一、煤炭行業(yè)的環(huán)境成本管理現(xiàn)狀

(1)現(xiàn)狀概述

“節(jié)能減排”和“綠色環(huán)保”的概念方興未艾，在許多污染型行業(yè)中雖然引起了一定的重視，但是還未能在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到足夠的體現(xiàn)。在煤炭行業(yè)中，環(huán)境成本的高額影響已經(jīng)論述過(guò)，但是目前在煤炭行業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，是沒(méi)有實(shí)際的環(huán)境成本核算環(huán)節(jié)的。一方面是由于煤炭企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有將環(huán)保效益納入企業(yè)成本計(jì)量體系，更加深層次的原因是在于國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)性指導(dǎo)文件，缺乏執(zhí)法監(jiān)督，同時(shí)對(duì)于環(huán)境污染雖然有較為嚴(yán)厲的處罰機(jī)制，但是未能細(xì)分到煤炭生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的具體操作細(xì)節(jié)缺乏關(guān)注。其次是煤炭行業(yè)屬于基礎(chǔ)能源行業(yè)，其生產(chǎn)活動(dòng)涉及的環(huán)境總量巨大，光靠煤炭行業(yè)本身很難進(jìn)行有效的環(huán)境成本的規(guī)范管理。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)營(yíng)效果的驅(qū)使下，煤炭行業(yè)缺乏進(jìn)行環(huán)境成本核算的內(nèi)動(dòng)力。

(2)問(wèn)題總結(jié)

從當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前的煤炭行業(yè)對(duì)于環(huán)境成本的認(rèn)識(shí)程度和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，隨著煤炭資源開(kāi)采難度的加大和煤炭行業(yè)的整體低迷，煤炭行業(yè)的整體環(huán)境成本呈上升趨勢(shì);由于國(guó)家對(duì)于煤炭資源的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致濫采濫挖現(xiàn)象層出不窮，煤炭行業(yè)缺乏行之有效的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境成本的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益得不到體現(xiàn);傳統(tǒng)環(huán)保理念僅僅局限于污染物的控制和處理，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng);治理為主的環(huán)保理念，需要將更多的力量放在環(huán)境成本的控制上去;同時(shí)在煤炭行業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本控制還需要更多優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)具體執(zhí)行。

二、煤炭行業(yè)環(huán)境成本管理和核算策略

(1)明確環(huán)境成本內(nèi)容，健全法規(guī)建設(shè)

一、加強(qiáng)我國(guó)煤礦開(kāi)采可持續(xù)發(fā)展的措施

煤礦行業(yè)可持續(xù)化發(fā)展將會(huì)推動(dòng)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)效益高效模式增長(zhǎng)同時(shí)降低對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞從而整體提升我國(guó)煤礦事業(yè)高效性的進(jìn)行。一般對(duì)于煤礦事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的常見(jiàn)措施為從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境幾個(gè)方面來(lái)分析。如下對(duì)這些戰(zhàn)略措施進(jìn)行簡(jiǎn)要分析說(shuō)明:

1、煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化礦區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一的煤炭生產(chǎn)向煤炭深加工、資源綜合開(kāi)發(fā)利用和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)吸收外資、多元持股和下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聯(lián)營(yíng)等多種方式大力發(fā)展煤一電、煤一化工、煤一焦、煤一建材等高能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)并逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。這是實(shí)行漸進(jìn)替代型多元化發(fā)展模式變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)保持礦區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的根本戰(zhàn)略池是礦區(qū)經(jīng)濟(jì)由產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)走上資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道從煤炭行業(yè)向非煤行業(yè)滲透發(fā)展的有效途徑。

