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1.輕視財務管理工作。
長期以來,我國的社會團體只重視對外的財務會計與報告,忽視了對單位內部的財務管理的重視,財務管理的職能并未全部發揮出來,有的社會團體甚至并未采取現代財務管理的各種方法,例如:標準成本法、責任成本法、差異性分析等建立科學的財務評價體系。另外,由于社會團體的財務管理意識淡薄、財務管理過于簡單,缺乏內部控制機制,導致個別單位出現腐敗現象。還有的團體中的領導認為只要組織好本單位的正常業務活動就可以了,對于資金的使用效率的提高考慮不多。
2.嚴重浪費財政預算資金。
有的社會團體是由國家財政支持的非營利性組織,在這些社會團體中,應根據本單位的工作目標、進行科學的核算與調研,對財政資金的使用情況進行準確的核定。并制定出科學的預算方案,一定要確保資金預算能夠在不夸大、虛報的前提下完成工作任務。在預算的執行中還要維護預算的嚴肅性,及時追蹤、監督、評價預算資金的使用效果。但是,在一些社會團體中在爭取財政資金支持時,跑前跑后,忙碌不已,而一旦預算資金到位后,對資金的具體使用情況又缺乏必要的監控與管理,經費支出缺乏計劃性,造成嚴重的資金浪費現象。
3.對投資、籌資活動缺乏風險意識。
有的人認為,社會團體屬于非營利性組織,缺乏追求利潤的動力,也就不存在什么財務風險。但是,事實并非如此。如果沒有了財務管理的支持與配合,社會團體的組織目標就難以實現。對于社會團體而言,在投資、籌資過程中、在資金的運用環節同樣存在著財務風險的發生。例如:由于缺乏對投資項目的可行性評估、有效性論證,使得很多社會團體忽略了對投資風險的防范與規避。在沒有對項目進行科學分析的情況下就盲目投資,從而造成投資的失敗。
4.缺乏科學的成本控制方法。
在我國的一些公立的社會團體組織中,對于成本的核算采取的是粗放式的管理方式。例如:在實際工作中對固定資產不計折舊、對長期債務不預提利息、對無形資產不確認,從而造成成本核算的不精確。在不同的會計期間出現了成本高低懸殊較大的現象,而相關成本也不能得到充分反應,無法適應社會團體組織績效管理的需要。
5.財務報告缺乏完整性與透明度。
近年來,隨著社會團體組織投資主體呈現出多元化的發展趨勢,對財務信息也提出了更高的要求,要求社會團體提供的財務報告必須滿足不同層次、不同目的的需求。但是在實際工作中,很多社會團體的對外財務報告嚴重不足,造成財務信息透明度不高的問題。據調查,我國僅有15%的社會團體在年終進行外部審計。
6.缺乏高素質的財務管理人才。
社會團體中具有高學歷、高素質的財務人員所占的比例較小。這主要是由于這些社會團體中對財務管理工作的不重視造成的。財務人員素質不高、缺乏全局意識、長遠發展的眼光、創新意識、學習意識,那么這些財務人員很難做好財務管理工作。
二、轉變思路,全面構建社會團體財務管理體系
作為社會團體的財務管理應以經費預算管理作為基礎,社會團體可以借鑒現代企業的財務管理技術與方法,針對在社會團體中的財務活動的規律與特點,增強成本管理意識、強化財務管理責任、防范并有效規避財務風險的發生、加強全面預算管理、提高資源的使用率。
1.加強全面預算管理。
對于社會團體組織而言,預算管理是有效的進行財務管理與控制的重要手段,但由于長期以來在社會團體組織內部形成的寬松式的管理,使得大部分社會團體內部并未對預算管理予以足夠的重視。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展與我國機構體制改革的不斷深入,社會團體的管理方式已經不能再適應新形式的要求。因此,社會團體應結合自身的實際情況,充分運用全面預算管理的理論,在本單位內部建立一套完善的、與政府部門預算管理相適應的全面預算管理體系。在社會團體內部通過實施全面預算管理,實現全員參與預算管理的新局面,并在單位內部形成相互制約、相互監督的管理體制。
2.有效防范并規避財務風險的發生。
隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入,各企業事業單位面臨的市場環境越來越復雜,社會團體財務管理的環境也日益復雜,這也為社會團體的財務管理增加了財務風險發生的可能性。因此,我們應該站在社會團體戰略發展的高度來看待財務風險管理問題。目前,就社會團體的財務管理現狀來看,存在的財務風險主要是指籌資、投資、資金運營中存在的各種潛在的財務問題。例如:社會捐助在某一會計年度出現大的波動或起伏,就會使社會團體在該會計年度內發生財務風險的可能性增加。因此,這就要求社會團體根據自己的實際發展狀況,建立財務風險預警系統,通過對一些較為敏感的財務指標變化的觀察、分析,及早對其在運作中即將面臨的財務危機進行預測,將社會團體面臨的風險降到最低。
3.實現財務管理的信息化。
21世紀的到來意味著知識經濟時代、信息時代的到來,當以計算機為主要媒介的現代信息技術與網絡技術在各行各業中普遍運用與發展后,社會團體也必須順應時展的要求,在財務管理中實現信息化管理,并在本單位內部建立以信息網絡為載體的,能夠及時、準確、科學的為單位的管理者提供決策數據依據的財務信息管理系統。這是財務管理發展的必然趨勢。
三、結語
總之,為了更好的滿足今后財務管理工作的需要,滿足社會發展的需要,滿足我國經濟建設的需要,社會團體的從財務管理必須銳意改革、積極創新、轉變思想理念,適應我國公共財政改革與發展的需要,結合自身的發展實際情況,增強財務管理,為我國和諧社會的建立與發展貢獻力量。
作者:盛友 單位:錦州市老科技工作者聯合會