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【摘要】農(nóng)民工在城市中進(jìn)行著繁重以及高危的體力勞動，他們經(jīng)常面臨各種各樣的危險(xiǎn)以及事故，但是，對他們所提供的社會保險(xiǎn)體系還沒有得到解決。農(nóng)民工社保問題的解決能夠有效的保證農(nóng)民工的切身利益，從而體現(xiàn)出社會的公平正義，促進(jìn)社會能夠更好的發(fā)展。本文就農(nóng)民工社會保險(xiǎn)當(dāng)中的問題進(jìn)行了分析，提供了一些解決思路，以供參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工社會保險(xiǎn)；問題；措施

隨著經(jīng)濟(jì)社會技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了許多的剩余勞動力，他們?yōu)榱四軌蚋玫纳钣谑亲叩匠鞘挟?dāng)中去打工，這些人員就是農(nóng)民工。農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了非常巨大的貢獻(xiàn)，目前農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)問題已經(jīng)開始得到人們的重視，但是農(nóng)民工社會保險(xiǎn)當(dāng)中還存在著許多問題，本文對當(dāng)中的問題進(jìn)行分析，提出了一些有效的措施，希望能夠使得農(nóng)民工社保問題得到有效解決。

一、農(nóng)民工社會保險(xiǎn)當(dāng)中存在的問題

（一）農(nóng)民工參保率比較低。目前我國的社會保險(xiǎn)問題正在逐漸得到完善，但是根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)民工的參保率相對較低，并且農(nóng)民工的退?，F(xiàn)象非常嚴(yán)重。這是因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，農(nóng)民工必須連續(xù)繳納養(yǎng)老金15年才能夠享受此類保險(xiǎn)，但是農(nóng)民工由于其行業(yè)的特殊性流動性非常大，收入也十分的不穩(wěn)定，農(nóng)民工普遍都為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，因此其需要承擔(dān)家庭生活當(dāng)中的全部日常開銷，這些因素都導(dǎo)致農(nóng)民工很少有能夠達(dá)到所規(guī)定的繳納年限，從而對農(nóng)民工的參保率造成了非常大的影響。而是農(nóng)民工對社會保險(xiǎn)的認(rèn)識不夠全面，通常沒有參保的意識，認(rèn)為社會保險(xiǎn)對自己來講沒有什么作用，從而使得農(nóng)民工的參保率較低。農(nóng)民工的工作危險(xiǎn)程度相對較高，經(jīng)常會面臨著各種各樣的危險(xiǎn)，但是根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)民工當(dāng)中繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的人員非常少，更不要說其他的社會保險(xiǎn)

（二）保險(xiǎn)制度不夠完善。我國的農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度還沒有得到完善，這就使得農(nóng)民工在辦理社保轉(zhuǎn)接的時候，手續(xù)會非常的復(fù)雜，因此農(nóng)民許多農(nóng)民工就不停的進(jìn)行參保以及退保，這就導(dǎo)致農(nóng)民工的社會權(quán)益不能夠得到有效的保障，從而對農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)的積極性造成非常大的影響，使得農(nóng)民工對社會保險(xiǎn)的有效性出現(xiàn)質(zhì)疑。

（三）保障程度較低。根據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民工當(dāng)中的醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)較為落后，醫(yī)療保險(xiǎn)不能夠有效的解決農(nóng)民工的身體健康問題。例如在沒有參加醫(yī)療社會保險(xiǎn)的農(nóng)民工在工作當(dāng)中出現(xiàn)了意外事故的時候，工傷保險(xiǎn)就不能給農(nóng)民工帶來有效的保障，從而導(dǎo)致農(nóng)民工普遍選擇私下解決，這就導(dǎo)致農(nóng)民工的個人權(quán)益遭受到傷害。

二、農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題解決措施

（一）加強(qiáng)對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)的監(jiān)督力度。由于農(nóng)民工普遍對社會保險(xiǎn)的重要性沒有全面的認(rèn)識，因此要加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)的宣傳工作，使得農(nóng)民工能夠充分的認(rèn)識到社會保險(xiǎn)的重要性，從而使得農(nóng)民工能夠積極的參與到社會保險(xiǎn)體系當(dāng)中。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督力度，對用人單位當(dāng)中出現(xiàn)的不法行為采取嚴(yán)厲的懲處，確保用人單位能夠根據(jù)勞動保護(hù)法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，從而使得用人單位能夠確實(shí)為農(nóng)民工交納社會保險(xiǎn)，農(nóng)民工的自身權(quán)益得到維護(hù)。政府應(yīng)該定期對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督巡視，建立健全的訪監(jiān)察制度，對企業(yè)當(dāng)中出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題，進(jìn)行及時的處理，對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，使農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)能夠切實(shí)的落實(shí)在企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。

