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政務(wù)信息交流材料范文1

[關(guān)鍵詞]圖書館；政務(wù)信息；開發(fā)利用

中圖分類號(hào)：G252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）20-0277-01

政務(wù)信息資源是全社會(huì)信息資源的重要組成部分，是政府決策的重要依據(jù)，是溝通政府與社會(huì)公眾的橋梁。近年來，政務(wù)信息資源的開發(fā)利用己經(jīng)引起了世界各國(guó)的高度重視。圖書館如何開發(fā)利用這一不可或缺的重要資源已成為一個(gè)需要急待解決的課題。

一.政務(wù)信息的概念及分類

1.政務(wù)信息的概念

簡(jiǎn)單地說，政務(wù)信息是指行政機(jī)關(guān)在履行政務(wù)過程中形成的以文件資料等形式記錄、保存的信息。政務(wù)信息資源的含義，有著廣義和狹義之分。從廣義來講，政務(wù)信息資源是指所涉及的信息資源的集合，包括信息內(nèi)容資源以及收集、整理、存貯、傳遞、和使用信息內(nèi)容資源的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和人員等；從狹義來講，政務(wù)信息資源是指政府機(jī)構(gòu)為履行職責(zé)而產(chǎn)生、獲取、利用、傳輸、保存的那部分信息內(nèi)容資源。政務(wù)信息資源建設(shè)主要是圍繞著信息內(nèi)容資源而進(jìn)行的，一是指政府自身產(chǎn)生的數(shù)字信息，如各種條例、規(guī)定、章程、命令、批復(fù)、議案、通告通知、公函、會(huì)議紀(jì)要等；二是指政府從外部獲取的與政府管理活動(dòng)有關(guān)的數(shù)字信息，如社會(huì)調(diào)研信息、決策支持信息、提案議案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等[1]。

2.政務(wù)信息資源的分類

政務(wù)信息公開服務(wù)涉及社會(huì)生活的諸多方面，包括政務(wù)服務(wù)、政務(wù)決策咨詢信息以及相關(guān)的信息政策等。《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》中規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時(shí)更新”。 政務(wù)信息資源按照整合內(nèi)容可以進(jìn)行不同層級(jí)的劃分，在技術(shù)保障和管理系統(tǒng)支持下，可以進(jìn)行政務(wù)信息資源整合機(jī)制的構(gòu)建，該機(jī)制包括基礎(chǔ)資源層，信息交換層，應(yīng)用服務(wù)層三個(gè)層次[2]。

二.國(guó)內(nèi)外政務(wù)信息開發(fā)利用狀況

1.美國(guó)是公共圖書館最早介入政務(wù)信息資源管理的國(guó)家之一。早在1857年，美國(guó)聯(lián)邦政府就開始實(shí)行了托管圖書館計(jì)劃，并可分為聯(lián)邦政府一級(jí)的全國(guó)性托管圖書館和州縣政府一級(jí)的地方性托管圖書館兩種。其主要職能包括選擇、采訪、組織、保存以及為美國(guó)政府信息和其他信息資源提供檢索途徑和服務(wù)。目前總共有1250個(gè)圖書館參與了FDLP計(jì)劃，參加該計(jì)劃的圖書館，可以自動(dòng)地從相應(yīng)政府部門獲得政府出版物。除FDLP外，還有州一級(jí)的政府信息長(zhǎng)期保存項(xiàng)目，如北卡洛萊那州的“州政府信息獲取項(xiàng)目（2002～2008）”等。

2.歐盟政務(wù)信息資源共享機(jī)制。早在1989年，歐盟就提出了公共部門信息資源開發(fā)利用問題。近年來，為了促進(jìn)公共部門的信息資源開發(fā)利用，歐盟制定并出臺(tái)了一系列政策和規(guī)劃，如 2000 年 6 月頒布的《2002 電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃》，2001年10月制定的針對(duì)公共部門信息資源開發(fā)利用問題的總體框架――《2002 電子歐洲行動(dòng)計(jì)劃：歐盟開發(fā)公共部門信息框架》，以及《公眾獲取歐盟議會(huì)、理事會(huì)和委員會(huì)文件法令》、《公眾獲取環(huán)境信息指令》和《歐盟公共部門信息商業(yè)開發(fā)利用指令》等指令。這些政策和指令主要涉及公共部門的信息公開、共享和商業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域。

3.我國(guó)公共圖書館與政府信息資源管理與上述各國(guó)相比，我國(guó)圖書館參與政府信息資源管理的程度是非常膚淺的。在2008年以前圖書館基本上是游離于政府信息資源管理體系之外。也就是說，圖書館與政府信息資源之間沒有必然的聯(lián)系，圖書館在政府信息資源管理中沒有法定的地位，這與圖書館在現(xiàn)代社會(huì)中的地位和作用極不相稱。另外，從目前來看，我國(guó)政府信息資源管理是各自為政、雜亂無章。因此，利用圖書館管理政府信息資源也是非常必要的。隨著我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)與不斷推進(jìn)，利用圖書館進(jìn)行政府信息資源的管理、開發(fā)、利用與政務(wù)信息公開被提上了議事日程。2008年5月1日，我國(guó)開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息資源公開條例》，為我國(guó)圖書館介入政府信息資源的管理提供了明確的法律保障。其中條例第十六條就明確提出要在公共圖書館中建設(shè)專門查閱室的事項(xiàng)。

三.在開發(fā)利用過程中遇到的困難

從實(shí)際運(yùn)作情況看，當(dāng)前圖書館在政務(wù)信息資源開發(fā)利用過程中所面臨的具體問題與困難有：

1.當(dāng)前，我國(guó)的政務(wù)公開進(jìn)程中，定密工作隨意性大。一方面有關(guān)部門和工作人員在定密級(jí)時(shí)寧高勿低，明明應(yīng)當(dāng)向公眾公開的規(guī)范性文件，偏偏作為內(nèi)部規(guī)則或內(nèi)部材料對(duì)待，影響了政務(wù)公開的有效性；另一方面在政務(wù)公開中，主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開信息的界限較難把握，一些敏感信息（如工作福利）是否公開認(rèn)定不準(zhǔn)。

2.缺乏統(tǒng)一規(guī)范。政府公開信息要實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)全圖書館的服務(wù)聯(lián)盟都有統(tǒng)一的規(guī)范，統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，但目前，圖書館界僅僅停留在理論探討階段，存在相對(duì)的盲目性，這就給將來在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下整合政府信息資源，實(shí)現(xiàn)在各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、各網(wǎng)絡(luò)主體之間自由流動(dòng)以及政府信息資源共享增大了難度，容易造成重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)人力，財(cái)力資源。

3.在圖書館與政府部門之間如何建立分工清晰、職責(zé)明確的信息交流與業(yè)務(wù)合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)全面普及與圖書館服務(wù)能力提升的共贏方面還沒達(dá)成共識(shí)。

