一、2020年重點(diǎn)工作

（一）全面做好肺炎疫情防控工作。肺炎疫情發(fā)生后，我局充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，站在講政治的高度認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，按照疫情就是命令、防控就是職責(zé)的要求，周密安排部署，做好工作預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)疫情防控工作。

（二）扎實(shí)開展好城市管理和創(chuàng)建工作

1.在法制化城市管理方面。開展“強(qiáng)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹形象”專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持“721”工作法，秉承“出門就上班、上班就管事、管事就管好”的理念，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，積極探索“齊抓共管”的新路子，提升城市精細(xì)化管理服務(wù)水平。在2019年度我局榮獲了省級(jí)先進(jìn)集體（全省“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位）及城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體。

2.在推進(jìn)“社區(qū)+城管”工作機(jī)制方面。開展“城管進(jìn)社區(qū)服務(wù)面對(duì)面”試點(diǎn)，城管職責(zé)直接由主次干道的“大市容”轉(zhuǎn)移到背街小巷和居住小區(qū)的“小市容”上。輔助社區(qū)完成社區(qū)責(zé)任片區(qū)內(nèi)的臟亂差治理工作以及對(duì)突出矛盾問題的協(xié)助化解工作，提高了城市管理法律法規(guī)的知曉率和有效避免了小問題積累成大矛盾。

3.在黨建工作方面。開展黨建+幸福小區(qū)工作，推進(jìn)支部“1+1”、黨員“1+N”活動(dòng)的開展，圍繞重大任務(wù)保障、幫貧扶困、便民利民等服務(wù)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，將局屬3個(gè)黨支部的27名黨員納入霞坊村（山口村）、茅坪社區(qū)黨總支進(jìn)行雙重管理，推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

4.在城市環(huán)衛(wèi)管理方面。加強(qiáng)日常清掃保潔工作力度，深入開展衛(wèi)生死角專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力做好垃圾收集清運(yùn)處理工作。

作者：馬元周 單位：安徽省淮北市公安消防支隊(duì)

建筑物戶外廣告牌的火災(zāi)危險(xiǎn)性（1）建筑物戶外廣告的材料大多使用易燃、可燃的布料、塑料、合成化纖、木料等，自身具有引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，發(fā)生火災(zāi)后具有迅速蔓延擴(kuò)大的危險(xiǎn)性。（2）建筑物戶外廣告牌在安裝和拆除過程中引發(fā)火災(zāi)的誘因多，由于安裝和拆除過程中大多使用焊接、焊割的方式在防護(hù)措施不到位，施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)等情況下極易造成火災(zāi)事故的發(fā)生。（3）建筑戶外廣告牌在使用過程中大多由于自身電路故障、燃放煙花爆竹等引發(fā)自身燃燒進(jìn)而蔓延引發(fā)建筑物內(nèi)部的火災(zāi)事故，其次建筑物內(nèi)部火災(zāi)事故通過戶外廣告牌造成火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大和損失擴(kuò)大。（4）戶外廣告牌在火災(zāi)撲救過程中造成的影響，在窗戶上安裝的廣告牌占用建筑物內(nèi)部的自然排煙空間，堵塞救援人員通過外窗進(jìn)攻滅火的途徑，對(duì)于在外窗設(shè)置造成滅火救援和人員逃生的障礙，橫向上由于建筑物室外商家的連續(xù)性造成了廣告牌設(shè)置的橫向連續(xù)性進(jìn)而引發(fā)橫向火災(zāi)事故的蔓延擴(kuò)大，豎向上造成建筑物上下層之間的防火分隔形同虛設(shè)形成豎向火災(zāi)事故的蔓延擴(kuò)大。（5）對(duì)于戶外突出的廣告牌則存在占用消防車道的違法行為和火災(zāi)隱患，高層民用建筑則影響占用消防車輛的撲救操作場(chǎng)地和空間。

