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【摘要】社區(qū)性是社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，社區(qū)營造概念的引入有助于解決當前社區(qū)教育社區(qū)性欠缺的問題，并拓寬社區(qū)教育的發(fā)展空間。社區(qū)教育貫穿于社區(qū)營造全過程，能為社區(qū)營造提供社會交往平臺，并提升其行動能力。社區(qū)教育要融入社區(qū)營造，應在立足于社區(qū)居民主體地位基礎上，發(fā)揮政府的推動、協(xié)調(diào)和支持作用。社區(qū)教育機構(gòu)應重構(gòu)對社區(qū)教育的理解，設計開發(fā)具有中國特色的社區(qū)營造課程，重點培養(yǎng)居民的自主學習和解決社區(qū)問題的能力，促進社區(qū)自我發(fā)展。

【關鍵詞】社區(qū)教育；社區(qū)營造；社區(qū)發(fā)展；社區(qū)性

一、問題的提出

“社區(qū)性”是社區(qū)教育的本質(zhì)屬性，也是其區(qū)別于其他教育形式的關鍵特性[1]。然而在社區(qū)教育實踐中，對“社區(qū)性”的詮釋卻存在一定程度的偏差。社區(qū)教育通常被簡單化約為針對社區(qū)成員個體的教育，或者等同于在社區(qū)范圍內(nèi)開展的教育活動，而指向社區(qū)發(fā)展的訴求卻被有意無意地忽視或淡化，造成社區(qū)教育過程中“社區(qū)性的缺席”[2]。這種狀況導致了對社區(qū)教育的理解過于寬泛和隨意，社區(qū)教育成了無所不包的“一籮筐”。只要是針對社區(qū)居民的教育培訓活動，都被冠之以“社區(qū)教育”的稱謂，甚至還包括面向企事業(yè)單位員工的繼續(xù)教育活動。又或者所有帶有教育或宣傳效果的社區(qū)工作和活動也被放到“社區(qū)教育”的籃子里，比如社區(qū)文體活動、社區(qū)衛(wèi)生和計生事務等。盡管上述活動也體現(xiàn)一定的“社區(qū)性”，一定程度的認知模糊性也能起到鼓勵探索的積極作用，但長遠而言則必然導致實踐的混亂，產(chǎn)生諸如頂層設計難以落實、政出多頭難以協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑混亂等不良后果。社區(qū)教育也因此喪失其獨特的社會價值，被泛化為一般意義的校外教育或者繼續(xù)教育，甚至有干擾培訓市場正常運行的風險。要發(fā)揮社區(qū)教育對社區(qū)發(fā)展的直接促進作用，在理論和實踐上重構(gòu)并突顯其“社區(qū)性”迫在眉睫。社區(qū)并非社區(qū)成員的簡單聚合，社區(qū)性也不等同于社區(qū)成員屬性的機械加總[3]。美國社會學家GeorgeA.Jr.Hillery在回顧有關社區(qū)概念的文獻中發(fā)現(xiàn)，94種關于“社區(qū)”的定義中的69個都包含了地域范圍、社會互動和共同的聯(lián)系三個共同要素[4]。KennethP.Wilkinson總結(jié)認為：“社區(qū)的本質(zhì)是社會互動，社會互動不僅標定社區(qū)的地域范圍，形成地域性社會，決定集體行動的結(jié)構(gòu)和方向，而且是社區(qū)認同的源泉。”[5]Sutton等學者進一步解釋：“社會互動是大多數(shù)個人和群體為解決因共處一個地域而引起的各種集體問題的社區(qū)行動過程。”[6]概而言之，社會互動是社區(qū)性的本質(zhì)體現(xiàn)，社會互動依賴一定的社區(qū)行動，其目的是增進社區(qū)福祉。教育部早在2000年的《關于在部分地區(qū)開展社區(qū)教育實驗工作的通知》（教職成司〔2000〕14號）就明確提到：“社區(qū)教育是指在一定區(qū)域利用各類教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的教育活動。”這一具有代表性的定義，不僅包含對滿足居民個體學習需求方面的要求，也進一步延伸至更加宏觀的社會發(fā)展層面。誠然，滿足社區(qū)居民的學習需求無疑也是社區(qū)教育的題中之義，其從根本上也有利于社區(qū)治理與社會和諧。在此基礎上將社區(qū)教育的著力點上升至社區(qū)整體層面，更加注重發(fā)揮其對社區(qū)行動的直接促進作用，則更能體現(xiàn)社區(qū)教育的“社區(qū)性”，更加直接達到推動社區(qū)發(fā)展，增進社區(qū)福利的效果。自20世紀60年代開始，作為一種追尋和回歸“社區(qū)性”的重要理念和實踐，社區(qū)營造在日韓等國以及我國臺灣取得了顯著的成效，也日益為我國內(nèi)地所重視。所謂“社區(qū)營造”，即社區(qū)的經(jīng)營與改造，旨在通過推動社區(qū)居民達成社區(qū)共識，發(fā)展自主能力，積極參與社區(qū)事務，共同經(jīng)營社區(qū)發(fā)展活動，改善社區(qū)生活空間和生活品質(zhì)，激發(fā)社區(qū)活力等[7]。社區(qū)營造是社區(qū)行動的一種實現(xiàn)方式，與社區(qū)治理高度契合，其為社區(qū)教育注入了更多的想象空間，并為社區(qū)教育回歸“社區(qū)性”提供了具體可操作的實踐平臺。

