1引言

農(nóng)村公路是一個富有中國特色與中國農(nóng)村相關的詞語，我們關于農(nóng)村公路建設的研究出現(xiàn)的比較晚，所以一些理論尚不完善，有待于進一步發(fā)展.而國外關于此方面的研究已經(jīng)進入了一個比較成熟的階段，國外稱為低交通量公路.國外結合了各個國家及地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色建設低交通量公路，這是值得我們國家借鑒的.大力發(fā)展農(nóng)村公路是交通運輸業(yè)趨向于繁榮的必然結果，是解決農(nóng)村經(jīng)濟問題的關鍵所在.目前，我國的農(nóng)村公路建設還是處于初級發(fā)展階段，也就是探索階段.農(nóng)村公路建設還有很大的發(fā)展空間，如何把握好適時投入建設投資是經(jīng)濟發(fā)展的意義所在.安徽省的總人口數(shù)截止到2013年底達到6929萬，其中非農(nóng)業(yè)人口比重為22.92%，也就是說絕大數(shù)人是分布在農(nóng)村的.所以，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟至關重要，而發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟離不開農(nóng)村公路的建設.“要想富，先修路”是不無道理的，公路的建設降低了交通運輸成本，時間，空間等成本.并且，越是人口密集，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，其交通運輸網(wǎng)也就越完善，成連通網(wǎng)狀分布，處處連通，四通八達.我省公路里程已經(jīng)達到了173763公里，客運量總計達237516萬人.這是我省公路發(fā)展的基本狀況，我省的公路建設有逐年上升的趨勢.而公路的建設對于整體省內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，人民收入水平增高，生活水平的提高有著積極的作用，但是對于公路建設的盲目投資，土地資源的濫用，會產(chǎn)生一些負面影響，反而會影響經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展.

2現(xiàn)階段農(nóng)村公路的狀況

2.1農(nóng)村公路的內(nèi)涵

交通運輸系統(tǒng)由于其自身的復雜性，使我們很難對農(nóng)村公路有一個比較明朗和界限分明的定義.農(nóng)村公路一詞最早出現(xiàn)于2003年國家計委、交通部頒布的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》的文件中.有人認為農(nóng)村公路是包括縣道、鄉(xiāng)道和村道三個層次，連接城市和鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村的公路，是國家交通運輸網(wǎng)的一個有機組成部分.也有人認為農(nóng)村公路要與其服務的對象和功能進行定義，它是為廣大農(nóng)村人口服務的，解決他們?nèi)粘Ｉ钪杏山煌ǖ牟槐惝a(chǎn)生的問題.筆者認為以上的幾種說法都有一定的道理，因為農(nóng)村公路本來其性質(zhì)的界定比較模糊，所以很難下一個讓所有人都認可的定義.一般來說，交通運輸網(wǎng)四通八達，節(jié)點與節(jié)點之間的連接要歸入哪一個部分，也是很是困難的.我們就其有一定的區(qū)域特性來說明農(nóng)村公路，農(nóng)村公路可以理解為可以帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有著極強的區(qū)域特性，連通全國主干道網(wǎng)的地方交通路線.

2.2我省公路密度及公路通達概況

我省應社會主義新農(nóng)村發(fā)展的需要，結合地區(qū)發(fā)展特色，加大對公路的投資建設.農(nóng)村公路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎設施，是社會主義新農(nóng)村建設的堅實基礎，是農(nóng)村地區(qū)特別是欠發(fā)達地區(qū)唯一的交通運輸通道.我省的公路密度在逐年增長，以國土面積為計算指標，由2005年的52.23公里/百平方公里，發(fā)展到2013年的124.65公里/百平方公里.行政村的不通公路占行政村的比率有逐年下降的趨勢.我省的公路建設達到了一定的規(guī)模，公路的密度和通行情況有了很大的改善.農(nóng)村公路連通率的增加，帶來經(jīng)濟的相互融合，帶來城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和文化的交流.最大限度地滿足人的出行要求，創(chuàng)造出安全、舒適、便捷的交通條件，使用戶直接感受到高速公路系統(tǒng)給生產(chǎn)、生活帶來的便利.