建筑物戶外廣告在管理過程存在的困難

目前公安消防機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門、市容管理等部門對(duì)于建筑物戶外廣告的設(shè)置沒有明確的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于廣告牌的材質(zhì)、大小、突出建筑物的高度、廣告牌與廣告牌之間的安全距離、設(shè)置位置場(chǎng)所要求、燈箱廣告使用壽命等在執(zhí)法過程沒有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。公安消防機(jī)構(gòu)、工商行政管理、市容管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門沒有能夠形成有效的合力，對(duì)于重要的公共建筑、場(chǎng)所等設(shè)置大型、復(fù)雜戶外廣告在有關(guān)部門審批之前理應(yīng)征求公安消防機(jī)構(gòu)的意見，對(duì)于擅自封堵外窗、擴(kuò)大分區(qū)等行為和火災(zāi)隱患消滅于源頭。建筑物戶外廣告的安裝和拆除沒有切實(shí)有效的安全規(guī)程，不能夠嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的消防安全管理制度，造成電焊、切割人員未持證上崗操作，業(yè)主隨意安裝和拆除等情況造成過程中的火災(zāi)事故發(fā)生。行政管理部門缺少對(duì)廣告制作單位、安裝單位、廣告商家業(yè)主等安全使用、維護(hù)戶外廣告的監(jiān)督管理，特別是一些燈箱廣告、電子廣告屏幕等，由于設(shè)置戶外的因素氣溫、刮風(fēng)、雨雪等各種因素極易造成電子器件的老化、接觸不良等，若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)會(huì)造成火災(zāi)事故。

對(duì)于建筑物戶外廣告火災(zāi)隱患的應(yīng)對(duì)措施

應(yīng)進(jìn)一步完善和制定相應(yīng)的法律法規(guī)，任何一個(gè)行業(yè)要保持健康有序地發(fā)展，必須制訂統(tǒng)一嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展規(guī)則，吸取以往火災(zāi)案例的教訓(xùn)，《中華人民共和國消防法》第二十八條僅對(duì)人員密集場(chǎng)合的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將戶外廣告設(shè)置等相關(guān)內(nèi)容涵蓋進(jìn)去，相關(guān)部門應(yīng)將建筑物戶外廣告如何規(guī)范行業(yè)操守、材料的耐火性能、尺寸大小、電源線路的安裝敷設(shè)維護(hù)管理等制定一些地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)于重要公共建筑、場(chǎng)所，高層建筑，人員密集場(chǎng)所，易燃易爆場(chǎng)所（如加油、氣站）站棚、建筑物外墻幕墻等場(chǎng)所建筑物外墻或屋頂設(shè)置的廣告牌材料應(yīng)嚴(yán)格使用不燃材料或難燃材料，嚴(yán)禁使用易燃可燃材料制作。應(yīng)明確落實(shí)消防安全責(zé)任制，從源頭落實(shí)，從廣告牌的審批、制作、安裝、使用維護(hù)、拆除等過程明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)倒查制度追究責(zé)任，行政執(zhí)法部門之間對(duì)于重要公共建筑、場(chǎng)所安裝戶外廣告應(yīng)落實(shí)互相告知征求意見制度，對(duì)于未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意的不得進(jìn)行審批，廣告公司應(yīng)在工商等部門進(jìn)行備案制度。

對(duì)于設(shè)置戶外廣告的建筑物附近、上部嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、使用明火作業(yè)，嚴(yán)禁電源線路未經(jīng)阻燃處理擅自從廣告牌上亂拉亂扯等行為，對(duì)于涉及電子屏幕、燈箱廣告等應(yīng)落實(shí)檢查維護(hù)制度，進(jìn)行定期檢查并登記造冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改和更換，對(duì)于面積較大的造成豎向的防火分區(qū)擴(kuò)大的廣告牌應(yīng)設(shè)置有效的防火隔離帶。按照當(dāng)前法律法規(guī)，對(duì)于占用消防車道、消防車蹬高操作面、廣告牌設(shè)置造成防火分區(qū)擴(kuò)大、占用堵塞外窗等違法行為，公安消防機(jī)構(gòu)、工商行政管理、市容管理等部門應(yīng)定期地開展治理，查處和消除一批火災(zāi)隱患，并利用當(dāng)前正在進(jìn)行的“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話鼓勵(lì)群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，并進(jìn)行有效的宣傳和教育，提高業(yè)主和群眾的消防安全意識(shí)。增強(qiáng)防護(hù)意識(shí)，做好外墻戶外廣告牌火災(zāi)事故撲救準(zhǔn)備，一方面加強(qiáng)單位和場(chǎng)所人員的社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)并作為一個(gè)機(jī)制；另一方面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍撲救類似火災(zāi)的能力，科學(xué)合理制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案，要根據(jù)不同天氣狀況對(duì)外墻火災(zāi)的影響，組織火災(zāi)撲救和疏散救人的實(shí)戰(zhàn)演練，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠有效的應(yīng)對(duì)處置。