二、社區(qū)教育在社區(qū)營造中的作用

社區(qū)營造與社區(qū)教育存在密切的關系：一方面，由于社區(qū)營造以解決具體的地域性公共問題為目標，具有顯著的議題導向?qū)傩裕淠転樯鐓^(qū)教育提供內(nèi)容設定的依據(jù)，擺脫僅憑個體需求或主觀意志施教的局面。另一方面，社區(qū)營造強調(diào)與特定地域的人文、景觀、經(jīng)濟活動等相結(jié)合，即具有鮮明的“在地性”，其能將社區(qū)教育帶入特定的社會場域，進而豐富社區(qū)教育的實現(xiàn)形式，促進社區(qū)教育的特色和內(nèi)涵發(fā)展。而反過來，社區(qū)教育又能對社區(qū)營造產(chǎn)生重要的推動作用，主要體現(xiàn)在兩大方面：

（一）提供社會交往平臺

社區(qū)教育是一種社會化的教育形態(tài)，注重社會參與和互動是其區(qū)別于學校教育等傳統(tǒng)教育形態(tài)的重要特征。某種意義上，社區(qū)教育是一種隱性的社會公共空間，天然具有提供溝通交流平臺、匯集社情民意、聚集人氣等社會功能。社區(qū)營造離不開社區(qū)居民的廣泛參與及互動，借助社區(qū)教育這一社交平臺，社區(qū)居民能在學習和分享知識的過程中形成學習共同體，相互激發(fā)靈感，集思廣益，增進共識，進而增強社區(qū)凝聚力，為社區(qū)營造積累社會資本，提供組織化的人員保障。社區(qū)教育主體具有開放性、多元化的特點，社會工作者、社會組織、教育機構(gòu)、政府、專家以及居民均是社區(qū)教育的重要力量。將社區(qū)教育嵌入社區(qū)營造，能促進社區(qū)營造保持開放的格局。社區(qū)成員圍繞社區(qū)議題進行共同探究和學習，能與基層協(xié)商民主緊密結(jié)合，在構(gòu)建官民合作關系中發(fā)揮紐帶作用，促進社區(qū)營造與社區(qū)治理深度融合。上海徐匯區(qū)凌云街道社區(qū)學校是其中的典型例子。該學校近年創(chuàng)設名為“凌云生態(tài)家”的社區(qū)教育實驗項目，其以梅隴三村為試點，逐步擴展至凌云街道的其他社區(qū)。通過設計開發(fā)“菜園坊”未來知識及課程系統(tǒng)、“生態(tài)新概念•劇社與商店”科普劇社及科普商店系列活動、“家庭一平米小菜園”種植體驗課程、“家家戶戶算碳賬，低碳生活我能行”居民網(wǎng)上學習活動等充滿創(chuàng)意的社區(qū)教育課程和活動，讓生態(tài)種植、低碳生活、垃圾分類回收、綠色能源利用等觀念和技能深入人心，營造一戶家庭即小生態(tài)、一所社區(qū)學校和多個居住小區(qū)即大生態(tài)的生動場景。毫無疑問，凌云街道的社區(qū)營造實踐離不開社區(qū)教育的引導和支持。在社區(qū)教育的實施過程中，居民自發(fā)組成以解決小區(qū)民生難題為內(nèi)容的“綠主婦”議事會，還在梅隴三村黨總支的指導下培育出民非組織（民辦非企業(yè)單位/組織）“凌云綠主婦環(huán)境保護指導中心”，該中心現(xiàn)已發(fā)展成一支擁有過千人的學習型團隊。可以說，凌云社區(qū)學校以社區(qū)環(huán)保教育為先導，有效增進社區(qū)交往和人際聯(lián)結(jié)，進而成功孵化社會組織“綠主婦”，以此進一步反哺社區(qū)環(huán)保行動，實現(xiàn)了社區(qū)居民自我教育、自我服務、自我發(fā)展的良性循環(huán)。其在社區(qū)營造過程中還有效整合當?shù)亟逃姓D聯(lián)、科委、農(nóng)業(yè)等多部門的資源，聯(lián)動街道、居委會和公益組織的多方力量，把群眾的意愿與政府的意志有機結(jié)合，某種意義上實現(xiàn)了社區(qū)教育、社區(qū)營造與社區(qū)治理的“三位一體”。

