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摘要：

水利關乎國計民生，新時期我國水利系統(tǒng)職工教育培訓得到很大發(fā)展，但仍存在一些不足之處，打造高素質的水利系統(tǒng)干部職工隊伍需要創(chuàng)新理念和方法，與時俱進。

關鍵詞：

新時期;水利系統(tǒng);職工教育培訓;創(chuàng)新

從李冰父子主持修建都江堰，到隋朝修建京杭大運河，再到新中國時期“南水北調”工程，水利工程自古至今都是關乎國計民生的基礎設施建設。新時期我國重視“三農(nóng)”問題、環(huán)保問題，提倡可持續(xù)發(fā)展，構建中國夢，水利系統(tǒng)任重道遠，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，表明黨中央對于水利工作的重視，加強水利系統(tǒng)人才隊伍的建設至關重要。

一、新時期水利系統(tǒng)職工教育培訓的現(xiàn)狀概述

1.新時期水利系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

新時期我國水利系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過不斷的調整，與時俱進，采取科學的發(fā)展方式，取得了一系列成果，同時我國越來越重視基層水利工程的發(fā)展，注重對于水利系統(tǒng)職工的教育培訓工作，倡導從思想到實踐上貫徹黨中央的政策方針。2017年3月5日，國務院總理在向第十二屆全國人民代表大會第五次會議所作《政府工作報告》中明確提出，今年再開工15項重大水利工程，深化生態(tài)文明體制改革。經(jīng)過長時間的摸索，我國水利系統(tǒng)從技術手段到管理方法得到了改善，采取科技手段，提倡智慧水利，所謂事在人為，現(xiàn)在做好新時期水利系統(tǒng)職工教育培訓的工作越發(fā)重要，不僅是對水利系統(tǒng)人才的重視，也有利于保障水利系統(tǒng)的健康運行。

2.新時期水利系統(tǒng)職工教育培訓的重要性

我國提倡“科教興國”政策，不僅重視學校素質教育，同時提倡做好崗位培訓，提高職業(yè)素養(yǎng)。由于水利系統(tǒng)的特殊性和重要性，要求就職員工具備較強的專業(yè)技能，“從群眾來到群眾中去”的不怕苦精神，并不斷更新知識庫，不斷學習、實踐最新的系統(tǒng)性知識、方法，這就要求水利系統(tǒng)必須將職工教育培訓加以系統(tǒng)化、規(guī)范化。

二、新時期水利系統(tǒng)職工教育培訓存在的問題

雖然我國已經(jīng)逐漸認識到水利系統(tǒng)職工教育培訓工作的重要性，但在落實過程中仍然存在一系列問題。

1.水利系統(tǒng)職工整體素質不高

我國水利系統(tǒng)存在時間較久，而且其屬于國家編制內工作單位，有部分員工是從其他單位調派而來，缺乏對應的技術知識，另外因條件限制，部分老員工的文化程度較低，知識儲備不足。而現(xiàn)在社會科技手段日新月異，新理念、新方法層出不窮，水利工作對員工的專業(yè)水平、文化知識程度要求越來越高，而且水利系統(tǒng)專業(yè)性要求較高，部分員工僅憑自己目前的知識儲備已無法完全勝任水利系統(tǒng)的工作，而水利系統(tǒng)尤其是基層水利在同類的工作單位中屬于日常工作條件比較艱苦的部門，難以吸引高素質人才，而相關專業(yè)的年輕員工又缺乏實踐經(jīng)驗，造成后續(xù)人才儲備較為困難。整個水利系統(tǒng)職工的專業(yè)素質不夠，但是新技術、新方法、新設備的實地運用，都需要專業(yè)技術人才，崗前培訓是必不可少的環(huán)節(jié)。

2.水利系統(tǒng)對職工教育培訓重視程度不足

雖然我國明確規(guī)定要定期進行水利系統(tǒng)職工教育培訓，但是在實踐過程中有些單位仍然存在缺乏重視、落實不力的情況。職工教育培訓有利于職工技能素質、思想素質的提高，也是對水利系統(tǒng)落實工作、與時俱進的保障，有些單位響應國家的號召，定期舉辦職工教育培訓，但是多以會議的形式進行政治思想教育、基礎水利知識的講解，形式枯燥且容易流于表面。組織的教育培訓往往缺乏針對性內容，水利系統(tǒng)工作人員具有各自不同的專業(yè)分工，學習的目的是學以致用，如果都參加一樣的培訓，難以真正的學到新的知識、提高技能水平，更不必說在實踐中落實培訓內容。流于形式、缺乏針對性不僅起步到教育培訓的效果，還容易引發(fā)職工的抵觸反對心理，得不償失。