摘要:由于社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)村公路為代表的交通產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，同時對農(nóng)村公路質(zhì)量要求也越來越高。因此，為了有效地建設農(nóng)村公路，有必要加強農(nóng)村公路建設的養(yǎng)護技術管理，以保障農(nóng)村公路的正常運行，確保使用中存在的質(zhì)量問題。農(nóng)村公路建設的質(zhì)量一直是人們關注的焦點，因為農(nóng)村公路的質(zhì)量得不到核心解決技術，缺少維修技術的養(yǎng)護，現(xiàn)在我國的主要農(nóng)村公路應該由建設逐步轉向養(yǎng)護。這篇論文以農(nóng)村公路養(yǎng)護為基本出發(fā)點，對我國的農(nóng)村公路養(yǎng)護技術存在的問題進行認真的討論，并從問題基礎上提出有效的管理和養(yǎng)護預防措施。

關鍵詞:公路施工;養(yǎng)護技術;管理;防治措施

一、公路施工養(yǎng)護技術管理的重要價值

眾所周知，我國的地理結構十分復雜，公路建設存在很大困難，公路作為人們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣?jīng)濟文明發(fā)展的重要基礎，加強農(nóng)村公路建設的質(zhì)量保障，避免因為農(nóng)村公路質(zhì)量等各種因素對公路的影響，科學采用農(nóng)村公路建設治理技術，加強農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護管理，使農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理隨著我國科技的不斷發(fā)展而不斷改善。以此為基礎，不僅可以營造安全的出行環(huán)境，還可以促進社會經(jīng)濟利益的持續(xù)發(fā)展，所以加強農(nóng)村公路建設養(yǎng)護技術的管理和預防是非常重要的。在社會和經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村公路在我國國民的實際生活占有很大一部分比例，也在社會和經(jīng)濟文明的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。由于我國的地域廣闊，農(nóng)村公路使用逐步增加，因此隨著農(nóng)村公路使用率的提高，農(nóng)村公路本身的地位也在逐漸增加。有關部門應加強對農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，減輕公路質(zhì)量多種因素的影響，推廣農(nóng)村公路的養(yǎng)護技術，確保農(nóng)牧民能夠安全出行。但是，在農(nóng)村公路的使用過程中，質(zhì)量問題卻也直接影響到農(nóng)村公路的使用年限，很難治理。因此，必須加強農(nóng)村公路的建設與養(yǎng)護，保證農(nóng)村公路的質(zhì)量，延長農(nóng)村公路的壽命。

二、公路施工養(yǎng)護技術管理進行的過程

隨著國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，道路交通也在開發(fā)中，公路和橋梁的設計比較相對完善，但我國農(nóng)村公路的建設自身問題依然存在，隨著中國的公路建設日益突出，對于農(nóng)村公路建設存在一系列問題的發(fā)現(xiàn)，是一個非常重要的公路，橋梁建設的核心階段維修過程可以分為三個階段，包括前期建設階段、中期建設階段、后期建設的養(yǎng)護階段、農(nóng)村公路建設及使用的全過程的養(yǎng)護階段，這三個環(huán)節(jié)是公路壽命過程中必須經(jīng)歷的連接環(huán)節(jié)。

（一）公路養(yǎng)護的前期準備。公路建設養(yǎng)護技術管理的前期準備具有樞紐地位，好與壞的準備工作直接影響?zhàn)B護效果。因此，為保證農(nóng)村公路建設的質(zhì)量，有必要準備一些可行計劃。在準備施工養(yǎng)護工作中，準備施工養(yǎng)護的材料、施工養(yǎng)護的人員及組織管理、材料準備等原因，由于工程費用上漲，材料準備不足，因此根據(jù)工程施工條件，必須嚴格準備，因此可能會發(fā)生延誤。而且包括需要管理者和專業(yè)技術工人工作分配的合理性，減少了施工的矛盾，詳細完成可行性的建設養(yǎng)護計劃。因此，為了打好道路建設養(yǎng)護質(zhì)量的基礎，必須注意做好前期準備工作。

摘要：為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，尋找農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理新舉措，已經(jīng)逐漸成為交通管養(yǎng)部門需要思考以及討論的重大的課題。基于此，本文首先討論了農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理中存在的問題，其次分析了加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理的對策。以供相關工作人員參考。

關鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)村公路養(yǎng)護；工程質(zhì)量問題；對策

