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摘要：發展積極健康的黨內政治文化，是黨的提出的重大任務和嶄新課題。2017年，視察山西時指出，山西省委專門出臺加強黨內政治文化建設的意見，這在全國是走在前面的。這是對山西省積極探索黨內政治文化建設的充分肯定，也是發展積極健康黨內政治文化的動員令。貫徹落實視察山西重要講話精神，落實中央關于加強黨內政治文化建設部署要求和山西省委關于講好黨內政治文化建設“山西故事”的具體安排，山西各級黨組織堅持從實際出發，深入探索加強黨內政治文化建設的實踐路徑，全省各級黨組織政治生活制度化、規范化水平普遍提高，為山西省“兩轉”基礎上全面拓展黨的建設和黨的事業新局面提供了豐厚的文化滋養。

關鍵詞：黨內政治文化;積極健康;探索實踐

一、山西省加強黨內政治文化建設主要做法

總的來看，全省各地從抓好堅定理想信念、挖掘紅色資源、把準用人導向、凈化政治生態等方面著力，推進黨內政治生活、政治生態、政治文化共同發展，努力建設正氣充盈的黨內政治文化，取得了良好的成效。

（一）堅定理想信念，錘煉黨性品格

堅定理想信念是我們黨保持先進性和純潔性的根本保證，是黨員干部立身、立業、立言、立德的重要基石。堅定理想信念要靠不斷地學習研究實踐，真正做到知行合一。一是強化理論武裝。按照山西省委要求，全省各級各部門結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和維護核心見諸行動主題教育，認真組織基層黨組織和黨員干部學習關于加強黨內政治文化建設的重要論述，全面把握其重大意義、深刻內涵和基本要求等，切實提高黨員干部理論素養。教育引導黨員干部牢固樹立并踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鑄牢了黨員干部的精神支柱。二是強化宣傳培訓。山西省各地市加大對黨內政治文化建設的宣傳力度，邀請專家學者就黨內政治文化建設面向黨員干部進行專題解讀。大同市開展了“千場理論宣講走基層活動”，深入機關、社區、鄉鎮、村、企業、學校基層一線進行主題宣講。長治市各級黨校均開設了黨內政治文化建設相關課程，依托太行干部學院、西溝黨性教育基地、屯留抗大一分校舊址等革命教育基地，組織基層干部進行黨內政治文化學習教育。晉中市確定了首批4類共12個市級干部教育培訓現場教學基地，打造干部教育培訓新窗口，在對黨員干部進行黨內政治文化教育中發揮了很好的作用。三是強化研討交流。省委宣傳部充分發揮我省重大思想理論文章撰寫聯席會議機制和山西省中國特色社會主義理論體系研究中心十大研究基地的作用，組織省內社科研究機構和理論工作者，加大對黨內政治文化建設的研究闡釋力度。組織山西日報等省內主流媒體開辟專題專欄，刊登黨員干部、專家學者、社會各界代表理論研討文章。省委黨校舉辦校院“加強黨內政治文化建設”研討會，探索黨內政治文化的新內涵。全省各高校加強黨內政治文化的基礎研究與教學工作，用黨內政治文化影響和教育青年學生。四是強化理論研究。全省各地針對新形勢下黨內政治文化建設的重點、熱點和難點問題，以及黨內政治文化、政治生活、政治生態的薄弱環節，從理論、思想、制度體系構建等方面進行深入研究。晉城市充分發揮市委政研室、市委黨校等理論研究基地作用，以理論研究創新推進黨內政治文化建設。朔州市開展“全國全省學習右玉精神，右玉在朔州，朔州怎么辦”大討論，用右玉精神引領黨內政治文化創新發展。五是強化寓教于樂。通過組織戲曲、影視、文學等文藝創作和演出，舉辦各種競賽、展覽活動等，講好加強黨內政治文化建設的“山西故事”，增強黨內政治文化的吸引力和感染力。省委老干部局緊扣“加強黨內政治文化建設”主題，舉辦了山西老年文體藝術節。通過《從這里出發》大型音樂舞蹈史詩演出、老干部攝影展、紅色收藏展等豐富多彩的活動，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化。大同市深入挖掘歷史人物的廉潔精神和優秀共產黨員的先進事跡，打造了話劇《熱泉》、歌劇《黨的女兒》、晉劇《河清海晏》、北路梆子《平城賦》等文藝精品。朔州市努力將右玉精神打造為黨內政治文化建設特色品牌，組織創作了大型音樂舞蹈史詩《為有犧牲多壯志》、話劇《蒼河歲月》、電視劇《右玉和她的縣委書記們》、大型情景組歌《永遠的大西口》等藝術精品，生動再現了右玉精神。

