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畜牧業(yè)發(fā)展對策措施

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畜牧業(yè)發(fā)展對策措施

姚關鎮(zhèn)是楊善洲生前的故鄉(xiāng),2010年以來全國各地掀起了向楊善洲學習的高潮,前來楊善洲精神教育基地參觀學習的人逐年增多,帶動了旅游、餐飲及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。畜產(chǎn)品銷量逐年增加,“姚關火腿”、“姚關腌臘”等畜產(chǎn)品受到消費者的青睞,給該鎮(zhèn)畜牧業(yè)帶來了較好的發(fā)展機遇。“十二五”期間,姚關鎮(zhèn)通過實施一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,畜牧業(yè)得到持續(xù)快速發(fā)展,2015年末,畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破1億元大關,畜牧業(yè)經(jīng)濟收入在農(nóng)村家庭經(jīng)濟收入中的比例大幅提升。“十三五”期間,受土地資源約束、勞動力價格上漲、環(huán)境污染治理壓力增大等多重因素的影響,姚關鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展進入攻堅克難的關鍵時期。為進一步理清發(fā)展思路,規(guī)劃發(fā)展目標,促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,完成鎮(zhèn)黨委、政府制定的“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展目標,提出相應的對策措施

1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)產(chǎn)值產(chǎn)量持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計,2015年末,全鎮(zhèn)實現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值1.1億元,比2010年的0.62億元提高了0.48億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量9011t,比2010年的4056t提高了4955t,禽蛋總產(chǎn)量232t,比2010年的142t提高了90t。肉蛋人均占有量為237kg。

(2)規(guī)模化養(yǎng)殖水平不斷提高。通過規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))建設項目扶持,2015年末已建成1個萬頭生豬養(yǎng)殖場、1個生豬養(yǎng)殖小區(qū)、1個蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場。目前有1個生豬養(yǎng)殖小區(qū)、2個林下生態(tài)雞養(yǎng)殖場正在建設中。

(3)服務體系建設得到加強。一是建成生豬人工授精供精站1個,村級輸精網(wǎng)點4個,輸精人員12人,覆蓋全鄉(xiāng)及鄰近的鄉(xiāng)村;建成肉牛凍精改良輸精站1個,輸精人員4人。二是完成動物防疫冷鏈體系建設,健全了鎮(zhèn)、村二級服務網(wǎng)絡,配置了12個村防疫專用冰柜,完成了12名村級防疫員的招聘及考核工作。三是強化了動物檢疫及動物衛(wèi)生監(jiān)管工作,設立了1個動物產(chǎn)地檢疫申報點和1個生豬定點屠宰駐場檢疫室。

(4)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。通過多年對畜禽營銷組織的規(guī)范和引導,基本形成了內(nèi)聯(lián)基地、外聯(lián)省內(nèi)外市場的營銷網(wǎng)絡,逐步形成了以生豬為主的畜產(chǎn)品集散市場。截至2016年7月,已成立生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個,入戶社員達300多戶,有畜產(chǎn)品加工企業(yè)15戶。“姚關火腿”、“姚關腌臘”等畜產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外多個大、中城市,畜牧產(chǎn)業(yè)化鏈條得到延伸。

2發(fā)展優(yōu)勢

2.1交通便利

姚關鎮(zhèn)位于施甸縣的南部,距保山市82km,距施甸縣城17km,省道S232公路貫穿其中,交通便利。

2.2良好的氣候條件

姚關鎮(zhèn)地處東經(jīng)99°14',北緯24°36'之間,為北亞熱帶山地季風氣候,全年極端最高氣溫29.5℃,極端最低氣溫-4℃,年平均氣溫13.8℃,年降雨量1099mm,氣候溫和,雨量充沛,適宜畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和畜產(chǎn)品加工、貯存。

2.3飼料資源豐富

一是農(nóng)作物種植面積大,有耕種面積1633hm2,可利用秸稈1.23萬t。二是草原面積達3095hm2,其中:平衡面積為2701hm2、禁牧面積為393hm2,可發(fā)展草食畜4502萬個羊單位。三是隨著優(yōu)質(zhì)牧草種植推廣力度的加大,牧草種植面積逐年增加,2015年末已達1067hm2,有效解決了飼草飼料不足的問題。

2.4畜產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加,品牌優(yōu)勢明顯

至2015年末注冊的畜產(chǎn)品加工企業(yè)有15戶,形成年加工火腿及豬肉腌臘制品1萬多噸的生產(chǎn)規(guī)模。

3存在的問題

3.1養(yǎng)殖用地問題突出

姚關鎮(zhèn)國土面積小,人口密度大,全鎮(zhèn)總面積195.2km2,人口36428人,用于養(yǎng)殖的土地有限,規(guī)模化養(yǎng)殖場選址困難。因此,發(fā)展畜牧業(yè)在很大程度上受到土地的制約。