3.水利系統(tǒng)職工參與教育培訓的積極性不高

我國提倡進行職工教育培訓，但并未出臺配套的強制性措施，未硬性規(guī)定全體職工參與。此外有些單位在實施過程中流于表面，缺乏創(chuàng)新，培訓內容缺乏針對性，培訓形式枯燥乏味，培訓結果缺少實踐檢驗，職工被動接受，久而久之導致員工也選擇敷衍了事，缺乏參與培訓教育的積極性。另一方面，部分員工參與培訓教育的動機不純。由于水利系統(tǒng)屬于國家編制內工作單位，而且人員結構上不合理，缺乏專業(yè)人才和中流砥柱力量，人才隊伍年齡脫節(jié)嚴重，當今社會行業(yè)競爭激烈，個人價值觀多有不同，部分員工參與培訓教育的功利性目的較強，將個人的前途置于水利事業(yè)的整體發(fā)展之上，為了職稱、待遇而參與教育培訓工作，其對培訓技能、知識是否落實到實踐中并不過多關心。

4.水利系統(tǒng)職工教育培訓方法較為傳統(tǒng)

隨著科學技術的更新和信息技術的發(fā)達，水利系統(tǒng)在管理手段和管理工具方面也要跟上潮流，不斷更新發(fā)展，以取得更好的管理效果。在這種社會背景下，水利單位越發(fā)意識到職工教育培訓的重要性，也會組織各種培訓活動，但由于仍處在探索期，培訓方法仍較為傳統(tǒng)。有部分單位仍采取老一套的培訓方法，通過會議、講座的形式，照本宣科，偏重于對職工進行思想、理論教育，與當下的豐富的媒介手段、各種創(chuàng)意的活動形式相脫節(jié)，員工往往較為被動，尤其是生活在自媒體時代、玩轉各大社交平臺的年輕新員工，很難接受這種“填鴨式”的教育，無法主動參與其中。在實施過程中，有部分單位完全是以“完成任務”來作為培訓目的，培訓內容枯燥，過于形式化、流程化，很難調動員工的積極性。這樣的培訓很難取得實踐效果。

5.水利系統(tǒng)職工教育培訓機制不健全

長期以來，水利系統(tǒng)的工作內容更注重實踐，傳統(tǒng)觀念和工作方法的制約也導致了我國缺乏對水利系統(tǒng)職工教育培訓的重視，尚未建立起健全的水利系統(tǒng)職工教育培訓機制管理機制，實際工作中的培訓力度不夠。水利系統(tǒng)目前的職工培訓教育存在的問題也造成一些不良后果，部分管理層與員工對職工教育培訓的認識存在誤區(qū)，認為在繁雜的日常工作中抽出時間來參加培訓是一種時間、精力和資源的浪費，對培訓工作趨于應付，只有工作必要時才臨時組織崗位培訓，使培訓工作無法取得實效，造成一個惡性循環(huán)。由于制度體系的制約，水利系統(tǒng)在人才的選用與引進上欠缺自主性，真正需要的專業(yè)人才不易進來，少數(shù)不做實事的人又難以清除。同時，缺乏健全的教育培訓管理機制便造成培訓的組織工作較為松散，培訓過程和總控制力度不夠。教育培訓實踐工作中缺少監(jiān)督機制，無法保證全體職工參與其中；缺少獎懲機制，難以發(fā)揮職工參與培訓的主動性；缺少制約機制，難以實現(xiàn)整體的培訓控制；缺少考核機制，員工參與培訓的效果難以落到實處。

三、對新時期水利系統(tǒng)職工教育培訓的創(chuàng)新思考

正因為水利系統(tǒng)對于整個國家發(fā)展、全體人民生活有著重大的影響，水利系統(tǒng)職工的素質提高格外迫切，利用老一套來解決這些問題已力不從心，萬事變則通，要從根本上創(chuàng)新，使水利系統(tǒng)職工教育培訓得到切實的效果，可以從以下幾方面著手。

