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1風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向審計(jì)在工程審計(jì)的各個(gè)階段的控制研究
1.1工程決策階段
決策階段的審計(jì)是在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)以前的一系列工作所做的審計(jì),它可以包括對(duì)工程前期決策程序的合規(guī)性、可行性研究報(bào)告的編制、投資估算的編制內(nèi)容等一系列工作的審計(jì)。在這個(gè)階段的審計(jì)可以促使企業(yè)進(jìn)行正確的決策,避免因?yàn)闆Q策失誤所帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)可以加強(qiáng)建設(shè)單位前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量,為工程建設(shè)階段的工作打下良好的基礎(chǔ),使得建設(shè)單位工作更加科學(xué)化和規(guī)范化。
1.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中勘察、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)管理工作及其效果的審查和評(píng)價(jià),項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的成敗具有重大的影響,因此,做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的審計(jì),預(yù)防由于投資失控等問題所帶來的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)也對(duì)整個(gè)工程建設(shè)審計(jì)有著巨大的影響。它從源頭上控制項(xiàng)目造價(jià),也是遏制設(shè)計(jì)浪費(fèi)的有效手段,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段審計(jì)的主要內(nèi)容包括審計(jì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)和界別、設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)收費(fèi)等內(nèi)容。
1.3工程招投標(biāo)階段
工程招投標(biāo)階段的審計(jì)是指對(duì)招投標(biāo)階段及其各個(gè)環(huán)節(jié)中各項(xiàng)管理工作及其效果的審查和評(píng)價(jià),以往的設(shè)計(jì)人員往往在投標(biāo)工作完成后進(jìn)行事后審計(jì),但以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)思路應(yīng)該在工程招投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)應(yīng)該在招投標(biāo)開標(biāo)時(shí)就介入審計(jì)。審計(jì)人員的工程招投標(biāo)的審計(jì)它包含招標(biāo)報(bào)告、招標(biāo)文件、標(biāo)底、開標(biāo)過程等方面的審計(jì),它要求審計(jì)建設(shè)單位招標(biāo)項(xiàng)目是否辦理審批手續(xù),資金來源、招標(biāo)方式等等一系列工作。
1.4工程施工階段
施工階段是建設(shè)工程實(shí)施的重要階段,由于施工階段涉及到方方面面的群體何相關(guān)單位,因此,它也是最難以控制和暴露問題最多的階段,一旦問題得不到妥善處理,就會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響,投資也面臨風(fēng)險(xiǎn),因此,要順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo),就需要對(duì)施工階段進(jìn)行審計(jì)工作,對(duì)施工階段的審計(jì)需要處理好細(xì)節(jié)問題。施工階段的審計(jì)主要包括對(duì)施工單位資質(zhì)準(zhǔn)入審計(jì)、工程變更、工程簽證、工程進(jìn)度款審計(jì)、索賠費(fèi)用審計(jì)、工程成本分析及審計(jì)等內(nèi)容。
1.5工程竣工結(jié)算階段
工程竣工結(jié)算階段的審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),它是控制工程造價(jià)的最后一關(guān),包括審查工程項(xiàng)目成本的真實(shí)性、合法性,概(預(yù))算在執(zhí)行中是否超支及其原因,結(jié)算資料的有效性和竣工結(jié)算的合法性。通過對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,更合理的確定工程造價(jià),從而達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
2風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的注意事項(xiàng)
2.1塑造以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)文化
要想有效的在企業(yè)內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要在思想上轉(zhuǎn)變觀念,由于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的理念可以滲透到內(nèi)部審計(jì)工作的方方面面,需要構(gòu)建一套完整的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng),這就需要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)最先進(jìn)的理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在全企業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)文化,不斷改善工作流程,對(duì)企業(yè)內(nèi)審計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),將組織內(nèi)部交流會(huì)作為一種制度穩(wěn)定下來,從制度、理念、工作流程等各個(gè)方面全面實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì),才能促使企業(yè)內(nèi)部更好的履行職責(zé),提高審計(jì)的工作效率和結(jié)果。
2.2組建能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的人才隊(duì)伍
人員素質(zhì)是制約風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式的瓶頸問題,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)要求審計(jì)人員首先要了解審計(jì)部門所面臨的風(fēng)險(xiǎn),找到審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。這就對(duì)審計(jì)人員提出了新的要求,因此,要想順利的推行以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì),就需要組建能夠與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,企業(yè)應(yīng)該健全內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制,制定遠(yuǎn)期和近期培訓(xùn)計(jì)劃,每年定期組織培訓(xùn)和企業(yè)內(nèi)部交流會(huì)議,安排審計(jì)人員到業(yè)務(wù)部門輪崗學(xué)習(xí),以應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)快速發(fā)展變化。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)道德教育,防止審計(jì)人員從業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。
2.3提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化程度
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中,審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的理解各有不同,對(duì)期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)還是帶有很強(qiáng)的主觀性,甚至是審計(jì)操作上的失誤,直接影響到審計(jì)結(jié)果的可信性。因此,企業(yè)在建立風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)思路時(shí),需要這些企業(yè)今早建立起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息數(shù)據(jù)庫,加大調(diào)研力度,列出影響風(fēng)險(xiǎn)的因素,編制風(fēng)險(xiǎn)原因分析字典,對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的水平進(jìn)行量化,及時(shí)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中給審計(jì)人員必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),同時(shí),在每一次項(xiàng)目完成后可以加強(qiáng)總結(jié),對(duì)現(xiàn)有方法和規(guī)范體系進(jìn)行審后評(píng)價(jià),以進(jìn)一步完善現(xiàn)有流程和標(biāo)準(zhǔn),為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3結(jié)束語
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)的行為,它以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),按照特定條件和預(yù)設(shè)目標(biāo),對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)施加影響,本文通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念和內(nèi)容入手,分析了在工程全過程中實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)思路,并提出實(shí)施建議。我國目前的內(nèi)部審計(jì)也已經(jīng)發(fā)展到了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向階段,傳統(tǒng)的審計(jì)方法向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)轉(zhuǎn)變是發(fā)展的趨勢(shì),隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思路必然會(huì)在實(shí)踐中得到進(jìn)一步的推廣運(yùn)用。
作者:黃江 石剛 單位:重慶市美聯(lián)建筑工程有限公司