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生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文1

隨著我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的飛速發(fā)展，以及首都機(jī)場(chǎng)航空運(yùn)輸能力的日漸飽和，北京新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)迫在眉睫。2011年11月北京市政府、民航總局和軍方簽訂三方協(xié)議，解決了制約新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重大問(wèn)題，新機(jī)場(chǎng)的選址及建設(shè)方案研究也取得了顯著的進(jìn)展。國(guó)家相關(guān)部委、民航部門(mén)及北京市政府等紛紛組織開(kāi)展了新航城建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，北京市政府還專(zhuān)門(mén)成立了新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期的主要工作進(jìn)行部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)，確保新機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作的順利推進(jìn)。按照規(guī)劃，未來(lái)北京新機(jī)場(chǎng)將承擔(dān)1億人次以上的客流量，機(jī)場(chǎng)占地面積超過(guò)40km2。如何圍繞新機(jī)場(chǎng)更好地發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而建設(shè)北京新航城將是規(guī)劃工作者面臨的重大挑戰(zhàn)。綜觀荷蘭史基輔、韓國(guó)仁川、迪拜國(guó)際中心等全球知名航空城的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)具有國(guó)家戰(zhàn)略高度的、統(tǒng)一完整的綜合性發(fā)展規(guī)劃是推動(dòng)航空城發(fā)展邁向成功的第一步。

北京新航城發(fā)展規(guī)劃依據(jù)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(航空城)的規(guī)劃體系要求，結(jié)合新機(jī)場(chǎng)及區(qū)域的特點(diǎn)，以綜合性發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為指引，對(duì)戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、生態(tài)建設(shè)和交通體系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃展開(kāi)研究。

戰(zhàn)略定位是北京新航城本質(zhì)特點(diǎn)的體現(xiàn)，也是其未來(lái)發(fā)展方向的指引，在發(fā)展規(guī)劃中有著至關(guān)重要的地位。在北京新航城的定位研究中，詳細(xì)分析了世界航空城的典型案例，剖析了新航城在北京建設(shè)世界城市的背景下?lián)?dāng)?shù)慕巧偨Y(jié)出新航城在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的角色：不僅是世界交通樞紐，更是以擁有科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)體系、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境、優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境及中西結(jié)合的時(shí)尚氛圍為特色的，世界科技、信息、資本、人才、物流的樞紐，以及中國(guó)對(duì)外交流的門(mén)戶和區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極。為此，從國(guó)家戰(zhàn)略層面考慮，新航城的定位為“世界樞紐、中國(guó)門(mén)戶、區(qū)域引擎、生態(tài)新城”。這種宏大的戰(zhàn)略定位承載著國(guó)家的戰(zhàn)略意圖。新航城的建設(shè)發(fā)展將對(duì)“首都經(jīng)濟(jì)圈”乃至整個(gè)京津冀地區(qū)產(chǎn)生重大影響，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、社會(huì)事業(yè)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面發(fā)揮巨大作用。

新航城產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是解決臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)“發(fā)展什么、怎么發(fā)展”的問(wèn)題。“發(fā)展什么”重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)型和發(fā)展方向等方面的問(wèn)題，其中，產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是重中之重。新航城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃須充分依托樞紐機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略及區(qū)域自身特點(diǎn)，發(fā)展國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略導(dǎo)入的特色產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建既能體現(xiàn)國(guó)際化、高端化特點(diǎn)，又有鮮明的臨空指向性和區(qū)域特色的科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系。新航城產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要在四個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)，分別是樞紐機(jī)場(chǎng)自生產(chǎn)業(yè)、典型臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、世界城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和都市生態(tài)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)(表1)。“怎么發(fā)展”重點(diǎn)解決新航城產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施高端化的國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)與文化驅(qū)動(dòng)發(fā)展等措施來(lái)提升新航城產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。新航城產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)序結(jié)合新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程及北京世界城市整體戰(zhàn)略部署，從初期的臨空典型產(chǎn)業(yè)、衍生臨空產(chǎn)業(yè)到形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈集群，進(jìn)而發(fā)展壯大新航城，從而使得新航城臨空產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。在新航城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，特別注重從全局出發(fā)，整體把握新航城在京津冀經(jīng)濟(jì)圈中的功能定位，協(xié)調(diào)與區(qū)域特別是北京與河北環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)分工，形成良好互動(dòng)。積極發(fā)揮新航城的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)新航城產(chǎn)業(yè)、人才及經(jīng)濟(jì)向區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“正外溢”，在更廣泛的領(lǐng)域和更高的層次上與其他區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與協(xié)作，營(yíng)造新航城與區(qū)域雙贏的發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)不同單元與機(jī)場(chǎng)之間聯(lián)系緊密程度的不同，不同產(chǎn)業(yè)在機(jī)場(chǎng)周邊空間中表現(xiàn)為不同的區(qū)位選擇，使得產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)出一定的空間圈層結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，通常包括四個(gè)圈層區(qū)域，即空港區(qū)、緊鄰空港區(qū)、空港相鄰地區(qū)與空港交通走廊沿線區(qū)、輻射區(qū)。但該結(jié)構(gòu)圖2北京新航城空間布局結(jié)構(gòu)圖3北京新航城功能分區(qū)會(huì)隨著機(jī)場(chǎng)周邊交通干道及自然條件等因素的限制和變化出現(xiàn)不同程度的變形，從而形成圓形模式、偏側(cè)模式、線形模式和星形模式等不同的空間分布形式(圖1)。新航城的空間布局規(guī)劃遵循航空港發(fā)展的基本規(guī)律，以發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)為基本要?jiǎng)?wù)，結(jié)合產(chǎn)城融合、建設(shè)生態(tài)宜居新航城的理念，合理地將臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合，提出了“一核、一軸、環(huán)狀組團(tuán)”的“中”字形新航城空間發(fā)展戰(zhàn)略空間結(jié)構(gòu)，形成了“點(diǎn)軸布局、星狀模式、圈層結(jié)構(gòu)、組團(tuán)發(fā)展”的空間布局模式(圖2)。“一核”，指新航城中心城區(qū)，包括新機(jī)場(chǎng)以及新機(jī)場(chǎng)北側(cè)的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅加工區(qū)、航空物流區(qū)、國(guó)門(mén)商務(wù)區(qū)、國(guó)際居住城、榆垡鎮(zhèn)和禮賢鎮(zhèn)。“一軸”，指北京南中軸，通過(guò)新航城的建設(shè)，加強(qiáng)北京南中軸的世界城市職能—國(guó)際交往職能、文化與傳媒職能、國(guó)際性金融職能、國(guó)際性商貿(mào)職能和洲際交通樞紐職能。“環(huán)狀組團(tuán)”，指圍繞新機(jī)場(chǎng)，按照職能分工合作建設(shè)的多個(gè)組團(tuán)，包括龐各莊鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)、廣陽(yáng)區(qū)、固安縣、永清縣、霸州市和涿州市等。在具體空間布局上，北京新航城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)既要立足產(chǎn)業(yè)理想布局，又要堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，強(qiáng)化北京與河北區(qū)域的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)對(duì)機(jī)場(chǎng)的需求程度以及區(qū)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)分工，在整個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理的功能布局(圖3)。