（二）提升社區(qū)營造行動能力

社區(qū)營造的最終目的是為了解決多樣化的社區(qū)議題，日本學者宮崎清將涉及的議題分為“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”、“景”五大類：“人”指的是社區(qū)居民需求的滿足、人際關系的經(jīng)營和生活福祉之創(chuàng)造；“文”指的是社區(qū)共同歷史文化之延續(xù)，藝文活動之經(jīng)營以及終身學習等；“地”指的是地理環(huán)境的保育與特色發(fā)揚；“產(chǎn)”指的是在地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟活動的集體經(jīng)營等；“景”指的是“社區(qū)公共空間”之營造、生活環(huán)境的永續(xù)經(jīng)營、獨特景觀的創(chuàng)造、居民自力營造等[8]。從根本上說，社區(qū)營造在兩個層面建立社區(qū)共同體：一是人與人之間形成社會與心理的聯(lián)系，二是人們與生活環(huán)境之間形成社會與心理的聯(lián)系[9]。社區(qū)教育貫穿于社區(qū)營造的全過程，扮演推動者、指導者、輔助者、陪伴者等角色。一是在社區(qū)營造的起始階段，帶領居民開展社區(qū)調(diào)研，對社區(qū)的沿革與歷史文脈進行梳理，對社區(qū)當前的自然、人文、經(jīng)濟、居民構(gòu)成等情況進行深入細致的調(diào)查，在此基礎上分析社區(qū)存在的問題，了解居民對社區(qū)營造的需求。二是在社區(qū)營造的方案設計階段，為居民介紹社區(qū)營造的相關知識和案例，通過討論交流集思廣益，激發(fā)居民想象力，共同設計營造方案，并提供專業(yè)論證。三是在社區(qū)營造的實施階段，通過探究實踐的方式，傳授社區(qū)營造所需的專業(yè)技能，如環(huán)境保育、文化傳承、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等，引導參與者分享學習體會和實踐經(jīng)驗，陪伴和關懷實施的全過程并隨時提供技術(shù)援助。四是在社區(qū)營造的總結(jié)階段，和居民一同評估實施效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并為下一階段的營造計劃作準備。與傳統(tǒng)的通過細密課程分類講授通用性知識和技能的社區(qū)教育方式不同，嵌入到社區(qū)營造中的社區(qū)教育更具有探究性、參與性與實踐性，強調(diào)因地制宜的個性化特點，其核心在于通過持續(xù)的教育活動服務于社區(qū)行動，激發(fā)和培養(yǎng)社區(qū)自主能力，提升社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務的能力，從而解決社區(qū)現(xiàn)實問題。某種意義上，社區(qū)教育就是社區(qū)營造的內(nèi)在要求和重要組成部分，共同服務于社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國臺灣地區(qū)社區(qū)營造中社區(qū)教育的實踐經(jīng)驗

