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摘要:基于我國大力倡導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,對農(nóng)村公路交通進行有效的完善是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),通過分析農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理的主要內(nèi)容,介紹了公路養(yǎng)護大中修工程管理出現(xiàn)的問題,闡述了農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理對策,分析如何強化農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理的重點。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護;大中修;工程管理
0引言
我國大力倡導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,其中對農(nóng)村公路交通進行完善是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。有些農(nóng)村公路管理質(zhì)量相對較低,且管理意識較為薄弱,缺乏必要的養(yǎng)護,導(dǎo)致公路在使用過程中存在不同程度的問題,降低了公路使用壽命,為此需要采取有效的方法對公路后期養(yǎng)護質(zhì)量進行提升,在此基礎(chǔ)上還應(yīng)完善公路養(yǎng)護體制,以此為農(nóng)村公路工程管理質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
1農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理的主要內(nèi)容
1.1人力和物力的協(xié)調(diào)
在對人員進行協(xié)調(diào)的過程中,需要使人員認識到責(zé)任的重要性,在此基礎(chǔ)上將責(zé)任落實到個人,同時管理人員需要充分發(fā)揮監(jiān)管作用[1]。此外,在管理過程中,需要對人力、物力進行有效的協(xié)調(diào),能夠降低施工成本,縮短施工周期。同時施工之前還需要選擇正規(guī)的施工材料,根據(jù)實際施工要求進行材料的選擇,以此來保證施工質(zhì)量。
1.2成本合理預(yù)算
在對農(nóng)村公路進行施工的過程中,會出現(xiàn)一些不可預(yù)測的影響因素,在一定程度上使工期延緩,極易造成因趕工期造成高成本的投入。為此需要對成本進行有效的預(yù)算,這就需要根據(jù)實際施工情況進行成本的有效控制,首先需要設(shè)計人員對工程環(huán)節(jié)進行全面介紹,使施工人員對施工環(huán)節(jié)進行深入了解,還應(yīng)構(gòu)建完善的管理系統(tǒng)并進行職權(quán)的劃分,同時對材料的選擇與使用進行合理把控,在采購前需要進行預(yù)算,為施工成本的把控奠定良好的基礎(chǔ)。
1.3把控自然環(huán)境的影響
農(nóng)村公路基本上是露天施工,在施工過程中會受到自然環(huán)境的影響,因此在施工之前需要做好防護措施,降低因自然環(huán)境變化對施工質(zhì)量造成的影響[2]。比如,陰雨天會延誤工期并破壞路面的排水功能,為此需要設(shè)計人員在設(shè)計過程中,對此種影響因素進行有效把握,能夠避免因自然環(huán)境影響而降低施工質(zhì)量。
1.4材料質(zhì)量的提升
施工材料是公路施工質(zhì)量提升的重要依據(jù),為此在進行施工材料的選擇時,管理人員需要嚴格選擇高質(zhì)量材料,一般情況下公路施工已水泥為主,可以通過招標(biāo)的方式選擇價格合理,優(yōu)質(zhì)的水泥,同時在招標(biāo)過程中需要組建監(jiān)督小組,這能夠在較大程度上避免以權(quán)謀私的情況發(fā)生,也為公路施工質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
2農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理出現(xiàn)的問題
2.1市場化不完全
我國農(nóng)村公路大中修工程中,負責(zé)實施的機構(gòu)主要是由縣級農(nóng)村公路管理部門下的農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)負責(zé),沒有形成完善的市場化系統(tǒng),缺少必要的透明度,還缺乏一定的公平性,沒有形成一定的市場機制[3]。此外,一些養(yǎng)護機構(gòu)在實施的過程中,養(yǎng)護管理模式相對較為落后,因此對養(yǎng)護施工質(zhì)量的提升產(chǎn)生一定影響。
2.2養(yǎng)護定額不清晰
目前還沒有對農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護制定有效的規(guī)范并缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對于定額與相關(guān)技術(shù)沒有相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),其中一些地區(qū)省市中只是對定額指標(biāo)進行規(guī)定,但是具有較大差異性,一些省市中沒有出臺定額文件,導(dǎo)致在對其進行驗收過程中,無法保障公路大中修養(yǎng)護質(zhì)量。
2.3缺乏養(yǎng)護意識
