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鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)電算化論文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)電算化論文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制現(xiàn)存問題

(一)會計(jì)核算失真,財(cái)務(wù)管理混亂

首先是成本核算不夠精準(zhǔn),對于目前管理費(fèi)用分?jǐn)傂柽M(jìn)一步考慮,由于管理費(fèi)用所涉及的范圍比較廣泛,與收支節(jié)余和凈資產(chǎn)緊密相關(guān),而目前會計(jì)制度按照人員構(gòu)成進(jìn)行分配顯然不能體現(xiàn)出成本控制的效果。其次,各醫(yī)院成本項(xiàng)目沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),成本費(fèi)用核算缺少規(guī)范化,這樣會導(dǎo)致會計(jì)信息失真,也使得同行業(yè)會計(jì)信息失去比較的意義。再次,由于會計(jì)人員習(xí)慣了使用傳統(tǒng)的手工記賬方式,對電算化操作尚不熟悉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院對電算化的應(yīng)用主要停留在財(cái)務(wù)處理的層面上,財(cái)務(wù)管理整體較為混亂。

(二)資金審批不嚴(yán)格,成本監(jiān)管不到位

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的利潤在逐年增長,但是在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)營過程中仍有數(shù)額不菲的開銷,醫(yī)院所需采購的物資在形式上和價(jià)位上都有較大差別,從幾塊錢的紗布到數(shù)十萬的高端醫(yī)療設(shè)備都包含在內(nèi),在物資采購上缺少科學(xué)合理化的流程,對資金審批的管理不嚴(yán),都會對成本監(jiān)管造成影響。由于沒有形成規(guī)范的資金審批流程,在資金的使用上未能發(fā)揮出應(yīng)有的成效。比如在投資前沒有做好充分的市場調(diào)研,在醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)時(shí)沒有結(jié)合醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及實(shí)際使用需求,對使用人員的培訓(xùn)沒有及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致設(shè)備長期被閑置,逐漸失去使用價(jià)值。

(三)會計(jì)信息的輸入和審核缺少有效監(jiān)督,電算化操作水平有待提高

實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化管理,由計(jì)算機(jī)代替了人工而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,由于缺少嚴(yán)格的監(jiān)督管理和審批制度,個別人可能會同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入與導(dǎo)出操作,減少了其中審批流程,將極大提高問題及舞弊行為出現(xiàn)的概率。同時(shí),計(jì)算機(jī)中輸入的原始數(shù)據(jù)是需要經(jīng)過人工審核通過的,由于內(nèi)部控制制度比較薄弱,在實(shí)行會計(jì)電算化管理后,相關(guān)部門減少了對人工審核審批的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),不能確保原始資料的錄入是否正確。另外,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會計(jì)人員在電算化操作水平處于初級階段,對他們的電算化操作培訓(xùn)卻相對滯后,財(cái)務(wù)軟件未能得到切實(shí)的利用。

(四)財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱,財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制乏力

目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)比較薄弱主要體現(xiàn)在管理層對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的沒有充分的重視,各職能部門權(quán)責(zé)不清,未將責(zé)任落實(shí)到個人。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才較為缺乏,在財(cái)務(wù)控制工作上沒有形成自己的工作思路,而是習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,工作方法上沒有創(chuàng)新也影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控的發(fā)展。三是內(nèi)控機(jī)制下的信息化仍處于初級階段,雖然引進(jìn)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),但是對其應(yīng)用程度只停留在表面。另外,由于內(nèi)部審計(jì)部門的沒有樹立起權(quán)威性,導(dǎo)致審計(jì)部門的權(quán)力受限,監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮,在實(shí)行階段由于缺少可行性強(qiáng)的、完善的評價(jià)監(jiān)督機(jī)制,并且多是事后處理,無法避免地出現(xiàn)違規(guī)行為。

二、會計(jì)電算化環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制優(yōu)化策略

會計(jì)電算化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要手段,也是市場競爭下的必然要求,它的應(yīng)用將會大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制的工作效率和工作質(zhì)量,由此提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化策略。

