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摘要：我國(guó)茶葉的國(guó)際貿(mào)易近年來(lái)因遭遇技術(shù)壁壘、綠色壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律問(wèn)題，受到一定程度的影響，我們可以通過(guò)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、完善法律制度、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易法律規(guī)則應(yīng)對(duì)這些法律問(wèn)題，從而提高中國(guó)茶葉的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：茶葉國(guó)際貿(mào)易；法律問(wèn)題；對(duì)策研究

中國(guó)是世界茶葉的發(fā)源地，也是世界的茶葉生產(chǎn)和出口大國(guó)之一。我國(guó)茶園面積和茶產(chǎn)量多年來(lái)均居世界第一，出口額居世界第二三位。茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)南方山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)山區(qū)解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、脫貧致富的重要渠道。近年來(lái)由于國(guó)際茶葉市場(chǎng)供過(guò)于求，西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提高貿(mào)易壁壘，世界茶葉主產(chǎn)國(guó)斯里蘭卡、肯尼亞、印度等國(guó)通過(guò)高品質(zhì)茶葉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，導(dǎo)致中國(guó)茶葉出口受阻、價(jià)格下降，中國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上面臨的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，茶葉出口企業(yè)的利潤(rùn)上升空間受限。本文試圖從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的角度探討我國(guó)茶葉在國(guó)際貿(mào)易中面臨的主要法律問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1茶葉國(guó)際貿(mào)易面臨的法律問(wèn)題

1.1茶葉貿(mào)易“技術(shù)壁壘”

發(fā)達(dá)國(guó)家多為WTO成員國(guó)，遵循WTO對(duì)一國(guó)政府對(duì)外貿(mào)易管理行為的規(guī)范，逐年降低關(guān)稅、減少使用管制措施，破除了傳統(tǒng)意義上的貿(mào)易壁壘。然而，自上個(gè)世紀(jì)90年代，技術(shù)壁壘作為一種新的貿(mào)易壁壘在茶葉國(guó)際貿(mào)易中逐漸興起。所謂技術(shù)壁壘主要是指一些國(guó)家或者機(jī)構(gòu)為了維護(hù)自身利益，借助各種方式來(lái)制定比較嚴(yán)厲的技術(shù)型規(guī)則或者制度。目前，國(guó)際上的貿(mào)易壁壘協(xié)議包括SPS、TBT等，并且在此協(xié)議基礎(chǔ)上又延伸了各種技術(shù)壁壘性質(zhì)的協(xié)議規(guī)定，包括安全標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)識(shí)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。在茶葉貿(mào)易當(dāng)中，同樣存在技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要體現(xiàn)在出口方所出口的產(chǎn)品需要滿足進(jìn)口方方面的技術(shù)要求，包括使用的農(nóng)藥、加工標(biāo)準(zhǔn)、生存環(huán)境狀況、農(nóng)藥殘留量、包裝等，在所有技術(shù)要求中，農(nóng)藥殘留量的審核最為嚴(yán)格。從1999年至今，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家就制定了嚴(yán)格的茶葉貿(mào)易技術(shù)壁壘，其中對(duì)農(nóng)藥使用情況以及農(nóng)藥殘留物有較為嚴(yán)格的要求，并將茶葉中有害微生物和重金屬含量也列入檢驗(yàn)項(xiàng)目。茶葉進(jìn)口國(guó)對(duì)中國(guó)茶葉的技術(shù)壁壘逐年提高，加之個(gè)別國(guó)外媒體對(duì)我國(guó)茶葉質(zhì)量問(wèn)題的渲染，引起國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)者的恐慌，對(duì)我國(guó)茶葉的對(duì)外貿(mào)易造成不可低估的負(fù)面影響。