當(dāng)前，全球低碳生態(tài)發(fā)展?jié)u成趨勢(shì)，機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)高碳排放的區(qū)域，應(yīng)在保證“發(fā)展是第一要義”的前提下，提高區(qū)域的生態(tài)容量和碳匯能力，建立區(qū)域生態(tài)安全格局。從機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全及新航城環(huán)境保護(hù)的角度考慮，新航城發(fā)展的制約性因素不僅包括機(jī)場(chǎng)噪聲、電磁環(huán)境保護(hù)和鳥(niǎo)害防治等諸多方面，還包括基本農(nóng)田、河流水系、綠地走廊、林地和濕地所構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境。這就要求新航城的建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重，遵循“低影響開(kāi)發(fā)”的理念，維護(hù)區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的連續(xù)性和完整性，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局。為此，本研究在新航城區(qū)域生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了新航城發(fā)展的資源環(huán)境稟賦，并依據(jù)生態(tài)適宜性分析的結(jié)果，提出了區(qū)域生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)(圖4)。首先，在保障區(qū)域生態(tài)安全底線的基礎(chǔ)上，提煉生態(tài)敏感要素，進(jìn)行生態(tài)敏感區(qū)劃分，對(duì)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接修復(fù)，盡量拉長(zhǎng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度，以保障區(qū)域生態(tài)安全格局。在保證現(xiàn)狀廊道和斑塊連通的基礎(chǔ)上，將新航城劃分為禁建區(qū)和功能區(qū)。其次，在區(qū)域生態(tài)安全格局建立的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步劃分新航城功能區(qū)的生態(tài)格局，建設(shè)生態(tài)新航城。通過(guò)類(lèi)比目前國(guó)內(nèi)較具示范意義的生態(tài)新航城，以及根據(jù)國(guó)家對(duì)于生態(tài)城市的政策、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析新航城建設(shè)用地與生態(tài)城市用地比例的關(guān)系，在滿足生態(tài)資源承載力的要求的情況下，進(jìn)行新航城建設(shè)用地的選擇。最后，在新航城建設(shè)用地內(nèi)，采用生態(tài)、低碳的規(guī)劃設(shè)計(jì)策略和技術(shù)方法，創(chuàng)建以人為本的生態(tài)宜居城市，如基于TOD創(chuàng)建緊湊的城市形態(tài)，建設(shè)步行優(yōu)先、多功能混合的鄰里社區(qū)，優(yōu)先發(fā)展自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)等慢行交通等。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文2

本報(bào)訊 為細(xì)化落實(shí)《中國(guó)制造2025》，著力突破制造業(yè)發(fā)展的瓶頸，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作。“1”是指《中國(guó)制造2025》，“X”是指11個(gè)配套的實(shí)施指南、行動(dòng)指南和發(fā)展規(guī)劃指南，包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程實(shí)施指南，發(fā)展服務(wù)型制造和裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南，以及新材料、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和制造業(yè)人才4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南。