（二）挖掘紅色文化資源，彰顯時代價值

指出，革命傳統資源是我們黨的寶貴精神財富，要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。全省著力建設流淌紅色血脈、正氣充盈的黨內政治文化，教育引導黨員干部自覺踐行在革命、建設和改革歷史進程中孕育的革命精神，傳承好、弘揚好太行精神、呂梁精神、右玉精神等，積極賦予紅色文化資源以時代內涵與時代價值，實現弘揚革命精神與加強黨內政治文化建設的深度融合。一是注重傳承紅色基因。各級黨組織深入武鄉八路軍太行紀念館、八路軍總部等革命傳統教育基地開展主題黨日活動，重溫入黨誓詞，強化黨員意識，增強黨性修養。各市結合實際充分挖掘具有本土特色的紅色文化資源，注重傳承革命文化的紅色基因，不斷涵養黨內政治文化。太原市充分發揮太原解放紀念館、中共太原支部舊址紀念館等愛國主義教育基地作用，努力打造黨員干部喜聞樂見的黨內政治文化。大同市加強對平型關大捷紀念館、大泉山國家級愛國主義教育示范基地開發建設，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的大泉山精神。呂梁市利用晉綏邊區革命紀念館等11個紅色革命教育基地，培厚良好政治生態土壤，等等。二是弘揚革命精神。太行精神、呂梁精神、右玉精神在實現山西振興崛起實踐中彰顯出新的時代價值。右玉干部學院、太行干部學院分別于2017年成立。作為黨性教育的主要陣地，兩個學院把黨的優良傳統、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化等作為黨員干部教育培訓的重要內容，積極探索黨內政治文化教育創新路徑，增強黨內政治文化對黨員干部的吸引力和感染力。三是注重家風建設。全省各級黨組織積極引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，在最小的社會單元筑牢清廉的防火墻，發揮家風帶黨風促政風的良好效果。朔州市實施“雙延工程”，把黨內政治文化建設向家庭延伸，把黨員干部自身建設向家人延伸。長治市注重典型示范，圍繞踐行社會主義核心價值觀，開展文明家庭創建活動，組織開展“長治好人”“最美家庭”“最美婆媳”等年度評選活動。

（三）把準用人導向，激發干部隊伍活力

嚴肅黨內政治生活是建設黨內政治文化、凈化黨內政治生態的有力抓手。山西省從嚴肅黨內政治生活抓起，著力以制度管理黨員干部，以文化教育黨員干部，以問題為導向綜合施策激勵黨員干部。一是認真落實黨組織各項制度。全省各級黨組織嚴肅黨內政治生活，定期召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，增強政治紀律和政治規矩。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部組織活動，到聯系點講黨課，到黨校講黨課，帶頭樹立黨員意識。二是認真抓好黨建述職評議。各市把黨內政治文化建設納入各級書記抓黨建述職的重要內容，加大評價結果運用，將其作為領導班子和黨員干部年度綜合考核的重要依據，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。同時完善“三分考核法”，注重差異化考核，采取“五評一體”方式，突出書記、市長評價權重。三是認真把好正確選人用人導向。選人用人導向對黨內政治文化建設起著“風向標”作用。各地認真開展“六查”“五必審”，先立規矩后選人，讓以信念人格實干立身、忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部選得出、受重用。四是合理運用正向激勵和容錯糾錯機制。各市認真貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，通過政治上激勵、工作上支持、生活上保障、心理上關懷，激勵黨員干部堅定信心、奮發有為。