1引言

近十年來，隨著福建省農(nóng)村公路建制村通硬化路100%，有條件的自然村通水泥路，農(nóng)村交通基礎設施煥然一新。為促進鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)村公路建成后出行環(huán)境的保持和改善，已經(jīng)逐漸成為人們所重點討論的問題，如何提升農(nóng)村公路的使用年限，及時修復破損道路，使其可以穩(wěn)定的為人民服務，是目前各級交通主管部門需要面臨的問題。我國農(nóng)村公路建設的速度雖然很快，可是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作仍然比較落后，養(yǎng)護質(zhì)量不高、車輛超限超載等問題依然突出，為了讓農(nóng)村公路的使用率以及完好率有所提升，解決實際問題，就必須要打造農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量的新局面，這也正是農(nóng)村公路質(zhì)量管理養(yǎng)護問題解決的新指標。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理中存在的問題

2.1農(nóng)村公路建設標準低

現(xiàn)階段，農(nóng)村公路在養(yǎng)護項目方面沒有制定明確的標準，許多養(yǎng)護工程的開展大都是由施工單位按照以往的建設施工標準或是經(jīng)驗實施，其本身沒有統(tǒng)一的標準。同時，由于不同地區(qū)的養(yǎng)護工程建設標準不同，這就導致各地的標準不一，無法實施統(tǒng)一的建設和管理工作。在部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村公路的建設工作并沒有考慮到實際的應用情況，而是為了節(jié)約建設成本，進行低標準施工，這使得養(yǎng)護工程建設的質(zhì)量無法得到保證，非常容易在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)問題，進而影響人們的正常使用。

摘要：俗話說要致富先修路，對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展而言，一條農(nóng)村公路是通往外界溝通外界的主要橋梁，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展有一定的帶動和促進作用。就目前來說很多人無法從定量的角度去描述農(nóng)村公路建設項目對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。就農(nóng)村公路，工程項目建設而言，其本身的農(nóng)村較為高大，因此農(nóng)村公路路網(wǎng)在修建過程當中會遇到眾多的問題，比如說一些偏遠地區(qū)由于地形崎嶇，公路修建本身就具備一定的難度，而且要將公路路網(wǎng)連接成網(wǎng)絡中，則更需要較高的技術水平。在另外一些地區(qū)受自然環(huán)境的限制，公路修建的材料需與當?shù)氐淖匀画h(huán)境相結合，否則經(jīng)常出現(xiàn)材料劣質(zhì)公路修建沒有幾年就會崩塌的情況，因此公路建設本身就具備一定的難度。本文通過探索農(nóng)村公路工程建設對于社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，評價一條公路的建設，對于農(nóng)村經(jīng)濟的直接效益，借鑒效益以及溝通資金的拉動效益等幾個角度進行有效的構建，以其描述農(nóng)村公路對于經(jīng)濟發(fā)展的作用。

關鍵詞：農(nóng)村公路;工程建設;經(jīng)濟發(fā)展

對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展來說公路是必不可少的基礎保障設施因為一條公路是區(qū)域交流的前提也是促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障之一，為了實現(xiàn)2020年的農(nóng)村脫貧致富，我國在十二五期間對農(nóng)村公路建設進行了大力的推進，最新數(shù)據(jù)顯示我國在十二五期間的農(nóng)村公路有5000多個，硬化路達8萬多個，接著從和900多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全國范圍內(nèi)有100萬千米的新農(nóng)村進行了基礎公路的建設投資約3265億元。這些舉措極大的推動了農(nóng)村公路的建設，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了助力支撐，因為涉及到農(nóng)村公路，其項目數(shù)量較多且公路的布局又極為風散面積較小，所以對于農(nóng)村公路對于經(jīng)濟發(fā)展的評價而言，單評價個別項目沒有針對性和典型性，所以本文所選取的為十二五期間，我國所修建的各類農(nóng)村公路基本設施，并分析這些農(nóng)村的社會經(jīng)濟效益，從而凸顯農(nóng)村公路工程建設項目對于社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