5個(gè)工程施指南的制定是對(duì)《中國(guó)制造2025》五大工程的具體落實(shí)，明確了工程實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)和手段。其中制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程以突破重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為方向，建立從技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條；工業(yè)強(qiáng)基工程主要解決核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的工程化和產(chǎn)業(yè)化瓶頸問(wèn)題，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。這兩個(gè)工程主要解決基礎(chǔ)能力問(wèn)題。綠色制造工程通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的綠色改造升級(jí)，加快構(gòu)建綠色制造體系；智能制造工程以數(shù)字化制造普及、智能化制造示范為抓手，推動(dòng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；高端裝備創(chuàng)新工程以突破一批重大裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點(diǎn)，為各行業(yè)升級(jí)提供先進(jìn)的生產(chǎn)工具。

2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南中，促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)重在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，打造以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)、高質(zhì)量產(chǎn)品為核心、國(guó)際化品牌為標(biāo)志的制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；發(fā)展服務(wù)型制造行動(dòng)旨在通過(guò)加快制造業(yè)企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育融合發(fā)展新生態(tài)。

4個(gè)發(fā)展規(guī)劃指南中，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南是以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)裝備急需為主攻方向，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批新材料品種、關(guān)鍵工藝技術(shù)和專(zhuān)用裝備；信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南是以加快建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、安全可控的信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為主線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和安全保障能力，突破關(guān)鍵瓶頸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化普遍服務(wù)，促進(jìn)深度融合應(yīng)用，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間；醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南旨在加快技術(shù)創(chuàng)新，深化開(kāi)放合作，保障質(zhì)量安全，增加有效供給，增品種、提品質(zhì)和創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)中高速發(fā)展和向中高端邁進(jìn)；制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南是從制造業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)全局角度出發(fā)，完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，加快培育緊缺人才，完善人才使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。（龔新）

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文3

一、當(dāng)前*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、第三產(chǎn)業(yè)總量少、比重小，與區(qū)域地位極不相稱(chēng)。從縱向發(fā)展來(lái)看，我區(qū)20*年、20*年、20*年、20*年三產(chǎn)增加值分別為18.13億元、22.42億元、25.74億元、30.18億元，增幅為14.3%、12.8%、13.5%、15.7%，增加值占GDP的比重分別為19.5%、19.4%、20.7%、21.1%，三產(chǎn)總體發(fā)展緩慢，比重增長(zhǎng)不快。以20*年為例，*區(qū)三產(chǎn)比重低于全省平均水平的19.1個(gè)百分點(diǎn)，全市的20.7個(gè)百分點(diǎn)，名列全市倒數(shù)第一，這與*區(qū)作為*城市副中心的地位和建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)戰(zhàn)略明顯不符。

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，缺乏必要的帶動(dòng)和引導(dǎo)。一是政府引導(dǎo)不足。目前，政府有關(guān)部門(mén)或多或少還存在著“抓經(jīng)濟(jì)就是抓工業(yè)”的慣性思維，對(duì)三產(chǎn)的發(fā)展趨向沒(méi)有進(jìn)行整體性的描繪和構(gòu)思，缺乏了政府有效的、必要的引導(dǎo)，我區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展仍處于自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)，總體上“低、小、散”，現(xiàn)代氣息不濃。二是發(fā)展定位不高。在*大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展中，還沒(méi)有形成一套針對(duì)三產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化為目標(biāo)，構(gòu)筑多層次、多功能、外向型的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，而是簡(jiǎn)單將三產(chǎn)作為一、二產(chǎn)的派生體進(jìn)行定位。三是鼓勵(lì)政策不夠。近幾年來(lái)，*區(qū)在一產(chǎn)、二產(chǎn)的發(fā)展上都相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但在發(fā)展三產(chǎn)方面，有關(guān)優(yōu)惠政策不多，且沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，實(shí)際效果甚微，在一定程度上影響了民間的投資取向和活力。四是新的增長(zhǎng)極不多。雖然三產(chǎn)各行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，但對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、生產(chǎn)業(yè)投入不足，難以產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)，以至于全區(qū)三產(chǎn)形不成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

3、全區(qū)上下在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想上還有偏差，影響到三產(chǎn)的工作力度。由于三產(chǎn)所占比重過(guò)低造成各級(jí)干部對(duì)三產(chǎn)重視不夠，大多鎮(zhèn)（街道）的三產(chǎn)工作沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)三產(chǎn)的扶持措施不多。第三產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域廣，出現(xiàn)交錯(cuò)歸屬、多頭管理、政出多門(mén)的現(xiàn)象。各鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)和職責(zé)不明確，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的管理也缺乏積極性，出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展。三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體制不夠健全規(guī)范，現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能全面、準(zhǔn)確地反映我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)況。

4、三產(chǎn)發(fā)展空間預(yù)留不足，給*經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城區(qū)品位的提升造成阻礙。當(dāng)前各類(lèi)工業(yè)園區(qū)（基地）快速推進(jìn)，而“退二進(jìn)三”等工作卻沒(méi)得到有序開(kāi)展。特別在土地規(guī)劃方面，在做好二產(chǎn)用地規(guī)劃的同時(shí)，三產(chǎn)用地布局規(guī)劃沒(méi)有引起足夠的重視，各類(lèi)三產(chǎn)用地布局沒(méi)有做到前瞻性的整體規(guī)劃和合理、科學(xué)的安排，造成三產(chǎn)的發(fā)展空間明顯預(yù)留不足，給今后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整埋設(shè)了障礙。如果這種二產(chǎn)與三產(chǎn)“爭(zhēng)地”的問(wèn)題得不到妥善解決，今后三產(chǎn)的發(fā)展可能要付出很高的成本，城市化的步伐將在一定程度上受阻。

