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農(nóng)村訃告范文1
一、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)概況
*縣現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個(gè)村，總?cè)丝?9萬，2004年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.5億元，完成地方財(cái)政收入2億多元，農(nóng)民人均純收入3100多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，鄉(xiāng)、村人口相對(duì)集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。
全縣共確定了八個(gè)商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、再生資源協(xié)會(huì)、煙花爆竹協(xié)會(huì)和花生協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購(gòu)物中心12處，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積1000平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，發(fā)展村級(jí)超市便民店以及村級(jí)流通服務(wù)組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)650多處，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1000多處，廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)100多處。同時(shí)還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二層營(yíng)業(yè)樓28000多平方米，一改過去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購(gòu)物環(huán)境。
二、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制和主要做法
(一)運(yùn)作機(jī)制
*縣以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)民提供了綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使得全縣日用品和農(nóng)資購(gòu)銷市場(chǎng)日益興旺、煥然一新，成功地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，展示了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會(huì)和發(fā)展三農(nóng)方面取得了很好的效果。
(二)主要做法
1、制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和實(shí)施"商貿(mào)帶動(dòng)"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)化肥經(jīng)營(yíng)管理工作的通知》、《"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程試點(diǎn)規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的通知》等規(guī)定和辦法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程列入市政府工作報(bào)告，作為對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動(dòng)了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面給予了特定的優(yōu)惠政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系等方面創(chuàng)新了機(jī)制，取得了巨大成功。（這里的"十百千"工程是用三年左右時(shí)間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建100家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)1000個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)組織的縮語。）
2、推動(dòng)一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司發(fā)展起來的超市和商場(chǎng)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升了經(jīng)營(yíng)檔次和商品質(zhì)量。并從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營(yíng)體系；
3、采取強(qiáng)化一個(gè)龍頭、打出一個(gè)品牌、編制一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場(chǎng)營(yíng)銷手段、形成統(tǒng)一市場(chǎng)的"五個(gè)一"發(fā)展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營(yíng)店，在各村設(shè)立連鎖店和加盟店；
4、實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一使用"*供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)營(yíng)方式；
5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會(huì)，形成了700多名會(huì)員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國(guó)家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標(biāo)簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購(gòu)買貨物實(shí)行假一賠十、缺一罰二補(bǔ)三等一系列制度，避免了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
6、以連鎖經(jīng)營(yíng)為紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺(tái)，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)民手中，一方面又把農(nóng)民需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場(chǎng)。<BR>在交易形式上則采用了靈活多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)民建立臺(tái)帳、以物易物、分段結(jié)清的，既方便了農(nóng)民，又?jǐn)U大了商家經(jīng)營(yíng)。
7、在合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，打造出新的"十百千"工程。（即重點(diǎn)抓好十個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、百個(gè)專業(yè)合作社、千個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。
三、借鑒與建議
（一）借鑒
1、*縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，我市應(yīng)把此項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)的重要工程來重視。
2、*縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當(dāng)涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必須結(jié)合當(dāng)涂縣實(shí)際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，這從某個(gè)意義上來說，和*縣相比，建立一個(gè)全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)該更加具有廣闊的前景，也一定能夠受到更好的效果。但不利因素是，我市早期投資明顯增大。
3、以協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和消費(fèi)品銷售雙向流通平臺(tái)的做法值得我們借鑒。當(dāng)涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會(huì)，再組建一批專業(yè)性協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場(chǎng)、物流、信息的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺(tái)。
（二）建議為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家商務(wù)部有關(guān)實(shí)施農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)的文件精神，加快我市"萬村千鄉(xiāng)"工程的建設(shè)步伐，根據(jù)市政府安排，由陳國(guó)凱副市長(zhǎng)率領(lǐng)市商務(wù)局、當(dāng)涂縣政府、當(dāng)涂縣商務(wù)局、當(dāng)涂縣供銷社及當(dāng)涂縣中潤(rùn)商貿(mào)公司等單位負(fù)責(zé)同志，于近日赴臨沂市*縣，對(duì)其農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)概況<BR>*縣現(xiàn)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，759個(gè)村，總?cè)丝?9萬，2004年，全縣完成生產(chǎn)總值77億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.5億元，完成地方財(cái)政收入2億多元，農(nóng)民人均純收入3100多元。從地理位置上看，地處山東東南部，屬平原地區(qū)，鄉(xiāng)、村人口相對(duì)集中，農(nóng)副產(chǎn)品種類多、量大。