一、農(nóng)村公路對農(nóng)村社會經(jīng)濟的影響機理分析

交通系統(tǒng)對農(nóng)村的影響。在我國大力推進農(nóng)村公路建設的過程當中，我國的農(nóng)村交通系統(tǒng)得到有效的改善，以前對于一些偏遠地區(qū)的山村而言，村民出行困難，更談不到貨物的溝通和交流，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，而農(nóng)村公路交通設施的改善和提升，進一步加強了農(nóng)村對外經(jīng)濟的聯(lián)系程度。與此同時大規(guī)模的公路建設使得各鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系更為通暢，農(nóng)村公路服務水平和技術等級得到有效的提升，方便人們出行的過程當中，其整個農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展得到了有效的改善。從當前的發(fā)展狀況來看，農(nóng)村公路建設條件的改善，使得整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得以改善逐步改變了當前的農(nóng)業(yè)結構是農(nóng)村經(jīng)濟朝商業(yè)化的趨勢發(fā)展，與此同時還能有效的增加農(nóng)民的收入，使我國長久之間難以解決的三農(nóng)問題得以一定的改善。因此加大農(nóng)村公路的建設規(guī)模，不僅僅會影響到我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時還會影響到生態(tài)環(huán)境，科技發(fā)展，衛(wèi)生保健等一些基本的生活服務，對農(nóng)村的人口增長自然資源的開發(fā)利用，勞動就業(yè)文化教育等等有著重要的影響意義。

二、農(nóng)村公路社會經(jīng)濟效益評價指標體系

對于農(nóng)村的社會經(jīng)濟發(fā)展而言，農(nóng)村公路的影響是極為重要的，因此要評價社會經(jīng)濟效益，一方面要考慮到農(nóng)村本身的社會經(jīng)濟影響，另外一方面則需要考慮到整個交通的影響。

