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摘要：隨著社區教育工作的不斷發展，社區教育工作者也逐步引起社會各界的關注。社區教育工作者的專業化發展水平的高低直接關系和影響著社區教育發展進程。以臺州市社區教育工作者專業化發展為例，分析影響社區教育工作者發展的積極和消極因素，提出改進和加快社區教育工作者專業化發展的措施。

關鍵詞：社區教育；工作者；專業化

一相關概念界定

（一）社區教育工作者

定義社區教育工作者的概念，查詢相關文獻，歸納整理出有三種觀點。從狹義上來看，有學者認為社區教學工作者指的是在各個社區工作的專職人員，負責社區中各項教育工作和活動的專職教師；從廣義上來看，有學者把社區教育和在社區中開展的各種活動劃上等號，認為社區工作者就是社區教學工作者；第三種觀點則介于兩者之間，認為社區教學工作者包括在社區中從事各類教育管理培訓的社區工作人員、專職教師和志愿者。目前最廣泛采用的是第三種觀點。

（二）專業化理論

專業化理論主要指的是達到專業化程度的過程理論，就如美國社會學家威林斯基(HaroldWilensky)認為的那樣，研究專業化理論，就是在尋找達到通常所能形成職業的專業化過程。一般而言需要經歷以下幾個過程：要達到專業化程度，首先必須是全職工作；其次需要制定進行培訓和實踐的相關要求和標準，并進一步設立專業的培訓學校；再次還需要去推動并建立更加有效的社區教育組織，比如專業協會等；最后針對壟斷技術的與之相遏制的法律保護，并且按需要制定正規的準則和標準。依據專業化理論，社區教學工作者的專業化發展水平實際上也是一個動態的發展過程，專業化的動態過程理論為社區教學工作者專業化發展提供了專業化過程理論指導和設想。社區教學工作者的專業化發展過程，可以分為，確立專職工作，掌握專業技術，獲得專業能力，最后達到專業化標準，社區教學工作者的專業化發展過程可經過上述四個發展過程。

二國內外研究現狀述評

探究和分析我國社區教學工作者專業化發展的基本情況，主要圍繞“社區教育”、“社區教育學校”、“社區教育工作者”、“社區教育教師”以及“社區教育專業化”進行搜羅。通過多次變換關鍵詞，分析整理歸類了知網上查找到的相關文獻資料，得到相關性比較大的文章共26篇，其中碩士學位論文占7篇。由此可見，國內對社區教學工作者專業化的研究在數量上還不是很多，有關社區教學工作者的專業成長的研究卻幾乎為零。對于社區教育專業化發展的研究，縱觀國內外已有的文獻資料，梳理國內外的研究現狀。國內外對于社區教學工作者的專業化文化素養、專業化的建設隊伍研究比較集中。西方發達國家詳細規定了社區教學工作者需要擁有的專業技能水平和資歷，成長考核及進修培訓，人才管理的專業化體系已經發展并進一步完善。而我國更側重于研究社區教學工作者的保障激勵機制，側重于研究各社區中教育工作者的教育專業化，尚未建立統一社區教學工作者的專業成長理論體系。

三影響社區教育工作者專業化發展的因素

根據對臺州市社區教學工作者的調查，分析影響教育工作者專業化的因素。能夠促進專業化發展的積極因素有社區教育信念果斷，社區教育環境優良，社區教學工作者的知識結構不斷優化，而妨礙社區教學工作者專業化發展的消極因素有以下幾點。

（一）社區教育工作者專業化發展意識薄弱

社區的教育工作，貫穿著終身教育的理念，要不斷的充實知識和鍛煉技能以滿足學員受教育的需要。可是從實際調查的情況來分析，目前臺州市的部分社區教學工作者安于現狀，學習意識不足，自我發展的意識比較微弱，終身教育理念不強，缺乏必要的有效的長遠的職業生涯規劃，只能原地踏步，停滯不前，妨礙了社區教學工作者專業化的發展進程。

（二）社區教育工作者專業化發展資金缺乏

根據調查分析，政府部門用在社區教育建設的專項資金投入極其不足，來源渠道極其有限，目前只能依賴政府有關部門的少量撥款，而社會上其它組織部門、社會企業和個人對社區教育的投入基本上沒有。對于社區教育投入如此少的現狀，更談不上對于社區教學工作者培訓和指導的專項資金，而運用社區教學工作者專業技能培訓和素養發展的投入資金幾乎為零。這是目前的難題，也是需要解決的問題。

（三）社區教育工作者專業化培訓有待加強

有效地提高社區教學工作者專業化水平離不開健全的教育培訓機構和體制。調查中分析顯示，就目前對于臺州市社區教學工作者的專業培訓很少，培訓機構更是沒有，具有相關專業技能和學位的社區教學工作者極其有限。大部分已經從事社區教育的工作者都表示工作后很少有再培訓和再教育的機會，特別是有助于開展社區教育的專業技能培訓和專業理論培訓基本上處于缺失狀態，如此的現狀極大阻礙社區教育專業化的發展進程。

四社區教育工作者專業化發展的有效措施

（一）推行社區教育工作者專業化的專業制度保障體系

現階段，我國的社區教育制度中還沒有相應的法律法規進行保證，更沒有配套的社區教學工作者資歷認證制度，社區教學工作者的聘用制度，社區教學工作者的薪酬制度以及相對應監督評價制度。社區教學工作者還沒有成為一種職業，因此，國家政府部門應該積極推進社區教學工作者的相關立法進程，完善相關專業化進程的制度保障體系，考慮他們的群體界定及權益，建立健全社區教學工作者相關的法律法規體系。

（二）加強國家財政的投放，推行我國社區教育專業化建設

用于社區教學工作者教育培訓以及課題研究的專項經費匱乏，這是制約社區教育工作專業化發展的影響因素和難題。目前，臺州市社區教育工作的資金在極大程度上主要依賴相關政府部門的支持，所以我們的社區教學工作者的專業化發展特別離不開政府部門的主觀指導和支持，這就要求相關的政府部門應該大力增加財政資金的專項專款進入，促使社區教育專業化的建設和發展，促使社區教學工作者的專業化程度。社區教學工作者的專業化程度很大層面上取決于社區教育這個體系發展的大環境，社區教育事業屬于公共事業體系中的一部分，具有公益性質，更加需要政府部門對社區教育的積極支持。

（三）完善和改進社區教育工作者專業化體系

目前，我國職業資歷認證體系中有社區工作者這一職業的認證資歷要求，而對于社區教學工作者卻沒有提及和納入資歷認證體系中。事實上，對社區教學工作者進行有效的教育和培訓，可以極大的推進社區教學工作者專業化發展步驟，并且能夠為各地社區選送高素質高技能的專業化教育培訓人才，快速地推動各地社區教學工作者專業化的發展。結合臺州各地社區教育的發展特點，根據以往的實踐經驗，區分出專職和兼職的社區教學工作者，分別設置專職和兼職的標準及等級評定，并和社區教學工作者的從業崗位掛鉤，與待遇關聯，進一步提高社區教學工作者專業化發展體系進程。總之，研究社區教學工作者的專業化發展可以促進各社區教育工作全面有序健康的開展，提高社區教學工作者的專業技能和專業素養。

作者:張海紅 單位:臺州廣播電視大學