我國臺灣地區(qū)的社區(qū)營造又叫“社區(qū)總體營造”，由當?shù)?ldquo;行政院文化建設委員會”在上世紀80年代推行，旨在應對資本主義生產(chǎn)方式對地方本土文化沖擊所引致的社區(qū)文化獨特性喪失、大眾精神迷茫、對地方事務缺乏熱情等問題。在推行過程中，臺灣社區(qū)大學（以下簡稱“社大”）與其他社會機構(gòu)通過開展社區(qū)教育，發(fā)揮了重要的促進作用。

（一）搭建基礎性平臺：臺灣社區(qū)大學的社區(qū)教育實踐

臺灣首個社區(qū)大學成立于1998年，現(xiàn)有社區(qū)大學124所，覆蓋約1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)，部分還深入山區(qū)、離島和原住民部落。絕大多數(shù)社大采取“公辦民營”的方式，由教育主管部門通過招投標的形式選取具體承辦機構(gòu)并給予撥款。各社大之間相互獨立，本土辦學特色明顯[10]。臺灣社大從一開始就以“解放知識，活化社區(qū)”為使命，用原臺灣教育部門負責人黃榮村的話說，“透過社區(qū)開放大學之學習機制，學員在專為成人設計的交互式教學情境中，有機會走出自己的私領域，開始投入及關心社區(qū)環(huán)境與公共事務”[11]。臺灣社大以現(xiàn)代公民養(yǎng)成教育為主，重視對公共議題的探討，與社會生活緊密相連。其課程主要包括學術(shù)性活動、社團活動、生活藝能三大類。其中社團活動課程最具特色，由教師擔任社團顧問，引導學員通過參加生態(tài)保護社、殘障關懷社、地方文史社等社團，培養(yǎng)主動參加社會公共事務的熱情和能力。總體而言，社大以課程教學為手段，在社區(qū)營造中發(fā)揮基礎性的作用：一是通過創(chuàng)設以社區(qū)生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)和休閑為主題的教育體驗工作坊，推行景觀生態(tài)設計與文化產(chǎn)品開發(fā)的教育訓練計劃，成為“發(fā)展社區(qū)地方產(chǎn)業(yè)的教育中心”。二是幫助居民理清社區(qū)議題脈絡，搭建民間與官方溝通協(xié)商的橋梁，以專業(yè)咨詢的方式支持社區(qū)居民以積極行動促進社區(qū)發(fā)展，發(fā)揮“社區(qū)參與式行動研究咨詢中心”的作用[12]。

（二）提供專業(yè)援助：其他非政府組織的社區(qū)教育實踐

除了社區(qū)大學，臺灣還有眾多的社會組織通過社區(qū)教育參與社區(qū)營造行動，它們往往在更為專門的領域介入社區(qū)教育，為社區(qū)營造提供技術(shù)和智力支持。比如臺灣有名的生態(tài)保育機構(gòu)“集集特有生物研究保育中心”，其獲邀參與過多個社區(qū)的生態(tài)保育工作。為了重建因“9.21大地震”遭遇重創(chuàng)的南投縣桃米村，中心團隊帶領村民開展深度生態(tài)調(diào)查和規(guī)劃，還把生態(tài)保育與生態(tài)教育緊密結(jié)合，開設了系列生態(tài)課程和“生態(tài)解說員”培訓班。中心工作效果顯著，不僅增強了村民的生態(tài)意識和對家鄉(xiāng)的認知，彌合其震后心理創(chuàng)傷，還帶動了生態(tài)旅游業(yè)和民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟的雙豐收。