二、*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)：我區(qū)地處甌江入海口南岸，是*的東大門(mén)。是全國(guó)較大的海陸空交通樞紐之一，*永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)坐落在本區(qū)，區(qū)內(nèi)建有*港最大的碼頭——*萬(wàn)噸級(jí)碼頭，金溫鐵路直通*港區(qū)。以機(jī)場(chǎng)大道、甌海大道、濱海大道、高新大道、靈昆大道、永梅大道等城市主干道、快速道為主體，形成發(fā)達(dá)的城市道路網(wǎng)絡(luò)，有機(jī)連接第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核心”區(qū)域與“東、西拓展翼”及“兩個(gè)板塊”，以交通流匯聚人流、物流和商流，構(gòu)筑聯(lián)系緊密、要素流動(dòng)高效、互動(dòng)推進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)：從20*年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，在全市各縣（市、區(qū)）中處于領(lǐng)先位置。工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了合成革、不銹鋼、閥門(mén)、化工、銅加工、制筆、鞋服、食品制藥機(jī)械、水暖潔具、民用電器、等支柱行業(yè)，“中國(guó)合成革之都”、“中國(guó)制筆之都”、“中國(guó)五金潔具之都”、“中國(guó)不銹鋼無(wú)縫管材生產(chǎn)基地”、“中國(guó)閥門(mén)城”和“中國(guó)鞋都女鞋生產(chǎn)基地”相繼落戶我區(qū)。區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其濱海新區(qū)，省級(jí)*工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)示范區(qū)以及*民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)基地。這些都為*第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是資源優(yōu)勢(shì)：*人文、自然景觀非常豐富，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位永昌堡，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位國(guó)安寺石塔，省級(jí)瑤溪風(fēng)景名勝區(qū)和甌江旅游度假區(qū)，市級(jí)天柱風(fēng)景名勝區(qū)，市級(jí)愛(ài)國(guó)主義暨國(guó)防教育基地炮臺(tái)山，以及號(hào)稱(chēng)“東海第一堤”的永強(qiáng)堤塘。形成了集山海旅游、休閑度假、國(guó)防科技教育、商務(wù)考察為一體的旅游觀光體系。

四是民間資金雄厚：*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠民間資金，而*經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，又使民間資金實(shí)力越來(lái)越雄厚。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和投資體制改革步伐的加快，民間資金對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投向越來(lái)越看好，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了厚實(shí)的資本支持。

五是發(fā)展機(jī)遇良好：國(guó)家已將加快服務(wù)業(yè)發(fā)展納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[20*]7號(hào)），把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。市委提出“建設(shè)三個(gè)*、實(shí)現(xiàn)三次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略后，*作為*由濱江城市向?yàn)I海城市發(fā)展的腹地、*城市的副中心和未來(lái)城市的中心，作為新型城市化的主戰(zhàn)場(chǎng)，將使我區(qū)成為全市投資環(huán)境最好和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一。從我區(qū)發(fā)展的實(shí)際看，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，*正邁入發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，20*年，全區(qū)人均GDP已達(dá)45761元（折含5866美元），按國(guó)際上公認(rèn)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，已進(jìn)入了工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的加快期，這一時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重一般應(yīng)是與二產(chǎn)相近甚至超出。這表明了我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)將面臨發(fā)展新機(jī)遇，進(jìn)入發(fā)展新階段。

三、*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，今后*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：加快速度，提高比重，增加就業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善機(jī)制。力爭(zhēng)到“十一五”期末，三產(chǎn)增加值在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到65億元，年均增幅20.5%以上；其增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到29%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總量達(dá)到35%左右；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；基本形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)體系。

我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局是：打造以“一個(gè)核心、兩個(gè)拓展翼、兩個(gè)板塊”為基本構(gòu)架，形成西接*主城區(qū)，東拓濱海組團(tuán)，中心突破，相向推進(jìn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局體系。

（1）一個(gè)核心。以*城市中心區(qū)為核心，主要范圍是*城市中心規(guī)劃建成區(qū)，形成我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。通過(guò)行政辦公中心、文化中心、體育中心等公共活動(dòng)中心、區(qū)級(jí)商業(yè)核心圈和毗鄰大羅山景觀居住區(qū)的建設(shè)，形成以行政管理、文化娛樂(lè)、商務(wù)休閑、金融辦公和生活居住五大功能為主導(dǎo)，集其他配套功能為一體的現(xiàn)代化城區(qū)。發(fā)揮主導(dǎo)和輻射作用，引領(lǐng)我區(qū)較高層次的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為高層次服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。

（2）兩個(gè)拓展翼。

①東翼(沙城－濱海片區(qū))包括海濱、永興、沙城、天河、海城及灘涂圍墾區(qū)域，抓住城市東拓和*民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)基地推進(jìn)的契機(jī)，突出城市化的帶動(dòng)作用和優(yōu)勢(shì)工業(yè)基地的集聚效應(yīng)。圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)基地，大力發(fā)展生活配套和生產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)和建設(shè)服務(wù)特色工業(yè)基地、國(guó)字號(hào)生產(chǎn)基地的產(chǎn)業(yè)物流節(jié)點(diǎn)；通過(guò)*永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，完善航空配套基礎(chǔ)設(shè)施，增開(kāi)航線、擴(kuò)大貨運(yùn)能力，積極發(fā)展以集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、拼箱、增值加工等為一體的空港物流加工基地；同時(shí)高度挖掘?yàn)I海風(fēng)光帶的旅游價(jià)值，大力開(kāi)發(fā)濱海休閑度假旅游業(yè)，建設(shè)濱海旅游度假區(qū)。