1.2茶葉貿(mào)易綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是國(guó)際上比較常見(jiàn)的一種保護(hù)手段，主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)為手段，以保護(hù)生命健康和自然環(huán)境為目的而制定的一系列環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度，通過(guò)這些制度標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)?guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品形成保護(hù)，并對(duì)進(jìn)口商品產(chǎn)生一定的限制。廣義上，綠色壁壘實(shí)際上是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分，為了強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有限資源及人類(lèi)健康，將其從技術(shù)壁壘中獨(dú)立出來(lái)。對(duì)于茶葉進(jìn)口國(guó)而言，為了維護(hù)本國(guó)茶葉貿(mào)易的利益，確保本國(guó)企業(yè)在該產(chǎn)品貿(mào)易中能夠獲得足夠權(quán)益，就借助綠色壁壘給我國(guó)茶產(chǎn)品設(shè)定各種進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)、制度，特別是通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)則、認(rèn)證制度來(lái)達(dá)到限制進(jìn)口的目的。

1.3茶葉產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)際貿(mào)易中的重要問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家重視產(chǎn)品品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠有效維護(hù)自身產(chǎn)品的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)，但是，我國(guó)企業(yè)在這方面沒(méi)有足夠的認(rèn)知，品牌保護(hù)意識(shí)相對(duì)比較薄弱，尤其是在茶葉生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中，缺乏行之有效的宣傳策劃，不會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)樹(shù)立品牌形象。品牌是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，品牌在一定程度上能夠提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)效益。對(duì)于茶葉生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)而言，想要樹(shù)立企業(yè)品牌，最重要的就是生產(chǎn)、銷(xiāo)售高質(zhì)量、高品質(zhì)的茶葉，在質(zhì)量有保障的基礎(chǔ)上提高產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)，這樣消費(fèi)者通過(guò)標(biāo)志、文字、圖形等就可以獲得該茶葉的相關(guān)信息。目前，我國(guó)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還不夠重視，這就導(dǎo)致我國(guó)整個(gè)茶葉市場(chǎng)沒(méi)有建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制，在這種環(huán)境下出現(xiàn)了諸多誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為活動(dòng)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的漠視，造成我國(guó)茶葉產(chǎn)品的品牌意識(shí)不夠，以品牌打入國(guó)際市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略尚顯不足。

2對(duì)策建議

國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘、綠色壁壘是目前世貿(mào)組織最難協(xié)調(diào)的領(lǐng)域之一，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也非一日之功。一方面，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，雖然中國(guó)茶葉出口所面對(duì)的貿(mào)易壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的缺乏給茶葉產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了某些負(fù)面影響，但是，我們可以將其轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的動(dòng)力和契機(jī)，促進(jìn)我國(guó)茶葉行業(yè)立法和相關(guān)準(zhǔn)則的完善，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)國(guó)際潮流的發(fā)展實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌戰(zhàn)略。另一方面，作為WTO成員國(guó)，我國(guó)也應(yīng)當(dāng)利用WTO規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則保護(hù)本國(guó)茶葉企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的利益。

2.1促進(jìn)我國(guó)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的提升

在我國(guó)茶葉生產(chǎn)還沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)模式，主要以傳統(tǒng)種植方式為主，對(duì)農(nóng)藥的依賴(lài)性還比較大，這就導(dǎo)致茶葉中農(nóng)藥殘留物較多，而這些殘留物制約了我國(guó)茶葉流向國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)口國(guó)在進(jìn)口茶葉方面設(shè)置了較嚴(yán)格的技術(shù)壁壘、綠色壁壘，可以促使我國(guó)茶葉企業(yè)更加重視環(huán)境保護(hù)和人的健康，由此能夠提高我國(guó)茶葉生產(chǎn)工藝，提高茶葉整體質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如今中國(guó)茶葉中的農(nóng)藥超標(biāo)率已由由1999年的超過(guò)80%，下降到18%以下。茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升科技創(chuàng)新實(shí)力，改善經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。