四、社區(qū)教育融入社區(qū)營造的實踐策略

我國臺灣地區(qū)的實踐經(jīng)驗具有借鑒意義，但由于社會體制和文化背景存在差異，在移植至我國內(nèi)地時需注意結(jié)合實際，注重自下而上和自上而下的有機結(jié)合，強調(diào)多元主體的協(xié)同合作，在立足于社區(qū)居民主體地位的基礎上，充分發(fā)揮政府的引導支持和社區(qū)教育機構(gòu)的專業(yè)輔導作用。

（一）立足于發(fā)揮社區(qū)居民的主體地位

基層社區(qū)是社區(qū)教育和社區(qū)營造的最終落腳點。社區(qū)居民是社區(qū)自治的重要主體，其并非社區(qū)營造的被動參與者，而是行動發(fā)起者和主要實施者。社區(qū)教育作為社區(qū)營造的基礎和先導，同樣應當體現(xiàn)社區(qū)居民的主體地位。社區(qū)（村）黨支部和居（村）委會是與居民聯(lián)系最緊密的基層組織，應立足于引導好社區(qū)的“自組織、自治理、自發(fā)展”[13]，為社區(qū)教育融入社區(qū)營造提供支持保障。

1．在社區(qū)協(xié)商中提煉社區(qū)議題

社區(qū)營造中的社區(qū)教育具有議題導向?qū)傩裕湟越鉀Q具體的社區(qū)問題為目標。社區(qū)兩委應以各種方式大力推動社區(qū)協(xié)商，鼓勵社區(qū)成員積極參與社區(qū)公共事務，并在社區(qū)治理過程中集思廣益，凝聚共識，發(fā)掘并提煉出具有實踐價值的社區(qū)議題。社區(qū)是一個微型社會，限于人力物力，應有所側(cè)重的選擇切入點，進而擴展到其他層面，帶動相關議題的解決。如臺灣嘉義縣新港鄉(xiāng)，其社區(qū)營造便是從文藝演出開始，其后擴展至語言學習、民宿產(chǎn)業(yè)、國際交流、文藝展示等方面，最終實現(xiàn)社區(qū)總體營造。

2．挖掘本土社區(qū)教育人才

社區(qū)教育不只是“在社區(qū)教育”，也不應簡單理解為“讓社區(qū)居民接受教育”。社區(qū)居民可以成為施教者中的一員，真正體現(xiàn)其在社區(qū)教育中的主體地位。社區(qū)居民中通常不乏具備某方面專長和技能的專業(yè)人士或者“民間達人”，其豐富和獨特的經(jīng)驗往往是社區(qū)營造和社區(qū)教育所需要的，其草根屬性和對社區(qū)事務的熟悉，又能讓社區(qū)教育更接地氣，更能體現(xiàn)地方特色和實際需要。社區(qū)中具有較強資源動員力的“社區(qū)能人”，比如村里的經(jīng)濟能人、熱心社區(qū)事務的積極分子、具有一定名望的社會精英，不僅能發(fā)揮專長參與施教，還能為社區(qū)教育提供物質(zhì)、技術(shù)、組織動員等方面的支持。社區(qū)兩委對居民情況最為了解，也具有較強的組織動員能力，應在挖掘、聯(lián)絡本土社區(qū)教育人才方面發(fā)揮作用。

（二）政府推動引導并提供支持

發(fā)揮社區(qū)居民的主體地位并不意味政府扮演旁觀者的角色。相反，由于社區(qū)營造在我國大部分地區(qū)仍是新生事物，尚缺乏實踐的積累，需要政府部門大力推動，并支持社區(qū)教育對此發(fā)揮作用。