4.圖書館對(duì)政府文本信息資源與網(wǎng)絡(luò)信息資源的存儲(chǔ)策略與加工處理技能和方法能否滿足需要，如何準(zhǔn)確甄別和界定政府?dāng)?shù)字信息資源的收集、存儲(chǔ)范圍還沒有具體規(guī)定[4]。

四.圖書館如何開發(fā)利用政務(wù)信息

1.首先要從國(guó)家層面上制定相關(guān)法律法規(guī)與制度，以確保政務(wù)信息資源的合理合法地開發(fā)利用。制度與法律法規(guī)是圖書館開展各項(xiàng)工作的依據(jù)和保障，是其職能界定的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)法則。

2.圖書館部門與政府機(jī)關(guān)的緊密配合是充分開發(fā)和利用政務(wù)信息資源的關(guān)鍵。政務(wù)信息的提供既包括原始政務(wù)信息公開服務(wù)（內(nèi)容包括主動(dòng)公開的各種政務(wù)法人和其他社會(huì)組織如需要政府部門主動(dòng)公開以外的信息，如公開目錄、公開規(guī)定、公開年報(bào)等；公民、政務(wù)信息，可以通過申請(qǐng)獲?。?，還包括更重要的公開增值政務(wù)信息。增值政務(wù)信息是指對(duì)政府原始信息資源進(jìn)行二次、三次或更高次文獻(xiàn)加工與組織，獲取增值性政務(wù)信息，以便向社會(huì)公眾提供更深層次的信息服務(wù)。圖書館在信息資源加工與存儲(chǔ)方面具有得天獨(dú)厚的條件（專業(yè)編目人員、咨詢?nèi)藛T、技術(shù)設(shè)備等），由圖書館配合政府共同參與完成增值政務(wù)信息資源公開服務(wù)，可以達(dá)到雙贏，為社會(huì)公眾提供專業(yè)化、高質(zhì)量、個(gè)性化政務(wù)信息服務(wù)。政府部門可與之相互配合、互通有無。

3.建立政務(wù)信息存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。圖書館通過對(duì)政務(wù)信息進(jìn)行科學(xué)分類、整理和歸納，把分散無序的信息整合成分門別類的政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好目錄、指南、索引、摘要的編制工作，為政務(wù)信息公開利用打好基礎(chǔ)，方便公眾快速準(zhǔn)確地檢索查閱所需的政務(wù)信息。

4.積極宣傳和推廣政務(wù)信息資源。圖書館應(yīng)當(dāng)對(duì)自身所做的政務(wù)信息開發(fā)讓大眾所知會(huì)用?？膳e辦與政務(wù)信息公開相關(guān)的報(bào)告會(huì)和講座，講解國(guó)家的有關(guān)政策，讓更多的社會(huì)公眾知道如何利用政務(wù)信息。

圖書館在開發(fā)利用政務(wù)信息的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：一是要分清政務(wù)信息公開與保密的界線。政府有決定政務(wù)信息公開和保密的權(quán)利，也有信息公開的義務(wù)。為了讓公眾更好地利用政府大量的信息資源，發(fā)揮政務(wù)信息資源的效益，信息公開是政府的責(zé)任。為了國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的安全，加強(qiáng)信息保密是必要的。二是界定政務(wù)信息公開與保密的范疇。根據(jù)信息的不同性質(zhì)制定不同的公開與保密級(jí)別，凡不屬于保密的都應(yīng)列在公開的范疇。三是在政務(wù)信息資源開發(fā)與利用中，注意加強(qiáng)版權(quán)的管理。

參考文獻(xiàn)

[1][4] 焦斌.圖書館政府信息公開服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)[J].圖書館學(xué)刊，2012，（3）：86-88

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[3] 洪光宗，羅賢春. 構(gòu)建公共圖書館平臺(tái)的政府信息資源管理體系[J]. 圖書館學(xué)研究，2010，（5）：47-51

政務(wù)信息交流材料范文2

引言

作為現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)與支撐系統(tǒng)，氣象信息的交流主要包含：高級(jí)性能計(jì)算機(jī)交流，現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和共享服務(wù)等，而作為衡量氣象現(xiàn)代化水平重要標(biāo)志的氣象信息交流也是氣象信息存儲(chǔ)管理，傳輸，資源共享和計(jì)算機(jī)處理的基礎(chǔ)，它首先關(guān)系到氣象部門能否為廣大用戶提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象信息，進(jìn)而關(guān)系到各級(jí)政府乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展，所以說氣象信息交流驅(qū)動(dòng)著氣象業(yè)務(wù)交流的發(fā)展同時(shí)也制約著其他系統(tǒng)的發(fā)展。

1 氣象業(yè)務(wù)中使用電子計(jì)算機(jī)的歷史

想要把數(shù)值氣象預(yù)報(bào)中用到的數(shù)學(xué)方程組合解開得到結(jié)果是件很困難的事?！独脭?shù)值方法做天氣預(yù)報(bào)》一書的作者——英國(guó)數(shù)學(xué)家里查遜就在書中講述了怎樣做數(shù)值計(jì)算。1916年至1918年間，理查遜為得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，動(dòng)用了大量的人力物力嘗試進(jìn)行了第一次數(shù)值預(yù)報(bào)，這次預(yù)報(bào)計(jì)算在許多人用手搖計(jì)算的方式總共進(jìn)本文由收集整理行了12個(gè)月才宣告完成。而想要得到未來24小時(shí)的氣象預(yù)報(bào)換算成單人計(jì)算，需要日夜不停的算64000天整整175年。而相對(duì)于變化莫測(cè)的天氣來說，想要跟上它的速度就需要有一個(gè)64000人同時(shí)計(jì)算的巨大工廠，這樣才可以把24小時(shí)以內(nèi)的氣象預(yù)報(bào)計(jì)算出來，這其實(shí)就是人的計(jì)算跟天氣在比賽。雖然這次試驗(yàn)以失敗告終，但人們從中得到了有益的啟示。

而僅僅在這一著名實(shí)驗(yàn)的20年之后，世界上的第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)便誕生了。而美國(guó)的科學(xué)家第一次成功的做出了500百帕天氣形勢(shì)的36小時(shí)氣象預(yù)報(bào)，使得數(shù)值預(yù)報(bào)真正的實(shí)現(xiàn)，那年是1950年。自此，數(shù)值預(yù)報(bào)引入到實(shí)際的氣象業(yè)務(wù)中，更多的國(guó)家先后開始使用這種先進(jìn)的天氣預(yù)報(bào)的辦法。在這次世界上第一次成功做出數(shù)值氣象預(yù)報(bào)之后的四十多年間，數(shù)值預(yù)報(bào)不斷的得以完善，取得了很大的進(jìn)展。

隨著數(shù)值解法應(yīng)用的熟練及日益精確，準(zhǔn)確，對(duì)大氣相關(guān)數(shù)值描述越來越細(xì)致，使得垂直方向能夠分解到20至30層，而水平方向更是可以細(xì)到20公里。與此同時(shí)，預(yù)報(bào)也更俱精確性和實(shí)效性，對(duì)未來三日之內(nèi)的重要的天氣變化過程和其相應(yīng)的劇烈氣候變化，諸如大雨，溫度下降，大風(fēng)等都可以做出較準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。