1.觀念創(chuàng)新，加大職工教育培訓的重視程度

要轉變傳統(tǒng)觀念，以長遠眼光來看待職工教育培訓的意義，樹立人力資源是首要資源的觀念，當今社會以人為本，機器、科技發(fā)展的背后，都是人才、智力的角逐，地球的可用資源是越用越少的，水是生命之源，如何有效使用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，共筑中國夢，關鍵還在人才。要認識到職工教育培訓工作的重要性，使之成為基本的工作內容，滲透到水利系統(tǒng)的每一個工作崗位中。無論是管理層還是基層職員都要意識到教育培訓的重要性和必要性，全力支持水利系統(tǒng)職工教育培訓工作，主動參與進來，保證教育培訓工作的落實。各水利單位應該設置專門的工作小組，指派合適的人員作為組成人員，單位領導擔任組長實時監(jiān)督，工作小組要根據(jù)時代要求，制定具有操作性的培訓內容和流程，同時加大媒體宣傳力度，普及參加職工教育培訓的作用，充分調動職工參與熱情。

2.模式創(chuàng)新，改變職工教育培訓方法

創(chuàng)新即為突破，唯有不斷創(chuàng)新才能實現(xiàn)前進發(fā)展，在水利工作中也是如此。過去“課堂式”、“填鴨式”的教育培訓方法已經(jīng)落后了，要根據(jù)現(xiàn)在網(wǎng)絡和科技發(fā)展的條件制定科學新穎的培訓方法。可以改變培訓形式，采取實地體驗式教學的形式，將職工從冗長的會議培訓中解放出來，真正的下到基層，理論運用于實踐，邊學邊做。在培訓工具上也要結合最新的技術手段，利用虛擬現(xiàn)實、3D技術模擬現(xiàn)實，使理論學習有實際依據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段和豐富的多媒體工具，增加職工學習的深度和廣度，同時為教育培訓工作增添活力和趣味性，也可以采用網(wǎng)絡遠程教學的方法，節(jié)省職工參與培訓的時間。

3.內容創(chuàng)新，加強職工教育培訓的針對性

現(xiàn)在水利系統(tǒng)職工教育培訓存在諸多問題，除了重視不夠、觀念存在誤區(qū)等原因，培訓內容大而空、缺乏針對性也是一方面原因。要創(chuàng)新培訓內容，工作小組需要根據(jù)單位自身特點、職工不同分工制定有針對性、差異化的培訓內容。我國地域面積廣大，各地水利單位有自身不同的特點，主要職能也不盡相同，基層水利和主管單位人員分工不同，采取大而化一的培訓內容不僅是資源的浪費，也起不到實際效果。針對領導人員，要提高其大局觀念，整合發(fā)展能力還有人員管理水平；專業(yè)人才，要著重培訓其對于最新技術、工具使用的能力；基層人員，要提高其對水利系統(tǒng)整體工作的認識，認識到不斷學習的重要性；新進員工則要加強實踐能力，多觀察學習，熟悉水利工作各個環(huán)節(jié)……總而言之，要能因人而異、因時而異的更新培訓內容。

4.機制創(chuàng)新，健全職工教育培訓管理制度

要實現(xiàn)水利系統(tǒng)職工教育培訓的時效性就必須保證培訓工作的規(guī)范化、制度化、體系化。首先從國家層面而言，要制定相應的法律制度作為保障，同時加大宣傳力度，增加教育培訓基礎設施建設的資金投入，讓全體水利系統(tǒng)工作人員認識到參與職工教育培訓的重要性，保證教育培訓工作有章可循，有法可依。水利單位方面要建立完善的考核機制，定期舉辦業(yè)務、技能知識的考核，舉辦實地技能競賽等活動，考察職工參與教育培訓的實際效果，并且公布考核成績，既能豐富培訓形式，調動職工參與的積極性也能使職工具有危機感，主動學習。還要建立激勵機制，對優(yōu)秀職工予以獎勵，使教育培訓結果與工資待遇、職稱評級掛鉤，同時為了防止員工功利性太強，也要做好制約機制的落實，使培訓內容切實有效，培訓結果足以作為考核的標準實行。

四、結語

水利系統(tǒng)職工教育培訓是對職工專業(yè)能力和知識結構的培養(yǎng)，是水利工作實際運行的保障工作。水利系統(tǒng)職工教育培訓制度的逐漸完善是一個循序漸進的過程，要結合當代科技發(fā)展情況和國家的水利政策，逐步摸索出具有中國特色的培訓方法和內容，提高水利系統(tǒng)職工專業(yè)技能和工作能力，使水利工作真正造福人民。

參考文獻

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作者:邊園園 單位:長江水利委員會人才資源開發(fā)中心