（四）強化執紀約束，厚植良好土壤

充分發揮黨內法規在政治文化建設中的規范和教育作用，強化執紀監督，規范黨員干部行為，努力推動全省形成風清氣正的政治生態。一是拓展黨性黨紀教育模式。各級各部門各單位把黨內政治文化建設與加強黨風廉政建設結合起來，以貫徹《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》為抓手，嚴明政治紀律和政治規矩，不斷加強日常工作的督察指導，推進巡察整改、執紀問責，推動各級黨組織全面落實從嚴治黨主體責任。大同市實施反腐倡廉“六個一”教學模式全覆蓋，正風肅紀錘煉黨內政治文化，對新提拔干部進行廉政審查、任前廉政知識測試和廉政談話，發揮警示震懾作用。呂梁市挖掘“一代廉吏”于成龍等廉政文化資源，以廉政教育厚植政治文化，將法治文化作為黨內政治文化建設的重要內涵，以法治文化保障黨內政治文化。晉中市挖掘整理優秀家規家訓，祁縣渠家大院楹聯匾額在中央紀委網站推出。運城市挖掘弘揚裴氏家訓、司馬光家規等廉政文化資源的時代價值，教育引導全市黨員干部廉潔修身廉潔齊家。二是運用監督執紀“四種形態”。全省各級紀檢監察部門強化執紀監督的使命責任，著力傳導從嚴正風肅紀壓力，推動干部作風轉變。陽泉市運用監督執紀“四種形態”，在加強日常管理監督上下功夫，突出抓早抓小。三是抓好領導干部“關鍵少數”。各級紀檢監察部門加強對黨員領導干部“關鍵少數”黨內政治生活貫徹落實情況的督促檢查，健全完善加強和規范黨內政治生活的長效機制。明確黨委（黨組）主要負責人既要增強擔當精神和責任意識，也要率先垂范，嚴格要求自己、管好身邊人，發揮好表率作用，引領黨員遵章守紀、慎獨慎行，形成以上率下的感召力。

二、加強黨內政治文化建設存在的主要問題

近年來山西省加強黨內政治文化建設取得了長足進展，但也要清醒看到黨內政治文化建設還存在不容忽視的問題。一是加強黨內政治文化建設貫徹落實仍不到位。山西省委辦公廳印發《關于加強黨內政治文化建設的意見》后，各市均及時對文件精神進行了傳達學習，各地市先后制定出臺實施意見，認真組織研究落實方案。但還存在個別黨員干部對文件精神的學習理解仍然存在不主動、不深刻的問題。一些地方在對文件的貫徹落實上存在不具體、不到位的問題，集中表現為落實責任懸空、措施辦法細化不足等。此外，一些基層黨組織的組織生活制度落實不到位，“”等支部組織生活開展不經常、不規范、不嚴肅，存在表面化、形式化、隨意化現象。二是破解干部“為官不為”效果還不明顯。有關激勵干部擔當作為干事創業的規范性文件，在實踐中還存在被“束之高閣”和“不接地氣”的問題，有關政策措施對干部的激勵效果不明顯。在激勵干部擔當作為上缺乏實際手段，沒有實質行動，干事創業氛圍仍然不濃。三是個別黨員干部仍未脫離庸俗腐朽政治文化藩籬。特權意識在一些干部思想中仍有潛藏，“圈子文化”和“官場哲學”在一些地方還有市場，一些干部還在習慣性地拉關系、找門路，熱衷于琢磨官場術、關系學和厚黑學。在一些基層機關，還未能真正形成“清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系”的工作氛圍。四是基層黨內政治文化建設力度不夠。個別市縣受財力、物力、人力條件制約，在黨內政治文化建設上較為乏力，既有自身實際的困難，又缺乏創新動力與辦法，對黨內政治文化建設的重要性認識不足、實際投入不夠、創新不足。具體表現為，硬件設施滯后，實踐載體不豐富，工作方式方法不夠接地氣，內容形式與黨員干部、與社會群眾不貼近、不融合。