(一)增強(qiáng)會計(jì)核算管理,完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

對過程管理加強(qiáng)控制,實(shí)行成本核算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)對當(dāng)前市場競爭的必然要求,成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的問題,涉及到多個環(huán)節(jié)的配合,通過核算管理可以對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理部門的成本信息得以全面的掌握,分析趨勢變化用以指導(dǎo)下一步的管理工作,減少工作的盲目性。要制定嚴(yán)格且行之有效的科室核算管理制度,構(gòu)建成本評價(jià)體系,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)可以類似于企業(yè)建立層級式管理結(jié)構(gòu),管理者要擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的角色,在崗位設(shè)置上,使各崗位之間形成相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。在重大財(cái)務(wù)決策時(shí)要充分尊重職工的意見,有利于保證決策的科學(xué)性和實(shí)際性。另外,要重視風(fēng)險(xiǎn)控制,尤其加大對未知風(fēng)險(xiǎn)的評估和檢測,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展部署等,根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系。

(二)強(qiáng)化成本預(yù)算,嚴(yán)控成本支出

成本預(yù)算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要不斷完善成本預(yù)算體系,嚴(yán)控成本支出。首先要樹立合理的成本預(yù)算控制目標(biāo),要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的運(yùn)營情況進(jìn)行綜合考量,做到統(tǒng)籌兼顧。其次,成本預(yù)算要得以全面展開,需要各個部門要給予積極的配合,從而實(shí)現(xiàn)成本控制的全過程。因此無論是臨床病房還是行政管理部門都要結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃,采用綜合式的預(yù)算管理程序,形成層級式管理,將責(zé)任落實(shí)到個人,也能最大限度的發(fā)揮出各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢,而且在參與預(yù)算編制的過程中,也使得他們意識到哪些是可以縮減的成本,有利于形成成本預(yù)算的全員化。另外,通過會計(jì)電算化管理,能夠有效提高預(yù)算編制效率和準(zhǔn)確性,并且加強(qiáng)對其的監(jiān)督管理,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并迅速調(diào)整。

(三)完善會計(jì)電算化管理,提高電算化操作水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要結(jié)合有關(guān)部門的要求,建立符合自身現(xiàn)狀的會計(jì)電算化管理機(jī)制,以職位隔離和內(nèi)部牽制為基本原則實(shí)行科學(xué)的崗位設(shè)置和職能分工,明確各方的崗位職責(zé),盡量避免出現(xiàn)舞弊的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理,對軟件和數(shù)據(jù)信息實(shí)行嚴(yán)格的保密,對數(shù)據(jù)的輸入和輸出都嚴(yán)格控制,通過系統(tǒng)加密和訪問受限等方式實(shí)現(xiàn)安全管理,并且不允許無關(guān)人員使用。同時(shí)還要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作,防治病毒或者黑客對軟件的侵入而篡改信息,最好隨時(shí)存有數(shù)據(jù)備份,保證會計(jì)數(shù)據(jù)資料的安全。提高會計(jì)人員電算化操作水平是推動會計(jì)電算化發(fā)展的關(guān)鍵。會計(jì)人員的電算化操作除了要求具備一定的專業(yè)水平,還有掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院除了要定期組織相關(guān)培訓(xùn)外,還要在平時(shí)工作中積極總結(jié),提高自身操作水平。

(四)強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ),健全會計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制

會計(jì)電算化工作得以有序開展的前提是做好會計(jì)基礎(chǔ)工作,除了程序要保證穩(wěn)定,錄入正確的信息才能保證電算化的有效性。因此要重視基礎(chǔ)工作,設(shè)置合理的會計(jì)科目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際需求,在會計(jì)科目的設(shè)置上要品類齊全,查詢簡單明了。高質(zhì)量的會計(jì)核算工作和高效率的電算化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作得以有序開展的前提,而審計(jì)監(jiān)督管理則是其重要保障。在現(xiàn)代化、信息化的會計(jì)環(huán)境中,對審計(jì)監(jiān)督的工作方式也提出了新的要求。除了審計(jì)部門要按照相關(guān)政策的規(guī)定直接審查會計(jì)資料外,審計(jì)部門還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的內(nèi)控機(jī)制綜合的審查,尤其要對電算化數(shù)據(jù)處理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間向上級部門報(bào)批,同時(shí)要監(jiān)管審計(jì)單位快速解決出現(xiàn)問題的會計(jì)信息。另外,要授權(quán)審計(jì)人員進(jìn)入信息管理系統(tǒng)檢查內(nèi)部控制的實(shí)行情況,并對其中存在的不足提出整改意見,盡量避免會計(jì)電算化環(huán)境下出現(xiàn)舞弊的情況。

作者:諶鸝 單位:重慶市綦江區(qū)五福路衛(wèi)生系統(tǒng)核算辦公室

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