全縣共確定了八個(gè)商業(yè)品牌作為農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，組建了農(nóng)資流通協(xié)會(huì)、生豬協(xié)會(huì)、再生資源協(xié)會(huì)、煙花爆竹協(xié)會(huì)和花生協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展起了花生米、茶葉和果品等21處專業(yè)合作社。先后投資5000余萬元，在縣城建設(shè)各類超市、購(gòu)物中心12處，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成面積1000平方米左右的日用品超市19處，300平方米左右的農(nóng)資超市14處，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、加盟店80多處，發(fā)展村級(jí)超市便民店以及村級(jí)流通服務(wù)組織520多處，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)650多處，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1000多處，廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)100多處。同時(shí)還投資2500余萬元，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，沿街建設(shè)二層營(yíng)業(yè)樓28000多平方米，一改過去店面的陳舊面貌，立起了自選貨架，改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，使鄉(xiāng)下人也享有了城里人的購(gòu)物環(huán)境。
二、*縣農(nóng)村流通服務(wù)體系的運(yùn)作機(jī)制和主要做法
(一)運(yùn)作機(jī)制
*縣以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)整合資源，引導(dǎo)一些地方商業(yè)企業(yè)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)，并以他們?yōu)辇堫^企業(yè)，以原有的供銷合作社系統(tǒng)作為載體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，為農(nóng)民提供了綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，使得全縣日用品和農(nóng)資購(gòu)銷市場(chǎng)日益興旺、煥然一新，成功地建立起了農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，展示了中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化商品流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的規(guī)律和方向，在建立農(nóng)村和諧社會(huì)和發(fā)展三農(nóng)方面取得了很好的效果。
(二)主要做法
1、制定并實(shí)施了一系列促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展和實(shí)施"商貿(mào)帶動(dòng)"的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和措施，相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)搞好配送連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)化肥經(jīng)營(yíng)管理工作的通知》、《"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程試點(diǎn)規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的通知》等規(guī)定和辦法；將"萬村千鄉(xiāng)"工程列入市政府工作報(bào)告，作為對(duì)各級(jí)政府的考核內(nèi)容之一，組織和推動(dòng)了"十百千"工程建設(shè)；并在工商登記、稅收等方面給予了特定的優(yōu)惠政策，如鄉(xiāng)、村店面積增加而稅收不變，從而在改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和建立現(xiàn)代流通服務(wù)體系等方面創(chuàng)新了機(jī)制，取得了巨大成功。（這里的"十百千"工程是用三年左右時(shí)間，在縣城建10座較大規(guī)模的日用消費(fèi)品超市，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建100家超市連鎖店，在農(nóng)村建設(shè)1000個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)組織的縮語。）
2、推動(dòng)一些商業(yè)企業(yè)特別是社屬公司發(fā)展起來的超市和商場(chǎng)加盟國(guó)內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)如上海聯(lián)華和江蘇天添樂以及海爾等連鎖體系，盤活資產(chǎn)，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升了經(jīng)營(yíng)檔次和商品質(zhì)量。并從中選擇一批好的企業(yè)作為開創(chuàng)全縣農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系的龍頭，鼓勵(lì)和引導(dǎo)這些龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村利用供銷社設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以日用品和農(nóng)資為主的超市連鎖店，再通過基層供銷社整合改造村級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，從而形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的現(xiàn)代化連鎖經(jīng)營(yíng)體系；
3、采取強(qiáng)化一個(gè)龍頭、打出一個(gè)品牌、編制一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、建立一套市場(chǎng)營(yíng)銷手段、形成統(tǒng)一市場(chǎng)的"五個(gè)一"發(fā)展模式，在縣城建設(shè)農(nóng)資配送總部和超市，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè)加盟店和直營(yíng)店，在各村設(shè)立連鎖店和加盟店；
4、實(shí)行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一使用"*供銷農(nóng)資連鎖"品牌的"五統(tǒng)一"經(jīng)營(yíng)方式；
5、成立了縣農(nóng)資流通協(xié)會(huì)，形成了700多名會(huì)員組成的自律性行業(yè)組織，在全縣推行國(guó)家防偽中心定制的農(nóng)資防偽標(biāo)簽，執(zhí)行在農(nóng)資連鎖店購(gòu)買貨物實(shí)行假一賠十、缺一罰二補(bǔ)三等一系列制度，避免了假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
6、以連鎖經(jīng)營(yíng)為紐帶，打造日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通平臺(tái)，各超市一方面把日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料送到農(nóng)民手中，一方面又把農(nóng)民需要出售的農(nóng)副產(chǎn)品擺上超市貨架，并通過配送中心打入省內(nèi)外市場(chǎng)。<BR>在交易形式上則采用了靈活多變的方式。有錢貨兩清的，也有與農(nóng)民建立臺(tái)帳、以物易物、分段結(jié)清的，既方便了農(nóng)民，又?jǐn)U大了商家經(jīng)營(yíng)。
7、在合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，與超市公司聯(lián)合，打造出新的"十百千"工程。（即重點(diǎn)抓好十個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、百個(gè)專業(yè)合作社、千個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地）。
三、借鑒與建議
（一）借鑒
1、*縣政府高度重視農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把"萬村千鄉(xiāng)"工程作為民心工程、作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行考核。結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，我市應(yīng)把此項(xiàng)工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以工補(bǔ)農(nóng)的重要工程來重視。
2、*縣有目的地扶持一批龍頭企業(yè)，并以原有的供銷社系統(tǒng)為載體，利用供銷社現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行整合、改造加盟，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行雙向流通，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒；而我市當(dāng)涂縣的供銷社系統(tǒng)早就改制而不復(fù)存在，因此我們必須結(jié)合當(dāng)涂縣實(shí)際情況重新構(gòu)建新的供銷網(wǎng)絡(luò)和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，這從某個(gè)意義上來說，和*縣相比，建立一個(gè)全新的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，比改造舊的供銷社系統(tǒng)應(yīng)該更加具有廣闊的前景，也一定能夠受到更好的效果。但不利因素是，我市早期投資明顯增大。
