摘要：由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制與信用體制都還不夠完善，這就會導(dǎo)致很多煤炭企業(yè)在合同的管理上面臨很多風(fēng)險。這個風(fēng)險從合同的準(zhǔn)備階段，到簽署合同以及履行合同前后都是持續(xù)存在的。煤炭企業(yè)加強(qiáng)對合同的管理，提升自身的防范意識，是保證煤炭企業(yè)發(fā)展的基石。本文根據(jù)煤炭企業(yè)的實際狀況，分析加強(qiáng)對煤炭企業(yè)合同管理的重要原因，并提出相應(yīng)的防范措施。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；風(fēng)險；防范措施

煤炭企業(yè)由于企業(yè)自身的特殊性，在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程中和外界一直保持著相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)往來。同時，這會涉及很多合同。在資源的購買、能源供應(yīng)以及工程建設(shè)與產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，都會有相應(yīng)的合同，這是企業(yè)發(fā)展的保障，可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。同時，合同的產(chǎn)生，就會存在相應(yīng)的風(fēng)險。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，一定要建立相應(yīng)的合同管理機(jī)制，提高企業(yè)的管理水平，這樣不僅可以讓企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還能提高企業(yè)的核心競爭力。近年來，煤炭企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展的速度驚人，承包的業(yè)務(wù)也不斷增多。在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)合同的管理問題不斷涌現(xiàn)，這也受到了煤炭企業(yè)的關(guān)注。如何有效避免這些問題的發(fā)生，在合同的簽署與履行前后，煤炭企業(yè)需要做出怎樣的調(diào)整，才可以解決這種合同管理的問題，是值得探討的問題。

一、煤炭企業(yè)合同管理存在的風(fēng)險

煤炭企業(yè)由于自身的特殊性，屬于高風(fēng)險的行業(yè)。在一些工程項目上，煤炭企業(yè)會委托其他單位進(jìn)行實施。在這個過程中，就會涉及企業(yè)合同。在合同的準(zhǔn)備階段，到簽署合同以及履行合同前后的整個過程中，都存在著各種法律風(fēng)險。其主要包括以下幾個風(fēng)險：①簽署的合同是否經(jīng)過授權(quán)；②項目在招標(biāo)的準(zhǔn)備中是不是正當(dāng)；③中標(biāo)的評審過程是不是科學(xué)公正；④簽訂的合同是不是正規(guī)合法；⑤項目執(zhí)行時是否按照合同要求；⑥相關(guān)部門對合同的監(jiān)督管理是否到位；⑦相關(guān)的資料是否齊全，有沒有存檔。1.投標(biāo)階段的合同管理風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)之間的競爭也越來越大。在涉及一些投標(biāo)項目的工程問題上，容易產(chǎn)生不平等條約。我國很多的項目建設(shè)還是處于買方市場的階段，話語權(quán)一般都?xì)w屬于出資方。很多出資方往往會利用這一點，在招標(biāo)過程中制定出一些不利于承包方的合同，如用料要求好、總價包干等。煤炭企業(yè)為了拿下這些項目，只能無奈接受這些不平等的條約。這樣不僅不能受到法律的保護(hù)，還給煤炭企業(yè)造成了利益損失，致使其在施工管理中難以運(yùn)用合同條件進(jìn)行維權(quán)，繼而造成承包方利益損失。2.測定環(huán)節(jié)的合同管理風(fēng)險。合同的簽訂一般都是在投標(biāo)之后的一段時間才進(jìn)行的。很多時候，由于這段時間相隔比較久，煤炭企業(yè)在施工時就會面臨一些生產(chǎn)設(shè)備價格升高，用工成本也相應(yīng)提高的風(fēng)險。一般的施工合同，出資方只會承擔(dān)鋼筋水泥等建材價格波動的風(fēng)險，而對于煤炭企業(yè)這種設(shè)備成本高、用工費(fèi)用也高的企業(yè)來說，這個風(fēng)險將會給煤炭企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。3.施工環(huán)節(jié)的合同管理風(fēng)險。合同的簽訂條款中，對項目的工期也要具體說明與要求。煤炭企業(yè)的施工相對其他行業(yè)來說，具有施工周期長、風(fēng)險高等特點。這無疑增加了企業(yè)的成本。如果煤炭企業(yè)自身的組織不當(dāng)，使得項目不能按時完成，就得賠償相應(yīng)的違約金。相應(yīng)的工程質(zhì)量的好壞，也會影響企業(yè)的利益。如果質(zhì)量沒有過關(guān)，不僅需要返工，還會給煤炭企業(yè)增加額外的成本。由于煤炭企業(yè)工作的高風(fēng)險性，一旦企業(yè)由于安全管理不當(dāng)，造成相應(yīng)的人員傷亡，不僅會造成項目不能按時完成，也會給煤炭企業(yè)造成一定的損失。