氣象資料的傳輸，手機(jī)，處理，模式的預(yù)報(bào)計(jì)算及材料分析，還有預(yù)報(bào)結(jié)果的顯示，分發(fā)服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)組成了數(shù)值天氣預(yù)報(bào)。

2 計(jì)算機(jī)在氣象中應(yīng)用的必要性

作為人類最偉大發(fā)明之一的計(jì)算機(jī)，伴隨其誕生的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)人們的生活和社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了越來越大的影響。同時(shí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不斷的將其自身完善和更新，使其功能性更加強(qiáng)大。所以將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到氣象業(yè)務(wù)能使氣象部門不斷壯大，氣象信息不斷完善和更新，能更好的服務(wù)于氣象業(yè)和社會(huì)的發(fā)展。

2.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到氣象服務(wù)中是順應(yīng)時(shí)展的趨勢(shì) 社會(huì)發(fā)展離不開科技的進(jìn)步，同樣氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展也離不開社會(huì)的進(jìn)步。所以氣象業(yè)務(wù)部門要發(fā)展就需要引進(jìn)高科技來改革自己的服務(wù)和管理模式同時(shí)也要注重自身建設(shè)。

2.2 氣象業(yè)務(wù)自身的發(fā)展也離不開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 隨著社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)氣象業(yè)務(wù)的要求也越來越高，如果氣象業(yè)務(wù)不去創(chuàng)新，只是停留在原來的基礎(chǔ)上，那么就無法滿足這個(gè)社會(huì)的發(fā)展，所以為了氣象業(yè)務(wù)能更好的存在，只有不斷的提升和發(fā)展自己。

2.3 需要高科技軟件的支撐是氣象業(yè)務(wù)本身的特點(diǎn)決定的 氣象業(yè)務(wù)需要處理大量的數(shù)據(jù)，并且要求這些數(shù)據(jù)有較高的精確度和及時(shí)的信息反饋，同時(shí)這些信息的傳遞范圍要廣，而這些要求只有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的先進(jìn)技術(shù)才能完成。所以，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用到氣象業(yè)務(wù)部門是非常有必要的。

3 計(jì)算機(jī)的使用是氣象信息交流的需求

作為國(guó)家空間基礎(chǔ)信息重要組成部門的氣象信息也是國(guó)家基礎(chǔ)性，戰(zhàn)略性信息資源，它支撐著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中重大國(guó)際國(guó)內(nèi)問題的決策。如：社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、氣候的變化和預(yù)測(cè)，天氣的預(yù)報(bào)等國(guó)家重大項(xiàng)目發(fā)展也都需要?dú)庀笮畔⒌闹巍?/p>

3.1 氣象信息的收集和傳輸能力需求 在氣象信息的傳輸能力和收集方面，氣象業(yè)務(wù)未來的發(fā)展特點(diǎn)是：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支撐著全國(guó)氣象業(yè)務(wù)各個(gè)部門之間的聯(lián)系，氣象信息對(duì)完善氣象資料手機(jī)網(wǎng)絡(luò)有重大影響，它包括：風(fēng)廓線控測(cè)資料、閃電定位探測(cè)資料、新一代多普勒天氣雷達(dá)資料，衛(wèi)星資料、gps/met觀測(cè)資料、自動(dòng)站時(shí)空加密觀測(cè)資料、氣候交流觀測(cè)所需的多圈層其他資料等等，隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些資料的不斷研發(fā)和探究，會(huì)產(chǎn)生更多的預(yù)測(cè)，預(yù)報(bào)產(chǎn)品同時(shí)會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的要求越來越高，新一代電視天氣會(huì)商也要求計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的支持。所以說計(jì)算機(jī)信息加工平臺(tái)既連接著外服務(wù)的各類對(duì)象也連接著本機(jī)氣象信息加工預(yù)測(cè)交流網(wǎng)，因此計(jì)算機(jī)寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐著氣象專用頻道的電視節(jié)目制作與傳遞。

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3.2 氣象信息處理加工能力需求 氣象信息的加工處理需求主要是指高性能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在空氣質(zhì)量、水文、海洋、氣象等方面研究及應(yīng)用。隨著研究模式和研究方法的不斷改進(jìn)，對(duì)這些方面的精確度和時(shí)空分辨率不斷的得到提高，信息預(yù)報(bào)的時(shí)效也不斷的延長(zhǎng)，集合作業(yè)的不斷發(fā)展和各種作業(yè)的不斷增多，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的要求越來越高，預(yù)計(jì)到2010年，在氣象業(yè)務(wù)部門，高性能計(jì)算機(jī)需求為峰值性能200tflops（200）萬(wàn)億次浮點(diǎn)運(yùn)算（秒）以上。

3.3 氣象數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理與共享需求 隨著氣象觀測(cè)系統(tǒng)的不斷完善和更新，產(chǎn)生了越來越多的氣象數(shù)據(jù)，而這些氣象數(shù)據(jù)推動(dòng)著預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)能力的增強(qiáng)，進(jìn)而產(chǎn)生更多的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)產(chǎn)品，氣象信息需要運(yùn)用到各行各業(yè)中，而這些需求對(duì)氣象數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理和共享又有了更高更新的要求。

4 國(guó)內(nèi)氣象信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

氣象行業(yè)收集了大量的氣象信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行加工處理，分發(fā)和存檔，而這些氣象信息需要運(yùn)用到氣象部門的各行各業(yè)中去。自20世紀(jì)90年代以來，靠高性能計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)支撐的氣象信息系統(tǒng)已取得了巨大的成功，并且形成了一套完善的氣象信息交流系統(tǒng)。

4.1 氣象衛(wèi)星信息 氣象衛(wèi)星綜合應(yīng)用業(yè)務(wù)（9210工程）的應(yīng)用大大提高了國(guó)內(nèi)氣象通信傳輸能力，它建立了覆蓋全國(guó)市以上的高數(shù)據(jù)廣播網(wǎng)和覆蓋全國(guó)地市級(jí)以上的雙向通信網(wǎng)的zsat衛(wèi)星通信技術(shù)。初步建成了由自動(dòng)磁帶領(lǐng)域和大容量磁帶限制的氣象信息的存儲(chǔ)系統(tǒng)，使國(guó)家主要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模。本文由收集整理

4.2 氣象資料系統(tǒng) 作為我國(guó)基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)的氣象資料管理業(yè)備受關(guān)注，它在對(duì)資料的收集，加工處理，存儲(chǔ)服務(wù)等方面也越來越標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)代化和規(guī)范化。越來越多的歷史資料已經(jīng)錄入到計(jì)算機(jī)中，得到有效的管理和利用，而主要的氣象資料也已經(jīng)進(jìn)入了這樣的數(shù)據(jù)庫(kù)，方便了用戶的查閱和利用，這樣大量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的數(shù)據(jù)就保障了氣象信息資料的完整性和準(zhǔn)確性以及安全性。

