前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的分水嶺農業產業化發展現狀，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

摘要：隨著現代農業的推進和農業產業的發展，江淮分水嶺農業產業化取得了一定的成績，但受各種制約因素的影響，總體發展水平仍然不高，分散種植明顯，龍頭企業帶動能力弱，產業集聚程度低，農業生產科技含量低，社會服務體系發展相對滯后。若想解決這些問題，必須加快土地流轉，促進產業集聚，做大做強龍頭企業以增強龍頭企業的帶動能力，加強農業科技培訓以及建立農業產業化服務體系。

關鍵詞：江淮分水嶺；農業產業化；現狀；問題；對策

江淮分水嶺地處秦嶺、大別山向東的延伸部分，是長江流域與淮河流域的分界線，也是皖江城市帶和合肥經濟圈與皖北“四化”同步發展試驗區連接的紐帶［1］，地理范圍包括合肥、六安、滁州、淮南4市，擁有1037萬人口，1158.8萬畝耕地，是全省糧、油、棉、肉、蛋、奶、菜的重要產區之一。江淮分水嶺地區物產豐富，但水資源不足，土壤貧瘠，自然災害頻發，基礎設施落后，傳統農業在分水嶺上前景不容樂觀，農業產業化是江淮分水嶺地區農業可持續發展的主要路徑。

一、江淮分水嶺農業產業化發展現狀分析

國內外對農業產業化發展水平的研究層出不窮。國外一般將農業產業化稱為農業一體化。DrabenstottM（1996）［2］、GrayA.W.（2007）［3］等提出自我發展、跨領域合作、規模化建設、社會化服務、企業化管理等是農業一體化經營的要點。我國學者也從不同角度對農業產業化發展水平進行了研究：龍方（1996）［4］、周潔紅（1998）［5］、孫新章（2005）［6］、丁建中（2007）［7］、李豫新（2012）［8］、黃紅球（2013）［9］分別從不同維度對農業產業化水平進行了研究，并建立了各自的評價指標體系，通過指標體系發現，農業產業化規模、產值與收入、市場化、集約化、技術和組織服務等因素都是衡量一個區域農業產業化水平的主要因素。安徽省政府為推進全省農業產業化發展于2017年4月27日頒發了《安徽省推進農業產業化加快發展實施方案（2017—2021年）》。結合已有文獻和安徽省頒布的指導文件，本文擬從總體水平、龍頭企業、產業集群、農業一體化和農產品品牌等5個維度選取9個指標對合肥、滁州、六安、淮南等江淮分水嶺地區農業產業化現狀及安徽其他城市進行對比分析。

（一）農業發展水平中等，帶動農民增收能力較弱

據安徽省2015年統計年鑒數據顯示，2015年江淮分水嶺地區實現農林牧漁業增加值795.46億元，占全省總數的31%，平均增加值171.41億元，略高于全省平均水平160.57億元，江淮分水嶺地區農業總體發展處于中等水平。從個體來看，合肥、滁州處于全省領先水平，淮南農業發展水平較低。江淮分水嶺地區農民人均可支配收入10603元，不及全省平均水平10961元，江淮分水嶺地區農業帶動農民增收能力有待進一步加強。

（二）龍頭企業數量較多，規模有待提高

2016年底，安徽省農業產業化工作指導委員會在全省范圍內評選了915家農業產業化省級龍頭企業，133家省級農業產業化龍頭企業“甲級隊”，其中江淮分水嶺地區共有省級龍頭企業260家，省級龍頭企業“甲級隊”43家［10］，均高于全省平均水平，主要原因在于合肥是省會城市，省級龍頭企業和龍頭企業“甲級隊”數量均遠超過其他城市，滁州和六安龍頭企業數量處于全省平均水平，淮南處于全省最低水平。龍頭企業雖然數量較多，但是經營規模有待提高，營業額100億元上的龍頭企業沒有，超50億元的龍頭企業也屈指可數。此外，從2017年省農委公布的安徽名優農產品數量來看，江淮分水嶺地區內農產品品牌數量較少，規模小、品牌化程度低都會使龍頭企業的帶動能力減弱。