3.2產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營體系不健全

一是精深加工龍頭企業(yè)少、小、弱,尚未建立起牽市場、帶基地、聯(lián)農(nóng)戶的“紐帶”作用,畜產(chǎn)品都是以原料方式進入市場,附加值低,產(chǎn)業(yè)鏈短,競爭力弱,市場抗風險能力不強。二是產(chǎn)業(yè)組織化程度偏低,農(nóng)民專業(yè)合作社組織還處于發(fā)展的初始階段,帶動作用不明顯。

3.3投入不足,基礎建設有待加強

一是國家對畜禽養(yǎng)殖資金扶持有限,僅限于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場。二是對草山建設與保護投入不足,農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用滯后,規(guī)模化發(fā)展與草料供給不足的矛盾突出。三是養(yǎng)殖戶經(jīng)濟實力弱,投入不足,養(yǎng)殖基礎條件差。四是良種繁育、動物防疫、畜禽改良、新技術推廣、信息建設、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作經(jīng)費保障不足,存在地方配套資金不夠、不到位的現(xiàn)象。

3.4動物疫病威脅,抗風險能力不強

由于基層動物防疫體系建設滯后,動物防疫、檢疫、監(jiān)管設施、設備簡陋,加之動物及其產(chǎn)品交易、流通頻繁,重大動物疫病時有發(fā)生。

4對策措施

4.1科學規(guī)劃,合理布局

根據(jù)地形地貌特點,在壩區(qū)以發(fā)展生豬養(yǎng)殖為主,低熱河谷區(qū)以發(fā)展牛羊為主,高海拔冷涼山區(qū)以發(fā)展養(yǎng)雞,特別是發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖為主。

4.2充分利用荒山荒坡,發(fā)展畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖

因地制宜發(fā)展畜牧業(yè),養(yǎng)殖規(guī)模不宜過大,生豬以能繁母豬50頭或生豬存欄量為200頭左右、牛存欄量為50頭左右、羊存欄量為200只左右、雞存欄量為2000只左右為宜。一是有效解決土地資源約束的突出矛盾。二是有效解決發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題。三是有效化解動物疫病風險。

4.3加強服務體系建設

一是積極向上級有關部門爭取資金,建設鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,以解決當前無辦公用房問題。二是完善配套設施,購置必要的儀器、設備,保障鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展動物防疫、檢疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等工作。

4.4轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

結(jié)合姚關鎮(zhèn)的實際,大力推行“畜—沼—果”、“畜—沼—魚”、“畜—沼—糧”等科學生態(tài)養(yǎng)殖模式,努力建立產(chǎn)品質(zhì)量標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理科學化的產(chǎn)業(yè)鏈條,形成環(huán)境友好、資源循環(huán)利用、規(guī)模不斷擴大的良性循環(huán)。

4.5抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

一是爭取項目支持、資金扶持和技術指導畜禽養(yǎng)殖向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展,建設適度規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))。二是實施好施甸縣畜牧業(yè)“三百工程”,合理開發(fā)和利用林地資源,發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖。三是鼓勵和扶持畜禽專業(yè)合作社發(fā)展壯大養(yǎng)殖基地。四是認真抓好招商引資工作,通過“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式,切實提升畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

4.6認真落實惠農(nóng)政策

一是組織實施好生豬人工授精良種補貼項目,鞏固和完善生豬人工授精站和輸精網(wǎng)點。二是積極配合保險公司做好能繁母豬保險工作。三是認真落實草原家庭承包及草原生態(tài)補助獎勵,合理利用和保護草山資源,切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式,促進草食畜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4.7狠抓動物疫病防控

認真落實“政府保密度,部門保質(zhì)量”的工作機制,確保四大強制免疫抗體合格率達80%以上。散養(yǎng)戶以春、秋兩季普防為主,適時補針;規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)按計劃做好免疫工作。同時做好“兩檔一冊”入戶登記,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。加強和完善12個村級獸醫(yī)室建設及防疫設備配置,保障動物防疫工作正常有序開展。抓好動物疫病監(jiān)測預警,做好突發(fā)疫情處置和病死畜禽無害化處理。

4.8強化畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法

積極配合上級業(yè)務部門做好轄區(qū)內(nèi)獸藥、飼料等畜牧投入品的監(jiān)管,嚴厲打擊國家明令禁止的獸藥、飼料等畜牧投入品的經(jīng)營使用行為。進一步加大動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率達100%。加強對活畜禽市場、生豬收購點的監(jiān)督管理,做好內(nèi)防外堵工作,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

作者:袁海瑞 單位:施甸縣姚關鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站

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