1．通過社區(qū)教育推廣社區(qū)營造

相較于“社區(qū)建設”，“社區(qū)營造”至今仍是公眾較為陌生的概念。事實上，社區(qū)營造與社區(qū)建設存在密切的聯(lián)系，且一脈相承。社區(qū)營造可以看作社區(qū)建設的實現(xiàn)手段和載體，是社區(qū)建設目標的具象化、操作化，與社區(qū)居民追求美好生活的愿望完全一致，值得政府大力推廣普及。特別是長三角、珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)，其社區(qū)基礎設施較完善，民間社會發(fā)育較成熟，可借助社區(qū)教育推廣社區(qū)營造的理念和做法，讓越來越多的社區(qū)居民認識社區(qū)營造，并對此產(chǎn)生需求。

2．理順并協(xié)調(diào)相關職能部門關系

社區(qū)營造中的社區(qū)教育工作牽涉教育、民政、住建、文體、衛(wèi)生等多個職能部門。要理順并協(xié)調(diào)好相關部門之間的關系，有必要成立跨部門的協(xié)調(diào)機構(gòu)（如社區(qū)教育指導委員會），并建立社區(qū)教育協(xié)調(diào)治理機制。其中，教育行政部門和民政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動尤為關鍵。按照《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號）文件精神，教育行政部門是社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃的牽頭機構(gòu)和業(yè)務主管機構(gòu)，在社區(qū)教育事務中應發(fā)揮主導作用。民政部門作為城鄉(xiāng)社區(qū)建設的主管機構(gòu)，應將社區(qū)營造作為創(chuàng)新社區(qū)建設的重要內(nèi)容，并為社區(qū)教育在基層的順利鋪展提供業(yè)務支持。

3．為社區(qū)教育參與社區(qū)營造提供支持

地方政府不僅是社區(qū)營造的推動者和指導者，更應發(fā)揮掌握行政資源的優(yōu)勢，擔當援助、協(xié)調(diào)的角色。特別是應為社區(qū)教育參與社區(qū)營造提供人財物等方面的具體支持，包括：（1）設立社區(qū)營造專項資金，鼓勵村居社區(qū)在社會機構(gòu)的輔導下結(jié)合自身實際申報項目，以劃撥項目經(jīng)費的形式為社區(qū)提供資金支持；（2）設立社區(qū)教育師資庫，打造一支既具備社區(qū)營造專業(yè)能力，又熟悉社區(qū)事務擅長教學的導師團隊；（3）孵化、培育一批專注于社區(qū)營造教育輔導的社會組織，鼓勵其深耕城鄉(xiāng)社區(qū)參與社區(qū)教育和社區(qū)營造，根據(jù)每年參與項目的實際情況給予一定的財政獎補，助其發(fā)展壯大并更好地體現(xiàn)公益性。

（三）社區(qū)教育機構(gòu)提供專業(yè)輔導

社區(qū)教育機構(gòu)泛指一切能提供社區(qū)教育服務的機構(gòu)，包括：開放大學（廣播電視大學）、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)，以及其他參與社區(qū)教育的社會組織。社區(qū)教育機構(gòu)是提供社區(qū)教育的核心力量，作為社區(qū)營造的重要參與者，在實踐中應注重將社區(qū)教育內(nèi)容與社區(qū)營造主題緊密結(jié)合，堅持“輔導而非”、“授人以漁而非授人以魚”的原則。

1．重構(gòu)對社區(qū)教育的理解

“社區(qū)性”是社區(qū)教育的本源性特征[14]，更是社區(qū)營造的生命線。社區(qū)教育機構(gòu)應更新對社區(qū)教育的理解，避免“只重教育，不重社區(qū)”的片面做法。特別是廣播電視大學等傳統(tǒng)成人高校，應主動下移服務重心，活化教育形式，避免因工作慣性和路徑依賴導致社區(qū)教育泛化。尤其要避免將社區(qū)教育等同于非學歷教育培訓，異化為變相的“學校教育”，造成對“社區(qū)性”的背離和消解。