3、以協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，形成農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和消費(fèi)品銷售雙向流通平臺(tái)的做法值得我們借鑒。當(dāng)涂縣是魚米之鄉(xiāng)，利用現(xiàn)有的協(xié)會(huì)，再組建一批專業(yè)性協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)戶有組織地形成農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，綜合利用市場(chǎng)、物流、信息的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑供銷雙向流通平臺(tái)。
（二）建議
1、作為試點(diǎn)縣，當(dāng)涂縣應(yīng)成立由政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將此項(xiàng)工作列入縣考核目標(biāo)。
農(nóng)村訃告范文2
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)萬源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，我局積極落實(shí)萬源市委政府關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見，成立了局機(jī)關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由一位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系事宜，辦公室承擔(dān)具體事務(wù)。根據(jù)萬源市委目標(biāo)管理的要求，發(fā)揮職能作用支持新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)舊院鎮(zhèn)大倫坎村進(jìn)行了幫扶。
一、落實(shí)幫扶資金及物資，制定出我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶實(shí)施意見。深入舊院鎮(zhèn)大倫坎村調(diào)研，以抓農(nóng)民增收為核心,圍繞當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、地理環(huán)境等現(xiàn)狀，著力幫助拓寬農(nóng)民致富路子，在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持和幫助，捐資25000元助其發(fā)展以茶葉、舊院黑雞為主的特色產(chǎn)業(yè)。通過該鎮(zhèn)黨委、村委的共同努力，積極籌措資金，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)施工程項(xiàng)目，大倫坎村燒碳坪茶葉基地建設(shè)，已完成了140畝的茶苗栽植任務(wù);黑雞產(chǎn)量達(dá)14萬只，其中已發(fā)展4000只以上的大戶2戶，1000只以上的大戶8戶，500只以上的大戶20戶，100只以上的大戶320戶。目前，大倫坎村初步形成了“一村一品”舊院黑雞專業(yè)村。[自查得40分]
二、發(fā)揮職能作用支、持新農(nóng)村建設(shè)，多方協(xié)調(diào)，積極為該村爭(zhēng)取財(cái)力、物力與信息支持，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，著力政策幫扶，聯(lián)系市以工代賑辦，積極為該村的村道公路建設(shè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。由鎮(zhèn)、村協(xié)商投資村民投勞，新建了大倫坎村紙廠河壩至安子坪泥碎公路9.6公里，完成了大倫坎村余家灣至大路坪、加油站至四季坪、滑石板至燒碳坪12.2公里的村道公路硬化。
三、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等資金的專項(xiàng)審計(jì)，開展涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的國(guó)家扶持政策實(shí)施效果調(diào)查研究。對(duì)涉及老百姓利益的事項(xiàng)高度重視，對(duì)涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的中職教育國(guó)家助學(xué)金、陽(yáng)光培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能、勞務(wù)培訓(xùn)等專項(xiàng)資金聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合的審計(jì)調(diào)研，組成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組，對(duì)財(cái)政撥付的各項(xiàng)資金是否按規(guī)定使用，各部門如何規(guī)范化管理、實(shí)施，各項(xiàng)目實(shí)施過程中是否有交叉，是否存在弄虛作假現(xiàn)象騙取國(guó)家財(cái)政資金以及資金使用效益如何進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，摸清財(cái)政資金投入使用情況。從財(cái)務(wù)的角度出發(fā)，進(jìn)行綜合全面的評(píng)價(jià)，并以此為基礎(chǔ)撰寫了《加強(qiáng)督促監(jiān)督，保證民生工程落到實(shí)處的有效途徑研究》調(diào)研文章，并為政府相關(guān)部門實(shí)施民生工程提出意見和建議。[自查得40分]發(fā)揮部門職能作用，全力推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合本部門的實(shí)際，發(fā)揮本單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況作為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)效果。
農(nóng)村訃告范文3
一、農(nóng)村信用社改革的歷程及其評(píng)價(jià)
我國(guó)農(nóng)村信用社發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，一是農(nóng)村信用社組建和發(fā)展階段(1951-1959)，基本保持了合作制的性質(zhì)。二是反復(fù)和停滯階段(1959-1980)。農(nóng)村信用社下放給社隊(duì)，成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村籌資和分配的主要渠道。三是農(nóng)行代管階段(1980-1996)。信用社歸農(nóng)行管理，兩套編制，兩本賬薄。農(nóng)村基層信用社入股組建縣聯(lián)社，信用社與縣聯(lián)社為兩級(jí)法人體制。四是1996年至今。1996年信用社脫離農(nóng)行，開始恢復(fù)合作金融性質(zhì)。1996年8月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，農(nóng)村信用社正式脫離與農(nóng)業(yè)銀行的行政隸屬關(guān)系，逐步改變?yōu)檗r(nóng)民自愿入股，社員民主管理，主要為社員服務(wù)的合作金融組織，并由中國(guó)人民銀行對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理，之后進(jìn)行了一系列理順外部關(guān)系、明晰產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化內(nèi)部管理的改革。
從1996年以來迄今為止的改革實(shí)踐看，我國(guó)信用社有三種形式：農(nóng)村股份制商業(yè)銀行;農(nóng)村合作銀行;信用合作社。盡管農(nóng)村信用社經(jīng)過一系列改革，但無論是股份制商業(yè)銀行、合作制銀行，還是信用合作社，離完善的產(chǎn)權(quán)制度仍有一定距離。縣聯(lián)社統(tǒng)一法人形式，沿襲了原有的信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)特征，仍存在所有權(quán)缺位的問題，民主管理有名無實(shí)，成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人，使信用社離農(nóng)民越來越遠(yuǎn)，對(duì)信用社的參與程度越來越低。在信用社擴(kuò)大規(guī)模和信貸業(yè)務(wù)高度專業(yè)化以后，信用社的民主管理更加難以實(shí)現(xiàn)。在省聯(lián)社與縣聯(lián)社之間，在組織形式上，省聯(lián)社是行業(yè)自律組織，承擔(dān)著規(guī)范與管理縣聯(lián)社的職責(zé)，而實(shí)際上，縣聯(lián)社是省聯(lián)社的股東，作為一級(jí)法人，它有合法經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，省聯(lián)社對(duì)縣聯(lián)社的管理成了法人管法人，會(huì)出現(xiàn)縣聯(lián)社不服管的局面。就股份制商業(yè)銀行來說，募集的股本中，中小股東所占股本比例太小，而法人股東尤其是政府股份占較大比例，可能造成內(nèi)部人控制或者是政府對(duì)信用社的行政干預(yù)，為信用社偏離其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)埋下了隱患。合作制銀行的改革形式，也存在一定的問題，合作制中，自然人股東多，股本小，農(nóng)民的無知和對(duì)合作社的不關(guān)心，使信用合作社的民主管理無法落實(shí)。而且，一人一票的表決方式，使大股東也沒有對(duì)合作銀行的實(shí)際支配權(quán)，而成了行長(zhǎng)說了算。
二、農(nóng)村信用社改革對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)積極影響
1、農(nóng)信社交由省級(jí)政府管理，使地方政府與信用社的關(guān)系從行政干預(yù)到對(duì)其負(fù)責(zé)。
