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一、無錫社區(qū)老年教育現(xiàn)狀

無錫市比較重視老年教育工作。2009年，市委市政府在《關(guān)于加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中提出：發(fā)展老年教育，把老年教育列入終身教育體系；市老年大學(xué)要成為全省一流、國內(nèi)領(lǐng)先的老年教育陣地和品牌，充分發(fā)揮其示范和引領(lǐng)作用。雖然近年來無錫市老年教育工作取得較大的發(fā)展，已初步形成以市老年大學(xué)為龍頭,市(縣)、區(qū)老年大學(xué)為骨干和基礎(chǔ)的老年教育網(wǎng)絡(luò)體系,但是每年全市現(xiàn)有老年大學(xué)招收學(xué)員的額度還不到3萬人次，老年群體入學(xué)率僅為3.3％。因此無錫這幾年出現(xiàn)上老年大學(xué)“連夜排隊(duì)，一座難求”的現(xiàn)象。面向普通大眾開展老年教育的實(shí)踐處于探索階段,尚未形成具有地方特色的大眾化老年教育模式,尤其是基層社區(qū)老年教育活動(dòng)的開展仍面臨不少困境和問題：一是社區(qū)老年教育覆蓋面窄；二是社區(qū)老年教育的實(shí)際參與率低；三是社區(qū)老年教育的資源匱乏；四是社區(qū)老年教育內(nèi)容、形式、方法單一；五是老年教育規(guī)劃與管理體制不完善；六是社區(qū)老年教育的資金投入嚴(yán)重不足；七是社區(qū)老年教育師資力量比較匱乏。

二、對(duì)策與思考

1.理順管理體制，成立社區(qū)老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)

社區(qū)老年教育的持續(xù)、健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要建立一個(gè)全市集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu),從根本上解決社區(qū)老年教育工作中諸如制定發(fā)展規(guī)劃、納入年終考核、加大資金投入等一系列關(guān)鍵性問題，加大政府對(duì)發(fā)展社區(qū)老年教育的支持力度，并要求和督促各級(jí)涉老部門將社區(qū)老年教育列入規(guī)劃、列入財(cái)政、列入統(tǒng)計(jì)、列入考核，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成合力。為加強(qiáng)社區(qū)老年教育的規(guī)范化管理，杜絕社區(qū)教育管理制度上的“漏洞”，各社區(qū)應(yīng)專門制定社區(qū)老年教育的管理規(guī)程并付諸實(shí)施，而不再僅僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或口頭指示開展社區(qū)老年教育工作。

2.加大對(duì)社區(qū)老年教育辦學(xué)條件的投入

社區(qū)老年教育不僅是老齡事業(yè)，而且是終身教育的重要組成部分，社區(qū)老年教育只有得到政府和社會(huì)各界的大力支持，才能取得長足進(jìn)步與發(fā)展。經(jīng)費(fèi)不足是目前社區(qū)老年教育中普遍存在的問題，一方面政府要加大對(duì)社區(qū)老年教育的經(jīng)費(fèi)投入，要將社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算體系，最好以條規(guī)的形式規(guī)定社區(qū)老年教育在教育經(jīng)費(fèi)中所占的比例。另一方面，各街道辦和社區(qū)要積極為社區(qū)創(chuàng)收和爭取社會(huì)力量的鼎力支持，將社區(qū)老年教育活動(dòng)與社會(huì)發(fā)展需要結(jié)合起來，多開展一些為社會(huì)和社區(qū)服務(wù)的老年教育活動(dòng)，以使社會(huì)的各級(jí)力量成為社區(qū)老年教育經(jīng)費(fèi)的重要來源。教學(xué)場(chǎng)地及其設(shè)施問題是開展社區(qū)老年教育活動(dòng)必不可少的硬件條件，而目前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教學(xué)場(chǎng)地及設(shè)施有限一直是困擾很多社區(qū)的“老大難”問題。各社區(qū)居委會(huì)雖然都配備老年活動(dòng)中心，但實(shí)際上因?yàn)榉N種原因，真正發(fā)揮功能和作用的并不多。有的被居委會(huì)轉(zhuǎn)租以充實(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，有的干脆掛鎖閑置，從而影響了社區(qū)老年教育活動(dòng)的正常開展。因此，社區(qū)要加強(qiáng)教學(xué)場(chǎng)地及其設(shè)施的建設(shè)，興建各種適合老年人課內(nèi)外活動(dòng)的場(chǎng)地，購置多樣化的教學(xué)器材和健身器材，滿足不同層次老年人的教育活動(dòng)和健身需求。社區(qū)要強(qiáng)化管理意識(shí)和管理方式，加強(qiáng)與市內(nèi)外老年大學(xué)、其它社區(qū)及周邊學(xué)校的聯(lián)系和磋商，確保社區(qū)老年教育資源的整合與共享。