(2)完善現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系提高營(yíng)銷(xiāo)管理水平。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自己的優(yōu)勢(shì)或可能擁有的優(yōu)勢(shì)去打開(kāi)相應(yīng)的最有利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)展最能實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利目標(biāo)的那部分市場(chǎng)。為此要建立靈活、高效的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織造就一支懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)核算、懂法律法規(guī)、通營(yíng)銷(xiāo)技巧的隊(duì)伍選擇安全、暢通、快捷的營(yíng)銷(xiāo)渠道和制定靈活有效的營(yíng)銷(xiāo)政策。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)信息的收集、反饋、分析和處理及時(shí)掌握準(zhǔn)確的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)膠少?zèng)Q策風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、煤炭行業(yè)的社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略措施

(1)控制人口增長(zhǎng)提高人口素質(zhì)朧化人口結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國(guó)人口現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平注巴控制人口出生率、提高人口素質(zhì)和解決人口老齡化問(wèn)題結(jié)合起來(lái)制訂一個(gè)合理增長(zhǎng)、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合人口方案并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、煤炭行業(yè)安全成本的概念

煤炭企業(yè)的安全成本主要分為兩部分，一部分是預(yù)防安全成本，即在施工前期，為了保證工作人員的安全而事先采取的安全措施所花費(fèi)的金額總數(shù)，由預(yù)防、固定、變動(dòng)、特殊預(yù)防成本構(gòu)成；另一部分是事故成本，是在發(fā)生了意外安全事故之后所造成的損失和賠償費(fèi)用，由非保險(xiǎn)與保險(xiǎn)成本共同構(gòu)成。總的來(lái)說(shuō)，也就是在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，將一切與安全有關(guān)的金額支出統(tǒng)稱(chēng)為煤炭企業(yè)的安全成本。由此可以得出，煤炭企業(yè)為了日常設(shè)備維護(hù)費(fèi)用與維持日常煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行，再加上為確保職工作業(yè)時(shí)的人身安全，減少與避免其從事該行業(yè)時(shí)受到的職業(yè)病危害，降低安全事故的發(fā)生率，從而對(duì)職工進(jìn)行管理與必要的安全培訓(xùn)所花費(fèi)的金額，以及出現(xiàn)安全事故后的損失和賠償支出費(fèi)用的總和統(tǒng)稱(chēng)為煤炭企業(yè)的安全成本。另外，煤炭企業(yè)在安全成本的管理上，由于其性質(zhì)屬于隱形附加性成本，始終貫穿于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有流程，因此在其會(huì)計(jì)核算工作上，不能單純理解為生產(chǎn)過(guò)程中的某一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，一定要強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算在其整體上的作用，進(jìn)而發(fā)揮出煤炭行業(yè)安全成本會(huì)計(jì)核算的有效性。

二、強(qiáng)化煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)成本會(huì)計(jì)核算的辦法

1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效結(jié)合。

目前，我國(guó)煤炭行業(yè)企業(yè)在安全成本核算會(huì)計(jì)體系的運(yùn)用上，大部分企業(yè)已經(jīng)把握到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)安全生產(chǎn)成本的指導(dǎo)作用，在實(shí)際運(yùn)用上也有意識(shí)的做好二者的有效結(jié)合，但是在部分工作上，由于傳統(tǒng)觀念與新辦法的不成熟，相關(guān)問(wèn)題的存在還較為明顯。例如，對(duì)于安全費(fèi)用的提取工作，部分煤炭企業(yè)還通過(guò)預(yù)提的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)，而預(yù)提的辦法由于存在較大的不確定性，在實(shí)現(xiàn)預(yù)提后，其安全成本的管理更加復(fù)雜化與嚴(yán)峻化，不利于安全成本的控制管理。而有效的與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合后，由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在安全成本的投入、職業(yè)危害等方面是基于同步來(lái)實(shí)現(xiàn)工作的，由此也就減少的工作的流程與強(qiáng)化管理力度。在實(shí)際工作上，煤炭企業(yè)一定要從安全成本的核算體系出發(fā)，對(duì)其核算體系的明細(xì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化設(shè)置，使安全成本的核算與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的核算辦法相結(jié)合。