農(nóng)村信用社交由省級(jí)政府管理，一方面有利于落實(shí)管理責(zé)任，發(fā)揮地方政府的作用，幫助農(nóng)村信用社改善經(jīng)營(yíng)和發(fā)展業(yè)務(wù);另一方面，地方政府管理信用社后，直接承擔(dān)了信用社的盈虧責(zé)任，這樣，地方政府會(huì)加大打擊逃廢信用社債務(wù)行為的力度。這樣，就能有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。事實(shí)上，由于充分調(diào)動(dòng)了地方政府的積極性，地方政府更加重視和支持信用社的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)了支持本地信用社發(fā)展的政策措施，信用社的經(jīng)營(yíng)狀況開始得到改善。
2、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行的建立有利于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重都日趨下降，農(nóng)村信用社作為一種合作金融組織，逐漸失去了服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展所需資金量大，信用社已不能滿足其需要，所以，成立股份制商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
3、成立縣聯(lián)社統(tǒng)一法人后，能更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村信用社成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，農(nóng)村信用社加強(qiáng)了管理，節(jié)約了成本和費(fèi)用，資金調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，業(yè)務(wù)范圍得到擴(kuò)展。同時(shí)，由于稅收減少及一些優(yōu)惠政策的實(shí)行(無息再貸款，呆壞賬分期進(jìn)入成本核銷，成立信用社風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金)，使信用社的盈利能力增強(qiáng)了，信用社有更多的資金用來支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，授信額度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的較大額度的資金在更大程度上得到滿足;由于統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社統(tǒng)一提取準(zhǔn)備金，統(tǒng)一核銷呆壞賬，過去的風(fēng)險(xiǎn)社支付壓力減小，相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)更有可能得到金融支持。
(二)不利影響
1、農(nóng)村信用合作社自身發(fā)展的需要使其偏離合作金融方向。
我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，資金投入不足，資金回報(bào)率低，農(nóng)村金融體制改革總的方向就是要增加農(nóng)村資金投入，建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善的金融體系。信用社作為農(nóng)民的金融合作組織，農(nóng)村金融服務(wù)的主力軍，承擔(dān)著為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村服務(wù)的義不容辭的責(zé)任。然而，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)
風(fēng)險(xiǎn)都很大，比較效益低，如果信用社的資金大量投入農(nóng)業(yè)，必然造成資金回報(bào)率低、回收難。信用社改革后，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)組織，信用社自身的發(fā)展無論從其本身吸收股本、擴(kuò)大規(guī)模，還是從提高資金使用效率、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)來看，都不愿意把大量資金投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。所以，農(nóng)村信用社有著烈的離農(nóng)傾向。出現(xiàn)了中央要支農(nóng)、地方要發(fā)展、監(jiān)管部門要防范風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)信社要生存的矛盾。
2、信用合作社資金非農(nóng)化傾向。
目前，我國(guó)以合作制形式存在的農(nóng)信社大多有著大量不良資產(chǎn)，虧損嚴(yán)重，資不抵債。鑒于信用社經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)不良狀態(tài)，沒有人愿意入股。而且，落后地區(qū)的農(nóng)民相當(dāng)貧困，很少有貨幣財(cái)產(chǎn)，靠他們?nèi)牍杉Y，是達(dá)不到開辦農(nóng)信社的標(biāo)準(zhǔn)的。落后地區(qū)，有錢的人不需貸款，不愿意入股信用合作社;無錢的人想貸款但沒有錢入股。這就決定了農(nóng)村信用社的資金籌集只有走股金資本化的道路，只有這樣才能不斷補(bǔ)充資本金，維持信用社的生存與發(fā)展。因此，出現(xiàn)了合作金融的性質(zhì)與股金資本化之間的矛盾。在資金的運(yùn)用上，成立縣級(jí)統(tǒng)一法人后，縣聯(lián)社與基層社的權(quán)力配置發(fā)生了變化，基層社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)變小了，原來，基層社可以根據(jù)本地情況，確實(shí)貸款的對(duì)象、期限與額度，現(xiàn)在，受到縣聯(lián)社的制約，對(duì)要地急需資金的農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織難以及時(shí)給予支持。基層社的貸款授權(quán)一般在10萬元以下，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款最多也不超過5萬元，對(duì)最大的一宗客戶貸款余額不得超過信用社資本總額的30%。那些最缺資金的農(nóng)戶和企業(yè)得不到及時(shí)的資金支持。所以，信用社資金籌集與使用都有非農(nóng)化傾向。
3、地方政府管理導(dǎo)致行政干預(yù)信用社發(fā)展。
省級(jí)人民政府要堅(jiān)持政企分開的原則，對(duì)信用社依法管理，不干預(yù)信用社的具體業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不把對(duì)信用社的管理權(quán)下放給地(市)、縣、鄉(xiāng)政府。實(shí)際上，在地方政府有管理權(quán)的情況下，信用社的人事權(quán)掌握在地方政府手中，要保證其不對(duì)信用社進(jìn)行干預(yù)是非常困難的，農(nóng)村信用社很容易成為地方政府的第二財(cái)政。因此，信用社的新一輪虧損及金融風(fēng)險(xiǎn)無法避免。目前，我國(guó)各級(jí)地方政府財(cái)政吃緊，債務(wù)纏身，所以，大有挖東墻補(bǔ)西墻之勢(shì)，盡管他們也知道信用社的虧損再也不可能再由中央政府埋單，但在情急之下，也管不了那么多，畢竟發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不投資哪來發(fā)展?哪來gdp增長(zhǎng)?而且，在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定問題時(shí)，就更管不了將來的虧損，將來的問題只有留待將來慢慢去解決，他們必須利用手中的權(quán)力來解決目前的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政狀況要好些，籌集資金也相對(duì)容易，這些問題還不明顯，但在落后地區(qū)、貧困地區(qū)就十分嚴(yán)重，因?yàn)槌诵庞蒙缬锌膳灿玫馁Y金外，地方政府沒有別的渠道來解決燃眉之急。
三、以服務(wù)三農(nóng)為導(dǎo)向，深化農(nóng)村信用社改革
農(nóng)村信用社作為由廣大農(nóng)民群眾自愿入股組成的金融組織,根在農(nóng)村,在農(nóng)民。解決好三農(nóng)問題,既是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的需要,又是黨和國(guó)家賦予農(nóng)村信用社的重要社會(huì)職責(zé)。50多年來,農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn),而今已成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶,成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要支持力量,因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)村信用社必須把自身發(fā)展同做好支農(nóng)工作、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村居民非農(nóng)化、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新情況結(jié)合起來,依托政府組織,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)支農(nóng)著力點(diǎn),創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。
(一)轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的營(yíng)銷理念，積極探索為三農(nóng)服務(wù)的新方式。
近年來，農(nóng)村信用社發(fā)展較好的省份的共同點(diǎn)在于，在經(jīng)營(yíng)中能真正立足于三農(nóng)，端正經(jīng)營(yíng)方向，對(duì)支農(nóng)方式進(jìn)行創(chuàng)新，積極拓展農(nóng)村信用社的發(fā)展空間。各地區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際，要求選擇不同的服務(wù)方式，因地制宜地確定各地農(nóng)村信用社的貸款投向、貸款方式、對(duì)農(nóng)戶的授信額度，積極探索金融支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和為廣大群眾根本利益服務(wù)的新方式。首先，應(yīng)該準(zhǔn)確把握農(nóng)村信用社服務(wù)三農(nóng)的市場(chǎng)定位，按照優(yōu)先三農(nóng)的原則有效配置信貸資產(chǎn)。農(nóng)村信用社的貸款應(yīng)優(yōu)先用于滿足農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)的有效資金需求，剩余資金主要用于支持農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。確有富余的，可適度支持轄內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有銷路、效益有保障的中小企業(yè)。
