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1農(nóng)村科技信息服務(wù)村村通農(nóng)業(yè)科技推廣體系的構(gòu)建研究

研究建立村村通推廣體系中心、村村通大喇叭推廣平臺(tái)、縣級(jí)工作站、村級(jí)服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)技員體系，形成市、縣、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建村村通推廣體系中心—縣級(jí)工作站—村村通大喇叭推廣平臺(tái)—村級(jí)服務(wù)站—村級(jí)農(nóng)技員—農(nóng)民的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。研究建立推廣體系長(zhǎng)效運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制。為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)專家平臺(tái)、農(nóng)資產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)和信息互動(dòng)平臺(tái)為一體的科技推廣大平臺(tái)。

1.1村村通推廣體系中心

設(shè)在石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院，負(fù)責(zé)體系建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)搭建、設(shè)備選購(gòu)、組織安裝維護(hù)、信息采編播、體系運(yùn)行管理和農(nóng)技員培訓(xùn)等。

1）“云廣播”集成信息傳播平臺(tái)。

采用“云廣播”集成技術(shù)開展農(nóng)技推廣和信息傳播服務(wù)。通過“云廣播”系統(tǒng)硬件和軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由中心通過VPDN專用網(wǎng)絡(luò)直接控制村級(jí)廣播設(shè)備，具備“提前推送、自動(dòng)開關(guān)、定時(shí)廣播和差異化服務(wù)”的功能。每天及時(shí)、高效自動(dòng)化廣播，具備實(shí)時(shí)性、針對(duì)性、灌輸性、廣譜性和靈活性等特點(diǎn)。

2）信息采、編、播平臺(tái)。

負(fù)責(zé)信息欄目設(shè)置、策劃、采集、編輯、審核、制作和播放等。設(shè)置《農(nóng)業(yè)科技之聲》、《百姓身邊事》等欄目，連接農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_(tái)，每天選擇村民勞作相對(duì)休閑的時(shí)段傳播實(shí)用科技信息，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需求。

3）農(nóng)業(yè)專家?guī)炱脚_(tái)。

負(fù)責(zé)信息的提供和審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。包括省、市級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)和氣象等系統(tǒng)的專家58人。農(nóng)業(yè)科技信息主要來源于石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院、石家莊市林業(yè)局和石家莊市畜牧局等。農(nóng)業(yè)專家深入田間地頭解決農(nóng)民問題，同時(shí)把新品種、新技術(shù)直接提供給農(nóng)民。對(duì)于共性問題，錄制成節(jié)目反復(fù)播放；對(duì)于個(gè)性化問題，通過互動(dòng)平臺(tái)專題回復(fù)，盡最大可能滿足農(nóng)民需求。

4）差異化服務(wù)平臺(tái)。

負(fù)責(zé)有針對(duì)性地提供差異化服務(wù)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分區(qū)，分為大田種植區(qū)（小麥、玉米和部分棉花區(qū)）、果樹種植區(qū)（包括梨樹、棗樹、核桃樹和蘋果樹等）、蔬菜種植區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)等。按照不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣播差異化的信息，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)差異化服務(wù)的功能。

5）信息互動(dòng)平臺(tái)。

負(fù)責(zé)信息的搜集與反饋。建立新農(nóng)村大喇叭網(wǎng)站，設(shè)立“新農(nóng)村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和熱線電話（0311-66695369）等信息互動(dòng)平臺(tái)，通過多途徑實(shí)現(xiàn)中心、專家和農(nóng)民互動(dòng)，廣泛搜集農(nóng)民反饋信息，方便群眾查詢補(bǔ)課。配備專業(yè)采訪人員了解農(nóng)民需求，完善節(jié)目?jī)?nèi)容，提升節(jié)目質(zhì)量。

6）應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)。

負(fù)責(zé)災(zāi)害及氣象預(yù)警。平臺(tái)可隨時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)廣播，對(duì)農(nóng)業(yè)的災(zāi)害預(yù)警作用非常突出。尤其是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警，能提前告知農(nóng)民群眾做好防范和應(yīng)對(duì)措施，減少災(zāi)害損失。

2.2村級(jí)大喇叭推廣平臺(tái)

負(fù)責(zé)推廣體系中心信息的接收和。采取試點(diǎn)、示范和推廣三步走方法，搭建村級(jí)大喇叭推廣平臺(tái)。先在靈壽縣試點(diǎn)，后在行唐和正定縣等地示范，到2012年完成了石家莊市18個(gè)縣4342個(gè)村的大喇叭推廣平臺(tái)建設(shè)。

1.3縣級(jí)工作站

每縣組建1家縣級(jí)工作站。負(fù)責(zé)本轄區(qū)平臺(tái)建設(shè)的組織實(shí)施、工作站建設(shè)、農(nóng)技員聘任，農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式的組織實(shí)施及農(nóng)資配送等工作。

1.4村級(jí)服務(wù)站

每村組建1家村級(jí)服務(wù)站。在推廣平臺(tái)建設(shè)村組建了4342個(gè)村級(jí)服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、服務(wù)站建設(shè)、設(shè)備安裝維護(hù)、農(nóng)技員推薦、服務(wù)模式落實(shí)和信息搜集反饋等。作為新成果新技術(shù)示范戶，引導(dǎo)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展技物結(jié)合服務(wù)活動(dòng)。