2.對(duì)于安全成本要構(gòu)設(shè)專(zhuān)戶存儲(chǔ)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

煤炭企業(yè)在安全成本會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)建上，在符合企業(yè)實(shí)際情況與工作能力的前提下，對(duì)于安全費(fèi)用一定要構(gòu)設(shè)專(zhuān)戶存儲(chǔ)的辦法，從而強(qiáng)化核算工作的垂直性與縱深性，避免相關(guān)因素的影響。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在安全成本實(shí)現(xiàn)專(zhuān)戶存儲(chǔ)工作后，對(duì)于煤炭企業(yè)在一定時(shí)期上的費(fèi)用余額，主要可以從銀行賬戶余額上進(jìn)行反映，而在一定時(shí)期上，安全成本費(fèi)用由那一部分人員支取，支取理由、用途以及工作效果，都可以從專(zhuān)戶收支情況上進(jìn)行追溯，強(qiáng)化安全成本會(huì)計(jì)核算依據(jù)的同時(shí)，也讓每一筆安全成本運(yùn)用的責(zé)任具體到個(gè)人與部門(mén)身上，強(qiáng)化成本會(huì)計(jì)核算對(duì)于安全成本運(yùn)用的績(jī)效考核與后期監(jiān)督糾正的作用。另外，對(duì)于媒體企業(yè)來(lái)說(shuō)，在安全成本的管理上，無(wú)論是提取工作，還是使用環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有合規(guī)的賬務(wù)與使用依據(jù)，那么其必然會(huì)受到相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者其他管理部門(mén)的處罰，情節(jié)較為嚴(yán)重時(shí)，還會(huì)面臨稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)，即我們常說(shuō)到的逃稅漏稅。

一、煤炭企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題

一是思想觀念比較落后。營(yíng)銷(xiāo)是為客戶提供增值的服務(wù)。煤炭行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員往往是被動(dòng)接受市場(chǎng)，缺乏主動(dòng)走向市場(chǎng)、走訪用戶的觀念。主要工作還停留一些瑣事上，如為客戶過(guò)來(lái)辦手續(xù)等，沒(méi)有通過(guò)創(chuàng)造營(yíng)銷(xiāo)機(jī)會(huì)，增加市場(chǎng)份額想法。二是信息管理比較混亂。營(yíng)銷(xiāo)管理是一個(gè)具有遠(yuǎn)見(jiàn)和創(chuàng)造性的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與計(jì)劃過(guò)程。煤炭行業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員缺乏利用現(xiàn)代技術(shù)搜集各種社會(huì)信息，并對(duì)信息的真假甄別加以利用。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部之間，由于利益格局沖突矛盾，存在信息不通暢，資源信息不能共享的情況。三是缺乏以客戶為中心的服務(wù)體系。對(duì)于客戶信息的管理缺乏必要的整理、分析，不能及時(shí)變化調(diào)整，造成產(chǎn)品和服務(wù)不能滿足客戶需求，導(dǎo)致市場(chǎng)份額喪失。對(duì)于新老客戶的維護(hù)，建立傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有主動(dòng)收集分析客戶數(shù)據(jù)，以及客戶的需要進(jìn)一步詢問(wèn)和分析，最終加以改進(jìn)。缺少客戶為中心的管理與服務(wù)體系。