2.2促進(jìn)我國(guó)茶葉立法、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系走向完善

要想推動(dòng)我國(guó)茶葉在激烈的國(guó)際環(huán)境中更好的發(fā)展，首先需要制定一套相對(duì)高效的內(nèi)部法律制度，在制定過(guò)程中不僅要以本國(guó)國(guó)情為基礎(chǔ)，還需要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)制度法規(guī)進(jìn)行借鑒，以此來(lái)制定適合自身發(fā)展的國(guó)際化法律制度，通過(guò)這些制度來(lái)降低我國(guó)茶葉出口當(dāng)中遇到的限制或者壁壘，提高我國(guó)茶葉貿(mào)易的整體水平，以法律制度來(lái)為我國(guó)茶葉貿(mào)易營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。此外，我國(guó)茶葉貿(mào)易協(xié)會(huì)以及政府部門(mén)需要及時(shí)了解國(guó)際茶葉貿(mào)易信息，不斷完善茶葉認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)國(guó)際茶葉貿(mào)易需求制定行之有效的認(rèn)證體系，要根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售要求，形成完整的應(yīng)對(duì)體系，以幫助我國(guó)茶葉生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)提高貿(mào)易出口比例。

2.3增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

企業(yè)是產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的主要力量，所以，提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)尤為重要。政府部門(mén)要通過(guò)各種方式積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面的創(chuàng)新來(lái)樹(shù)立自我品牌。品牌是質(zhì)量的保障，是市場(chǎng)信任度的見(jiàn)證，品牌越好，消費(fèi)者的認(rèn)可度就越高，產(chǎn)品銷(xiāo)售就越好。與此同時(shí)，企業(yè)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)品牌、標(biāo)志、圖形等進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)自身形象，避免自身形象受到損害，維護(hù)自我合法權(quán)益，以期最終讓我國(guó)的出口名牌和知名企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

2.4充分合理利用

WTO原則我國(guó)從2001年就成為了世界貿(mào)易組織的成員，并且在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮了巨大的作用，作為世界貿(mào)易組織的成員，我國(guó)要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)章制度維護(hù)自身合法權(quán)益，要對(duì)各國(guó)制定的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)以及制度規(guī)則進(jìn)行認(rèn)證和評(píng)定，對(duì)于不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些制度標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)提出建議，并利用WTO仲裁機(jī)制等爭(zhēng)端解決機(jī)制提出申訴，為我國(guó)茶葉出口創(chuàng)設(shè)良好的外部環(huán)境。

2.5實(shí)現(xiàn)回避式跨越

如果在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中無(wú)法通過(guò)正常途徑規(guī)避貿(mào)易壁壘，那么，我們還可以利用迂回戰(zhàn)略，通過(guò)與進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行合作或者通過(guò)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)來(lái)規(guī)避這一限制。許多發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)際目的是限制國(guó)外產(chǎn)品參與到本國(guó)市場(chǎng)，以此來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)，為此，部分進(jìn)口國(guó)家就利用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)建綠色貿(mào)易壁壘，而對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)則放寬條件。針對(duì)這種情況，我國(guó)企業(yè)可以通過(guò)招商引資的方式，讓國(guó)外企業(yè)、資本參與到本國(guó)，通過(guò)合資的方式來(lái)規(guī)避綠色壁壘。當(dāng)然，最重要的還是要提高企業(yè)自身技術(shù)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不斷學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

3結(jié)論

通過(guò)以上分析能夠看出，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易管理中設(shè)置的技術(shù)壁壘、綠色壁壘，以及我國(guó)茶葉企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)的缺乏，讓我國(guó)茶葉出口在國(guó)際貿(mào)易中處于不利地位。我國(guó)是茶葉生產(chǎn)大國(guó)，想要在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳步，需要企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，注重品牌建設(shè)，茶葉行業(yè)要完善相關(guān)立法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易管理中充分利用WTO的規(guī)則，用法律保障中國(guó)茶葉行業(yè)的良性長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，最終促進(jìn)中國(guó)茶文化走向世界。

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作者:阮輝玲 單位:廈門(mén)理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院