1.5村級(jí)農(nóng)技員

每村選拔1名農(nóng)技員。根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，在全市4342個(gè)村每村選拔1名經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的村級(jí)農(nóng)技員。負(fù)責(zé)農(nóng)技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備管理、信息反饋和技物結(jié)合示范田的選擇落實(shí)等。適時(shí)對(duì)農(nóng)技員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和服務(wù)技能。建立起1支科技文化素質(zhì)較高、吸納新技術(shù)能力較強(qiáng)的村級(jí)農(nóng)技員隊(duì)伍，健全了村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1.6創(chuàng)新建立技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式

國(guó)家鼓勵(lì)推行技物結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田到戶。該體系創(chuàng)新建立了灌輸式大喇叭技術(shù)廣播（信息流）與農(nóng)資服務(wù)直接進(jìn)村入戶（產(chǎn)品流）的技物結(jié)合“雙流”服務(wù)模式。農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)信息化的核心和關(guān)鍵。大喇叭傳播信息流，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果；村級(jí)農(nóng)技員以建設(shè)技術(shù)集成技物結(jié)合示范田的形式組織產(chǎn)品流，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和高科技含量的農(nóng)資產(chǎn)品集成配套，優(yōu)惠直供。把科技成果、農(nóng)技員、農(nóng)民和科技企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，創(chuàng)建了高效信息傳播和扁平化物流服務(wù)為一體的技物結(jié)合服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)了農(nóng)技員的工作積極性，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)和科技產(chǎn)品直接進(jìn)村入戶，提高了服務(wù)“三農(nóng)”的效率。

1.7建立推廣體系長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制

政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中承擔(dān)著主導(dǎo)作用。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的重要舉措。該體系由政府、農(nóng)業(yè)主管部門提供政策引導(dǎo)和支持；由專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提供成果信息資源支持；引入市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)用企業(yè)先進(jìn)的管理方式和理念，搞好體系的軟硬件建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；農(nóng)民享受科技信息和農(nóng)資集成配套的“雙流”服務(wù)。

2農(nóng)村科技信息服務(wù)村村通農(nóng)業(yè)科技推廣體系發(fā)展分析

2.1應(yīng)用效果

該體系被成功應(yīng)用于石家莊市18個(gè)縣4342個(gè)村，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)推廣，綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)、國(guó)家政策傳播，應(yīng)急預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域。每天向農(nóng)民提供科技、氣象等信息20余條，每年7000條以上，受益人口600余萬人。推廣新品種、新產(chǎn)品30多個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)300多項(xiàng)。石家莊市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等部門利用該體系指導(dǎo)工作180多次。農(nóng)民來信60多封，來電8500多次。實(shí)現(xiàn)了科技成果與田間地頭無縫對(duì)接，信息高速直通農(nóng)家，探尋了一條農(nóng)民脫貧致富的信息高速路，拉近了黨和政府與農(nóng)民的距離，搭建了專家服務(wù)百姓的平臺(tái)，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。為農(nóng)民提供了統(tǒng)一、規(guī)范、準(zhǔn)確和快捷的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，有效解決了農(nóng)業(yè)科技傳播最后一公里問題。農(nóng)業(yè)部、河北省農(nóng)業(yè)廳等部門領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和支持，希望把石家莊市作為孵化基地，為在全省乃至全國(guó)推廣奠定基礎(chǔ)。

2.2經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

1）經(jīng)濟(jì)效益。

通過該體系推廣新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù)，傳播農(nóng)業(yè)信息，經(jīng)應(yīng)用單位統(tǒng)計(jì)，2011～2013年，累計(jì)覆蓋耕地面積76萬hm2；通過新品種（包括種子、肥料）、新技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)，小麥、玉米兩季平均增產(chǎn)5%，約1200元/hm2；通過種子、肥料直供節(jié)支300元/hm2；新增經(jīng)濟(jì)效益1500元/hm2，累計(jì)新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益11億多元。

2）社會(huì)效益。

該推廣體系創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技推廣的新途徑，加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)的普及推廣，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，提升了服務(wù)“三農(nóng)”效率。采用技物結(jié)合“雙流”服務(wù)新模式，充分調(diào)動(dòng)了村級(jí)農(nóng)技員工作積極性，保證了基層推廣體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。讓農(nóng)民享受到綜合技術(shù)和信息服務(wù)，提高了其科技素質(zhì)，豐富了其精神文化生活，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

2.3發(fā)展前景

該推廣體系在規(guī)模上、技術(shù)先進(jìn)性上、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式和運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)造了三個(gè)“全國(guó)第一”，是以農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化為主體的政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的新型農(nóng)技推廣體系，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新需求。其應(yīng)用加速了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”的難題，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。在國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大趨勢(shì)下，農(nóng)村科技信息傳遞呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、內(nèi)容交叉、用戶需求程度和接受信息能力有差異等特點(diǎn)，該體系的推廣應(yīng)用將為河北省農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮巨大作用，在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技普及、防災(zāi)減災(zāi)和新農(nóng)村建設(shè)等方面有著廣闊的發(fā)展前景。

3結(jié)論

該推廣體系是把集成信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)技推廣的新模式中，技術(shù)先進(jìn)，時(shí)效性強(qiáng)，處于全國(guó)領(lǐng)先地位，是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的模式創(chuàng)新。創(chuàng)新建立了一條農(nóng)業(yè)科技直達(dá)千家萬戶的信息高速路，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)等基層農(nóng)技推廣能力明顯提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化，為有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題開創(chuàng)了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。其推廣應(yīng)用將穩(wěn)定壯大村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化和農(nóng)技推廣服務(wù)能力建設(shè)，值得大力宣傳、推廣和應(yīng)用。

作者：陳莉 李瑜玲 李夕軍 宋曉 李建芬 單位：石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院