其次，要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)，制定分類指導(dǎo)措施，創(chuàng)新支持方式。如對(duì)符合貸款條件的種養(yǎng)大戶、品牌農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織、個(gè)私經(jīng)濟(jì)組織，可以分別實(shí)行支農(nóng)信貸卡、聯(lián)保貸款、一次性貸款授信、評(píng)優(yōu)授信等方式，確保信貸支農(nóng)。第三，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的新需求，強(qiáng)化服務(wù)功能。如創(chuàng)新貸款品種、增加服務(wù)手段、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提供市場(chǎng)信息等。第四，加快改革步伐，突破機(jī)制障礙。通過加快管理體制和產(chǎn)權(quán)制度的改革，確保內(nèi)部機(jī)制改革和扶持政策逐步到位;通過建立約束與激勵(lì)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、創(chuàng)新信貸管理機(jī)制等，提高農(nóng)村信用社的服務(wù)效益、管理效益和經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
(二)立足于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和內(nèi)部管理的突破。
1、要繼續(xù)重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村信用社人緣、地緣、點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全員營(yíng)銷。狠抓存款，壯大資金實(shí)力。盤活貸款存量，創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)。堅(jiān)持走以農(nóng)為本，支持中、小企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色路線。
2、要在拓展中間業(yè)務(wù)方面尋求突破。進(jìn)一步增強(qiáng)和完善信用社服務(wù)功能，充分發(fā)揮信用社在農(nóng)村和城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取開辦政策性銀行、商業(yè)銀行委托業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，有計(jì)劃、有系統(tǒng)地開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，向社會(huì)推介服務(wù)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)品種。加快農(nóng)村信用社電子化建設(shè)，形成完備的支付交易結(jié)算系統(tǒng)和金融信息系統(tǒng)，為中間業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)和信息條件。
3、要在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)與執(zhí)行方面有質(zhì)的轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化內(nèi)部控制措施，使內(nèi)控真正成為農(nóng)信社內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)。
4、要培育有理性的控制權(quán)代表農(nóng)村信用社分散股東的者機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者是一個(gè)專家化的群體，代表農(nóng)村信用社的自然人投資者行使資本經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)，一是有能力參與公司治理，可以克服農(nóng)村信用社眾多單個(gè)自然人股東行權(quán)能力不足或無行權(quán)能力的問題;二是機(jī)構(gòu)投資者集農(nóng)村信用社眾多小額投資者的資本，股權(quán)集中度較高，也具備參與農(nóng)村信用社治理的條件。因此，可以認(rèn)為，農(nóng)村信用社領(lǐng)域機(jī)構(gòu)投資者的出現(xiàn)，將是農(nóng)村信用社內(nèi)部治理的歷史性轉(zhuǎn)折。
(三)做大作強(qiáng)農(nóng)村信用社必須依靠地方政府的大力支持。
一是地方政府要因地制宜，明確發(fā)展思路，加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)從區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)著眼大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展拉長(zhǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。從發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)入手。引導(dǎo)農(nóng)村信用社資金與農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)信息相結(jié)合，為農(nóng)村信用社資金投放創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
農(nóng)村訃告范文4
近年來,隨著大量農(nóng)民工外出打工，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來發(fā)展的同時(shí)，也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居，留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問題。最近，區(qū)婦聯(lián)成立了專題調(diào)研組，對(duì)我區(qū)留守婦女的生存狀況進(jìn)行了深入地調(diào)研。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、入戶訪談等方式，重點(diǎn)對(duì)九個(gè)鎮(zhèn)（辦）場(chǎng)的668名留守婦女的生活狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，通過調(diào)查，我們深深地體會(huì)到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任，又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛,為了一家人的生計(jì)和希望，默默地支撐著家庭的負(fù)荷。
一、基本情況
20__年末，全區(qū)總?cè)丝?43216人，其中:女性人口__148人，農(nóng)村人口201875人。勞動(dòng)人口139003人，其中:女勞動(dòng)力6525人。全區(qū)外出務(wù)工人員41033人，留守婦女668人，占全區(qū)女勞動(dòng)力的10.23%。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示：初中及以下學(xué)歷的留守婦女589人，占88.1%；高中學(xué)歷的67人，占10.2%；中專以上學(xué)歷的12人，僅占1.7%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女89人，占總數(shù)的13.3%左右，主要是因?yàn)樯⒄疹櫽仔∽优鴷簳r(shí)沒有出門打工；30-39歲的317人，占總數(shù)的47.4%；40歲以上的262人，占39.3%；30-40歲的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在成長(zhǎng)的孩子。
3、留守原因。調(diào)查顯示：家庭經(jīng)濟(jì)狀況差，生活質(zhì)量低的留守婦女有214人，占32%左右；無就業(yè)技能，致富能力不強(qiáng)的有568人，占85.03%。大部分的留守婦女因?yàn)榧彝ゲ恢С制渫獬龃蚬せ蛘咦陨聿辉敢馔獬龃蚬な瞧渲饕颍恍枰齻兞羰丶抑姓疹櫦彝ァ嵊⒆印⒄樟限r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35歲以下的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
二、現(xiàn)狀及問題
1、勞動(dòng)強(qiáng)度大，身體健康受損。調(diào)查顯示：身體狀況差的留守婦女有31人、身患疾病的有18人，占7.3%；身體狀況一般的198人，占29.6%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動(dòng)強(qiáng)度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。勞動(dòng)強(qiáng)度大幅增加，勞動(dòng)時(shí)間明顯變長(zhǎng)，留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分“留守婦女”每人需要獨(dú)立承擔(dān)將近5畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨(dú)自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