1節(jié)約用地的原則   為了保護寶貴的土地資源，公路建設規(guī)劃應本著合理布局，節(jié)約用地的原則，要采取相應的經(jīng)濟節(jié)約用地措施，盡可能地做到合理開發(fā)利用土地資源。   1.1合理布設路網(wǎng)，建設標準因地制宜   在農(nóng)村公路規(guī)劃中必須要有適當?shù)某耙庾R和城市化改造思想，合理布設路網(wǎng)，利用好原農(nóng)村公路，首先做好擴建改造工作，同時做好新設計道路的發(fā)展用地，避免重復布設造成的土地浪費。經(jīng)濟發(fā)達、人口密度大的地區(qū)汽車擁有量和混合交通運輸工具就多，農(nóng)村城市化進程較快，而那些經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，汽車擁有量、混合交通干擾程度遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，據(jù)此如果僵化地執(zhí)行現(xiàn)行公路建設標準往往不能很好反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異性對公路使用功能多層次的要求。人類活動與自然地理形態(tài)構成了影響公路建設的社會環(huán)境與自然環(huán)境，其中人口密度與人均土地是確定公路技術指標的兩項重要基礎指標。土地是人類賴以生存的根本，尤其是耕地。應建立根據(jù)公路自然區(qū)劃，對公路建設的社會環(huán)境以人口密度與人均土地為等值線進行公路建設環(huán)境區(qū)劃，提高農(nóng)村公路建設標準的適應性，促進公路的科學規(guī)劃和合理布局。   1.2因地制宜利用各種廢渣或山區(qū)礦渣作為筑路材料，減少公路取土占地，做好取土坑的恢復利用總體上講我國各地區(qū)土地資源緊缺，尤其是平原和山區(qū)，在平原地區(qū)，利用粉煤灰等工業(yè)廢渣作為筑路材料，既減少了公路取土占地，又減少了工業(yè)廢渣占用。而在山區(qū)，尤其是礦源豐富的地區(qū)，將廢礦渣進行綜合利用，作為路基填空材料，既解決了廢物污染問題使之綜合利用，又減少了取土占地。取方用土是公路建設的必然，為減少占地，應采取集中取土，但為了復耕考慮，在平原區(qū)一般取土不易超過3米，盡可能抽用下層土，表層作為復耕土，應充分利用沿線的荒山、高地，力求減少占用農(nóng)田。雖然這樣做可能會使工程運輸費用增加，但卻少占用大量農(nóng)田，工程結束后對取土的荒山高地平整后有利于開墾造田。   1.3嚴禁施工中從農(nóng)民手中零星購土，要及時恢復臨時用地   有些地方的少數(shù)農(nóng)民從經(jīng)濟利益出發(fā)，向施工單位售農(nóng)田土，不但嚴重破壞莊稼，毀壞耕地，毀壞沿線溝、渠、路、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當?shù)厝罕娚钤斐梢欢ㄓ绊?而且零星購土的土質(zhì)差天然水分含量大，造成路基難壓實，給工程質(zhì)量帶來隱患。因此應嚴格禁止施工單位從農(nóng)民手中零星取土。施工期臨時用地應盡量選擇在村落、鎮(zhèn)、所等附近，施工營地盡量租用已有的房屋和場地。凡因施工破壞而裸露的土地均應在工程結束后立即整治，恢復植被和造田還耕。   2原有生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性的原則   生態(tài)系統(tǒng)是指在一定時間和一定范圍內(nèi)，由生物成分和非生物成分組成的一個有一定大小，執(zhí)行著一定功能，并能自我維持的功能整體，其中的各成分通過能量流動、物質(zhì)循環(huán)、信息傳遞而相互溝通、相互依顧、相互影響和制約，任何一種成分或過程的破壞和變化，都影響系統(tǒng)的穩(wěn)定性。對農(nóng)村公路建設而言，應盡可能保證原有生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性，特別是涉及到一些自然保護區(qū)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、野生動物保護區(qū)、水資源保護區(qū)等地時必須采取相應的保護措施。例如公路中心線應距自然保護區(qū)邊緣100m以上;當公路經(jīng)過自然保護區(qū)時，嚴禁砍伐不影響行車視線的林木;公路入侵濕地時應將路線布設于濕地邊緣或采用架橋方案，施工廢料應棄于濕地之外;國家保護的野生動物出現(xiàn)路段應設置禁鳴標志，并設置獸道;路面徑流水不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體，施工結束后必須清理河道中的廢棄物等。   3路域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則   路域生態(tài)系統(tǒng)是典型的人工生態(tài)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的穩(wěn)定主要受人為因素的影響，保證其系統(tǒng)的穩(wěn)定，首先應使其與周邊系統(tǒng)融合。農(nóng)村公路深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同地區(qū)、不同環(huán)境，所以要盡可能選用鄉(xiāng)土樹草種植，鄉(xiāng)土樹草適應性能力強存活率高，適宜系統(tǒng)內(nèi)綠化;要淡化界域，選育優(yōu)良的植物主體綠化掩蔽。為了展現(xiàn)周邊的田間風光，盡可能地維護物種多樣性，這樣可以很好地保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還可以抵御各種自然災害，減少病蟲災害。因此路域內(nèi)綠化物種應適當多樣化，避免單一性。野生的草種不可替除，另外還應加強居民對路域內(nèi)動物群體的保護意識。   4保護自然植被的原則   生態(tài)系統(tǒng)中自然植被，不僅是能量的第一固定者，而且可以調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境要素。因此必須加以保護使之不受侵害，以求生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展。目前我國占用林地采取經(jīng)濟補償方式，實際效果不甚理想，為此我們可以效仿德國的林地補償措施，即公路建設占用林地必須在沿線合適的地方補償同等數(shù)量的林地，由經(jīng)濟補償轉變?yōu)槊娣e補償，這對生態(tài)環(huán)境公路景觀均有益;要加強施工管理，提倡文明施工，盡量減少占地以外的植被破壞。尤其是在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，意義更加明顯。應在施工招標期對施工單位的環(huán)境保護素質(zhì)列為主要條件;另外還要禁止在林區(qū)采石、采礦、取土。   5生態(tài)環(huán)境恢復的原則   公路建成后，需將已被惡化的生態(tài)系統(tǒng)恢復到自然平衡狀態(tài)。而由于建設行為引起的環(huán)境變化使完全恢復不切實際，所以就需要建立新的群落，達到新的生態(tài)平衡。為了彌補自然交替的漫長過程，需要人們定向的設計，特別是綠化設計以盡快達到頂級群落。   5.1綠化功能   在農(nóng)村公路建設中，綠化仍是環(huán)境與景觀對策的最重要部分，它不僅可以美化環(huán)境，凈化空氣，吸收噪聲，改善行車條件等，而且可以穩(wěn)固路基，延長道路使用壽命，盡管農(nóng)村公路設計等級低，但其綠化功能不容忽視。農(nóng)村公路的綠化指標當今并未有明確的體系，參照高等級公路的指標表達以綠化率、保存率、覆蓋率各項表示，綠化率是指達到保存率和覆蓋率指標的里程占總里程的百分比;保存率指經(jīng)過一定年限，保持正常生長的植物與原種植數(shù)量的百分比;覆蓋率是指綠化區(qū)植被的垂直透影面積占地域面積的百分比，由于各地區(qū)氣候條件等不同，在一般綠化區(qū)指標要求在綠化率達到95%的情況下，保存率應達到90%，覆蓋率應達到70%以上方為合格;在難綠化區(qū)，綠化率60%的情況下，保存率至少應達到80%，覆蓋率不應小于50%。#p#分頁標題#e#   5.2防治水土流失   道路建設必然造成一定量的水土流失，而且目前由此引發(fā)了生態(tài)環(huán)境惡化的惡劣影響，要建設符合保持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的農(nóng)村公路，一定要實施水土保持措施的評估，提出切實可行的水土保持方案。選線時要盡量避開具有潛在流失源的不良地質(zhì)路段，像易滑坡山體，流沙地段等;盡量求得取土石方工程的平衡，減少棄方;工程中要有足夠的排水設施，保證排水暢通快捷、采用種草、修分水溝、溢洪道設計等消除徑流;一定要采取植草、砌石等工程與生物護坡方式;盡可能增加草皮，防護路塹，體現(xiàn)自然美，一定要采用集中取棄土方式，取土后應及時平整恢復地表植被，棄土場也要做好護坡和排水防護設計;公路征地范圍內(nèi)的空地應使綠化率達標。