4.3 數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息 商用數(shù)據(jù)庫(kù)的管理系統(tǒng)已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到國(guó)家級(jí)和省級(jí)氣象業(yè)務(wù)部門，并且形成了以數(shù)據(jù)為中心的業(yè)務(wù)編程?，F(xiàn)代化的信息交流和廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)技術(shù)，而因特網(wǎng)技術(shù)下的專網(wǎng)政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了大部分的省市縣，這些技術(shù)也開始被專業(yè)的技術(shù)和管理人員所利用。

5 氣象信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)

信息技術(shù)，作為當(dāng)展最快的技術(shù)之一，它的快速發(fā)展為氣象信息系統(tǒng)發(fā)展打下了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

5.1 通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

5.1.1 地面通信 國(guó)內(nèi)大部分的電信運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開始采用密集波分復(fù)用技術(shù)來創(chuàng)建新一代的信息互聯(lián)網(wǎng)，它是把光纜骨干網(wǎng)從格狀網(wǎng)變成環(huán)狀網(wǎng)，這樣環(huán)狀網(wǎng)利用新一代的網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備讓一對(duì)光纖的傳輸容量達(dá)到1600gbps。這個(gè)環(huán)狀網(wǎng)每一處所發(fā)生的故障都可以自動(dòng)修復(fù)。

5.1.2 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 高速局域（城域網(wǎng)）技術(shù)的發(fā)展體現(xiàn)在以太網(wǎng)的交換和異步傳輸模式（atm）多層交流等方面。以太網(wǎng)又分為千兆以太網(wǎng)和萬(wàn)兆以太網(wǎng)，而萬(wàn)兆以太網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)模式是通過單模光纖或者多模光纖以千兆以太網(wǎng)十倍的速度傳輸，這種atm技術(shù)的使用，讓用戶能更好的利用無限擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行多層次的技術(shù)交流，也可用于千兆位網(wǎng)的交換。

在互動(dòng)電視盒虛擬現(xiàn)實(shí)，視頻點(diǎn)播系統(tǒng)，遠(yuǎn)程教育和清晰度高的視像會(huì)議上都體現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)所發(fā)揮的巨大作用。

5.1.3 移動(dòng)通信技術(shù) 隨著科技的發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代正在以一種全新的方式到來，無線技術(shù)除了光線通信技術(shù)之外，還出現(xiàn)了備受人們關(guān)注的具有代表性的無線局域網(wǎng)（wlan）它是通過分組無線業(yè)務(wù)（gprs）碼分多址，基于家庭射頻，等無線通信技術(shù)來完成的。根據(jù)移動(dòng)通信服務(wù)的原則，移動(dòng)通信網(wǎng)將為更多的領(lǐng)域服務(wù)，同樣也為觀測(cè)系統(tǒng)資料提供了很好的通信手段。

5.2 高性能計(jì)算機(jī)技術(shù) 微電子，體系結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)軟件的共同進(jìn)步將支撐著高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)綜合性能的發(fā)展和提高。未來幾年，一方面新技術(shù)計(jì)算機(jī)有可能會(huì)出現(xiàn)在某些高科技的領(lǐng)域，并且機(jī)體將會(huì)在分布式內(nèi)存和共享內(nèi)存這兩個(gè)層次上得到不同程度的提高。在未來，這種新技術(shù)的計(jì)算機(jī)能夠接受多種編程模式。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的cpu芯片的性能也會(huì)隨著主頻的提高和集成電路不斷完善和更新。這些系統(tǒng)軟件上的進(jìn)步將會(huì)大大促進(jìn)應(yīng)用軟件的開發(fā)。

6 總結(jié)

目前我國(guó)計(jì)算機(jī)的發(fā)展現(xiàn)況還不止這樣，還將在以下幾個(gè)方面得到更好的發(fā)揮和利用。

6.1 運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)方面：①信息系統(tǒng)安全監(jiān)控；②通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控；③計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控；④綜合監(jiān)控平臺(tái)。

6.2 國(guó)家級(jí)氣象業(yè)務(wù)異地定備份系統(tǒng)方面。

6.3 通信網(wǎng)絡(luò)方面：①局域網(wǎng)交流和應(yīng)用；②廣播通信網(wǎng)的應(yīng)用；③資料的收集；④建成全國(guó)寬帶主干網(wǎng)；⑤國(guó)家氣象信息交流網(wǎng)。

政務(wù)信息交流材料范文3

一、縣級(jí)局與工商所之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制中存在的問題

由于多種因素的影響，縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室、工商所之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)力出現(xiàn)弱化趨勢(shì)，業(yè)務(wù)科室直接參與基層執(zhí)法面越來越廣，導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)法、多頭抽檢等現(xiàn)象產(chǎn)生，嚴(yán)重浪費(fèi)基層監(jiān)管資源、造成基層行政行為的無序性。

（一）執(zhí)法行為重復(fù)，浪費(fèi)監(jiān)管資源?？h級(jí)局委托工商所執(zhí)行監(jiān)管權(quán)力的同時(shí)，設(shè)立了公平交易局、企業(yè)注冊(cè)局、商標(biāo)廣告科等單項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管科室，負(fù)責(zé)基層工商所業(yè)務(wù)工作的縱向指導(dǎo)，但在基層實(shí)際工作中，由于現(xiàn)有條件的限制，縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室越來越多地把精力投入到市場(chǎng)直接監(jiān)管和執(zhí)法辦案中，與工商所職能相互重合，導(dǎo)致依法行政管轄范圍和職權(quán)劃分不明確，造成執(zhí)法監(jiān)管資源浪費(fèi)。一是重復(fù)查處。部分經(jīng)濟(jì)違法案件，公平交易局、市場(chǎng)監(jiān)管科、工商所均有調(diào)查取證的權(quán)力，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一案件被工商所查處后，再次被對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室立案調(diào)查。二是多頭抽檢。同一時(shí)期內(nèi)，針對(duì)不同經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的同類同批次商品，縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室與工商所由于信息溝通不及時(shí)，多頭抽檢化驗(yàn)，得到相同結(jié)合，浪費(fèi)了監(jiān)管執(zhí)法資源。

（二）權(quán)限下放不夠，監(jiān)管規(guī)范不強(qiáng)。工商所處于市場(chǎng)監(jiān)管最前沿，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況、誠(chéng)信度等較為了解，更符合市場(chǎng)差異性監(jiān)管的需求，但目前縣級(jí)局對(duì)工商所下放的監(jiān)管權(quán)力仍不夠到位，使對(duì)部分企業(yè)的執(zhí)法查處權(quán)與日常監(jiān)管權(quán)相互分離，執(zhí)法過程中無法體現(xiàn)針對(duì)性和差異性，導(dǎo)致部分違規(guī)行為無法得到有效監(jiān)管。如基層工商所在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)，但在對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查的同時(shí)，該企業(yè)可繞過工商所，直接向縣級(jí)局注冊(cè)窗口成功通過年檢，而注冊(cè)局對(duì)企業(yè)年檢材料的核審主要著眼于電子檔案和書面材料，無法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)行落實(shí)，導(dǎo)致企業(yè)年檢過程形式意義多于實(shí)際意義。