二、煤炭企業(yè)合同風(fēng)險的防范措施

（一）合同準(zhǔn)備階段的防范措施

煤炭作為我國的主要能源之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的戰(zhàn)略地位。面對不斷變化的市場環(huán)境，煤炭企業(yè)也順應(yīng)市場發(fā)展以及我國的戰(zhàn)略規(guī)劃逐步進(jìn)行資源整合、做大做強(qiáng)。而合同管理風(fēng)險作為煤炭企業(yè)法律風(fēng)險產(chǎn)生的主要根源之一，對煤炭企業(yè)的發(fā)展具有重要影響。企業(yè)審計部門作為企業(yè)的參謀監(jiān)督部門，對企業(yè)管理起著至關(guān)重要的監(jiān)督評價作用。因此，發(fā)揮內(nèi)部審計優(yōu)勢，加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險的分析與防范，使內(nèi)部審計積極參與到煤炭企業(yè)合同風(fēng)險管理之中，是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要，也是企業(yè)自身健康發(fā)展的重要保障，更是企業(yè)提升自身經(jīng)營管理能力的迫切需求。

一、煤炭企業(yè)合同管理過程中的風(fēng)險分析

在煤炭企業(yè)的經(jīng)營過程中，合同管理風(fēng)險指在合同的管理過程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險貫穿于合同管理的整個過程，涉及到合同管理的各個方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。

（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險

一是合同策劃風(fēng)險，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對象的風(fēng)險，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對象確定為準(zhǔn)合同對象；將具有履約能力的對象排除在準(zhǔn)合同對象之外。三是談判風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：對合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價款的確定與支付方式、履約期限、地點及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭議的解決方式和地點等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對可能存在的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項的忽略。

（二）合同簽訂階段的風(fēng)險

一是合同文本風(fēng)險，這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問題；合同內(nèi)容違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見的風(fēng)險；合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。

一、合同管理的問題

（一）傳統(tǒng)體制的影響

傳統(tǒng)體制的影響使得大部分的煤炭企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個合同訂立的相關(guān)情況，導(dǎo)致相應(yīng)的合同管理流于形式，沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。雖然煤炭企業(yè)的發(fā)展有相關(guān)的規(guī)章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對較弱，工作上不易執(zhí)行等。這些體制的影響主要體現(xiàn)在相關(guān)人員的法律合同的意識相對薄弱，合同不簽訂，關(guān)系合同存在，人情擔(dān)保嚴(yán)重等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象減小了相關(guān)合同管理部門的作用，使得整個經(jīng)濟(jì)合同處于無效狀態(tài)以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系。

（二）管理體系不規(guī)范

合同管理體系的不規(guī)范是煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的硬傷，由于我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)仍然處于粗放型管理的狀態(tài)，沒有建立完善的現(xiàn)代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業(yè)出臺了相關(guān)的管理條例，但是這些制度的執(zhí)行缺乏可操作性，在真正的工作環(huán)境中不容易實施。

（三）管理流程不嚴(yán)謹(jǐn)

合同管理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)是現(xiàn)下的合同管理中最容易出現(xiàn)的一個問題。相關(guān)的合同管理人員在進(jìn)行合同簽訂前沒有進(jìn)行詳實的調(diào)查工作，沒有對簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應(yīng)的資信狀況等進(jìn)行深入的了解，僅僅以一定的關(guān)系介紹形式進(jìn)行合同的簽訂，造成了相應(yīng)的人事風(fēng)險，給企業(yè)帶來一定的損失。同時，在合同簽訂的過程中，對于整個合同的簽訂審查工作較為隨意，導(dǎo)致條款的審查不夠細(xì)致，提升了整個違約率以及相應(yīng)的違約成本。合同的短期管理較差，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)比較看重短時間的合同簽訂工作，對于合同的履行不重視，沒有對具體的合同部分以及人員進(jìn)行合同履行狀況的確定，導(dǎo)致后期的合同執(zhí)行過程中，沒有履行到位以及不協(xié)作的情況發(fā)生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設(shè)，沒有進(jìn)行相關(guān)的保存入檔的工作，并且在與用工人員發(fā)生勞動糾紛的時候，沒有找到相應(yīng)的合同，給企業(yè)造成較大的傷害。

