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摘要：電力改革實施以來，我國發(fā)電側市場發(fā)生了翻天覆地的變化。2019年，“改革”再次成為電力行業(yè)關鍵詞之一。《2019年政府工作報告》中，與電力行業(yè)直接相關的改革提及2次，間接相關的達到16次之多。《報告》指出“深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%”。電力體制改革不僅是2019年電力行業(yè)的重要任務，也是降低一般工商業(yè)電價的重要手段，將為降低制造業(yè)用電成本騰出更多的空間。深化電力市場化改革，推進現(xiàn)貨市場建設迫在眉睫。
一、電改后發(fā)電側市場簡況
2018年，全國發(fā)電量增速穩(wěn)步提升，市場交易電量比例進一步加大，成交價格因煤價攀升較同期出現(xiàn)降幅收窄。全國熱電協(xié)同成效顯著，電網輔助服務收益持續(xù)向好。但部分區(qū)域火力發(fā)電企業(yè)受電網線路檢修、備用時間長、非計劃停運、環(huán)保排放等因素影響，出現(xiàn)不同程度的損失電量；新能源企業(yè)受區(qū)域裝機過剩、消納困難、外送通道受限等影響，棄風限電損失仍然較大。雖然電力體制改革已在全國范圍內全面開展，但受區(qū)域市場準入進度遲緩影響，部分區(qū)域售電公司仍在交易中心和經信委備案公示階段，未實質性參與市場交易。發(fā)電企業(yè)所屬售電公司在市場拓展能力、內部協(xié)調能力方面還有待進一步提升，需在今后采取有效措施加以改進提高。2019年，從全國經濟形勢來看，供給側結構性改革扎實推進，經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展階段。從電力行業(yè)來看，全社會用電量繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，裝機投產容量受國家調控政策影響，增速落后于用電量增速。隨著可再生能源電力配額制實施，電力現(xiàn)貨交易試點啟動運行，市場交易規(guī)模持續(xù)擴大，清潔能源將打破地方壟斷和區(qū)域分割，進一步優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)在更廣更大范圍內消納。煤電機組利用小時企穩(wěn)回升，受煤炭價格高位運行影響，火電企業(yè)經營依然困難。新能源企業(yè)受市場交易降價、政府附加補貼發(fā)放滯后影響，資金流依然緊張。
當前，我國能源行業(yè)進入了新舊動能轉換階段，電力市場改革深入推進，面臨的形勢更加嚴峻，任務更加艱巨。
（一）全員加強做好市場營銷工作的緊迫感和責任感
隨著電改的深入推進，交易規(guī)模的逐步放開，我國發(fā)電側市場電量占比將很快超過售電量的40%，市場化程度進一步提高。由于發(fā)電企業(yè)單邊降價讓利，利潤空間被壓縮，市場競爭更加激烈。面對新形勢、新任務、新要求，發(fā)電企業(yè)必須認真研究所在區(qū)域電力和熱力市場形勢，正確認識當前面臨的矛盾和困難，搶抓機遇，擔當作為，樹立競爭意識，提升市場駕馭能力；樹立協(xié)同意識，提升協(xié)調管控能力；樹立創(chuàng)新意識，提升增收創(chuàng)效能力；樹立風險意識，提升市場應變能力，以更加務實的作風，更加有效的舉措，更加扎實的工作，開展效益營銷、智慧營銷、協(xié)同營銷，全面提高市場營銷管理水平。
（二）確保邊際效益的前提下全力爭取發(fā)電量計劃
發(fā)電企業(yè)要在年初發(fā)電量計劃目標下達前提前謀劃，將電量爭取作為年度營銷工作的重點任務。火電企業(yè)要充分利用機組清潔高效、超低排放、供熱、電網支撐等優(yōu)勢，加強與省經信委、電網公司的溝通聯(lián)系，及時了解掌握區(qū)域年度發(fā)電量調控目標和平衡方案，爭取更高的發(fā)電量計劃指標，確保基數利用小時處于區(qū)域可比領先水平。新能源企業(yè)要抓住清潔能源消納、可再生能源配額制實施的有利時機，用足用好政策，爭取提高保障性收購利用小時數。水電企業(yè)要加強水情分析預測，推進流域梯級調度，合理調控水庫水位，加強與電網調度、水利防汛等部門的匯報溝通，優(yōu)化開機方式，爭發(fā)電量，提高水能利用率，力爭做到不棄水。要堅持量價協(xié)同，確保邊際利潤原則，確保市場電量占比高于參與容量占比，電價降幅低于區(qū)域平均降幅，全力提高發(fā)電綜合效益。
（三）針對企業(yè)特征深入研究所在區(qū)域電改政策
發(fā)電企業(yè)要認真分析所在區(qū)域電力市場形勢，深入研究市場交易規(guī)則，跟蹤掌握規(guī)則調整變化情況，提高政策的敏感性和工作的敏銳性。要針對區(qū)域電改政策具體條款，采取有力措施，加強交易環(huán)節(jié)管理，爭量控價，增收創(chuàng)效。選派精干力量，創(chuàng)新方式手段，在交易過程中，及時掌握市場信息，分析交易政策，制定競爭策略，關注對手動態(tài)，加強行業(yè)自律，掌握營銷工作主動權。
（四）做好交易后評價管理工作
發(fā)電企業(yè)應在每批次市場交易后認真開展后評價工作，與競爭對手比分析不足，與同區(qū)域不同所屬集團的其他發(fā)電企業(yè)查找差距，與區(qū)域形勢比發(fā)電市場空間，總結經驗，及時糾偏，不斷提升市場交易管理水平。創(chuàng)新方式手段，拓展企業(yè)盈利空間。
（五）企業(yè)內部職能部門間加強內部協(xié)作
火力發(fā)電單位要加強營銷、生產、燃料等部門的溝通協(xié)調，合理安排機組檢修計劃，加強機組運維管理，提升運行可靠性。要按照電網要求積極開展靈活性改造，提高機組調峰調頻響應能力。營銷部門應發(fā)揮龍頭作用，加強對機組檢修工期、調停備用、配煤摻燒、環(huán)保排放等事項的溝通協(xié)調，避免因內部原因造成機組出力受阻，減少電量違約考核，形成營銷工作合力。
（六）高度關注電價下調風險
為了落實政府提出的一般工商業(yè)平均電價降低10%的工作目標，2018年各省區(qū)電網公司采取多項措施減稅降費，有效降低用戶的用電成本，促進地方經濟發(fā)展。今年，部分省區(qū)政府正在著手研究調控發(fā)電企業(yè)上網電價的政策建議，發(fā)電企業(yè)需緊密加強與地方政府能源主管部門的溝通，及時了解掌握政策動向，在當前煤價持續(xù)高位運行的市場環(huán)境下，力爭保持上網電價穩(wěn)定，維護發(fā)電企業(yè)合法權益。
三、結束語
電力市場建設已進入改革攻堅的關鍵時期，做好電力市場營銷工作對發(fā)電企業(yè)來說尤為重要。只有在市場交易過程中，結合區(qū)域電力形勢和政策規(guī)則變化情況，及時調整優(yōu)化營銷策略，采取靈活的應對措施，才能有效提高市場交易電量的價格管控能力與邊際效益。
作者:朱文漪 單位:國電電力發(fā)展股份有限公司