②西翼(狀元－蒲州片區(qū))緊緊抓住*建設(shè)東南沿海大商港的機(jī)遇，依托該片區(qū)臨近*主城區(qū)、交通路網(wǎng)暢通，靠近國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)條件，突出發(fā)展開(kāi)放度較大的第三產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略，機(jī)場(chǎng)路以北整合搬遷片區(qū)工業(yè)企業(yè)向東部的工業(yè)功能區(qū)集聚。以江濱路東拓為契機(jī)，呼應(yīng)*中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、貿(mào)易服務(wù)、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)及旅游接待服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)接軌和拓展*都市經(jīng)濟(jì)，加快形成*濱江商務(wù)區(qū)。

（3）兩個(gè)板塊

①大羅山生態(tài)休閑板塊。按照“生態(tài)*、山水*、綠色*”的發(fā)展模式，依據(jù)《*生態(tài)園總體規(guī)劃》，合理開(kāi)發(fā)和利用大羅山“綠心”資源，打造*都市區(qū)的生態(tài)休閑板塊。依托該區(qū)豐富的自然景觀和人文景觀，通過(guò)景觀結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)規(guī)劃，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和高品位的開(kāi)發(fā)。通過(guò)大羅山麓休閑帶和人文景觀旅游觀光圈的建設(shè)，全面營(yíng)造生態(tài)功能突出、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境和“山、水、文”底蘊(yùn)濃厚的旅游環(huán)境，成為*都市區(qū)的“城市花園”。

②靈昆島濱海休閑度假板塊。抓住*半島工程和*“海上花園”建設(shè)的契機(jī)，充分發(fā)揮城市東移橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海港、海島、海涂、海岸線的綜合開(kāi)發(fā)和生態(tài)整治，大力發(fā)展教育科研、休閑旅游、休閑漁業(yè)、港口物流和生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)，形成具有海島特色的都市服務(wù)配套體系。

四、加快*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是*區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)主攻方向，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。當(dāng)前，我們要從宏觀層面入手，著重抓好以下四個(gè)方面工作：

1、強(qiáng)化三產(chǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。第三產(chǎn)業(yè)涉及面廣，情況復(fù)雜，發(fā)展難度大，必須要有強(qiáng)有力的組織保障。

一要強(qiáng)化三產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)選調(diào)三產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理。

二要加強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)管理。盡快成立區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究三產(chǎn)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

三要建立三產(chǎn)發(fā)展工作機(jī)制。積極將第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)逐年量化、細(xì)化，以領(lǐng)導(dǎo)小組名義落實(shí)到鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)，明確工作職責(zé)，力求在全區(qū)形成良好的三產(chǎn)發(fā)展氛圍。

2、落實(shí)三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和政策，引導(dǎo)三產(chǎn)發(fā)展。積極落實(shí)《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和我區(qū)《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等。

一要做好《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的修編工作。我區(qū)于20*年編制的《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,隨著時(shí)間的推移,城市道路網(wǎng)的快速形成以及城市總體規(guī)劃調(diào)整,已不適應(yīng)全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局需要,要綜合我區(qū)《城市總體規(guī)劃》和《土地總體利用規(guī)劃》的內(nèi)容，做好《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》修編,提高規(guī)劃項(xiàng)目的布局科學(xué)性和實(shí)施可行性。

二要注重各類(lèi)三產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制和落實(shí)。目前，我區(qū)已經(jīng)編制和區(qū)三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃銜接較好的旅游、海洋經(jīng)濟(jì)等三產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，要積極落實(shí)。另外，應(yīng)根據(jù)我區(qū)三產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)編制交通運(yùn)輸、商貿(mào)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并實(shí)施。

三要進(jìn)一步落實(shí)扶持政策。要認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策,落實(shí)我區(qū)《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,針對(duì)我區(qū)實(shí)際出臺(tái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,抓緊制定《*區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用辦法》，引導(dǎo)我區(qū)各類(lèi)資金投向發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).根本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,確保*經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3、培育三產(chǎn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、城市化推動(dòng)、外向帶動(dòng)”的原則，著力培育市場(chǎng)潛力大、預(yù)期效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的三產(chǎn)項(xiàng)目。

一要大力興辦各類(lèi)區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)籌建不銹鋼、合成革、建材、衛(wèi)生潔具、閥門(mén)、廢舊金屬材料等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，形成與第一、二產(chǎn)相配套的市場(chǎng)服務(wù)體系。

二要加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地。突出服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和城市物流需要，以空港、港口和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的推進(jìn)，重點(diǎn)啟動(dòng)*農(nóng)產(chǎn)品物流中心、*空港物流中心、靈昆碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、*港區(qū)物流中心和民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)配套區(qū)的建設(shè)，加快建設(shè)物流配送體系和物流信息平臺(tái)，培育現(xiàn)代物流企業(yè)。