（三）重視成果匯報(bào)，輕視方法指導(dǎo)。縣級(jí)局對(duì)工商所安排的工作任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任根據(jù)情況分流到各個(gè)單位，并以“崗位責(zé)任狀”的形式予以確認(rèn)，對(duì)工商所的完成情況往往拘泥于聽匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，而工商所如何落實(shí)方面了解較少，對(duì)基層人員的工作措施缺少具體的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致部分專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的程序違法或措施不當(dāng)，最終使整體案件處理工作陷入被動(dòng)局面。同時(shí)，縣級(jí)局各業(yè)務(wù)科室對(duì)下安排監(jiān)管任務(wù)時(shí)，采用縱向分頭通知的方式，缺少橫向信息交流與溝通，出現(xiàn)多個(gè)科室任務(wù)下達(dá)量失衡現(xiàn)象，某段時(shí)期基層工商所接受任務(wù)太多，“上面千條線，下面一根針”的任務(wù)執(zhí)行模式壓力過大，導(dǎo)致部分工作無法按時(shí)完成。

（四）基層調(diào)研不深，制度落實(shí)困難。制度的出臺(tái)必須與基層實(shí)際情況相符，適應(yīng)基層監(jiān)管執(zhí)法工作的需求，當(dāng)前多數(shù)縣級(jí)局在制定基層工作制度過程中，最大可能適應(yīng)上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的需要，而對(duì)基層實(shí)際情況了解不多、調(diào)研不深，出現(xiàn)制度的內(nèi)容與基層實(shí)際“兩張皮”的尷尬局面，制度在貫徹落實(shí)過程中難以取得良好成效。一是缺少下級(jí)意見“上傳”渠道。制度的出臺(tái)往往是發(fā)文布置、電話通知、書面報(bào)告，缺少暢通的交流和溝通的平臺(tái)，沒有切實(shí)考慮不同地區(qū)的差異性發(fā)展和執(zhí)法特殊性。二是缺少實(shí)踐效果反饋機(jī)制。在制度落實(shí)過程中，工商所提出的意見或建議，由于沒有及時(shí)準(zhǔn)確的反饋機(jī)制，縣級(jí)局無法進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，制度的執(zhí)行效果也僅是“蜻蜓點(diǎn)水”式掠過，對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)性不強(qiáng)。

（五）關(guān)系協(xié)調(diào)不足，整體掌控不力。基層工商所相互之間存在較大的差異性，由于硬件設(shè)施、人員素質(zhì)等方面差異性的限制，在部分工商所中探索出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不以完全適用所有的工商所推廣，這種情況需要縣級(jí)局在工商所之間進(jìn)行及時(shí)調(diào)查、協(xié)調(diào)，針對(duì)部分基層差異進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)配。目前，多數(shù)縣級(jí)工商局忽略了基層所的內(nèi)存差異，常常將條件較好的工商所作為某項(xiàng)工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐單位，然后以先進(jìn)所的工作任務(wù)的目標(biāo)來衡量所有的工商所，這就導(dǎo)致了部分工商所無法跟上創(chuàng)新的步伐，影響了事體工作進(jìn)度和效果。

二、造成縣級(jí)局與工商所之間指導(dǎo)不力的原因

縣級(jí)局與工商所之間的指導(dǎo)、協(xié)作的關(guān)系越來越弱，成為影響基層監(jiān)管執(zhí)法工作順利推進(jìn)的阻力，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室職能定位不準(zhǔn)確?？h級(jí)局對(duì)工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)主要通過業(yè)務(wù)科室完成，業(yè)務(wù)科室的主要職責(zé)是對(duì)下級(jí)部門開展行政指導(dǎo)，除部分重大案件需要業(yè)務(wù)科室直接參與外，監(jiān)管執(zhí)法工作應(yīng)由工商所完成。目前，多數(shù)縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的壓力，將主要精力和重點(diǎn)工作放在直接參與監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)，弱化了原本的行政指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。

（二）縣級(jí)局與工商所之間信息溝通不及時(shí)?；鶎庸ぷ髦写嬖诘闹貜?fù)執(zhí)法、多頭抽檢等問題，主要是由于縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室與工商所之間、工商所與工商所之間缺少及時(shí)有效的信息交流溝通渠道，沒有形成程序完備，快速有效的基層信息傳達(dá)、反饋、處理渠道，局機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)限掌握的數(shù)據(jù)信息較多，但這種優(yōu)勢(shì)并沒有轉(zhuǎn)化成為基層工作進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，基層意見的反饋信息也不能及時(shí)向上傳達(dá)，造成了具有相同執(zhí)法權(quán)的單位之間多頭分散執(zhí)法的現(xiàn)象。

（三）“條”、“塊”工作機(jī)制相互沖突?？h級(jí)局業(yè)務(wù)科室下達(dá)的監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，是基于垂直管理模式下的縱向工作，即“條”向管理機(jī)制。同時(shí)，工商所在開展業(yè)務(wù)科室部署的縱向工作時(shí)，往往會(huì)受到所駐轄區(qū)政府、相關(guān)部門橫向職能的影響，摻入了較多配合性的“塊”型工作，這種“條”、“塊”相結(jié)合的工作模式，給基層工商所工作的開展很大難度，部分工作任務(wù)由于發(fā)令主體的不同，會(huì)出現(xiàn)工作要求、時(shí)限等方面的沖突，導(dǎo)致基層單位完成水平不高、效率較低。

（四）縣級(jí)工商系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障壓力較大。當(dāng)前經(jīng)費(fèi)保障制度下，基層執(zhí)法人員工資的20%由基層單位以罰沒款收入自行解決，這種制度造成嚴(yán)重的執(zhí)法趨利問題，部分單位把行政執(zhí)法權(quán)作為執(zhí)法人員工資收入的重要保證，造成執(zhí)法行為與執(zhí)法目的嚴(yán)重背離，造成不良社會(huì)后果。個(gè)別執(zhí)法單位和個(gè)人沒有正確理解執(zhí)法的目的，對(duì)行政執(zhí)法工作重罰款處理、輕規(guī)范管理，沒有對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為及時(shí)進(jìn)行提醒，而是采取“放水養(yǎng)魚”的方式，培養(yǎng)“罰款源”，嚴(yán)重背離了行政執(zhí)法的目的。

（五）基層監(jiān)管隊(duì)伍水平有進(jìn)一步提高。目前，縣級(jí)以下工商系統(tǒng)無論是局機(jī)關(guān)還是基層所，都存在著隊(duì)伍學(xué)歷層次偏低、綜合素質(zhì)不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、缺乏復(fù)合型人才等問題。人員素質(zhì)的局限，專業(yè)人才的匱乏，往往使基層的培訓(xùn)教育不到位，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法水平不能及時(shí)提高。