二、煤炭企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主要對(duì)策

建立高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作；優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)取勝的關(guān)鍵因素之一。一是嚴(yán)把營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍進(jìn)入關(guān)。將業(yè)務(wù)精、社交能力強(qiáng)、熱愛(ài)營(yíng)銷(xiāo)工作的優(yōu)秀員工納入營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍。二是加大對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行煤炭質(zhì)量等方面的知識(shí)強(qiáng)化，掌握重要煤炭質(zhì)量指標(biāo)的概念，熟悉各種產(chǎn)品的優(yōu)劣，根據(jù)客戶需要正確的向客戶推銷(xiāo)不同的產(chǎn)品；及時(shí)掌握客戶所需產(chǎn)品和服務(wù)要求，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)部門(mén)進(jìn)行調(diào)整。三是加大對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員管理。營(yíng)銷(xiāo)人員在外的一切活動(dòng)代表的是企業(yè)形象，銷(xiāo)售人員是消費(fèi)者與企業(yè)溝通的主要橋梁。要加大對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的管理，要求營(yíng)銷(xiāo)人員及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及客戶個(gè)性化需求；及時(shí)協(xié)調(diào)處理客戶與企業(yè)存在的問(wèn)題，增加客戶對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的忠實(shí)度，最大限度保持市場(chǎng)份額。

建立高效的信息管理體系。一是實(shí)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)例會(huì)制度。結(jié)合單位實(shí)際情況，實(shí)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)例會(huì)制度，及時(shí)調(diào)度，及時(shí)分析，掌握市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，時(shí)刻掌握營(yíng)銷(xiāo)工作的主動(dòng)權(quán)。二是實(shí)行市場(chǎng)跟蹤制度。落實(shí)營(yíng)銷(xiāo)人員到各大、中型企業(yè)，尤其是重點(diǎn)的客戶對(duì)象，開(kāi)展調(diào)查研究，了解客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及需求，適時(shí)調(diào)整策略。三是實(shí)行信息共享制度，建立一套從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)刃畔⒐蚕碇贫龋蚱破髽I(yè)部門(mén)之間信息不通暢、信息不能共享的格局，及時(shí)、全面的掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、銷(xiāo)售策略。四是建立客戶關(guān)系管理系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)煤炭用戶的各種信息進(jìn)行收集，生成清晰有效的數(shù)據(jù)信息；加大與客戶的溝通力度，及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)策略。做好產(chǎn)品銷(xiāo)售策略調(diào)整。一方面認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)。

煤炭市場(chǎng)與其他產(chǎn)品市場(chǎng)一樣，都受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響。因此，市場(chǎng)調(diào)查要有目的地收集、分析信息，根據(jù)掌握的信息對(duì)市場(chǎng)需求以及變化進(jìn)行正確的預(yù)測(cè)。另一方面，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)的調(diào)整變化，調(diào)整產(chǎn)品銷(xiāo)售的策略，通過(guò)深加工和多元化的服務(wù)來(lái)滿足客戶的需要。根據(jù)不同的不同地區(qū)、不同用戶、不同行業(yè)的客戶情況，實(shí)行靈活機(jī)動(dòng)的價(jià)格辦法，留住新老客戶。創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段和戰(zhàn)略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，煤炭營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)手段也應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行不斷創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行有效研究與規(guī)劃，通過(guò)制定科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，爭(zhēng)奪新的客戶和資源。

三、結(jié)論

摘要：遠(yuǎn)程教育的興起對(duì)于煤炭行業(yè)的發(fā)展具有重大的影響作用，在煤炭行業(yè)中多數(shù)職工由于各種原因使得自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合技能有所欠缺，通過(guò)遠(yuǎn)程教育可以使煤炭企業(yè)的員工以不固定地點(diǎn)、時(shí)間來(lái)完成專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，還可以提高煤炭企業(yè)職工整體的科學(xué)文化水平。本文以煤炭行業(yè)遠(yuǎn)程教育為論題，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育中的問(wèn)題探討，并給出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè);遠(yuǎn)程教育;問(wèn)題;對(duì)策