2、精神負(fù)擔(dān)重，安全感下降。由于丈夫長(zhǎng)年在外，留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重，安全感下降。主要表現(xiàn)：一是出現(xiàn)婚姻危機(jī)。留守婦女大多是中青年，一些長(zhǎng)期分居的留守婦女因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在他鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強(qiáng)，易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，導(dǎo)致感情危機(jī)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢(shì)，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對(duì)于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動(dòng)力外出后，農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會(huì)治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理，對(duì)子女疏于教育。自古以來，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認(rèn)為對(duì)子女的教育就是拿錢給他（她）們上學(xué)，只要他們?cè)趯W(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么，對(duì)孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化，子女上初中后不能對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管，導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。
三、對(duì)策與建議
留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動(dòng)力資源，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會(huì)的安定，針對(duì)留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，采取切實(shí)措施，開展幫扶活動(dòng)，形成合力，營(yíng)造社會(huì)各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛留守婦女的社會(huì)氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會(huì)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。要提高思想認(rèn)識(shí)，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺(tái)相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位建立“農(nóng)家書屋”、定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、建立“婦女健康之家”、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持等。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動(dòng)，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以“四區(qū)建設(shè)”為載體，以評(píng)選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚(yáng)尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對(duì)迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)的安定和諧。嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)，打造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)留守婦女的法制教育和安全教育，加大對(duì)《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
2、加大
農(nóng)村訃告范文5
__中支以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大特別是十七屆三中全會(huì)以來一系列加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的精神，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)定位，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把為“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造“綠色”支付服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
一、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)，暢通農(nóng)村支付清算渠道。隨著國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村信用社成為農(nóng)村地區(qū)資金清算服務(wù)的主要提供者，其同城和異地跨行資金清算環(huán)節(jié)多，在途時(shí)間長(zhǎng)，不能很好滿足農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金清算的需求。__中支審時(shí)度勢(shì)，把大小額支付系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社作為特色金融服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開展可行性調(diào)查，制定詳盡實(shí)施方案，按照先試點(diǎn)后鋪開的步驟，精心組織，周密部署，協(xié)同推進(jìn)，于20__年7月14日順利開通6個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社大小額支付系統(tǒng)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又陸續(xù)將大小額支付系統(tǒng)直達(dá)其它13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，使大小額支付系統(tǒng)覆蓋到__轄內(nèi)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，覆蓋面達(dá)到46%。農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小額支付系統(tǒng)的開通，完善了農(nóng)村地區(qū)資金清算體系，提高了農(nóng)村地區(qū)資金清算速度和使用效益，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收支匯劃報(bào)解效率。目前，19個(gè)開通大小額支付系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社共辦理跨行資金匯劃業(yè)務(wù)2230筆，金額7000多萬元；新增開戶單位92個(gè)，新增存款2420萬元，收納報(bào)解鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅款1126筆，金額12460萬元；受理國(guó)庫(kù)糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼等涉農(nóng)撥款__筆，金額5354萬元。
二、推進(jìn)賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社，提高信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率。人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)自20__年5月份上線運(yùn)行以來，基層信用社無論是辦理核準(zhǔn)類賬戶業(yè)務(wù)還是備案類賬戶業(yè)務(wù)都需到人民銀行辦理賬戶信息的錄入等操作，給信用社特別是邊遠(yuǎn)信用社帶來極大的不便，一定程度上制約了農(nóng)村信用社支農(nóng)作用的發(fā)揮。為此，__中支與市農(nóng)村信用聯(lián)社一道分析論證賬戶管理系統(tǒng)直通基層信用社在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的可行性，并督促市農(nóng)村信用聯(lián)社積極向其省聯(lián)社匯報(bào)。省聯(lián)社高度重視，迅即組織人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)了賬戶管理系統(tǒng)直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社，使基層信用社不出社門就能辦理各類賬戶信息錄入和備案業(yè)務(wù)，徹底解決了多年困撓信用社辦理賬戶業(yè)務(wù)的一大難題，提高了農(nóng)村信用社賬戶業(yè)務(wù)辦理效率，完善了農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)功能，促進(jìn)了農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍作用的發(fā)揮，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村金融服務(wù)體系。
三、健全新型涉農(nóng)機(jī)構(gòu)支付基礎(chǔ)設(shè)施，助推服務(wù)“三農(nóng)”作用正常發(fā)揮。人總行關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、郵儲(chǔ)銀行加入人民銀行相關(guān)支付清算系統(tǒng)的政策明確以后，__中支積極支持湖北__曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行__分行加入大小額支付系統(tǒng)、人民幣賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)等相關(guān)支付清算系統(tǒng)，為其及早順利開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一是與之共同研究加入相關(guān)支付清算系統(tǒng)的接入方式，指導(dǎo)和督促其提前做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備工作。二是全面提供人民幣銀行結(jié)算賬戶、公民身份信息聯(lián)網(wǎng)核查、支票影像業(yè)務(wù)以及大小額支付系統(tǒng)方面的管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)定，對(duì)其提出的問題耐心細(xì)致地給予解釋。三是設(shè)置人民幣銀行賬戶管理系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民信息系統(tǒng)相關(guān)級(jí)別操作員，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)其設(shè)置低級(jí)別操作員和進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。四是分別與市工行和市信用聯(lián)社聯(lián)系，由其派人跟班學(xué)習(xí)具體業(yè)務(wù)操作。2家新型涉農(nóng)機(jī)構(gòu)自加入人民銀行相關(guān)支付系統(tǒng)以來，共開設(shè)人民幣對(duì)公單位賬戶110戶，辦理跨行資金清算業(yè)務(wù)407筆，金額3.4億元。