三、理順縣級(jí)局與工商所之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的建議

針對(duì)當(dāng)前縣級(jí)局業(yè)務(wù)科室、工商所之間出現(xiàn)的業(yè)務(wù)工作關(guān)系不合理、機(jī)制不健全等問題，上級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)多以下方面進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

（一）建立基層執(zhí)法工作統(tǒng)一掌控機(jī)制。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。全面調(diào)整公平交局、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)執(zhí)法科室，成立負(fù)責(zé)研討大案、要案以及疑難案件的“大腦中樞”。二是明確職能劃分。進(jìn)一步明確工商所和直屬局、職能科室之間的職責(zé)范圍，細(xì)化直屬局、職能科室之間的監(jiān)督管理職能。公平交易局、企業(yè)注冊(cè)局、消?？啤⑸虡?biāo)廣告科、市場(chǎng)合同科等直屬局、職能科室除按相應(yīng)法律法規(guī)履行職責(zé)外，重點(diǎn)對(duì)容易出現(xiàn)職能交叉領(lǐng)域的監(jiān)管職能進(jìn)行依權(quán)細(xì)化分解。三是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)。按照全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管工作“一盤棋”的原則，在劃分職能的同時(shí)，合理整合執(zhí)法力量，防止出現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)”，協(xié)作不力的現(xiàn)象。直屬局、職能科室擔(dān)負(fù)“雙重”職能，擔(dān)負(fù)自身辦案職能，擔(dān)負(fù)指導(dǎo)基層工商所辦案職能。對(duì)工商所發(fā)現(xiàn)的案件線索，由相關(guān)直屬局、科室及時(shí)介入，指導(dǎo)基層工商所開展執(zhí)法檢查。對(duì)重大、疑難案件，由市局統(tǒng)一抽調(diào)人員，組成辦案小組，集中開展案件調(diào)查，保證案件質(zhì)量，提高執(zhí)法效能。

（二）在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)一步下放管理權(quán)限。工商所由于其自身的基層性質(zhì)，對(duì)所在轄區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶較縣級(jí)局科室更加熟習(xí)，日常監(jiān)管巡查數(shù)據(jù)也都由工商所歸案?jìng)浒福浞掷霉ど趟倪@一特點(diǎn)，在不違反法律、法規(guī)的前提下，進(jìn)一步向工商所下放監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力，提升工商所在市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。今年以來，市工商局首次推行年檢核審權(quán)下放制度，將企業(yè)年檢分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，首先工商所先對(duì)年檢企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，再由企業(yè)注冊(cè)局進(jìn)行形式審查，沒有工商所蓋章確認(rèn)的年檢報(bào)告書，注冊(cè)局不予核審?fù)ㄟ^，有效地將年檢工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，提升了監(jiān)管執(zhí)法水平。

（三）積極構(gòu)建縣級(jí)局、工商所信息交流平臺(tái)。由分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室等共同參與成立“信息調(diào)研中心”，定期對(duì)工商所監(jiān)管工作情況進(jìn)行調(diào)研，充分發(fā)揮以下兩個(gè)作用：一是在制度的制定階段，組織局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、基層所所長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干共同參與集中討論，對(duì)制度的實(shí)效和缺陷進(jìn)行分析，根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)一步完善制度。二是定期開展調(diào)研，了解基層工商所工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，收集基層執(zhí)法人員對(duì)局機(jī)關(guān)某項(xiàng)制度、方案的意見反饋，聆聽基層人員的迫切需求和合理化建議，形成書面材料，進(jìn)行集中研討，將問題以及討論結(jié)果向局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)。

政務(wù)信息交流材料范文4

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；信息安全；信息管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.038

[中圖分類號(hào)]TE46 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-02

0 引 言

社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和信息化時(shí)代的到來，給石油企業(yè)科技資料管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，石油科技信息安全，不僅對(duì)石油企業(yè)的發(fā)展舉足輕重，還關(guān)系著國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，石油企業(yè)科技資料管理已成為近年來理論研究的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)石油企業(yè)科技資料管理，既是企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)的需要，也是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的需求。本文基于信息安全視角，在分析石油企業(yè)科技資料管理工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)科技資料管理問題進(jìn)行了研究，提出了改變傳統(tǒng)管理方式的必要性，探索創(chuàng)新石油企業(yè)科技資料管理模式。同時(shí)，通過分析新時(shí)期現(xiàn)代企業(yè)制度給科技資料管理工作提出的新要求，提出了拓展科技資料價(jià)值功能的設(shè)想，為企業(yè)建立科技資料管理新體系和完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供新思路和新方法。

1 新形勢(shì)下強(qiáng)化石油企業(yè)信息安全管理的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及石油產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，石油企業(yè)不僅要適應(yīng)企業(yè)的運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，還要具備良好的前瞻性與可拓展性，通過更高效、更系統(tǒng)、更先進(jìn)的科技資料管理工作，推動(dòng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足與發(fā)展。然而，我國(guó)石油企業(yè)的科技管理能力與國(guó)外石油公司相比仍有較大差距。在借鑒國(guó)外石油公司科技管理經(jīng)驗(yàn)和方法的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)可以通過加強(qiáng)科技工作，構(gòu)建一體化創(chuàng)新鏈條；強(qiáng)化科技規(guī)劃管理以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等科技管理工作，加強(qiáng)和改善企業(yè)的科技管理能力，有效提升企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

一方面，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大量的高新技術(shù)裝備被引入人們?nèi)粘Ｉ畹母鱾€(gè)領(lǐng)域，人們可以借助其處理圖像、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、互發(fā)郵件等，極大方便了人們的日常生活，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦公模式。但相關(guān)人員要意識(shí)到高新技術(shù)在給人們帶來便利的同時(shí)，也帶來了比較嚴(yán)重的信息安全威脅，如黑客侵襲、數(shù)據(jù)竊賊、病毒等，致使信息安全保密問題在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域得到了高度關(guān)注。作為一種信息資源產(chǎn)業(yè)，石油企業(yè)科技資料是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的重要數(shù)據(jù)資料，其不僅具有企業(yè)無形資產(chǎn)的特點(diǎn)，還存在地域性、專業(yè)性等公共屬性，只要獲取了這些數(shù)據(jù)資料就相當(dāng)于獲取了企業(yè)獨(dú)有的知識(shí)和技術(shù)秘密。在新的時(shí)代，做好石油企業(yè)科技資料管理工作，對(duì)保護(hù)信息安全和促進(jìn)石油科技發(fā)展具有十分積極的意義。