我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)受到專(zhuān)業(yè)人才缺乏的困擾，由于煤炭行業(yè)的工作崗位特殊性，使得在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)方面存在很大的不足。通過(guò)對(duì)于遠(yuǎn)程教育在煤炭行業(yè)的運(yùn)用，使得煤炭行業(yè)在建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中增添了更多的機(jī)會(huì)，遠(yuǎn)程教育以可以解決不同年齡段，不同文化水平的員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在很長(zhǎng)的一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了煤炭行業(yè)的發(fā)展。但是在現(xiàn)代的煤炭行業(yè)遠(yuǎn)程教育中還存在著一些問(wèn)題，本文就通過(guò)對(duì)于這些問(wèn)題的分析和解決，希望可以給煤炭行業(yè)遠(yuǎn)程教育提供一些參考。

一、煤炭企業(yè)遠(yuǎn)程教育的概述

遠(yuǎn)程教育，又稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)教育，是成人教育學(xué)歷中的一種。遠(yuǎn)程教育是指利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等轉(zhuǎn)播媒體的教學(xué)模式，具有不受時(shí)間、地點(diǎn)的限制，有別于傳統(tǒng)的寄宿式教學(xué)模式，通常是指業(yè)余進(jìn)修者。遠(yuǎn)程教育組織辦學(xué)模式可以分為個(gè)體化學(xué)習(xí)模式和學(xué)習(xí)模式，即個(gè)別學(xué)習(xí)和班組學(xué)習(xí)兩種模式。遠(yuǎn)程教育模式要求學(xué)習(xí)者具備有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本技能，激發(fā)自我的學(xué)習(xí)的主體性，學(xué)會(huì)調(diào)整自己的學(xué)習(xí)情感，還應(yīng)該學(xué)習(xí)自我制定學(xué)習(xí)計(jì)劃的能力。煤炭企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的建設(shè)，一方面可以引進(jìn)優(yōu)秀的培訓(xùn)資源，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，在資源方面存在缺乏，在培訓(xùn)安全操作方法和技能培訓(xùn)時(shí)候不能滿足于現(xiàn)代煤炭企業(yè)發(fā)展對(duì)于職工的要求；另一方面可以整合內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源，在煤業(yè)集團(tuán)中，一些基層的單位也需要對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，但是由于礦區(qū)與礦區(qū)之間資源的不平衡現(xiàn)狀，使得部門(mén)礦區(qū)在進(jìn)行職工的培訓(xùn)時(shí)候，出現(xiàn)培訓(xùn)資源的匱乏，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的建設(shè)，可以使得煤炭集團(tuán)內(nèi)部的培訓(xùn)資源可以得到充分的發(fā)揮，以利于提升煤炭企業(yè)職工的整體水平。

二、現(xiàn)代煤炭行業(yè)遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題

1.教學(xué)資源共享不足

摘要：近年來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速的逐漸放緩，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的煤炭需求量大幅度下降，價(jià)格一直在低位徘徊，導(dǎo)致供給能力長(zhǎng)期處于過(guò)剩狀態(tài)，繼而造成供求關(guān)系失衡。在行業(yè)快速發(fā)展的背景下，供給側(cè)積累的矛盾與問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)效益呈下滑之勢(shì)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩突出問(wèn)題的化解方法，就是要進(jìn)一步加快供給側(cè)的改革。本文先對(duì)供給側(cè)改革以及現(xiàn)階段煤炭企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；供給側(cè)改革；人力資源；現(xiàn)狀；對(duì)策

2015年以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)進(jìn)入全行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最難階段，雖然產(chǎn)能過(guò)剩，但是進(jìn)口規(guī)模卻沒(méi)有縮減，尤其是下游行業(yè)的需求一直萎靡，庫(kù)存量居高不下。在國(guó)家的大力倡導(dǎo)下，人民群眾的環(huán)保意識(shí)普遍有所增強(qiáng)，而且新能源有了突破性的發(fā)展，對(duì)煤炭行業(yè)的造成了巨大的沖擊，行業(yè)改革迫在眉睫。為此，深入剖析和解決煤炭行業(yè)現(xiàn)存的矛盾和問(wèn)題，通過(guò)對(duì)供給側(cè)的改革來(lái)全面推進(jìn)企業(yè)人力資源制度創(chuàng)新，致力于推動(dòng)整個(gè)行業(yè)、企業(yè)走上質(zhì)量、節(jié)約以及效益同步發(fā)展之路。