摘要：當(dāng)今形勢下，國內(nèi)煤炭企業(yè)處在低潮發(fā)展時期，隨著企業(yè)增加外欠貸款，資金運(yùn)營面臨困難，這使國有大中型煤炭企業(yè)的合同管理存在相應(yīng)的難度，從而面臨一系列顯著的合同管理問題。為此，本文分析了國有大中型煤炭企業(yè)加強(qiáng)合同管理的對策及其需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：國有；煤炭；加強(qiáng)；合同管理；對策

所謂的企業(yè)合同管理指的是企業(yè)依法簽訂、執(zhí)行、變更、監(jiān)督、控制、審查、接觸自身作為當(dāng)事者的合同的行為。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)合同管理是非常關(guān)鍵的一個組成部分，企業(yè)管理的一系列工作可能都要以合同管理作為中心開展，只有科學(xué)地把握合同與合同法律、合同與合同管理、合同與市場之間的聯(lián)系性，才可以切實有效實施合同管理工作，才可以真正地執(zhí)行合同制度。作為一種特殊的市場主體而言，煤炭企業(yè)中的合同管理顯得非常關(guān)鍵，合同管理滲透于煤炭企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中。合同在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的簽訂是對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行保障與維護(hù)的方式。然而，因為煤炭企業(yè)長期重視提升煤炭產(chǎn)量，所以這造成一系列企業(yè)的合同管理模式存在滯后性，以及缺少較強(qiáng)的法制觀念造成未曾依法解決合同管理問題，從而導(dǎo)致了一定的損失。下面，筆者主要對國有大中型煤炭企業(yè)加強(qiáng)合作管理的對策提出一些建議。

一、國有大中型煤炭企業(yè)加強(qiáng)合同管理的對策建議

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理部門要充分認(rèn)識合同管理的價值

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)形勢之下，合同管理屬于核心業(yè)務(wù)之一，鑒于此，煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容，且將煤炭企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制知識納入合同管理。增強(qiáng)依法簽訂以及履行合同的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，把合同管理工作跟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營擺在一樣重要的位置上，以及在煤炭企業(yè)的日程議事中列入經(jīng)濟(jì)合同管理。

2.創(chuàng)建與健全合同管理制度體系及機(jī)構(gòu)

摘要：根據(jù)煤炭企業(yè)的合同管理現(xiàn)狀及問題，以韓家灣煤炭有限公司為例，介紹了煤炭企業(yè)全過程合同管理系統(tǒng)的需求、設(shè)計及實現(xiàn)方法，并對使用效果進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：合同管理；全過程；內(nèi)控效率

煤炭企業(yè)在運(yùn)營過程中，由于業(yè)務(wù)繁雜，會涉及各種類型的合同且合同的數(shù)額都比較大。目前，大部分煤炭企業(yè)的合同管理仍基于人工的方式管理，未實現(xiàn)信息化或者信息化程度嚴(yán)重不足，這就產(chǎn)生了合同信息不集中、不實時，合同管理效率不高且費(fèi)時費(fèi)力等問題。由此導(dǎo)致煤炭企業(yè)在運(yùn)營過程中可能會面臨諸多風(fēng)險，嚴(yán)重時甚至?xí)碇卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。通過設(shè)計與實現(xiàn)一套符合煤炭企業(yè)合同管理需求的全過程合同管理系統(tǒng)，可以使合同的管理從過去基于人工方式的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榛谟嬎銠C(jī)及網(wǎng)絡(luò)的管理。系統(tǒng)以韓家灣煤炭有限公司為例，從合同的相對方資信審查、合同會審、合同會簽、合同變更到合同歸檔的全過程閉環(huán)管理，不僅完成合同信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，同時規(guī)范了合同管理的流程及制度。通過系統(tǒng)，煤炭企業(yè)可以更好地控制合同的執(zhí)行過程，提高內(nèi)控效率，及時地將可能遇到的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險降到最低。

1系統(tǒng)需求分析

通過和韓家灣煤炭有限公司以及相似的煤炭企業(yè)合同管理部門的溝通與調(diào)研，充分了解目前合同管理現(xiàn)狀，理清合同管理過程及關(guān)鍵點，得出煤炭企業(yè)全過程合同管理系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)以下功能：

1.1基礎(chǔ)功能。（1）需要提供靈活的用戶管理、部門管理、角色管理、權(quán)限管理及靈活的自定義配置等；（2）為了更好地監(jiān)控和保證系統(tǒng)的運(yùn)行，及時識別及取證針對系統(tǒng)的入侵攻擊、內(nèi)部違規(guī)等，需要提供全面的審計日志。