另一方面，科技資料比科技檔案的內(nèi)涵更廣，科技資料是石油科技發(fā)展過程中比較重要的組成部分，科技資料與科技檔案不僅來自于人們的日常生活，且又回歸于人們的日常生活?？萍紮n案一般具有成套性的特征，由實(shí)施性材料、依據(jù)性材料、結(jié)果性材料等部分組成，是進(jìn)行科研、生產(chǎn)的重要依據(jù)，可以對(duì)一個(gè)單位（企業(yè)）、一個(gè)國(guó)家的科技成就給予直觀的反映。科技資料、科技檔案有其共性，都是提供科技情報(bào)信息交流的重要手段和工具，都有轉(zhuǎn)化為物質(zhì)生產(chǎn)力的特性。因此，為了更好的提高科技資料和科技檔案的管理效率和管理質(zhì)量，石油企業(yè)需要借助電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，做好石油科技資料的保護(hù)和管理工作，以更好的實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，推動(dòng)我國(guó)石油企I的可持續(xù)發(fā)展，并有效提升企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 新形勢(shì)下強(qiáng)化石油企業(yè)信息安全管理的基本思路

本文以確保石油企業(yè)科技資料信息安全為基礎(chǔ)，探索石油企業(yè)科技資料管理模式，著重深化以下三個(gè)方面的研究。一是建立完善的科技資料信息安全管理系統(tǒng)，不斷調(diào)整與完善石油企業(yè)內(nèi)部科技資料利用過程中的保密機(jī)制，從而強(qiáng)化石油企業(yè)科技資料的保密管理。二是借助信息系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)科技資料的有效交流、快速傳輸、高效利用，確保數(shù)據(jù)信息被完好的保存。三是建立石油企業(yè)科技資料規(guī)范化管理運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)科技資料管理的本質(zhì)安全。

（1）石油企業(yè)科技資料屬于該行業(yè)比較重要的信息資源，是企業(yè)技術(shù)、科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等過程中最詳細(xì)、最真實(shí)的工作記錄，因此，這要求石油企業(yè)決策者要充分意識(shí)到科技資料的重要性，并做好這些數(shù)據(jù)資料的管理、保護(hù)和利用工作，以更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）石油企業(yè)在發(fā)展過程中需要科技資料作為保障，只有這樣，才能更好的發(fā)揮企業(yè)的實(shí)際效益。新形勢(shì)下，石油企業(yè)科技資料管理一般呈現(xiàn)出集成化、信息化和智能化的發(fā)展趨勢(shì)，如果能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理的利用，將會(huì)更好的發(fā)揮其效益，提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)石油企業(yè)科技資料進(jìn)行管理的過程中，要盡可能滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，并具備良好的可拓展性與前瞻性，以更好地推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油是我國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，因此，需要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部科技資料進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，明確石油科技資料管理過程中存在的缺陷和不足，對(duì)企業(yè)科技管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，以更好的提高科技資料管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。此外，完善信息化科技資料管理系統(tǒng)，對(duì)石油科技資料的管理制度和管理體制進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以更好的提升科技資料管理工作效率和質(zhì)量。

（3）科技資料管理工作已進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，做好石油企業(yè)科技資料管理工作必須順應(yīng)時(shí)展，從傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對(duì)各類高科技盜密手段的新型管理體系，結(jié)合石油科技、油田生產(chǎn)實(shí)際，建立新的管理模式。

3 新形勢(shì)下加強(qiáng)石油企業(yè)信息安全管理的具體措施

新形勢(shì)下，對(duì)石油企業(yè)而言，保密管理與信息安全是一個(gè)多因素、多層面、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、綜合的管理過程，屬于“三分技術(shù)，七分管理”的過程，因此，相關(guān)人員要把技術(shù)與管理工作有效的結(jié)合在一起，以更好的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。辦公室信息安全保密，不要僅注重對(duì)“密”的保守，不要簡(jiǎn)單的把信息安全保密管理看作為“?！保J(rèn)為放到保險(xiǎn)柜里就安全了。實(shí)際上，信息安全保密工作還包括劃密、保密和泄密協(xié)助查處三方面的工作內(nèi)容，并且涉及了制度、技術(shù)防范、法律等多個(gè)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用。

信息安全保密最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是劃密，它是開展保密工作的基礎(chǔ)。這里所提及的劃密通常是指明確信息是不是秘密？屬于哪個(gè)等級(jí)的秘密？然后根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施分級(jí)保護(hù)。一般情況下，秘密屬于集合概念的范疇，主要包括個(gè)人秘密、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密、工作秘密等幾大類。所謂商業(yè)秘密，一般是指廣大民眾所不熟知的東西，且可以為所有人帶來豐厚利益，所有人進(jìn)行實(shí)施保密措施的經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息。在黨政辦公室里所涉及的商業(yè)秘密不是很多，但并非絕對(duì)，因此需要對(duì)其給予針對(duì)性的看待，避免出現(xiàn)保密信息的泄露。所謂工作秘密，通常是指國(guó)家單位和機(jī)關(guān)在開展公務(wù)活動(dòng)過程中一旦泄露會(huì)造成無法彌補(bǔ)的嚴(yán)重?fù)p失。

信息安全保密工作屬于信息安全管理的保密環(huán)節(jié)，不僅是保密工作的重中之重，同時(shí)也是保密工作的中心環(huán)節(jié)。這里所提及的保密，通常是指保護(hù)秘密不被泄露或竊取。因此，《保密法》明確了“人防、技防、物防”的三防原則。首先需要提高相關(guān)人員的保密意識(shí)，提高他們對(duì)保密工作的緊迫感和責(zé)任感。其次，對(duì)保密工作應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)保密工作各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)、合理的處理，尤其是處理好“傳統(tǒng)”與“現(xiàn)代”、“保密”與“公開”、“防外”與“防內(nèi)”之間的關(guān)系。最后，積極防范，M一步提高保密工作的管控能力，做好對(duì)保密人員的宣傳與教育工作，構(gòu)建“人防”的保密防線。同時(shí)推進(jìn)保密設(shè)備的使用，加強(qiáng)“物防”的保密防線。此外，規(guī)范保密技術(shù)手段的使用，完善“技防”的保密防線。

加強(qiáng)制度執(zhí)行是信息安全保密工作的第三層，其一般要求單位根據(jù)本部門的實(shí)際情況和高新技術(shù)產(chǎn)品的特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性管理，并根據(jù)自身的實(shí)際責(zé)任認(rèn)真落實(shí)保密工作，明晰保密責(zé)任，簽訂保密責(zé)任書，以更好的提高他們的保密意識(shí)。同時(shí)，按照保密、密碼工作的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保密工作中存在的問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和研究，把保密作為防范風(fēng)險(xiǎn)隱患、強(qiáng)化內(nèi)部管理的主要工作進(jìn)行開展，不斷完善層層抓落實(shí)、一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)保密基礎(chǔ)工作，提高保密要害機(jī)構(gòu)對(duì)工作的落實(shí)情況，明確保密要害部門的基本權(quán)力和職責(zé)，及時(shí)修訂完善法律制度，完善人防、技防、物防措施，更新工作臺(tái)賬，確保保密要害部門的工作順利開展。按照要求開展政務(wù)信息保密公開審查制度，明確審查的流程和責(zé)任，以更好地開展信息的保密工作，不斷深化保密宣傳工作，堅(jiān)持貼近工作、貼近形勢(shì)、貼近人員，完善技防手段，以更好的提高保密技術(shù)防護(hù)水平。此外，做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密管理工作，不斷提高信息安全、密碼、保密工作規(guī)范化水平。