（三）農業轉型升級力度較小，規模化生產程度不高

安徽省統計年鑒數據顯示，2015年，安徽省平均土地流轉率34%，江淮分水嶺地區平均土地流轉率32%，雖與全省水平基本持平，但總體土地流轉率不高，阻礙了土地集中和規模化生產；從農業機械化應用程度來看，江淮分水嶺地區農業機械總動力525萬千瓦，高于全省411萬千瓦的平均水平，為農業規模化生產提供了一定的基礎條件。

（四）農產品基地建設力度較大，產業集群逐步形成

2008年以來，安徽省經濟和信息化委員會先后認定了5批共213個安徽省產業集群鎮，其中江淮分水嶺包含66個，全省設立的30個產業集群專業鎮示范點，江淮分水嶺地區就有11個。由此說明，江淮分水嶺的農產品基地建設力度較大，江淮分水嶺地區已經逐步形成產業集群。

（五）一體化建設力度較小，集約化生產程度較低

構建以“農業企業為龍頭、家庭農場為基礎、農民合作社為紐帶”的現代農業產業化聯合體是農業產業化發展的必由之路。江淮分水嶺地區的現代農業產業化聯合體數量普遍較少，與宿州、安慶等農業大市的差距較大，這說明江淮分水嶺地區一體化建設力度不夠，集約化生產程度較低。

二、江淮分水嶺農業產業化發展存在的問題

農業產業化水平是衡量一個地區農業現代化程度的重要指標，隨著安徽省新農村建設的逐步深入和江淮分水嶺地區農業產業結構的調整、創新，江淮分水嶺地區農業產業化水平有了明顯的提高，但同時也存在一定的問題，這些問題制約著江淮分水嶺農業的進一步發展。

（一）農業產業化發展水平不高

江淮分水嶺地區自然條件差，尤其是水資源缺乏、土地為丘陵地帶且相對貧瘠，發展大規模種植農業先天性不足；此外，江淮分水嶺地區的經濟發展水平不高，龍頭企業規模小，帶動能力弱，農業技術創新不足，一系列制約因素導致江淮分水嶺地區農業產業化發展水平不高。

（二）分散種植明顯、產業集聚程度低

2016年筆者對滁州南譙區、來安縣和鳳陽縣進行了實地調研，調研結果顯示區域內大部分土地由普通農戶承包，承包面積大多在10畝以下，承包面積在50畝以上的種養大戶非常少，而且普通農戶種植品類繁雜，幾乎都在2種以上；分散種植導致生產效率和經營管理效率較低，農產品質量參差不齊，難以形成高質量的產業集群。究其原因，一方面，大型合作社、家庭農場及規模以上農業企業數量不足，在沒有良好收益的前提條件下，各類農戶參與上述新型農業經營主體從事農業產業化經營的積極性不高；另一方面，地區農業產業資金投入不足、產業市場不夠健全也在一定程度上制約了區域內農業產業化發展程度。

（三）龍頭企業帶動能力弱

農業產業化的核心是龍頭企業，但江淮分水嶺地區農業產業的龍頭企業規模普遍偏小，企業帶動能力弱，江淮分水嶺地區共有國家級龍頭企業15家，全安徽省共有41家，江蘇省有55家，浙江省52家［11］，農產業龍頭企業競爭力明顯不足。主要原因在于區內農產品加工企業大都以農產品初級加工為主，深加工型龍頭企業匱乏，技術水平低，創新能力弱。同時，許多龍頭企業品牌意識不強，即使有了品牌也不注重產品創新和品牌工作宣傳工作，難以樹立企業良好的品牌形象。

（四）農業生產科技含量低

農業產業化的重要特點之一即為集約化生產。從2012年開始，政府連續6年頒布了加大農業科技創新、推進農業現代化的中央一號文件，從內容來看，政府加大了對農業的扶持力度，其中技術扶持尤為突出。在對滁州市南譙區、來安縣的走訪調研中發現，政府相關部門及龍頭企業均會對各類農業經營主體進行農業技術推廣，但推廣效果不明顯，當前江淮分水嶺地區農業生產技術仍較為落后。究其原因，表現為培訓機構和農戶的雙雙脫節。從技術推廣方來看，單純的思想灌輸和講解，很難讓農戶理解新技術新方法；而從農戶角度來看，學歷的限制使得其理解接受新的農業生產技術有較大的難度。