2．開發(fā)具有中國特色的社區(qū)營造課程

縱觀日本、韓國以及我國臺灣地區(qū)等地的社區(qū)營造實踐，通常沒有固定的模式，只要是居民通過自發(fā)行動建設共同的美好家園，都可以作為社區(qū)營造的內(nèi)容。對于我國內(nèi)地而言，由于社區(qū)營造事業(yè)尚未成熟，且社區(qū)建設工作帶有較明顯的行政主導色彩，設計開發(fā)一批既滿足居民需要又與政府工作有機結(jié)合的課程，對社區(qū)營造的推廣普及大有益處。例如：（1）在營造綠色生態(tài)環(huán)境方面，緊扣當前低碳社區(qū)、特色小鎮(zhèn)的建設工作，開設生態(tài)環(huán)保、景觀設計、園藝種植等方面的課程；（2）在營造文化氣息和文化空間方面，開發(fā)民間藝術(shù)、文化創(chuàng)意、文史資源挖掘等方面的課程，幫助居民梳理地方歷史文脈，強化社區(qū)文化識別，發(fā)展在地性文化產(chǎn)業(yè)；（3）在營造和諧便利的生活環(huán)境方面，開發(fā)社區(qū)照顧、居家服務、生活設施設計等方面課程，促進形成社區(qū)互助關懷的氛圍和生活氣息，發(fā)展社區(qū)福利和社區(qū)就業(yè)；（4）在營造良好商業(yè)環(huán)境方面，引入社區(qū)物業(yè)發(fā)展、舊城更新等方面的課程，輔導小微企業(yè)與個體戶群體自主改善營商環(huán)境，發(fā)展共同經(jīng)濟利益和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造消費吸引力。由于社區(qū)的地理范圍和群體十分有限，社區(qū)營造的內(nèi)容也必然相互影響和交織，其課程設計需要把握好不同內(nèi)容之間的聯(lián)系，注重結(jié)合社區(qū)實際和居民需求，靈活采用各種教育形式，體現(xiàn)社區(qū)教育的地方特色。

3．重點培養(yǎng)居民的自主能力

如前所述，社區(qū)營造的內(nèi)容大體包括“人”、“文”、“地”、“產(chǎn)”和“景”五類主題。其中，造“人”是關鍵。社區(qū)教育機構(gòu)不只是向居民傳授社區(qū)營造的知識和技能，更要著重培養(yǎng)居民自主學習和解決問題的能力，促進社區(qū)營造形成可持續(xù)的自我良性循環(huán)，避免流于一個項目或一場運動。具體可從如下方面著手：（1）課程教學緊扣具體的社區(qū)營造議題和任務，突出參與性和實踐性，多采取小組合作、自主探究、活動體驗等教學方式，以培養(yǎng)學員的興趣和自主合作解決實際問題的能力。（2）在教學過程中有意識的培育興趣社團、學習型社團、社區(qū)服務組織等社區(qū)社會組織，輔導其自主開展社區(qū)營造行動，促進改善社區(qū)人際關系，增進社區(qū)共同體意識，提升社區(qū)社會資本。（3）針對社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)精英和社區(qū)干部等重點人群，著力培養(yǎng)其社會工作技能和社區(qū)領袖能力，通過骨干力量帶動社區(qū)居民積極投身社區(qū)營造事業(yè)，推動社區(qū)自我發(fā)展。某種意義上，社區(qū)教育和社區(qū)營造是社區(qū)發(fā)展的一體兩面，其在“社區(qū)性”的表達上具有同一性，只是前者更偏重學習，后者更偏重行動。不以社區(qū)營造為目標的社區(qū)教育容易流于空泛表面，脫離社區(qū)教育的社區(qū)營造將變成無本之木。在日益強調(diào)基層社會治理創(chuàng)新的今天重新審視社區(qū)教育的意涵和定位，對社區(qū)教育和社區(qū)營造的蓬勃發(fā)展無疑大有益處。

【參考文獻】

[1]厲以賢.社區(qū)教育的理念[J].教育研究,1999,(3):22..

[2]周業(yè)勤,秦鈉.社區(qū)教育中“社區(qū)性”的缺席與在場[J].探索與爭鳴,2010,(3):47.

作者:高明鳴 單位:中山開放大學