3.加強(qiáng)社區(qū)老年教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

一支專業(yè)的管理和教師隊(duì)伍是老年教育工作持續(xù)發(fā)展的保證和基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，社區(qū)老年教育隊(duì)伍主要有以下來源：一是從市、區(qū)老年大學(xué)或高校聘請(qǐng)的兼職教師，二是社區(qū)干部，三是社區(qū)老年教育志愿者隊(duì)伍。一方面要充分挖掘社區(qū)內(nèi)的人力資源，聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)有一定專業(yè)知識(shí)或一技之長、熱心社區(qū)老年教育事業(yè)的退休老年人任教，盡快建立全市社區(qū)老年教育教師師資信息庫；另一方面，積極構(gòu)建廣大志愿者參加社區(qū)老年教育服務(wù)的長效機(jī)制，健全完善志愿者服務(wù)社區(qū)老年教育的組織網(wǎng)絡(luò)。志愿服務(wù)內(nèi)容的提供要重視社區(qū)老年人的接納性，要對(duì)老年人的需求進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)老年人的不同需求，特別是精神需求提供針對(duì)性、差異化的教育服務(wù)，如開展不同種類的符合不同層次老人的興趣班，堅(jiān)持以老人為本，盡最大努力滿足老年人的實(shí)際需求。為保證志愿者所提供服務(wù)質(zhì)量，志愿者在上崗前需要接受一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除了專業(yè)技能之外，還應(yīng)包括老年心理學(xué)、社會(huì)工作、職業(yè)道德等課程，以便在提供服務(wù)的時(shí)候?qū)夏耆诉M(jìn)行心理疏導(dǎo)。社區(qū)還應(yīng)根據(jù)志愿者所學(xué)的專業(yè)特長，設(shè)置專業(yè)化的社區(qū)老年教育服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)老年教育服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化。

4.合理設(shè)置社區(qū)老年教育課程

課程是社區(qū)老年教育的核心，課程教學(xué)是促進(jìn)社區(qū)老年教育發(fā)展的關(guān)鍵。目前老年教育中的課程編排與組織形式大同小異。不同區(qū)域、不同背景、不同個(gè)性特征的老年群體所開展的老年教育活動(dòng)，并沒有充分凸顯老年人群體的教育需求和主張。很多老年人只是在這種固有的課程模式中盡量尋找并選擇適合自己的內(nèi)容，一旦沒有收獲或教育需求不能滿足，只好放棄。因此，社區(qū)老年教育的課程要精心設(shè)置，課程內(nèi)容要切合老年人的身心特點(diǎn)和訴求，密切關(guān)注老年人的現(xiàn)實(shí)問題和生活困難。只有課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)緊貼社區(qū)老年人的生活實(shí)際，才能符合他們的教育學(xué)習(xí)需求，才能達(dá)到社區(qū)老年教育的根本目的。失落、孤獨(dú)、寂寞是絕大多數(shù)老年人退休離開工作崗位后呈現(xiàn)的普遍特征。社區(qū)老年教育應(yīng)從老年人的實(shí)際出發(fā)，以“講求實(shí)效”和“按需施教”為原則，以提供文化知識(shí)為經(jīng)，以提供精神情趣為緯，開設(shè)具有廣泛性、趣味性、層次性、實(shí)用性、時(shí)代性的社區(qū)老年教育課程。在社區(qū)老年教育課程建設(shè)中，為提高實(shí)效性，不僅要重視課程內(nèi)容，還要關(guān)注課程形式?？梢蚤_發(fā)社區(qū)老年教育微課程，通過在線學(xué)習(xí)或移動(dòng)學(xué)習(xí)將精彩的課程教學(xué)活動(dòng)錄制成5至10分鐘的視頻文件，從而將課程精練、有效、便捷地向社區(qū)老年人群推廣。

5.探索和推廣社區(qū)老年教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)

面對(duì)快速發(fā)展的信息社會(huì)，社區(qū)老年人大多數(shù)因缺乏信息素養(yǎng)而無法應(yīng)對(duì)，從而造成了老年人的文化性弱勢(shì)。消除社區(qū)老年人的文化性弱勢(shì)、培育老年人信息素養(yǎng)的根本途徑是推進(jìn)社區(qū)老年教育的數(shù)字化學(xué)習(xí)。社區(qū)要積極營造老年人“人人學(xué)網(wǎng)絡(luò)、個(gè)個(gè)用網(wǎng)絡(luò)”的良好氛圍，應(yīng)用現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)，構(gòu)筑社區(qū)政務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理、住宅小區(qū)及家庭生活的技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)老年遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開通網(wǎng)上老年空中課堂，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)老年大學(xué)。社區(qū)不僅給老年人提供硬件設(shè)備，而且給予老年人數(shù)字化學(xué)習(xí)方法及技術(shù)的指導(dǎo)，推廣和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)手段和技術(shù)，讓社區(qū)每一個(gè)老年人都能親身體驗(yàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)和快樂，充分享受普及性、公平性、低成本的老年教育。要積極采取自建資源、下載網(wǎng)絡(luò)資源、利用有線電視、購買資源、共建資源等方法，整合、優(yōu)化社會(huì)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)老年教育資源，建設(shè)和豐富適用社區(qū)老年人的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，形成社區(qū)老年教育數(shù)字化教學(xué)資源的共享、共建機(jī)制，最大限度地滿足社區(qū)老年人終身學(xué)習(xí)的需求。

作者：喬維德 單位：無錫市廣播電視大學(xué)