1.2合同管理。（1）需要支持合同元數(shù)據(jù)的添加、修改及刪除等功能；（2）需要支持所有與合同相關(guān)的文件，如合同原稿、變更文件、附圖附表等任意格式、任意大小的電子版文檔的導(dǎo)入、導(dǎo)出、在線顯示等功能。

摘要:我國煤炭行業(yè)長期受傳統(tǒng)營銷模式的影響，存在較多問題。當(dāng)前，煤炭貿(mào)易企業(yè)必須對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景等進(jìn)行深入分析和研究，做好煤炭營銷風(fēng)險的控制、營銷體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程重組、加強(qiáng)營銷團(tuán)隊及目標(biāo)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新營銷觀念、理念和技能，打造有創(chuàng)新意識的煤炭營銷隊伍，及時轉(zhuǎn)變自身營銷模式，努力在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，有效地提高煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:貿(mào)易;煤炭營銷;策略

1營銷風(fēng)險的控制

目前，我國煤炭企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)面臨諸多風(fēng)險，這些風(fēng)險因素對煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升造成了嚴(yán)重的阻力，阻礙了煤炭貿(mào)易企業(yè)甚至煤炭行業(yè)的良好發(fā)展。煤炭營銷風(fēng)險的控制首先要建立風(fēng)險審查制度。引發(fā)銷售風(fēng)險的因素很多，如果僅依靠銷售人員的銷售技巧來化解，無法取得顯著效果。煤炭貿(mào)易企業(yè)必須針對可能存在的風(fēng)險制定規(guī)范的風(fēng)險審查制度，由專業(yè)人員審核和把控貿(mào)易風(fēng)險，從根源上降低風(fēng)險的出現(xiàn)概率。風(fēng)險審核的基礎(chǔ)是對可識別的風(fēng)險發(fā)生概率進(jìn)行評估，企業(yè)可以根據(jù)評估結(jié)果，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部的環(huán)境因素和自身發(fā)展水平，對風(fēng)險做出有效的防控舉措，消除不利影響。就風(fēng)險種類而言，除了常規(guī)性的、較易預(yù)防的風(fēng)險之外，勢必還存在一些難以進(jìn)行評估及防控的。對于這些復(fù)雜的風(fēng)險因素，企業(yè)必須給予高度重視，聘請專業(yè)風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評估和防控。此外，對于營銷過程中形成的合作伙伴，要詳細(xì)記錄和分析需求方的企業(yè)信息、市場運(yùn)營、貿(mào)易需求情況，整理并建立詳細(xì)的客戶檔案，作為今后對企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險評估的重要初始資料。煤炭營銷風(fēng)險的控制還體現(xiàn)在有效的合同質(zhì)量管理上。一般而言，合同簽訂及合同執(zhí)行過程中，資金糾紛極易產(chǎn)生供需雙方矛盾，影響雙方的合作，并且合同糾紛很容易導(dǎo)致供需雙方的款項結(jié)算形成壞賬或死賬。因合同問題引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛的銷售風(fēng)險占據(jù)貿(mào)易過程總風(fēng)險的比重非常大，因此，煤炭貿(mào)易營銷中，必須嚴(yán)格規(guī)范市場運(yùn)作，高度重視合同管理，仔細(xì)研究合同內(nèi)容，確保合同內(nèi)容的合理性和有效性。煤炭貿(mào)易企業(yè)營銷過程中，應(yīng)對客戶性質(zhì)進(jìn)行分類和管理，按照核心客戶及普通客戶的區(qū)別，設(shè)置不同的款項結(jié)算時間、結(jié)算方式以及價格和服務(wù)，并將這些內(nèi)容詳細(xì)的表現(xiàn)在合同中，供需雙方有可能產(chǎn)生分歧的問題，也必須在合同中明確提出，通過科學(xué)合理的合同管理來保證供需雙方的利益，促進(jìn)交易達(dá)成。