三要不斷完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。依托新的城市中心區(qū)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的有利時(shí)機(jī)和永強(qiáng)片原有的商貿(mào)體系，建設(shè)頗具一定規(guī)模和檔次的購(gòu)物中心、特色商街，構(gòu)建區(qū)域齊全的大型中央商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)商業(yè)人氣集聚。發(fā)展并規(guī)范一批超市、專(zhuān)賣(mài)店，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，形成比較完善的批發(fā)零售網(wǎng)絡(luò)。

四要強(qiáng)化提升金融、信息等服務(wù)業(yè)。立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，擴(kuò)大金融市場(chǎng)規(guī)模，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。引導(dǎo)更多的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司來(lái)我區(qū)開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。結(jié)合*城市中心區(qū)和工業(yè)園區(qū)（基地）的開(kāi)發(fā)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃我區(qū)金融保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的布局，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、軟件、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，圍繞數(shù)字建設(shè)，以信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)應(yīng)用為先導(dǎo)，以信息內(nèi)容開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)水平，鼓勵(lì)創(chuàng)辦面向社會(huì)的各類(lèi)電子平臺(tái)，建成門(mén)類(lèi)齊全、運(yùn)作高效的信息服務(wù)體系。

五要注重發(fā)展都市休閑旅游業(yè)。堅(jiān)持“山海*，都市休閑”的總體定位，以濱海旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善為重點(diǎn)，強(qiáng)化特色、增強(qiáng)輻射，建成集人文景觀、濱海風(fēng)光、生態(tài)休閑于一體的*都市濱海休閑旅游基地。加快建設(shè)濱海大酒店、萬(wàn)康假日大酒店的進(jìn)度，提高旅游接待能力，重點(diǎn)做好甌江旅游度假區(qū)、天柱文化園和鐘秀園景區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，加快形成*都市旅游體系。

4、加快推進(jìn)城市化，開(kāi)辟三產(chǎn)發(fā)展新天地。大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，提高城市化水平，以強(qiáng)化城市功能為重點(diǎn)，鼓勵(lì)人口向城市流動(dòng)和集中集聚，加速人口向城鎮(zhèn)集中，有效地帶動(dòng)了人口集聚，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，要全面落實(shí)一批體現(xiàn)強(qiáng)化基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技教育、強(qiáng)化外向拓展的重點(diǎn)項(xiàng)目，以提高我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體素質(zhì)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”。

二要推進(jìn)房地產(chǎn)品牌開(kāi)發(fā)。按照市場(chǎng)需求整體地推出條件比較成熟的地塊，用于商品房開(kāi)發(fā)，滿足消費(fèi)者品質(zhì)生活需求，尤其是加強(qiáng)城市中心區(qū)的規(guī)劃功能和優(yōu)化開(kāi)發(fā)地塊的出讓工作。房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)要突出精品意識(shí)，提高住宅品位，提升城市形象。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文4

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是打造的第一個(gè)、也是目前唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，盡管黨委、政府高度重視，但由于種種原因，園區(qū)建設(shè)的效果并不理想。在國(guó)家促進(jìn)中部崛起，省委、省政府著力打造“生態(tài)旅游文化圈”的新形勢(shì)下，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，我們必須把握機(jī)遇、調(diào)整戰(zhàn)略，建好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前僅有在建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃占地面積為48.98公頃，屬鎮(zhèn)城郊范圍，距林區(qū)政府（鎮(zhèn)中心城區(qū)）3公里，距擬建的火車(chē)站25公里，距在建的飛機(jī)場(chǎng)約80公里，距興山峽口碼頭120公里，307省道貫穿園區(qū)，地理位置十分優(yōu)越，是林區(qū)通向“武神”公路、所有景點(diǎn)景區(qū)以及車(chē)城十堰市的必經(jīng)之地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)。

一是有了一定的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，園區(qū)已經(jīng)擁有了一定基礎(chǔ)設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三通”。

二是有了優(yōu)越的優(yōu)惠政策。林區(qū)人民政府以神政發(fā)〔〕119號(hào)文件下發(fā)了招商引資政策，明確提出鼓勵(lì)有機(jī)食品、綠色食品、生物醫(yī)藥、旅游工藝品加工，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)外資企業(yè)，區(qū)級(jí)行政規(guī)費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)不得高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限，土地出讓金按最低收取，對(duì)有關(guān)稅費(fèi)實(shí)行減免，對(duì)符合貼息條件的項(xiàng)目林區(qū)人民政府給予貼息支持，每年安排100萬(wàn)元資金對(duì)當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)到500萬(wàn)元以上、其市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成效比較顯著的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而為招商引資提供了良好的政策環(huán)境。目前，已有康俊公司、望林公司、梆鼓人酒業(yè)等綠色食品加工企業(yè)入駐園區(qū)，年4月，林區(qū)政府與鑫源投資集團(tuán)有限公司簽訂《生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投資框架協(xié)議》，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園引來(lái)首個(gè)過(guò)5000萬(wàn)投資項(xiàng)目，為園區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)了良好局面。