四、加強(qiáng)非現(xiàn)金支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。受傳統(tǒng)支付理念和農(nóng)村地區(qū)電子支付環(huán)境建設(shè)滯后等因素的影響，農(nóng)村地區(qū)一直偏好柜臺(tái)辦理和現(xiàn)金結(jié)算，支付效率整體偏低，成為新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)不可忽視的制約因素。__中支首先從宣傳普及現(xiàn)代支付結(jié)算知識(shí)入手，以“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)為平臺(tái)，抓住元旦和春節(jié)前后以及10到12月份農(nóng)民工集中和提前返鄉(xiāng)返程時(shí)機(jī)，組織金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代支付知識(shí)以及農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)宣傳活動(dòng)，大力豐富農(nóng)村居民現(xiàn)代支付知識(shí)，培育農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代支付理念；其次，積極推動(dòng)農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)銀行、銀聯(lián)機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)加大銀行卡的發(fā)放和atm和pos機(jī)具的投放力度以及網(wǎng)上銀行、電話銀行的推廣運(yùn)用力度。目前，已在農(nóng)村地區(qū)發(fā)放銀行卡116.5萬張，投放atm機(jī)具79臺(tái)，發(fā)展特約商戶85個(gè)，投放pos機(jī)具50套，發(fā)展網(wǎng)上銀行、電話銀行用戶7749個(gè)，極大地完善了農(nóng)村地區(qū)銀行卡受理市場(chǎng)環(huán)境，推進(jìn)了以銀行卡為介質(zhì)的電子支付工具和支付方式的運(yùn)用。第三，積極組織推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，把黨的為農(nóng)民工量身定作的惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。目前，農(nóng)村信用社和郵儲(chǔ)銀行開通特色服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)面已達(dá)到100%，累計(jì)辦理特色服務(wù)取款業(yè)務(wù)7329筆，金額__7萬元。第四，以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)，開展了銀行卡安全用卡環(huán)境專項(xiàng)檢查，與公安部門聯(lián)手開展了整治銀行卡違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了安全用卡的防范措施，在轄內(nèi)努力營(yíng)造了“放心用卡、安全支付”的良好環(huán)境。
農(nóng)村訃告范文6
關(guān)鍵詞：高等農(nóng)業(yè)院校 社會(huì)主義新農(nóng)村 關(guān)系 要求
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理念，是農(nóng)村綜合變革又一新的起點(diǎn)。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)涵蓋農(nóng)業(yè)、教育、資源、環(huán)境、人口等眾多學(xué)科的龐大系統(tǒng)工程，是我黨針對(duì)日益嚴(yán)峻的三農(nóng)問題做出的重大戰(zhàn)略部署。其與高校尤其是高等農(nóng)業(yè)院校有著不容忽視的聯(lián)系。如何整合高等農(nóng)業(yè)院校的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是高等農(nóng)業(yè)院校普遍關(guān)注的問題也是不可推卸的責(zé)任。
一、高等農(nóng)業(yè)院校與社會(huì)主義新農(nóng)村之間的關(guān)系
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須始終不渝的堅(jiān)持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科技放在首要位置，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)教育普遍提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，從而從根本上提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。這是解決“社會(huì)主義新農(nóng)村”問題的關(guān)鍵。
首先，高等農(nóng)業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的基地。我國(guó)具有極其富余的農(nóng)村勞動(dòng)力，城市每年新吸收農(nóng)民工約在四五百萬，每年有農(nóng)村高考入學(xué)的學(xué)生也多達(dá)二三百萬，他們畢業(yè)后絕大數(shù)都留在城市工作。也就是說，每年通過各種渠道，農(nóng)村向城市輸送的勞動(dòng)力就多達(dá)六百萬，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的勞動(dòng)力，從根本上徹底解決了勞動(dòng)力不足的問題。高等農(nóng)業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分，橫跨教育、農(nóng)業(yè)，具有很強(qiáng)的行業(yè)針對(duì)性和發(fā)展的特殊性，擔(dān)負(fù)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)的雙重使命。高等農(nóng)業(yè)院校多年來培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人才，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技做出了重大貢獻(xiàn)。大批的農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)、科技和教育第一線發(fā)揮著重要作用。因此，獨(dú)立建制的高等農(nóng)業(yè)院校已成為發(fā)展科學(xué)文化和培養(yǎng)高素質(zhì)的、具有創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)專門人才的基地。
其次，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)的主力。高等農(nóng)業(yè)院校是知識(shí)生產(chǎn)的源頭，其多學(xué)科的環(huán)境，有利于邊緣學(xué)科和交叉學(xué)科的形成。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)在經(jīng)過高度分化之后又呈現(xiàn)出高度綜合的態(tài)勢(shì)，各學(xué)科之間相互滲透、相互融合的趨勢(shì)明顯，而新知識(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)就出現(xiàn)在這些邊緣學(xué)科與交叉學(xué)科上。另外，高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學(xué)研究的基礎(chǔ)，先進(jìn)的科學(xué)研究設(shè)施，這是知識(shí)生產(chǎn)必需的物質(zhì)條件。借助現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)手段和比較充足的科研經(jīng)費(fèi)、圖書情報(bào)資源，通過教師和科研人員，甚至包括學(xué)生創(chuàng)造性的勞動(dòng)，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法的無形的新科學(xué)知識(shí)和成果。高等農(nóng)業(yè)院校在知識(shí)的轉(zhuǎn)移過程中發(fā)揮著重要作用，具體表現(xiàn)除了在知識(shí)的創(chuàng)新與傳播中發(fā)揮作用外，還通過參與建立高新技術(shù)園區(qū)、釋放基地等方式把學(xué)校中的新科技成果推廣到農(nóng)村中去，使之轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，成為整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。
再次，高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。高等農(nóng)業(yè)院校參與知識(shí)傳新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成新學(xué)科、創(chuàng)新知識(shí)和創(chuàng)新技術(shù)。是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍，根據(jù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，多層次、多形式進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，為廣大農(nóng)民提供了技術(shù)保障。