（二）加強(qiáng)執(zhí)行力度。企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中所追求的是利潤最大，因此要只靠企業(yè)的自覺性不能夠?qū)r(nóng)民工的社會保險(xiǎn)問題進(jìn)行有效的解決，因此就需要完善的管理制度以及政策對企業(yè)進(jìn)行約束，使農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)問題能夠及時的得到解決。企業(yè)要加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策搞學(xué)習(xí)，提高對社會保險(xiǎn)政策的理解，從而能夠積極主動的為農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)，監(jiān)督部門在加大對其監(jiān)督管理的同時，還要加強(qiáng)對社保基金的投讓農(nóng)民工社?；鹉軌蛄己玫倪M(jìn)行運(yùn)行。同時企業(yè)還要不斷完善農(nóng)民工的安全保護(hù)措施建設(shè)，降低農(nóng)民工工傷事故的發(fā)生，對農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行分類，從而保障農(nóng)民工在受到傷害時，能夠根據(jù)其工傷輕重來進(jìn)行治療，這不僅能夠保證農(nóng)民工的權(quán)益，還促進(jìn)企業(yè)的賠償工作能夠有效的開展[1]。

（三）提高工會組織的作用。根據(jù)調(diào)查顯示，企業(yè)當(dāng)中工會組織的作用沒有充分的發(fā)揮出來，使得農(nóng)民工在企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中沒有足夠的話語權(quán)，從而在自身權(quán)益受到傷害時，不能夠采取有效措施進(jìn)行維權(quán)。由此要加強(qiáng)對工會組織的宣傳力度，使得農(nóng)民工能夠充分的認(rèn)識到工會組織的重要性，能夠認(rèn)識到自己也具有依法參加和組織工會的權(quán)利，同時這種權(quán)利是不會受到任何組織以及個人的干涉和限制的。只要能夠充分的認(rèn)識到自身的權(quán)益，才能夠讓農(nóng)民工在企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中具備有一定的話語權(quán)，從而有效保障自身的權(quán)益。同時，我國還需要對工會法進(jìn)一步進(jìn)行完善，加大對工會法的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民工能夠認(rèn)識到工會組織的作用并且加入到工會組織當(dāng)中，這樣才能夠?qū)⒐M織的作用充分發(fā)揮出來，從而使農(nóng)民工的社保問題得到進(jìn)一步的解決[2]。

（四）推動戶籍制度深入改革。想要切實(shí)解決農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)問題，就需要對戶籍改革制度進(jìn)一步加深，從而在問題的根源對農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題進(jìn)行解決。對城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)的戶籍制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革，對中小城市戶口加大開放力度，對符合必要資格條件的農(nóng)民工就可以為其辦理入戶手續(xù)，從而形成開放的統(tǒng)一人口管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向工人身份的轉(zhuǎn)換，從而對農(nóng)民工職業(yè)轉(zhuǎn)換落后的問題進(jìn)行解決。推動戶籍制度的改革，能夠有效的將農(nóng)民工，社會保險(xiǎn)當(dāng)中的制度性障礙進(jìn)行消除，從而使得農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)問題得到有效的解決，也為農(nóng)民工的社會保險(xiǎn)營造出良好的制度環(huán)境。在戶籍制度改革之后，也要對農(nóng)民工的就業(yè)、社會保障以及子女的受教育方面，都需要給予與城市居民相同的待遇，這樣才能切實(shí)的保障農(nóng)民工的權(quán)益得到維護(hù)，從而使農(nóng)民工能夠真正的融入到城市當(dāng)中來。

（五）提高維權(quán)意識。根據(jù)調(diào)查顯示，農(nóng)民工普遍沒有良好的維權(quán)意識，在自身權(quán)益受到侵害時，不能夠采取有效的措施進(jìn)行維權(quán)。這就需要政府加強(qiáng)對農(nóng)民工在社會保險(xiǎn)方面的宣傳教育力度，讓農(nóng)民工能夠充分的認(rèn)識到參與到現(xiàn)代化的社會保險(xiǎn)當(dāng)中的必要性，認(rèn)識到社會保險(xiǎn)可以有效的降低自身的社會風(fēng)險(xiǎn)。用人單位有著為農(nóng)民工繳納社會保險(xiǎn)的責(zé)任以及義務(wù)，這一點(diǎn)需要農(nóng)民工清楚的了解，這樣才能夠讓農(nóng)民工可以監(jiān)督用人單位是否為其繳納社會保險(xiǎn)。同時政府還要提高農(nóng)民工社保手續(xù)的規(guī)范，從而使農(nóng)民工的合法權(quán)益得到應(yīng)有的保護(hù)[3]。綜上所述，用人單位有為農(nóng)民工交納社會保險(xiǎn)的責(zé)任以及義務(wù)，農(nóng)民工應(yīng)積極的對社會保險(xiǎn)的繳納情況進(jìn)行監(jiān)督，確保自身的權(quán)益能夠得到保障。農(nóng)民工社保問題的有效解決，可以提高農(nóng)民工的參保積極性，能夠積極主動的參與到社會保險(xiǎn)的繳納當(dāng)中，同時有效的將農(nóng)民工所承擔(dān)的社會風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。通過完善保險(xiǎn)制度，建立健全的監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)的宣傳工作，從而提高農(nóng)民工的維權(quán)意識，對農(nóng)民工的合法權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳宜疆.農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題的解決思路[J].知識經(jīng)濟(jì),2016(8):9-9.

[2]王增莊.關(guān)于農(nóng)民工社會保險(xiǎn)問題的解決思路研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2017(8):138-139.

[3]王瑋.農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險(xiǎn)研究[D].山西師范大學(xué),2016.

作者:張浩 單位:睢寧縣人力資源和社會保障局