摘要：為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，尋找農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理新舉措，已經(jīng)逐漸成為交通管養(yǎng)部門需要思考以及討論的重大的課題?；诖?，本文首先討論了農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理中存在的問題，其次分析了加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理的對策。以供相關工作人員參考。

關鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)村公路養(yǎng)護；工程質(zhì)量問題；對策

1引言

近十年來，隨著福建省農(nóng)村公路建制村通硬化路100%，有條件的自然村通水泥路，農(nóng)村交通基礎設施煥然一新。為促進鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)村公路建成后出行環(huán)境的保持和改善，已經(jīng)逐漸成為人們所重點討論的問題，如何提升農(nóng)村公路的使用年限，及時修復破損道路，使其可以穩(wěn)定的為人民服務，是目前各級交通主管部門需要面臨的問題。我國農(nóng)村公路建設的速度雖然很快，可是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作仍然比較落后，養(yǎng)護質(zhì)量不高、車輛超限超載等問題依然突出，為了讓農(nóng)村公路的使用率以及完好率有所提升，解決實際問題，就必須要打造農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量的新局面，這也正是農(nóng)村公路質(zhì)量管理養(yǎng)護問題解決的新指標。

2農(nóng)村公路養(yǎng)護工程質(zhì)量管理中存在的問題

2.1農(nóng)村公路建設標準低

現(xiàn)階段，農(nóng)村公路在養(yǎng)護項目方面沒有制定明確的標準，許多養(yǎng)護工程的開展大都是由施工單位按照以往的建設施工標準或是經(jīng)驗實施，其本身沒有統(tǒng)一的標準。同時，由于不同地區(qū)的養(yǎng)護工程建設標準不同，這就導致各地的標準不一，無法實施統(tǒng)一的建設和管理工作。在部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村公路的建設工作并沒有考慮到實際的應用情況，而是為了節(jié)約建設成本，進行低標準施工，這使得養(yǎng)護工程建設的質(zhì)量無法得到保證，非常容易在后續(xù)使用過程中出現(xiàn)問題，進而影響人們的正常使用。