今年以來在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市瓶裝液化氣專項(xiàng)整治辦的指導(dǎo)下，我區(qū)始終把加強(qiáng)瓶裝液化氣市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治工作作為一項(xiàng)突出的重要任務(wù)來抓，取得明顯成效，現(xiàn)將2013年瓶裝液化氣市場(chǎng)安全專項(xiàng)治理情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成工作合力

為加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開展，區(qū)市容局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了燃?xì)獍踩喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由區(qū)市容局各科室負(fù)責(zé)人及中隊(duì)長組成。研究部署對(duì)違法經(jīng)營燃?xì)獾暮跉獾甑拇驌艉筒惋媹?chǎng)所燃?xì)獍踩珯z查工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

二、深入調(diào)查，認(rèn)真摸清底數(shù)

認(rèn)真落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，組織各有關(guān)執(zhí)法部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村），通過采用明查暗訪、搜集耳目信息等途徑，全面開展轄區(qū)瓶裝液化氣市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查摸底，建檔立案，進(jìn)一步摸清了轄區(qū)非法經(jīng)營場(chǎng)所、供應(yīng)站（點(diǎn)）情況。經(jīng)摸排，2013年全區(qū)共有非法瓶裝液化氣點(diǎn)15處。目前經(jīng)過多次的突擊行動(dòng)，這15處非法黑氣點(diǎn)已全部清理。

三、加大力度，保持高壓態(tài)勢(shì)

通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和各部門日常獨(dú)立監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合的辦法，強(qiáng)力開展瓶裝液化氣市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處行動(dòng)，重點(diǎn)加大無證照經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、違章存放鋼瓶、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣等違法行為的查處力度。今年以來，共收繳違規(guī)瓶裝液化氣鋼瓶1133個(gè)，其中50公斤的鋼瓶64個(gè)、15公斤鋼瓶936個(gè)、5公斤鋼瓶133個(gè)，共行政拘留5人，有效地消除了安全隱患。

1.橫瀝鎮(zhèn)的環(huán)境概況

橫瀝鎮(zhèn)位于東莞市東部，面積50平方公里，下轄16個(gè)村委會(huì)，1個(gè)社區(qū)，戶籍人口3.5萬人，外來人口20萬。多年來，橫瀝鎮(zhèn)積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，形成了以工業(yè)制造業(yè)為基礎(chǔ)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市建設(shè)與人文生態(tài)同步推進(jìn)的發(fā)展格局。橫瀝是一個(gè)祥和美麗的生態(tài)之鎮(zhèn)，一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標(biāo)準(zhǔn)，使城市環(huán)境不斷優(yōu)化。自90年代初，橫瀝就按照高起點(diǎn)要求制訂了全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)10年規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)“一河兩岸”、“一環(huán)兩直”、“八大中心”，大力發(fā)展新城區(qū)，改造舊城區(qū)和搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使整個(gè)城市發(fā)展的框架基本形成。經(jīng)過多年來的建設(shè)，橫瀝的中心區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到10多平方公里，鎮(zhèn)內(nèi)等級(jí)公路100多公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路。城市生活中心區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局合理，新城中心區(qū)“一河兩岸”商貿(mào)圈正日益成為對(duì)周邊鎮(zhèn)區(qū)具有輻射效應(yīng)的城市名片。橫瀝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%，并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的稱號(hào)。

2.橫瀝鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題

近年來，橫瀝鎮(zhèn)在整治環(huán)境衛(wèi)生中取得了一定的成效，繼創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成功后，一鼓作氣，加大整治力度，于2008年完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)檢查及驗(yàn)收工作。大大提升了橫瀝鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過程中，仍然存在著很多不足的地方，環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢，局部工作出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

2.1管理機(jī)制不完善

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷，一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作雖然是橫瀝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主，但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門，如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門，有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門、涉及的部門越多，責(zé)任就越難以落實(shí)。如在綠化管理方面，道路的綠化帶在生長過程中，難免出現(xiàn)人為的損壞和美化的修剪，損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒有及時(shí)的處理，而管理責(zé)任在園林公司。