主要參考文獻(xiàn)

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政務(wù)信息交流材料范文5

一、2014年經(jīng)濟(jì)和信息化工作目標(biāo)

為實(shí)現(xiàn)“十二五”末“五年翻兩番，總量超百億”的發(fā)展目標(biāo)（即到2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到100億元以上，是2010的4倍），2011年，突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)發(fā)展壯大和兩化融合等奮斗目標(biāo)為：1、促進(jìn)工業(yè)提速增效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。2、狠抓重點(diǎn)企業(yè)培育。新增規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬(wàn)元以上）45個(gè)，新增億元以上企業(yè)6個(gè)，新增10億元以上企業(yè)1個(gè)。3、加強(qiáng)企業(yè)技改升級(jí)。規(guī)模工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40%以上，實(shí)施省市重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目15個(gè)，開發(fā)通過鑒定的市級(jí)以上新產(chǎn)品15個(gè)以上，其中省級(jí)以上7個(gè)。4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8億元，占規(guī)模以上工業(yè)的20%，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元，增長(zhǎng)50%。5、增強(qiáng)園區(qū)承載功能。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建2個(gè)特色園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，即在培育和壯大原有6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的同時(shí)，另外增加4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為培育重點(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，培育銷售超5億元以上園區(qū)2個(gè)，超10億元園區(qū)1個(gè)。6、大力實(shí)施兩化融合。申報(bào)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)省級(jí)3家、市級(jí)2家，實(shí)施重點(diǎn)兩化整合項(xiàng)目3個(gè)。

二、2013年經(jīng)濟(jì)和信息化重點(diǎn)工作

（一）、加速產(chǎn)業(yè)集聚提升

1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，一是確保釀酒食品、紡織服裝、機(jī)械加工、電子電器四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次，四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入139.6億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)92.6億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)13億元，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)17.8億元，電子電器產(chǎn)業(yè)16億元，分別增長(zhǎng)50%、50%、60%和80%。二是加大新興產(chǎn)業(yè)培植力度。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長(zhǎng)，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等年內(nèi)銷售收入增長(zhǎng)50%以上。

2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、差別競(jìng)爭(zhēng)”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、青陽(yáng)機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園及紡織產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，培育開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)。通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營(yíng)造，促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。

3、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時(shí)間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)及早行動(dòng)，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）、加大重點(diǎn)企業(yè)培育力度

1、培育重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)全縣50強(qiáng)企業(yè)，特別是納稅前50名和銷售5000萬(wàn)元以上骨干企業(yè)的扶持力度，實(shí)施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動(dòng)等多種舉措，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)省以上專項(xiàng)資金，縣級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金向省市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。

2、加大政策扶持。用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與省與市對(duì)口部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取其對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持幫助，及時(shí)兌現(xiàn)縣里已出臺(tái)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開展優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)使符合條件的企業(yè)都能享受到各級(jí)優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營(yíng)成本。

3、建立幫扶制度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對(duì)接、重點(diǎn)企業(yè)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會(huì)辦等工作機(jī)制，為切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場(chǎng)開拓等具體問題，推動(dòng)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜。

4、做強(qiáng)本土企業(yè)。對(duì)于本土企業(yè)發(fā)展投入更多時(shí)間和精力，采取更加優(yōu)惠的政策措施給予幫助支持，協(xié)調(diào)解決本土企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金融通、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造以及“退二進(jìn)三”中遇到的困難和問題，推進(jìn)本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

（三）、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度力度

1、做好監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，對(duì)各主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，著力做好12戶重點(diǎn)企業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警和分析工作。加強(qiáng)與各縣區(qū)對(duì)比分析，建立與兄弟縣區(qū)信息交流制度。

2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)物資運(yùn)輸問題，確保電煤運(yùn)輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤，重點(diǎn)是相關(guān)政策的落實(shí)情況，推動(dòng)物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，申報(bào)省物流企業(yè)和物流基地，爭(zhēng)取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬(wàn)里行平臺(tái)和跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)契機(jī)，組織我縣名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加大新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項(xiàng)目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計(jì)劃的全面完成。建立對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測(cè)和跟蹤制度，及時(shí)了解把握序時(shí)進(jìn)度，分析運(yùn)行情況。

4、加快技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動(dòng)食品加工技術(shù)、機(jī)械加工技術(shù)、紡織服裝加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

（四）、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平

1、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好15個(gè)省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理，實(shí)施掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加大爭(zhēng)取政策扶持力度。

2、搭建銀企合作融資平臺(tái)。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動(dòng)商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時(shí)了解企業(yè)資金需求，梳理項(xiàng)目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項(xiàng)目，開展項(xiàng)目對(duì)接，保證全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，確保簽約項(xiàng)目的資金到位率。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報(bào)步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實(shí)政策扶持，對(duì)已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國(guó)出口名牌產(chǎn)品、國(guó)家級(jí)免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度?？偨Y(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識(shí)培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動(dòng)。

（五）、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展

1、加大政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，做到“儲(chǔ)備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項(xiàng)目的調(diào)查儲(chǔ)備，抓緊建立2011年縣中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用明顯、填補(bǔ)我縣新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為國(guó)家、省扶持資金的優(yōu)先申報(bào)對(duì)象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項(xiàng)目包裝，完備各項(xiàng)手續(xù)和材料，爭(zhēng)取2011年省級(jí)資金不少于上年度。

2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對(duì)專利新產(chǎn)品的扶持，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)創(chuàng)新步伐。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托釀酒食品、機(jī)械加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺(tái)。扎實(shí)做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長(zhǎng)型培育和發(fā)展，幫助我縣更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金支持。

3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)“中小企業(yè)百千萬(wàn)電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計(jì)劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，加強(qiáng)縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作，強(qiáng)化服務(wù)基層，不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺(tái)，有效整合信息資源，提高對(duì)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，做好全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)月報(bào)及運(yùn)行分析。堅(jiān)持每季度開展一次調(diào)研活動(dòng)，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的對(duì)策建議。

5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn)，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。探索成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式。大力推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，不斷提升工業(yè)集中區(qū)的承載集聚功能，積極申報(bào)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號(hào)。做好產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費(fèi)用，為全縣中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)與社會(huì)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績(jī)好的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)稱號(hào)，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)全縣社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。

（六）、加快“兩化融合”進(jìn)程

1、大力實(shí)施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、電子交易平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。

2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步充實(shí)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報(bào)涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭(zhēng)取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識(shí)培訓(xùn)。組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和觀摩活動(dòng)，

4、推進(jìn)社會(huì)信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺(tái)，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。定期召開信息化聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)信息進(jìn)程。

（七）、落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施

1、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大對(duì)能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，落實(shí)技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)能效電廠示范項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染設(shè)備。

2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點(diǎn)上示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門認(rèn)真開展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少?gòu)U物排放。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。