一、我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理存在的問題

1、農(nóng)村公路缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。鄉(xiāng)、村道路較為普遍地存在著被動養(yǎng)護和無人養(yǎng)護現(xiàn)象。不少路段修好后就萬事大吉，再也無人管護，任其自生自滅。有的陷入“修—壞—再修—再壞”的怪圈，有的路面一修通，出現(xiàn)坑槽無人填補，水溝堵塞無人疏通，小病拖成大病，小坑拖成大坑。存在這些現(xiàn)象的原因主要有兩方面：一是養(yǎng)護經(jīng)費無著落，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護經(jīng)費及從事農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的人員經(jīng)費，不能及時得到落實；二是農(nóng)村公路養(yǎng)護、管理等方面得不到群眾的積極配合與支持，其自身利益重，大局意識、集體觀念、社會義務模糊，這是制約農(nóng)村公路發(fā)展的重要因素。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護技術水平低。農(nóng)村公路缺乏專業(yè)的養(yǎng)護技術隊伍及高效率的養(yǎng)護設施，養(yǎng)護工人對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員是當?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養(yǎng)護專業(yè)知識，培訓難度大，農(nóng)村公路養(yǎng)護技術水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護質(zhì)量。

二、加強我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的對策

1、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理必須采取有效措施，千方百計破解資金難題。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金已成為制約農(nóng)村公路發(fā)展的“瓶頸”，公路部門要創(chuàng)新思路，大力籌措建設經(jīng)費，為農(nóng)村公路發(fā)展奠定堅實經(jīng)濟基礎。一是搶抓機遇，積極向上爭取資金，加大農(nóng)村基礎設施投入的大好機遇，調(diào)動方方面面的能動性，以縣委、縣政府確定的“項目建設攻堅年”為契機，力爭最大限度的用足用活上級政策，爭取更多的上級扶持資金。二是建立全社會參與融資的多元化機制。在國家加大資金投入力度的同時，縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)民群眾要承擔起各自應有的責任和義務，不斷完善以地方政府為主，統(tǒng)籌安排，全社會積極參與的多元化融資機制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護健康發(fā)展。三是樹立“經(jīng)營農(nóng)村公路”理念，發(fā)揮公路沿線優(yōu)勢，籌措資金。一條路可以帶動和活躍一方經(jīng)濟，修好一條農(nóng)村公路等于建設了一條產(chǎn)業(yè)帶，其中孕含無限商機。可以通過開發(fā)公路用地、廣告、路橋冠名權、線路營運權、拍賣沿線山林和路邊店鋪、旅游資源出讓等方式換取企業(yè)或個人資金，用于農(nóng)村公路建設。

2、加強宣傳教育，培養(yǎng)護路意識。通過電視、廣播、報刊等媒體、制作展板、設置咨詢臺、出動宣傳車、散發(fā)宣傳單等形式大力宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的重要意義，培養(yǎng)全民愛路護路意識，使廣大人民群眾積極參與公路養(yǎng)護。

3、加快農(nóng)村公路建設必須明確養(yǎng)護責任，創(chuàng)新多種實用養(yǎng)護形式。堅決克服“建路出政績，養(yǎng)護無功績”的重建輕養(yǎng)觀念，樹立“三分建七分養(yǎng)”的理念，堅決糾正缺養(yǎng)、失養(yǎng)現(xiàn)象，延長農(nóng)村公路使用周期，珍惜國家和人民財力。一是“誰受益，誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務對象是地方，要實行縣、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由縣政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責。通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村和廣大群眾養(yǎng)路護路積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。農(nóng)村公路養(yǎng)護中實行包線、包段、責任到人、縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的養(yǎng)護機制，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益，促進養(yǎng)護工程質(zhì)量和效益的提升，延長道路服務年限、提高道路服務水平。三是加大對超限運輸車輛的監(jiān)控和管理。完善治超設備，堅決遏制車輛超載現(xiàn)象，避免農(nóng)村公路過早損壞。

摘要:

將結合我國公路建設過程中具體的實際情況，對農(nóng)村公路工程監(jiān)理質(zhì)量所存在的一些問題進行研討。

關鍵詞:

農(nóng)村公路;工程施工;工程監(jiān)理

1我國農(nóng)村公路監(jiān)理的現(xiàn)狀

(1)按照目前我國的實際情況來說，我國的監(jiān)理機構不健全，監(jiān)理人員的責任心不強。而這些主要的問題都是由于在施工建設的過程中未能重視監(jiān)理人員的技術素質(zhì)。由于監(jiān)理機構的不完善，導致了對現(xiàn)有監(jiān)理人員技術水平未能得的提高。

(2)在我國農(nóng)村公路的施工建設的過程當中，都是以各個村社做為承包整個施工的施工單位，加上客觀因素的影響，在施工過程中不利于開展監(jiān)理工作。