全方位開展政黨文化建設(shè)，具有承上啟下的作用，既保障了革命事業(yè)的勝利，又為建設(shè)時期的政黨文化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有益的歷史借鑒和重要啟示。

（一）牢記宗旨，培育政黨精神

一個政黨要想取得政權(quán)、執(zhí)掌好政權(quán)并長期執(zhí)政，首要的就是要加強政黨精神的培育。政黨精神是黨的價值取向的集中體現(xiàn)，是為實現(xiàn)理想、宗旨而努力奮斗的重要精神支柱和精神動力。60多年過去了，中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，雖然面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了變化，但我們的根本宗旨并沒有變。黨的十八大提出了“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，全面建成小康社會，更加需要弘揚中國精神，凝聚中國力量。政黨精神是強大的思想武器，有了它，就能在黨內(nèi)形成科學(xué)的價值理想和正確的價值追求，就能促進社會的公平正義，并以此引領(lǐng)人民群眾樹立正確的價值觀和人生觀。這就要求我們必須要牢記黨的宗旨，堅定理想信念，時刻走在時代的前列，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）狠抓落實，強化制度執(zhí)行

政黨的制度文化包括各種成文的規(guī)章和日常的行為規(guī)范與行為模式，是一個政黨精神文化的產(chǎn)物，體現(xiàn)著政黨的價值觀念。西柏坡時期所形成的黨的制度文化，是基于自黨成立以來的經(jīng)驗和當時所面臨的任務(wù)而逐步完善的。這其中，既包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和黨內(nèi)生活制度這些“有形”的制度，也包括一些“無形”的規(guī)矩。在黨的七屆二中全會上，同志曾提議：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯并列。這六條建議，雖然在當時并沒有形成文字，但卻收到了良好的效果。2013年7月11日，同志面對寫有這六條規(guī)定的展板說：“不做壽，這條做到了；不送禮，這個還有問題，所以反‘四風’要解決這個問題；少敬酒，現(xiàn)在公款吃喝得到遏制，關(guān)鍵是要堅持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名作地名，這一條堅持下來了；第六條，我們黨對此有清醒的認識。”這段話語重心長，切中要害：制度文化重要的不是制定了多少制度，而是要嚴格按照制度執(zhí)行，即要提倡并提高執(zhí)行能力。西柏坡時期，我黨不僅完善了制度，更重要的是嚴格執(zhí)行這些制度。總之，西柏坡時期的制度文化建設(shè)，一方面有了相對完善的有形與無形的制度，另一方面，還著力抓好制度的貫徹落實，由此推動了中國革命的歷史進程，極大地豐富和發(fā)展了政黨文化建設(shè)的內(nèi)容，為今天的政黨文化建設(shè)提供了很好的借鑒——黨的制度文化建設(shè)必須圍繞中心工作展開，必須著眼于黨的建設(shè)來推動制度的落實。

（三）多措并舉，維護政黨形象

西柏坡時期，我黨十分注重黨的形象建設(shè)，并采取了一系列措施著力維護黨在人民群眾中的形象。為了讓人民群眾真正了解黨的宗旨、光大黨的形象，扎實開展“開門”整黨運動，公開黨支部，把黨的會議同群眾大會相結(jié)合，吸收非黨群眾參加黨的會議，讓整黨在群眾的監(jiān)督下進行；整合新聞傳播機構(gòu)，豐富宣傳方法，采取正確、及時、有效的措施，加大思想政治宣傳工作力度，全方位加強對黨員干部和人民群眾的宣傳引導(dǎo)；堅持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以忘我的工作干勁、廉潔自律的承諾和民主團結(jié)的作風，以身作則，以上率下；宣傳英模事跡，樹立革命典型，倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、為革命勝利而英勇獻身的革命精神。這一系列的舉措，極大地提升了黨在人民群眾心目中的形象，激發(fā)了人民群眾的革命熱情，堅定了人民群眾立志跟黨走的決心和信心，為爭取中國革命的全面勝利奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。在革命時期，形象就是旗幟，形象就是力量。在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的今天，我們同樣需要人民群眾與我們一道，共同為實現(xiàn)這個目標而共同奮斗。這就需要我們與時俱進，針對人民群眾的疑惑，針對黨內(nèi)出現(xiàn)的問題，針對黨的形象受損的現(xiàn)實，通過創(chuàng)新舉措，改善黨的形象，筑牢我們的群眾基礎(chǔ)。

作者：李彥青 單位：中共河北省委黨校科技文化教研部

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