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[摘要]
改革開放以后,我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了不小的發(fā)展成就,但是與城市經(jīng)濟相比仍存在較大差距,且這種差距隨著城市化進程的不斷加快還在不斷擴大。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平一直難以得到顯著提升,其關(guān)鍵原因還是在于金融支持這一重要發(fā)展動力的不足。因此,對于民間金屬支持的深入研究,必須要給予足夠重視。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;民間金融;支持研究
對于農(nóng)村民間金融來講,推動其發(fā)展進程,不僅能夠進一步提升農(nóng)村金融業(yè)的師生競爭實力,不斷強化競爭管理,在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)村經(jīng)濟增長方面也發(fā)揮著不可忽視的作用。另外,從微觀層面來講,發(fā)展民間金融能夠為農(nóng)村一些中小企業(yè)贏得更長遠的發(fā)展前景;而從宏觀層面來講,在提升中國經(jīng)濟效率、優(yōu)化體制改革等方面也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,必須要加強其研究力度。
1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與民間金融支持的密切聯(lián)系
隨著我國“經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌”進程的不斷加快,對農(nóng)村金融的監(jiān)管力度也隨之在不斷增強,進而使得我國金融發(fā)展呈現(xiàn)出了較為顯著的城鄉(xiāng)“二元性”特征。從發(fā)展深廣度層面來講,農(nóng)村金融可以說是遠遠落后于城市金融,且城鄉(xiāng)之間的收入差距也在隨著其特征的不斷凸顯而不斷擴大。作為一個農(nóng)業(yè)大國,我國的三農(nóng)問題與國計民生有著密不可分的練習,且在發(fā)展中逐漸呈現(xiàn)出了經(jīng)濟增速放緩,以及勞動力大量剩余,效率難以得到顯著提升等諸多問題,一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也難以獲得有力的發(fā)展支持與前景,難以為農(nóng)村拓展出相對廣闊的市場,這些問題的存在都在一定程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。究其根本原因來講,還是在產(chǎn)業(yè)升級,以及優(yōu)化配置等方面缺乏資金與政策的大力支持。現(xiàn)階段,我國農(nóng)村金融發(fā)展一直都局限于國家金融在農(nóng)村范圍內(nèi)廣度的延伸、附屬上,難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的各類要求。因此,當前建設(shè)、發(fā)展的重點工作,就是要構(gòu)建完善的農(nóng)村金融體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟、金融支持之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而使得我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平能夠得到不斷提升。
2優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟與民間金融良性互動的策略
2.1增強金融支持,構(gòu)建完善農(nóng)村金融體系
首先,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)不斷增加對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度。為了給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組、配置優(yōu)化,以及小城鎮(zhèn)建設(shè)方面提供大力支持,充分發(fā)揮主體作用,應(yīng)結(jié)合實際需求,不斷擴大、優(yōu)化農(nóng)業(yè)銀行縣以下分支機構(gòu),對其服務(wù)對象、各層面做出重新定位,進一步加強對優(yōu)勢企業(yè)的重點扶持;其次,充分發(fā)揮、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的金融支持作用。農(nóng)發(fā)行應(yīng)結(jié)合具體條件,對收購資金實行封閉式運作,拓展出更多籌資渠道,進而將扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性融資重要功能充分突顯出來。同時,還應(yīng)根據(jù)實際發(fā)展需求,適當增加對一些生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度,并將商業(yè)銀行承擔的農(nóng)業(yè)政策性貸款業(yè)務(wù)恰當融入到自己的經(jīng)營范圍。另外,農(nóng)村信用社還應(yīng)注重自身支農(nóng)先鋒隊中堅作用的鞏固與發(fā)揮。將農(nóng)戶視為重要的服務(wù)對象,對于資金處理層面來講,在扣除法定準備金的基礎(chǔ)上,剩下的應(yīng)全部投入到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,并對城市流入做出合理控制。此外,還應(yīng)積極鼓勵國有商業(yè)銀行結(jié)合自身條件加強涉農(nóng)業(yè)務(wù)的拓展。
2.2優(yōu)化金融服務(wù),創(chuàng)新農(nóng)村金融工具
對于農(nóng)村金融工具的創(chuàng)新發(fā)展來講,應(yīng)將其經(jīng)濟的良性發(fā)展,以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級視為基準點,始終立足于“三農(nóng)”真正認識、充分掌握市場導向性,經(jīng)濟擺脫當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展那種盲目求快的拓展理念。同時,相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合具體發(fā)展動態(tài),將金融工具創(chuàng)新市場的準入門檻適當放低,金額使其工具創(chuàng)新給社會帶來的成本能夠得到合理降低。另外,還應(yīng)積極開展、拓展多層次與多元化的金融產(chǎn)品和工具,構(gòu)建完善的政策支持體系,不斷加強金融創(chuàng)新,以及農(nóng)村金融機構(gòu)之間的業(yè)務(wù)合作,應(yīng)針對實際需求,積極提供差異化產(chǎn)品,從而進一步推動各種金融產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。
2.3拓展信用范圍,完善農(nóng)村金融信用體制
首先,應(yīng)對農(nóng)村民間金融體系做出進一步規(guī)范。針對農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)民,應(yīng)構(gòu)建完善的信用檔案記錄,對信用擔保機構(gòu)的業(yè)務(wù)環(huán)境做出進一步完善,促進運行成本的不斷降低,并進一步增強對信用擔保機構(gòu)的信用審核力度。同時,還應(yīng)對企業(yè)、中介,以及農(nóng)村金融機構(gòu)之間的信用關(guān)系做出進一步規(guī)范與平衡,且對與信用相關(guān)的各類信息做出進一步選擇與強力整合,從而對擔保中介信用缺失招致的風險做出有效防范。其次,應(yīng)適當拓展農(nóng)村有效擔保物的范圍,不斷增強資源向信用的轉(zhuǎn)化強度。地方政府應(yīng)對現(xiàn)階段農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀做出全面思考,并積極嘗試運用更大膽、有效的改革措施,以此來全面激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情,例如,可以將農(nóng)村林地使用權(quán)、自有住宅所有權(quán)作為有效擔保物,以此來實現(xiàn)信用轉(zhuǎn)換目的。
2.4構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村金融支持法律環(huán)境
現(xiàn)階段,針對金融支農(nóng),我國還未構(gòu)建出專門法律,對此,應(yīng)不斷增強、規(guī)制中央銀行對農(nóng)村金融提供的支持與監(jiān)督,為其金融機構(gòu)市場制定出完善的準入、推出機制,為其相關(guān)合法權(quán)益提供有力保障。
3結(jié)語
綜上所述,我國民間金融雖然擁有較為悠久的歷史,但是由于種種因素的制約,很多地區(qū)的民間金融都難以獲得理想發(fā)展成果,不僅阻礙著相關(guān)金融業(yè)的進一步進步,也嚴重制約著農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此,為了將民間金融的支持作用充分發(fā)揮出來,必須要加強其金融改革,通過落實科學有效的改革策略,為農(nóng)村經(jīng)濟贏得更好、更長遠的發(fā)展前景。
作者:王清揚 單位:山東省臨沂第十九中學
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