2.2市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄

為進(jìn)一步理順城市管理體制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，全面提升城市建設(shè)和管理水平，改善城市環(huán)境容貌，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)深入開展環(huán)境容貌綜合整治工作，制定本方案：

一、總體目標(biāo)

以主街主路、重點(diǎn)街區(qū)、出入市口為突破口，以環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序整治為重點(diǎn)，通過城區(qū)建筑治“違”、環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、容貌秩序治“亂”，對(duì)市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔、工地管理、渣土治理等進(jìn)行集中整治，努力改善城市面貌，提升城市形象。同時(shí)，進(jìn)一步理順城市管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制和科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的城市管理模式，全面提高城市管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）整治環(huán)境衛(wèi)生

1．加強(qiáng)清掃保潔。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化門前三包管理，推進(jìn)垃圾定時(shí)收集，提升清掃保潔質(zhì)量。開展“洗路降塵”行動(dòng)，主街主路堅(jiān)持每天灑水3次以上，惡劣天氣和重大活動(dòng)增加灑水、沖洗次數(shù)，減少揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：

按照市局的統(tǒng)一安排部署，12月20日-23日，局檢查考核組對(duì)各縣（市、區(qū)）年城管執(zhí)法工作進(jìn)行了檢查，并對(duì)20個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)行了考核，現(xiàn)將檢查考核情況通報(bào)如下：

一、檢查考核基本情況

（一）高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

各縣(市、區(qū))黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視城管執(zhí)法工作,各城管執(zhí)法部門（單位）充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)上對(duì)下加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，縣分管領(lǐng)導(dǎo)鼎力支持，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為城管執(zhí)法工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。城管執(zhí)法業(yè)務(wù)及相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效。

（二）求真務(wù)實(shí)，執(zhí)法理念明顯轉(zhuǎn)變

各城管執(zhí)法部門(單位)，按照市局年初提出的執(zhí)法理念，在執(zhí)法工作中普遍踐行和諧執(zhí)法、為民執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的執(zhí)法理念，采取多種措施狠抓隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管執(zhí)法良好形象，積極吸引社會(huì)力量參與城管執(zhí)法工作，開展城市管理市民互動(dòng)活動(dòng)，讓城管執(zhí)法工作能夠得到社會(huì)各界的理解和支持。