我國農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護過程中,養(yǎng)護機構(gòu)預(yù)防意識較為淡薄,這使養(yǎng)護效率與質(zhì)量受到較大影響。此外,養(yǎng)護人員是公路養(yǎng)護工作的主體,一些養(yǎng)護人員對養(yǎng)護工作不夠重視,對一些養(yǎng)護工作沒有落實到位,導(dǎo)致養(yǎng)護工作質(zhì)量相對較低。
2.4水泥柱斷裂問題
在進行農(nóng)村公路大中修工程管理的過程中,需要對路面基層埋入導(dǎo)管,再通過導(dǎo)管進行混凝土的有效輸送,因水泥混凝土自身的特點,有時不能將導(dǎo)管完全通過,這在較大程度上不能準(zhǔn)確檢測混凝土厚度,導(dǎo)致混凝土提前漏出,甚至因混凝土沒有深入導(dǎo)管,造成水泥柱出現(xiàn)斷裂的情況。
3農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理對策分析
3.1機構(gòu)市場化的完善
農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護施工中,需要在管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上對機構(gòu)市場化進行有效優(yōu)化,逐漸將其向企業(yè)單位轉(zhuǎn)變,在市場的競爭中,需要根據(jù)實際養(yǎng)護施工任務(wù),對轉(zhuǎn)型單位提出市場標(biāo)準(zhǔn),以此幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)市場運行過程中常態(tài)化[4]。此外,農(nóng)村公路養(yǎng)護機構(gòu)在轉(zhuǎn)型的過程中,原有單位人員職位的調(diào)整應(yīng)有上級主管單位來完成,合同人員可以納入到轉(zhuǎn)型企業(yè)專業(yè)養(yǎng)護隊伍中,同時轉(zhuǎn)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由原有合同人員進行選拔,最大程度上完善機構(gòu)市場化結(jié)構(gòu)。
3.2基金的設(shè)置
農(nóng)村公路大中修工程管理過程中,較為重要的是工程資金的保障,這也是公路大中修養(yǎng)護施工順利實施的前提,為此需要進行工程基金的設(shè)立。此外,該基金主要是由每年剩余養(yǎng)護資金、社會籌集資金以及贊助等形式構(gòu)成,由縣財政部門對該基金進行保管,在使用過程中,必須由主管部門向財政部門申報,款項批準(zhǔn)后由財政部門劃撥,以此對公路大中修養(yǎng)護順利實施提供助力。
3.3完善水泥柱斷裂問題
水泥柱斷裂的主要原因是沒有對混凝土填筑厚度進行準(zhǔn)確檢測所造成的,因此在對其施工的過程中,施工人員需要采用有效的方式對管道埋設(shè)深度進行準(zhǔn)確測量并在此基礎(chǔ)上對其進行記錄,同時對記錄數(shù)據(jù)實施有效分析,以此對混凝土填筑量進行計算[5]。對于導(dǎo)管埋設(shè)深度的確定,應(yīng)由施工人員根據(jù)自身經(jīng)驗與實際施工情況進行判斷。
3.4構(gòu)建驗收機制與質(zhì)量缺陷責(zé)任制
在進行公路大中修工程管理的過程中,需要完善監(jiān)察驗收機制,以此提高工程管理質(zhì)量。其中,監(jiān)察部門主要是由專業(yè)技術(shù)人員與群眾構(gòu)成,工程節(jié)點與竣工驗收主要是由監(jiān)察部門來完成,需要遵守一定的監(jiān)察驗收機制。此外,竣工驗收階段,施工企業(yè)在此過程中需要進行自檢報告的提交,還需要提交保證金,在公路使用過程中若出現(xiàn)質(zhì)量問題可以得到相關(guān)賠償,為公路工程管理質(zhì)量的提升奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.5工作機制的完善
真正落實工作機制對提高管理質(zhì)量具有較好的促進作用[6]。在解決養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的問題時,需要對工作機制進行完善,在此基礎(chǔ)上還需要對工作流程進行構(gòu)建,主要包括以下幾個方面:政府對相關(guān)部門申報材料進行審批,主管部門組織實施招投標(biāo),且施工過程以及竣工期間的檢查與驗收需要有專業(yè)的監(jiān)督小組來完成,其中監(jiān)督小組應(yīng)由不同部門的人員構(gòu)成,能夠保證監(jiān)督小組監(jiān)管的有效性。
3.6預(yù)防性養(yǎng)護
不同區(qū)縣需要對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護檔案的建立,在此基礎(chǔ)上對其進行檢測,同時對相關(guān)數(shù)據(jù)實施有效分析,以此達到全面預(yù)防性養(yǎng)護的目的。此外,在養(yǎng)護的過程中,應(yīng)具備及時發(fā)現(xiàn)潛在問題的能力,若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取有效的方法給予處理,以此確保預(yù)防性養(yǎng)護的有效性,這對增加公路使用壽命具有較大的促進作用,以此全面提高公路整體質(zhì)量。
4結(jié)語
綜上所述,對我國農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理采取有效的方法,不但能夠提高人們使用體驗,而且更為重要的是可延長公路的使用壽命,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。此外,在進行農(nóng)村公路工程管理的過程中,首先需要對路面施工實施有效管理,在此過程中大大提高路面質(zhì)量,降低施工成本,加快工程管理中的進度。
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作者:李達 單位:河北省邢臺市南和縣交通運輸局