一、概念剖析

所謂供給側(cè)改革，實(shí)際上就是對(duì)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，供與求屬于兩種不同的力量，通過(guò)擴(kuò)大需求能夠有效拉動(dòng)供給，而供給反過(guò)來(lái)也能夠創(chuàng)造更多的需求。其中，需求側(cè)主要包含了投資、消費(fèi)以及出口等要素；而供給側(cè)則包含了勞動(dòng)力、生產(chǎn)資本以及管理和文化精神等諸多要素。就拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力而言，出口沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)，消費(fèi)增長(zhǎng)也不快，而投資卻在大幅度的增長(zhǎng)，此時(shí)貨幣M2增幅較大。上述增加的產(chǎn)能，有些是在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型企業(yè)中發(fā)生的，其中也有為數(shù)不少的一部分集中在低效益低技術(shù)水平行業(yè)內(nèi)，即落后產(chǎn)能。以2008年波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)為例，當(dāng)最嚴(yán)重的時(shí)候過(guò)去時(shí)，歐美國(guó)家紛紛實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整或者更新升級(jí)，而國(guó)內(nèi)巨大的低效率產(chǎn)能以及低技術(shù)產(chǎn)能的弊端很快顯現(xiàn)出來(lái)，比如生產(chǎn)過(guò)剩以及需求不足等，尤其是一些市場(chǎng)逐漸消失，整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈下滑之勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，以為總書(shū)記的黨中央提出了“一帶一路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，通過(guò)輸出產(chǎn)能為國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供前景。值得一提的是，僅有輸出產(chǎn)能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)建所涉及的國(guó)家與地區(qū)，如果吃不下上述輸出產(chǎn)能，必須對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。具體而言，就是通過(guò)合理提升供給質(zhì)量，全面改進(jìn)和優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按照預(yù)設(shè)步驟和流程，有目的淘汰低效、低附加值的產(chǎn)能，并且將資本、土地以及勞動(dòng)力等向中高端產(chǎn)業(yè)快速集中，以期能夠重新快速占領(lǐng)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際市場(chǎng)。從本質(zhì)上來(lái)講，供給側(cè)的改革，可由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使無(wú)需求產(chǎn)能消亡，降低或減少成本。

二、煤炭行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀和問(wèn)題分析

現(xiàn)階段煤炭行業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，煤炭企業(yè)的人力資源管理工作也遇到了難題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、我國(guó)國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部成本管理存在的薄弱環(huán)節(jié)

1.成本管理體系不健全。煤炭企業(yè)成本管理手段信息化程度不高，沒(méi)有依據(jù)市場(chǎng)信息對(duì)成本管理進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和決策。雖然也建立了成本預(yù)測(cè)、核算、考核和成本分析等組成的成本管理制度及方法，但仍停留在成本核算和簡(jiǎn)單的成本分析上，而對(duì)考核與預(yù)測(cè)方法運(yùn)用少之又少。報(bào)表的應(yīng)用停留在應(yīng)付上級(jí)預(yù)定的計(jì)劃指標(biāo)等方面。

2.缺乏有效的成本管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。煤炭企業(yè)雖然走過(guò)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，但仍處于相對(duì)落后的“家長(zhǎng)制”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式管理下，國(guó)企的“董理長(zhǎng)”、“總經(jīng)理”以及基層的領(lǐng)導(dǎo)“一把手”一人說(shuō)了算，近幾年只是注重安全責(zé)任的考核制度，對(duì)成本管理幾乎從不問(wèn)津，成本控制只是為了完成上級(jí)制定的績(jī)效考核目標(biāo)，其它具體細(xì)節(jié)無(wú)人過(guò)問(wèn)，更沒(méi)有相應(yīng)的成本管理考核辦法來(lái)督導(dǎo)，導(dǎo)致無(wú)論財(cái)務(wù)、供應(yīng)、機(jī)電及各管理部門(mén)工作人員缺乏積極主動(dòng)性，均變成了簡(jiǎn)單的計(jì)算工具。