（三）建章立制，管理工作規(guī)范有序

為進(jìn)一步提升城市品味，改善城市形象，加快現(xiàn)代國際旅游區(qū)建設(shè)步伐，特制定本方案。   一、指導(dǎo)思想   全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署和當(dāng)前我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展需要，以實(shí)施城建“413”項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，堅(jiān)持建管并舉，提升城市品位，改善城市形象，為打造“風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)”的現(xiàn)代國際旅游區(qū)奠定基礎(chǔ)。   二、活動(dòng)目標(biāo)   ㈠加快城區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施城區(qū)“413”工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)項(xiàng)目投資10.3億元，其中17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資2.35億元、社會(huì)類項(xiàng)目完成投資8億元。   ㈡加快老城區(qū)、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)城市功能更加完善、城市業(yè)態(tài)更加豐富、人居環(huán)境明顯改善、城市形象顯著提升。   三、活動(dòng)內(nèi)容   ㈠科學(xué)編制規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的作用   一是以城市總體規(guī)劃修編為契機(jī)，維護(hù)城市功能布局的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，強(qiáng)化對(duì)土地利用強(qiáng)度、道路組織、建筑紅線退讓及綠化等控制性指標(biāo)的約束，為配套、完善新區(qū)服務(wù)功能提供規(guī)劃指導(dǎo)。二是開展“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，為我區(qū)“十二五”期間城鄉(xiāng)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。三是抓好城市專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成天然氣利用、城市雨污水、道路交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)。四是抓好城市形象設(shè)計(jì)工作，結(jié)合歷史、文化、旅游等要素，通過城市節(jié)點(diǎn)建設(shè)來展現(xiàn)城市亮點(diǎn)和特色。   責(zé)任單位：區(qū)住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、文廣局   ㈡加快項(xiàng)目建設(shè)，提升城市承載能力   ⒈推進(jìn)“七路”建設(shè)   一是新建東外環(huán)路，拉通新三路至太平南路3.5公里路段，進(jìn)一步拓展城市東部區(qū)域發(fā)展空間。二是新建東路復(fù)線，拓寬新區(qū)大圓盤至高速入口2.4公里路段，加大通暢能力，提升城市入口形象。三是續(xù)建仙源東路，自市政大圓盤至城東103省道1.7公里，實(shí)現(xiàn)城北道路外環(huán)拉通。四是新建218省道城區(qū)段，建設(shè)103省道城西至莊里1.8公里快速通道。五是延伸政務(wù)南路、南路，拉通路，完善區(qū)域路網(wǎng)。   年，城市道路新增里程10公里。   ⒉推進(jìn)“四化”建設(shè)   一是大力實(shí)施城市“亮化”工程。實(shí)施北海路沿街立面亮化工程，營造城區(qū)商業(yè)街夜景效果，進(jìn)一步增強(qiáng)城市夜景活力，提高道路亮化率。二是大力實(shí)施城市“綠化”工程。繼續(xù)實(shí)施浦溪河綠化景觀工程，加快湖公園建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)、道路綠化管理，鞏固“國家園林城市”創(chuàng)建成果。三是大力實(shí)施城市“黑化”工程。完成老城區(qū)的路等城市次干道的“剛改柔”工程，新建城市道路全部采用柔性路面，在城市規(guī)劃區(qū)新建小區(qū)全面推行道路“黑色化”，進(jìn)一步降低城市道路噪音污染，提高行車舒適度。四是大力實(shí)施城市“美化”工程。實(shí)施城東太平廣場(chǎng)和廣場(chǎng)城市雕塑工程，清理、整治城區(qū)各類戶外廣告，提高城市市容水平。   ⒊推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)   一是加快老城區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)老城區(qū)市政設(shè)施的升級(jí)改造，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè)；結(jié)合城市棚戶區(qū)改造，積極謀劃龍南小區(qū)、市場(chǎng)、老街等地塊的綜合開發(fā)改造，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)人居環(huán)境的進(jìn)一步提升。二是加快新城區(qū)建設(shè)。加快國際會(huì)議中心、華庭、園等一批新建、續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，逐步完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)等公共配套設(shè)施。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。以開展工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)為契機(jī)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，使工業(yè)園區(qū)與新老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源共享。   責(zé)任單位：區(qū)住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工業(yè)園區(qū)（籌）管委會(huì)   ㈢實(shí)施惠民工程，提升城市功能   一是加快交通中心建設(shè)。完成長途車站和公交場(chǎng)站建設(shè)，努力打造“兩山一湖”游客集散中心。完善城區(qū)公共交通線路配置，合理增加滿足市民出行需求的公交運(yùn)力，規(guī)范公交線路，方便居民出行，提高城市公共交通服務(wù)水平。   二是加快天然氣利用工程建設(shè)。建成LNG加氣站，實(shí)現(xiàn)今年10月底首次供氣目標(biāo)；制定出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)和推廣使用綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠的天然氣新能源。   三是加快垃圾處理工程建設(shè)。完成庫區(qū)邊坡治理和進(jìn)場(chǎng)道路、調(diào)節(jié)池、防滲、滲濾液處理站及附屬工程建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。   四是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程建設(shè)。加強(qiáng)龍井市場(chǎng)經(jīng)營秩序管理，完善周邊設(shè)施配套；積極推進(jìn)芙蓉市場(chǎng)地塊綜合改造，統(tǒng)籌推進(jìn)城東、新區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)和建設(shè)。   責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、住建委、市容局   ㈣打造精品工程，提升人居環(huán)境   一是打造精品建筑。強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的論證和評(píng)審，以明確的定位、長遠(yuǎn)的目光、創(chuàng)新的理念，設(shè)計(jì)出一批具有時(shí)代氣息和鮮明特色的建筑；嚴(yán)格工程施工質(zhì)量控制，建設(shè)精品建筑。   二是打造精品小區(qū)。嚴(yán)格規(guī)劃審批，科學(xué)確定容積率、建筑間距、綠地率等技術(shù)指標(biāo)；完善小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)配套設(shè)施；加強(qiáng)售后服務(wù)，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，嚴(yán)禁違法建設(shè)，提高居住小區(qū)環(huán)境質(zhì)量。   三是打造精品節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞城市出入口和城市干道兩側(cè)，統(tǒng)籌實(shí)施沿街建筑和道路、綠化、路燈、標(biāo)線、路牌、小品等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，形成優(yōu)美的街景，提升城市節(jié)點(diǎn)的整體形象。   責(zé)任單位：區(qū)住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局#p#分頁標(biāo)題#e#   ㈤強(qiáng)化城市管理，提升城市文明水平   一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。全面貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強(qiáng)化區(qū)規(guī)劃委員會(huì)的決策作用，嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”審批制度，杜絕違法建設(shè)行為；以拆違控違為重點(diǎn)，集中力量查處違法違規(guī)建筑，建立長效的規(guī)劃管理機(jī)制。   二是加強(qiáng)城市市容管理。以開展文明示范街創(chuàng)建工作為契機(jī)，加大宣傳力度，提高市民文明素質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大市民參與文明創(chuàng)建活動(dòng)的積極性；繼續(xù)落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，加大街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔力度；加強(qiáng)市容巡查督查，制止亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)廣告等行為。   三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管“三驗(yàn)收一總評(píng)”制度；加強(qiáng)對(duì)建筑施工的渣土運(yùn)輸管理，建立和完善動(dòng)態(tài)化、長效化的監(jiān)管模式；遏止工程領(lǐng)域重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。   四是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好率達(dá)98%以上；建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)損壞基礎(chǔ)設(shè)施行為的查處力度，確保市政設(shè)施良好運(yùn)行。   責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住建委、公安分局、城管行政執(zhí)法局（市容局）   四、活動(dòng)要求   ㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)城市品位提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任，區(qū)住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管執(zhí)法局（市容局）、公安分局、文廣局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)園區(qū)（籌）管委會(huì)和甘棠鎮(zhèn)、耿城鎮(zhèn)、湯口鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建委，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。   ㈡精心組織。各有關(guān)部門、單位要緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)制定計(jì)劃，并全力組織實(shí)施，確保活動(dòng)的開展與本單位的中心工作兩不誤、兩促進(jìn)。   ㈢密切配合。各有關(guān)單位要通力協(xié)作，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。   ㈣強(qiáng)化宣傳。各有關(guān)單位要全面及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，多形式展示城市建設(shè)成果，促進(jìn)廣大市民增強(qiáng)參與城市建設(shè)與管理的意識(shí)，努力打造“風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)”的現(xiàn)代國際旅游區(qū)。