（五）社會服務體系發展滯后

江淮分水嶺地區農業產業化發展離不開各種社會服務體系的支持，而各種社會服務體系發展的滯后也是制約江淮分水嶺地區農業產業化發展的一個重要因素。首先，政府在指導農產品加工業轉型升級、招商引資、培育龍頭企業等農業產業化發展過程中起著舉足輕重的作用，但相關政策落地時存在一定的困難。其次，各種農業產業化經營主體的發展都離不開強大資金的支持，但金融機構處于對自身風險管理的考慮，對涉農貸款的供給、審批等均進行了改革，導致規模小、效益低、受季節制約明顯的農業經營主體貸款十分困難。第三，科技服務平臺、教育培訓平臺、宣傳促銷平臺等還不夠完善，企業、技術、人才等信息服務建設滯后，嚴重制約著江淮分水嶺地區農業產業化的發展。

三、江淮分水嶺農業產業化發展對策探析

基于以上對江淮分水嶺地區農業產業化發展現狀和存在的問題分析，筆者認為要想有效解決問題、改善現狀，可從以下幾個方面著手。

（一）加快土地流轉，促進產業集聚

實現江淮分水嶺地區農業產業化，必須將農戶分散的土地集中起來，形成規模生產和規模效益。農村土地流轉便是一種合理的解決途徑，即通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權，鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉，發展農業規模經營。國家也頒發了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》［12］，江淮分水嶺地區各政府應加強宣傳，加強農民出讓土地經營權，并在政策實施過程中切實保護農民的利益，從而促進土地的規模經營和農業產業集聚。

（二）做大做強龍頭企業，增強龍頭企業帶動能力龍頭企業在農業產業化過程中起著主導作用。江淮分水嶺地區農業產業化進程緩慢的主要原因是龍頭企業少，且規模小，帶動能力弱。因此，要做大做強龍頭企業，通過龍頭企業的輻射能力，帶動周邊

產業的一體化發展，真正實現農業產業化。一方面，現有龍頭企業，應爭取擴大自己規模，提升自身實力，政府應鼓勵龍頭企業自己做大做強，并主動扶持龍頭企業的發展，穩步推進本地企業發展壯大；另一方面，針對江淮分水嶺地區龍頭企業少的局面，政府應加大招商力度，爭取引進更多實力和規模兼具的龍頭企業，徹底發揮龍頭企業的帶動作用。

（三）加強培訓，促進農業科技發展

農業產業化是科技創新驅動下的知識化農業，這就決定了提高農民科技素質是促進農業產業化發展的重要途徑。提高農民科技素質，關鍵在加強農業科技培訓，讓廣大農民掌握現代農業科學技術，學會使用現代技術裝備，加快推進農業產業化。從事農業生產的主要是兩大群體，一個是散戶群體，大多文化素質偏低，對新的科技知識接受能力較差，學習科技知識并不是很積極主動；另一個是適度規模型群體，大多是種養大戶、新型職業農民等，這一群體對科技知識需求多元化，一般形式的科技培訓難以滿足要求。為此，必須兼顧不同群體的特征，不斷創新培訓的方式方法，努力提高培訓效果。加強農業科技培訓，是一個系統的工程，也是一項長期的任務。因此，必須將農民培訓制度化、長效化，始終保持農業生產的高科技水平，以促進農業產業化發展。

（四）完善服務，建立農業產業化服務體系

農業產業化發展離不開各社會組織的支持，建立一套完善的農業產業化服務體系，是農業產業化發展必不可少的條件。首先，政府應理順在農業產業化過程中的作用，制定各種切實政策時一定要適應市場經濟變化和要求，尤其善于觀察到新興的市場需求和變化。其次，金融機構應適度放寬對農業經營主體的貸款條件，保證農業產業化發展的資金要求。第三，政府應加大科技服務平臺、教育培訓平臺、宣傳促銷平臺的建設力度，以保證農業一體化經營。

四、結語

從農業總體水平、龍頭企業、產業集群、集約化生產和一體化建設等5個維度能夠全面地分析江淮分水嶺農業產業化發展狀況，分析結果與實際情況較吻合，對后期定量分析江淮分水嶺農業產業化水平有一定的幫助，可供有關方面參考，但具體指標建設工作和方法仍處于探索中，這些都需要在今后的工作中完善和提高。此外，江淮分水嶺農業產業化的發展還要從區域統籌、城鄉統籌的發展戰略角度加以研究，這也是本課題的未來研究方向。

作者:張娟 呂嘉捷 單位:滁州學院經濟與管理學院