最后，高等農(nóng)業(yè)院校是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義新農(nóng)村”現(xiàn)代化的主力軍。它為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及決策思考；高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)產(chǎn)出的科研成果為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)保障。
二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)高等農(nóng)業(yè)院校的要求
（一） 牢固樹立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想觀念
高等農(nóng)業(yè)院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，是我國(guó)農(nóng)業(yè)高層次人才培養(yǎng)的基地和輸送源，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起著非常重要的作用，要樹立為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想觀念，增強(qiáng)以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展的意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性，要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的要求，對(duì)高等農(nóng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教材進(jìn)行認(rèn)真改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新型生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、管理人才，所以高等農(nóng)業(yè)院校在這項(xiàng)工作中發(fā)揮著不可替代的作用。
（二）建立和完善現(xiàn)代高等農(nóng)業(yè)教育、教學(xué)制度
首先，轉(zhuǎn)變政府管理高等農(nóng)業(yè)教育的職能。建立和完善高等教育法律、法規(guī)體系，大力推進(jìn)依法行政、依法治教，改革政府管理高等農(nóng)業(yè)院校的方式，強(qiáng)化政府以及教育行政部門和其他部門在政策制定、宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)和提供服務(wù)等方面的職能，逐步減少對(duì)學(xué)校的直接行政管理。
其次，確立高校的獨(dú)立性和市場(chǎng)主體地位。依法落實(shí)高等農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)，使其成為真正的獨(dú)立法人和市場(chǎng)主體，增強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校自我發(fā)展、自我約束和自我完善的能力。高等農(nóng)業(yè)院校逐步建立與政府和市場(chǎng)的良性互動(dòng)關(guān)系，樹立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念，面向社會(huì)和市場(chǎng)，尋求自身的發(fā)展。
再次，引導(dǎo)高等農(nóng)業(yè)院校正確定位、突出特色、分類分層次辦學(xué)。不同的高等農(nóng)業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自己的資源、優(yōu)勢(shì)、特色、傳統(tǒng)和外部需求等科學(xué)地定位。國(guó)家給予分類指導(dǎo)，分類管理，科學(xué)地核定各類型學(xué)校的規(guī)模、投入，制訂符合各類型學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。各類學(xué)校及其所舉辦的各種性質(zhì)各種層次的教育，應(yīng)研究其內(nèi)部規(guī)律和外部需求，努力發(fā)展提高。
（三）不斷推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的教育教學(xué)改革創(chuàng)新
首先，全面推進(jìn)教學(xué)改革和創(chuàng)新。以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)意識(shí)為重點(diǎn)，把素質(zhì)教育貫穿于學(xué)校教育的全過程，全面推進(jìn)高校教學(xué)改革，努力探索新的人才培養(yǎng)模式。
其次，加強(qiáng)高等農(nóng)業(yè)院校課程教材建設(shè)。制訂高等農(nóng)業(yè)院校課程教材改革總體方案，對(duì)課程教材體系的改革進(jìn)行指導(dǎo)。
再次，全面推進(jìn)高等農(nóng)業(yè)院校彈性學(xué)習(xí)制度。積極進(jìn)行學(xué)分制和彈性學(xué)制試點(diǎn)，全面推行高等農(nóng)業(yè)院校彈性學(xué)習(xí)制度。適應(yīng)高校彈性學(xué)習(xí)制度的建立，逐步改革和完善高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)籍管理制度。建立適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的高等農(nóng)業(yè)教育資源共享模式，鼓勵(lì)學(xué)生跨校、跨學(xué)科、跨專業(yè)選課，逐步實(shí)行學(xué)分互認(rèn)等。
最后，進(jìn)一步推進(jìn)招生制度改革。改革招生制度，堅(jiān)持執(zhí)行吸引優(yōu)秀生源報(bào)考農(nóng)科專業(yè)，并使農(nóng)業(yè)人才流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的優(yōu)惠、保護(hù)政策，切實(shí)做到減免學(xué)費(fèi)、政府補(bǔ)貼。國(guó)家應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基金或農(nóng)業(yè)教育捐資助學(xué)基金，用于資助貧困優(yōu)秀生完成學(xué)業(yè)并回到農(nóng)村服務(wù)。允許地方院校自主跨地區(qū)招生。
（四）調(diào)整適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，更新教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)專業(yè)的社會(huì)適應(yīng)性。積極發(fā)展農(nóng)工、農(nóng)理、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)文、農(nóng)管交叉的專業(yè)和與農(nóng)業(yè)科技相關(guān)的新興、邊緣和高新技術(shù)專業(yè)。而且要重視向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、空間延伸和海洋開發(fā)農(nóng)業(yè)、新能源農(nóng)業(yè)、文化消費(fèi)型農(nóng)業(yè)拓展，使學(xué)科、專業(yè)總體布局結(jié)構(gòu)適應(yīng)“三大產(chǎn)業(yè)”模糊化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
（五）創(chuàng)新辦學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)教育的開放化
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，高等農(nóng)業(yè)院校的功能、地位和作用將進(jìn)一步提升，高等農(nóng)業(yè)院校要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新辦學(xué)形式，實(shí)行“開放式”辦學(xué)，走產(chǎn)、學(xué)、研三者相結(jié)合、一體化的道路。要充分利用現(xiàn)有的高等教育資源，除積極發(fā)展高等普通本科教育外，還要積極發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育、成人高職教育、成人高等專業(yè)證書和各類培訓(xùn)教育，在拓寬農(nóng)村青年接受高等教育途徑的同時(shí)，拓寬高校自身的辦學(xué)路子。
（六）開展多形式的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才
在培養(yǎng)和提高農(nóng)村人口素質(zhì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，高等農(nóng)業(yè)院校一方面要充分發(fā)揮學(xué)校的科技、人才等方面的資源優(yōu)勢(shì)和在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的重要作用，積極參與“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，努力為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)，另一方面，學(xué)校要按照市場(chǎng)需要，創(chuàng)新模式，拓寬渠道，開展富有特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需求，當(dāng)前，要著重開展好以下幾項(xiàng)培訓(xùn)：新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批骨干力量。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提出了更高的新要求，也為高等農(nóng)業(yè)院校的改革和發(fā)展開拓了更為廣闊的前景。我們高等農(nóng)業(yè)院校必須抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，大顯身手，大有作為，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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