2020年，我局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)視察重要講話精神，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建質(zhì)量提升為引領(lǐng)，以堅(jiān)決打贏“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，以開展保文創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)和城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)為載體，不斷提升城市管理水平。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2020年工作情況

（一）突出政治引領(lǐng)，提升黨建工作實(shí)效

深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委決策部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以黨建“三化”建設(shè)為抓手，突出教育培訓(xùn)。通過開展專題輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、分批次前往于都、瑞金等地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式深化思想建設(shè)。持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效率大提升”活動(dòng)，定期組織廉政談話，建立“一把手”每周匯要監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)“廉潔”建設(shè)。

（二）勇戰(zhàn)疫情一線，服務(wù)六穩(wěn)六保

面對(duì)突如其來的疫情，全體干部職工快速返崗，參與火車站、高速路口、國道等10余個(gè)卡點(diǎn)值守工作。利用數(shù)字技術(shù)排查梳理湖北籍車輛4000余輛，對(duì)32個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)清理12607起流動(dòng)攤販占道經(jīng)營行為。切實(shí)履行環(huán)境衛(wèi)生守護(hù)責(zé)任，牢牢把住垃圾消殺、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)三大關(guān)口，出動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員172451余人次，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛27086車次，設(shè)置廢棄口罩收納桶112處，清運(yùn)各類垃圾55361余噸。規(guī)范行政審批，推進(jìn)“贛服通”3.0建設(shè)，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，共簡(jiǎn)化審批127件，減免商貿(mào)企業(yè)行政審批費(fèi)用85378元。聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）開辟地?cái)偨?jīng)濟(jì)攤點(diǎn)攤區(qū)139個(gè)，促進(jìn)200余人靈活就業(yè)。深入企業(yè)宣傳“二十條”和“十條”政策，協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資，聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)、市立醫(yī)院等單位為玉禾田事業(yè)發(fā)展有限公司46名殘疾環(huán)衛(wèi)工人開展慰問義診活動(dòng)，營造了良好的營商環(huán)境。

（三）補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，成功保文創(chuàng)衛(wèi)