三是有著超前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位是以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主體，以生物藥業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、旅游工藝品加工為輔助，林區(qū)獨(dú)具特色的現(xiàn)代化示范性生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，重點(diǎn)發(fā)展食品工業(yè)，構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系，建設(shè)食品生產(chǎn)加工基地，從而有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生物藥業(yè)方面，以本地資源優(yōu)勢(shì)為先導(dǎo)，大力引進(jìn)培育醫(yī)藥領(lǐng)軍企業(yè)，借助“”這面大旗，利用國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作，建立集產(chǎn)、研、銷(xiāo)為一體的生物藥業(yè)開(kāi)發(fā)基地。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)各具特色的中藥產(chǎn)品，生物工程藥品等。在旅游工藝品加工方面，發(fā)揮生態(tài)良好和旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展具有特色旅游工藝品設(shè)計(jì)加工，滿足旅游市場(chǎng)需要。

盡管如此，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的進(jìn)程和效果并不盡如人意，仍然存在著園區(qū)規(guī)劃滯后、加工與資源分離、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢、勞動(dòng)力素質(zhì)不高、龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力等問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“瓶頸”，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是園區(qū)規(guī)劃滯后。盡管林區(qū)黨委、政府早就提出了建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想，但由于缺乏系統(tǒng)的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民遷建、招商引資等方面缺乏明確和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)只能“單打獨(dú)斗”，各自為陣，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)目標(biāo)缺失、部門(mén)缺位、資金缺乏，難以整體推進(jìn)，規(guī)模化發(fā)展。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售分離的局面，沒(méi)有正規(guī)的加工企業(yè)，也無(wú)專(zhuān)門(mén)收購(gòu)部門(mén)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工實(shí)質(zhì)上還是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，龍頭企業(yè)產(chǎn)品加工與全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)缺乏有效聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)力不強(qiáng)、組織化程度不高，市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品開(kāi)放能力不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用不夠。三是配套設(shè)施投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工投入資金少，技術(shù)等配套投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)力水平相對(duì)較低，很難上規(guī)模、上水平。四是勞動(dòng)力素質(zhì)不高，影響了園區(qū)建設(shè)的建設(shè)和發(fā)展。五是資源、交通、區(qū)位等因素制約，導(dǎo)致企業(yè)加工運(yùn)輸成本過(guò)高，難以開(kāi)展招商引資，對(duì)園區(qū)建設(shè)也帶來(lái)了不利影響。

二、對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的理想模式，是政府通過(guò)行政或市場(chǎng)化等多種手段，劃出一塊區(qū)域，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策，建設(shè)和完善適于投資企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展的各種環(huán)境，通過(guò)辦工業(yè)，搞招商，聚集大量企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集約化程度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群優(yōu)勢(shì)明顯、功能布局完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作區(qū)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群形成中的以下問(wèn)題：一是在邊界明晰的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和基礎(chǔ)設(shè)施的集中建設(shè)，可以節(jié)約用地和降低基建投資，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。二是通過(guò)園區(qū)分工協(xié)作，形成園區(qū)特色，可以突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生“旅農(nóng)林”產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)中的聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。三是可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，創(chuàng)造獨(dú)特的投資環(huán)境，對(duì)投資者產(chǎn)生吸引力。四是利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為高新技術(shù)的孵化器和工業(yè)輻射源，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)和示范作用。五是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市化進(jìn)程可以相輔相成，作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以帶動(dòng)城市的拓展和功能的完善，提高城市化水平。在這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，更需要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，相對(duì)集中辦產(chǎn)業(yè)，避免資源浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的破壞。結(jié)合沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成功的經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)主要是構(gòu)建與區(qū)外發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行要素對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、制度對(duì)接、思想文化對(duì)接的有效平臺(tái)，從而在融合互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（一）科學(xué)制定園區(qū)規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提，要做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須進(jìn)一步搞好園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。一要注重園區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“功能分區(qū)、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)保”的總體要求，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模基地集中，降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重園區(qū)規(guī)劃的前瞻性。根據(jù)區(qū)內(nèi)不同的資源條件、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開(kāi)發(fā)潛力，緊密結(jié)合園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，科學(xué)布局園區(qū)功能，節(jié)約集約利用土地，努力完善配套設(shè)施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保園區(qū)可持續(xù)長(zhǎng)足發(fā)展。三要注重園區(qū)規(guī)劃嚴(yán)肅性。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，杜絕農(nóng)戶無(wú)序占地，盲目發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要搞好規(guī)劃，就必須深入開(kāi)展調(diào)研，建議成立有園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人、區(qū)級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)發(fā)展研究專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家共同組成的課題調(diào)研組，及時(shí)就農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)園區(qū)在新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)布局、承擔(dān)功能、服務(wù)對(duì)象等。根據(jù)調(diào)研結(jié)果及時(shí)調(diào)整明確生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來(lái)發(fā)展思路，明確服務(wù)對(duì)象，設(shè)置產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)條件和門(mén)坎，明確園區(qū)、企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)和關(guān)鍵措施，以及如何利用政策優(yōu)勢(shì)，吸引區(qū)外大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入，讓企業(yè)去推動(dòng)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，如何對(duì)農(nóng)民開(kāi)展示范帶動(dòng)和培訓(xùn)，如何充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)高科技等措施。