三、進一步加強山西省黨內文化建設的意見建議

視察山西重要講話指出，要融通黨的優良傳統、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，建設正氣充盈的黨內政治文化，努力實現黨內政治生態風清氣正。這為我們加強黨內政治文化建設提供了根本遵循。貫徹落實總書記重要講話精神，落實中央關于加強黨內政治文化建設部署要求和省委關于講好黨內政治文化建設“山西故事”的具體安排，結合全省實際，建議從以下方面進一步加強黨內政治文化建設。一是加強頂層設計，增強黨內政治文化建設的戰略性。加強黨內政治文化建設是一個系統工程和戰略任務，應抓好省委《關于加強黨內政治文化建設的意見》的學習貫徹落實，具體到每一個黨支部，打通黨內政治文化建設的“最后一公里”。要明確目標指向。按照新時代黨的建設總要求，進一步明確黨內政治文化建設需要實現的目標和達到的效果，從而引導各級各部門目標同向、行動同步。要做好戰略規劃。對加強黨內政治文化建設作出前瞻性的總體規劃和宏觀設計，研究制定中長期發展規劃，將其提升到制度機制建設的層面。要指明路徑舉措。結合現有理論研究成果和各地實踐探索，明確加強黨內政治文化建設的行動路徑和方法舉措，不斷推動黨內政治文化建設在基層落地生根。要強化制度保障。建立工作協作機制和考核評價機制，倒逼各級黨委（黨組）將黨內政治文化建設擺上重要位置，切實抓緊抓好。二是注重疏浚源頭，增強黨內政治文化建設的傳承性。傳承和創新黨內政治文化，大力弘揚我省源遠流長的法治文化、博大精深的廉政文化、光耀千秋的紅色文化。用這些社會主義先進文化激濁揚清、固本清源，推動融入血脈、鑄入靈魂。要弘揚山西優秀廉政文化，以史為鑒，端正干部行為，踏實做事，清正做人，以廉潔清正的新風尚推動全省各項事業發展。要發揮紅色革命文化的激勵作用。革命文化是黨內政治文化的源頭，是我們黨最寶貴的精神財富。山西紅色文化是三晉文脈最積極的傳承與最生動的延續，既涵蓋重要資料、重要遺址及紀念物等有形的物質內容，也包括實物所承載和傳導的革命事跡、民族風骨等無形的非物質內容，更包括三晉大地上共產黨人和人民群眾用鮮血和生命鑄就的氣貫長虹的革命精神。要在資源開發、紅色教育、文化研究上下功夫，充分發揮革命文化的激勵作用，引領黨員干部不忘初心、牢記本源。充分發揮紅色文化和愛國主義教育基地作用基礎上，進一步打造一批優秀教育基地。要充分運用戲曲、影視、文學作品等藝術形式，講好黨內政治文化建設的“山西故事”。要切實汲取山西法治文化的優秀合理內核，認真貫徹落實關于全面推進依法治國的各項要求，形成知法、明法、遵法、守法的黨內政治文化。三是堅持與時俱進，增強黨內政治文化建設的時代性。新時代應對各種風險和挑戰，永葆黨的先進性和純潔性，必須用好教育這個有力抓手，與時俱進加強黨內政治文化建設。要加強理想信念教育，夯實信仰之基。將理想信念教育放在首位，學好用好新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部不斷樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強紀律規矩教育，筑牢修身之本。切實加強政治紀律和政治規矩教育，經常性地開展黨章黨規黨紀集中輪訓，形成尊崇黨章、遵守黨紀的政治自覺。堅持用身邊事教育身邊人，開展反腐倡廉警示教育，促使黨員干部增強紀律意識、繃緊紀律之弦。要加強道德品行教育，立好行為之標。發揮德潤心田的文化滋養作用，大力推進“道德講堂”建設，不斷加強新時期道德標桿的學習教育，引導黨員干部做正確價值觀的踐行者、示范者、引領者。四是抓好拓展延伸，增強黨內政治文化建設的影響力。黨風正，則政風清、民風淳、家風好。加強黨內政治文化建設，必須注重拓展延伸、輻射帶動，不斷增強黨內政治文化的影響力。要推動黨內政治文化進農村。結合“鄉村振興戰略”、脫貧攻堅，開展“鄉風文明進農家”等活動，引導廣大黨員群眾破除陋習、移風易俗，促進黨內政治文化建設在農村落地生根。要推動黨內政治文化進社區。整合社區資源，開展專題講座和優秀劇目展演，舉辦“好鄰居”“和諧樓道”等評選活動，大力弘揚鄰里之間互幫互助、互信互敬、團結友善等傳統美德。要推動黨內政治文化進機關。以黨內政治文化指導和引領機關文化建設，建好用好文化活動陣地和新媒體平臺，引導黨員干部發揮先鋒模范作用。要推動黨內政治文化進校園。編輯出版一批精品文化讀物，組織開展豐富多彩的黨內政治文化主題活動。要推動黨內政治文化進企業。引導企業增強社會責任意識，注重企業文化建設，打造“守信經商、誠實做人”的企業家隊伍，探索建立“親”“清”新型政商關系。要推動黨內政治文化進家庭。深入挖掘好家風經典故事以及家規家訓，建設家風教育陣地，提升家風建設實效，以良好的家風帶黨風、促政風、正民風。

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作者:溫萬名 單位:山西省社會科學院