二、煤炭企業(yè)成本費(fèi)用控制應(yīng)著重做好的工作

1.職工薪酬。職工薪酬在煤炭成本中大約占30%，是所有產(chǎn)品成本中最高的一項(xiàng)。煤炭企業(yè)的人工成本是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供勞務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的各種直接人工費(fèi)用與各種社會(huì)保險(xiǎn)等的總和。煤炭企業(yè)生產(chǎn)煤炭產(chǎn)品成本的高低是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，效率低，工人多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，從而使其工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼較高；另外，還得承擔(dān)職工的福利費(fèi)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)及生育保險(xiǎn)費(fèi)等。這些都導(dǎo)致煤炭企業(yè)工資成本較高，成為煤炭企業(yè)成本中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

2.材料成本。材料成本在煤炭成本中大約占15%，也是相對(duì)較高的一項(xiàng)產(chǎn)品成本。煤炭企業(yè)材料主要有A主材，包括木材、支護(hù)用品、火工等；B輔材，包括鋼材、大型材料、專(zhuān)用工具、皮帶等；C配件。材料的投入主要是進(jìn)行巷道的維修、開(kāi)掘，設(shè)備的維護(hù)及安全方面的投入。因?yàn)橄牡牟牧喜粯?gòu)成產(chǎn)品實(shí)體，因此材料具有較大的節(jié)約潛力和回收再利用的價(jià)值。

3.費(fèi)用支出。煤炭企業(yè)應(yīng)做好可控費(fèi)用及固定費(fèi)用的管理，在注重生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)井下及地面日常支出的控制，如固定資產(chǎn)修理費(fèi)、水電費(fèi)及辦公費(fèi)等支出的控制，縮小非生產(chǎn)性支出，降低成本費(fèi)用率，做好成本控制工作。

一、當(dāng)前煤礦開(kāi)采工程可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

(一)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

雖然我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于煤礦行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)政策，但是在實(shí)際運(yùn)作中很多煤礦企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格按照法律法規(guī)制度執(zhí)行。同時(shí)，煤礦企業(yè)一直以來(lái)都沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的管理以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目光短淺，一味地強(qiáng)調(diào)提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有考慮到有效利用資源，導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)。有的煤礦開(kāi)采企業(yè)存在非常嚴(yán)重的亂采亂挖現(xiàn)象，在工程開(kāi)采過(guò)程中也沒(méi)有制定嚴(yán)格的管理制度加以約束，這種粗獷式管理嚴(yán)重破壞了煤礦資源，不僅會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展造成直接的影響，也會(huì)不斷減少整個(gè)社會(huì)的內(nèi)部資源。

(二)隨意排放煤礦生產(chǎn)廢物，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染

在煤礦開(kāi)采過(guò)程中常常會(huì)產(chǎn)生甲烷氣、污水、矸石等大量污染物，如果長(zhǎng)期不處理這些廢物，直接堆放廢物的話很容易污染周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境，也會(huì)增加安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，不僅會(huì)威脅到人們的健康，也會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。

(三)大力開(kāi)采煤礦，導(dǎo)致生態(tài)失衡

在開(kāi)采煤礦的過(guò)程中，主要是地下作業(yè)，長(zhǎng)期在地下開(kāi)采會(huì)使地表出現(xiàn)一定的塌陷。而且，有的煤礦企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中并沒(méi)有考慮到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，這種“輕環(huán)境、重生產(chǎn)”的開(kāi)采模式很容易污染河流，使植被枯死，對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)平衡會(huì)有嚴(yán)重的影響。