2營銷體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程重組

煤炭貿(mào)易企業(yè)營銷體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要把企業(yè)內(nèi)部管理與市場需求有機(jī)結(jié)合起來，還要對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量變化情況、產(chǎn)品市場需求動態(tài)、同類產(chǎn)品的市場占有率及其質(zhì)量信息等內(nèi)容進(jìn)行充分的挖掘和把控，在此基礎(chǔ)上充分做好銷售產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須注意:①真正做到煤炭生產(chǎn)和銷售工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，切實做到煤炭生產(chǎn)以市場需求為導(dǎo)向，對外貿(mào)易和銷售以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，在市場上樹立良好的產(chǎn)品形象和企業(yè)形象;②建立健全信息反饋處理系統(tǒng)，依據(jù)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和加工后的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以國內(nèi)外煤炭市場總體需求為依據(jù)，制訂最佳銷售結(jié)構(gòu)模式;③建立產(chǎn)品銷售績效考核工作責(zé)任制，建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)考核和管理銷售結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煤炭營銷系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。煤炭營銷業(yè)務(wù)流程重組對于營銷工作具有非常重要的現(xiàn)實意義。企業(yè)要全面分析原有業(yè)務(wù)流程的功能和效率，查找效率較低的環(huán)節(jié)與問題，發(fā)現(xiàn)破壞業(yè)務(wù)發(fā)展的不利流程，找尋增加管理成本、容易使企業(yè)發(fā)展形成瓶頸的環(huán)節(jié);通過重要性分析，查找業(yè)務(wù)流程中各關(guān)鍵性環(huán)節(jié)及其重要程度;通過可行性分析，理清業(yè)務(wù)過程的輕重緩急及業(yè)務(wù)流程的功能、制約因素、關(guān)鍵因素等，找出流程再造的切入點。此外，評估業(yè)務(wù)流程方案，合并相似和同類的環(huán)節(jié)，細(xì)化各工作流程，努力提升檢查、控制、調(diào)整等管理工作的效率，在此基礎(chǔ)上制定與流程改進(jìn)方案配套的重組方案，并落實好營銷業(yè)務(wù)流程的設(shè)計實施，精心組織，謹(jǐn)慎推進(jìn)。

3煤炭貿(mào)易營銷團(tuán)隊及目標(biāo)建設(shè)

摘要：

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的大環(huán)境，合同已成為各類企業(yè)采購活動的重要載體，煤炭企業(yè)也不例外。本文從煤炭企業(yè)法律工作人員的視角出發(fā)，分析企業(yè)在采購合同訂立、合同履行階段可能存在的法律風(fēng)險，并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定與企業(yè)實際提出相應(yīng)的防范建議。

關(guān)鍵詞：

煤炭企業(yè)；采購合同管理；法律風(fēng)險

采購合同的風(fēng)險管理應(yīng)包括事前、事中、事后管理，相應(yīng)企業(yè)法律部門的職責(zé)包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個方面。這幾個方面缺一不可，也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風(fēng)險是指在法律實施過程中，由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為，而導(dǎo)致與企業(yè)期望目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性，包括內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險。但外部風(fēng)險往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此，本文重點闡釋內(nèi)部風(fēng)險。

一、采購合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

1.采購部門法律意識淡薄

1.煤礦企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1.1合同的管理不規(guī)范

（1）合同管理過程正并沒有由專門的人員來負(fù)責(zé)。很大一部分企業(yè)并沒有為合同管理設(shè)立專門的部門，而是跟企業(yè)內(nèi)部的管理部門相聯(lián)系。合同管理人員除了合同管理之外往往還有著其他的工作和任務(wù)，這就導(dǎo)致了工作的混亂，分散了合同管理人員的精力，降低了其工作的效率和工作的穩(wěn)定性。

（2）煤礦企業(yè)的合同管理一直都是由業(yè)務(wù)科室中具體辦理業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)員自己來擬定簽訂合同，試想自己替自己擬合同、蓋章，所有過程均由一個人負(fù)責(zé)，這樣擬定出來的合同，這樣的操作程序能規(guī)范嗎？擬定出來的合同能嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，能完全體現(xiàn)出企業(yè)的利益嗎？

（3）煤礦企業(yè)的特殊性導(dǎo)致了其從根本上對合同管理的不重視。煤礦企業(yè)屬于工業(yè)生產(chǎn)類型，這就導(dǎo)致企業(yè)最重視的工作是生產(chǎn)和安全，認(rèn)為提高煤炭產(chǎn)量才是企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，沒有從根本上把合同管理當(dāng)作一回事，而是把合同管理幾乎等同于蓋個章。

1.2合同管理制度形同虛設(shè)，沒有落到實處

雖然目前煤礦企業(yè)在合同管理上有著相關(guān)的規(guī)定，但是大多數(shù)規(guī)章制度都沒有能夠得到落實。這首先是制度上的原因，很大一部分規(guī)定在制定時就沒有聯(lián)系實際來考慮，而僅僅從理論上來考慮，導(dǎo)致制定的規(guī)章制度嚴(yán)重脫離實際，甚至于太過死板，最終導(dǎo)致無法執(zhí)行或者是執(zhí)行根本就不容易得到保障，著重體現(xiàn)在如下幾個方面：