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【摘要】隨著以“共享經(jīng)濟(jì)”為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者正逐漸成為我國(guó)就業(yè)群體中的重要組成部分。文章通過(guò)對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行分析,得出影響新就業(yè)形態(tài)參保率最主要的影響因素是參保費(fèi)用和參保意識(shí),而這兩個(gè)因素都可以通過(guò)調(diào)節(jié)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、戶籍限制、受教育水平三個(gè)指標(biāo)來(lái)解決。
【關(guān)鍵詞】新就業(yè)形態(tài);共享經(jīng)濟(jì);社會(huì)保險(xiǎn)
一、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)參保影響因素分析
年齡(S2):根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者年齡主要分布在20-40歲之間,這個(gè)年齡段正處于人生的黃金時(shí)期,但40-50歲也有部分從業(yè)者,不同年齡段的從業(yè)者由于個(gè)人的身體素質(zhì)和健康狀況的差異,在是否選擇參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)也會(huì)具有不同的態(tài)度。個(gè)人身體素質(zhì)(S3):個(gè)人身體素質(zhì)也會(huì)影響新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性,一般個(gè)人身體狀況較好時(shí),不會(huì)主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。受教育程度(S4):接受高質(zhì)量的教育使得新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者更能認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,不同受教育程度的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)重要性的理解也是不同的。個(gè)人參保意識(shí)(S5):個(gè)人參保意識(shí)對(duì)于是否參加社會(huì)保險(xiǎn)具有重要的影響,由于新就業(yè)形態(tài)就業(yè)具有很大的靈活性,從業(yè)者一般在短期內(nèi)都會(huì)具有可觀的收入,部分從業(yè)者在就業(yè)時(shí)只考慮近期狀況,在參加社會(huì)保險(xiǎn)選擇上具有“短視”現(xiàn)象。家庭經(jīng)濟(jì)狀況(S6):大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者家庭經(jīng)濟(jì)收入低,家庭開(kāi)支大,再加上對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的不信任,他們很難從家庭經(jīng)濟(jì)收入中抽出部分來(lái)長(zhǎng)期繳納保費(fèi)。戶籍所在地(S7):由于我國(guó)目前部分地區(qū)社保跨省結(jié)算制度不完善,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作流動(dòng)性又較高,嚴(yán)重的斷保情況對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的完善提出了要求。職業(yè)性質(zhì)(安全系數(shù))(S8):新就業(yè)形態(tài)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)息息相關(guān),快遞物流運(yùn)輸行業(yè)作為衍生線下行業(yè),其事故發(fā)生頻率較高,而且不受法律保護(hù)的勞動(dòng)關(guān)系使得從業(yè)者也無(wú)法進(jìn)行工傷認(rèn)定和要求工傷賠償,這就進(jìn)一步對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)提出了要求。參保費(fèi)用(S9):參保費(fèi)用越高,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性就越低。政策保障(S10):新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者游離在傳統(tǒng)勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)關(guān)系之外,在社會(huì)保險(xiǎn)方面也沒(méi)有與之靈活性適應(yīng)的政策法規(guī),所以其參加社會(huì)保險(xiǎn)及社保權(quán)益的保障也與傳統(tǒng)職工不同。社會(huì)保險(xiǎn)享受質(zhì)量(S11):以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,雖然自2010年1月1日起我國(guó)出臺(tái)政策規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題,后又相繼出臺(tái)了醫(yī)療保險(xiǎn)與住房公積金的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策[6],但過(guò)高的繳費(fèi)和年限限制使得這部分群體社保享受相對(duì)應(yīng)較低。基于ISM模型分析可繪出影響新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)影響因素的層次結(jié)構(gòu)圖。
二、結(jié)論分析
(一)參保費(fèi)用和參保意識(shí)是影響新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)最主要的因素。充足的參保金繳納能力是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ),目前我國(guó)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者可參照靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi),以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,一般企業(yè)繳納20%,個(gè)人繳納8%(其中單位繳納的20%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶,個(gè)人繳納的8%進(jìn)入個(gè)人賬戶),而新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)保費(fèi)只能自己承擔(dān),一般個(gè)人繳納20%(其中12%進(jìn)入統(tǒng)籌賬戶,8%進(jìn)入個(gè)人賬戶),相比而言,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者繳費(fèi)承擔(dān)較高。另外,參保意識(shí)也是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)重要的影響因素,大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者都沒(méi)有參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)意識(shí)。根據(jù)調(diào)查,超過(guò)70%的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者年齡為20-40歲,這部分群體正處于人生黃金階段且個(gè)人身體素質(zhì)自我感覺(jué)良好,大多不會(huì)主動(dòng)參加社會(huì)保險(xiǎn)。再者,由于我國(guó)靈活人員社會(huì)保險(xiǎn)制度尚在發(fā)育階段,目前可供選擇的參保種類較少,這部分群體一般只能參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn),工傷和失業(yè)保險(xiǎn)方面尚待健全。一部分未參加社會(huì)保險(xiǎn)的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者都會(huì)持有一種參保無(wú)用論想法,個(gè)人年齡、職業(yè)性質(zhì)(安全系數(shù))和社會(huì)保險(xiǎn)政策保障的程度也會(huì)間接影響他們的參保意識(shí)。由于相關(guān)參保宣傳不到位和參保者自身不重視,大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參保意識(shí)都很低。
(二)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者社會(huì)保險(xiǎn)參保率例的高低最終都可以通過(guò)調(diào)節(jié)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、戶籍限制、受教育水平三個(gè)指標(biāo)來(lái)解決。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),居民收入有了明顯提高,由于新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的特殊性,一部分就業(yè)者往往是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期失業(yè)回歸工作崗位或者因?yàn)楸緛?lái)就是社會(huì)生活中的弱勢(shì)群體,參加工作只能解決基本的生活問(wèn)題,再加上大部分新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者屬于外來(lái)農(nóng)民工,其生活節(jié)儉,即使他們擁有購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的能力,一般也不愿主動(dòng)購(gòu)買。這當(dāng)然也與從業(yè)者個(gè)人的受教育水平有關(guān),個(gè)人所受教育越高,就越能認(rèn)識(shí)到參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,建立“防范于未然”和“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”的理念,這個(gè)理念正是我國(guó)多數(shù)不愿參保的群體所缺乏的,當(dāng)然,戶籍限制也是新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的重要影響因素。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者工作的變換頻率是很大的,這就使得他們不能保證長(zhǎng)期在一處繳納社會(huì)保險(xiǎn),由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)接手續(xù)的復(fù)雜性,很多新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者一旦中斷了繳費(fèi)就不愿再續(xù)保。
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作者:張鈺 單位:上海工程技術(shù)大學(xué)