（二）加大園區(qū)建設(shè)投入。要建好生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須加大投入。一是加大財(cái)政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，有重點(diǎn)的增加產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金投入，不斷改善交通、水利等基礎(chǔ)條件，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。二是鼓勵(lì)招商引資。采取切實(shí)可行的措施，通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極創(chuàng)造良好條件，大膽引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有技術(shù)、有資金的能人到園區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥和旅游工藝品加工產(chǎn)業(yè)，不斷壯大園區(qū)規(guī)模。三要堅(jiān)持集約利用土地。嚴(yán)格按照規(guī)劃規(guī)范實(shí)施園區(qū)建設(shè)所需要開(kāi)展的移民遷建、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等，盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃布局、移民遷建以及新修道路、鋪設(shè)供水管道、污水垃圾處理、供電設(shè)施以及標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)框架基本建成，供排水管網(wǎng)逐漸完善，園區(qū)供電確保充足。堅(jiān)持復(fù)合型開(kāi)發(fā)模式，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)板塊基地、旅農(nóng)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和園區(qū)環(huán)境容量。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文5

關(guān)鍵詞：編制林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

1編制規(guī)劃的原則

1.1發(fā)展村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富民、協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾自愿、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策、保護(hù)生態(tài)的方針，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為依托，以村森林經(jīng)營(yíng)方案為基礎(chǔ)，在做好森林生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下，科學(xué)規(guī)劃。充分利用林地資源，發(fā)展林地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，最終達(dá)到林業(yè)增效、林地增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。

1.2編制村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持簡(jiǎn)潔明了、淺顯易懂、明確實(shí)用、操作性強(qiáng)、突出特色、集中連片、一村一品、上下結(jié)合、尊重民意、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的基本原則。

1.3村級(jí)林地經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃期限為近期（2010年）、中期（2015年）、遠(yuǎn)期（2025年），近期林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃布局以及具體項(xiàng)目安排是規(guī)劃的重點(diǎn)。

2規(guī)劃編制的內(nèi)容

2.1林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查及分析

2.1.1村林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已有林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)；本村自然狀況（位置、地形、地貌、氣候）；本村社會(huì)人口狀況（總戶數(shù)、總?cè)丝凇⒖倓趧?dòng)力等）、林地狀況（用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等）；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（主要產(chǎn)業(yè)種類(lèi)、面積、產(chǎn)量和效益、經(jīng)營(yíng)水平等情況）；農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介服務(wù)組織及經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（村集體經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)民技術(shù)文化和收入水平等）和其他情況。

2.1.2發(fā)展條件分析包括對(duì)全村林地經(jīng)濟(jì)、建設(shè)條件進(jìn)行研究和綜合評(píng)價(jià)，判斷本村發(fā)展的潛力與優(yōu)劣勢(shì)，找出農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題和最佳發(fā)展項(xiàng)目，并按照林農(nóng)意愿和要求，提出規(guī)劃期內(nèi)本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、總體定位及林農(nóng)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2.1.3全村森林經(jīng)營(yíng)方案編制情況。

2.2確定林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容

2.2.1林地經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：提出規(guī)劃期內(nèi)（近期分年度）全村農(nóng)民人均純收入、主要林產(chǎn)品和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的項(xiàng)目構(gòu)成測(cè)算；村組及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目、產(chǎn)值、效益等規(guī)劃內(nèi)容。

2.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展與定位：應(yīng)對(duì)全村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，搞好林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃布局，明確全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一至二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃（包括區(qū)域布局、年度目標(biāo)、增長(zhǎng)速度以及規(guī)劃期末的發(fā)展規(guī)模、工作措施等），逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提出全村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移計(jì)劃，對(duì)村內(nèi)林產(chǎn)品加工業(yè)、觀光旅游等行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。

2.2.3圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基層組織機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃建議；對(duì)市場(chǎng)組織化程度高、符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)準(zhǔn)則要求的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、綜合服務(wù)社、中介組織等）建設(shè)，提出名稱(chēng)、種類(lèi)、規(guī)模和農(nóng)民參合率的規(guī)劃建議。

2.2.4提出發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)的融資措施和途徑，比如開(kāi)展林權(quán)抵押貸款。

2.3林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)適宜條件

2.3.1森林類(lèi)別：商品林、除特殊保護(hù)地區(qū)以外的公益林。

2.3.2林齡：幼、中齡林、成熟林。

2.3.3坡位：中、下腹。

2.3.4土層厚度：20厘米以上。

2.4林地經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

2.4.1林菌模式。在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇等食用菌，主要原料為稻草、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚，可多茬輪種、技術(shù)易掌握、市場(chǎng)前景好、收益高，是郁閉林地種植的首選模式。林下種食用菌既利用了林下閑地，又能實(shí)現(xiàn)林菌互補(bǔ)共生，比另辟新地建大棚、溫室，不僅省地，成本也只相當(dāng)于大棚生產(chǎn)的10％左右，而經(jīng)濟(jì)效益與大棚生產(chǎn)相差無(wú)幾。林菌模式也可選擇保護(hù)和發(fā)展野生食用菌采集基地，如松傘蘑、榛蘑、松茸菌等。

2.4.2林禽模式。在郁閉的林下飼養(yǎng)肉鵝、笨雞、山雞、肉鴨等，放養(yǎng)、圈養(yǎng)均可，每年可養(yǎng)3—5茬，是發(fā)展林下養(yǎng)殖的主導(dǎo)模式。該養(yǎng)殖技術(shù)簡(jiǎn)單，群眾易接受，市場(chǎng)潛力大、收益可觀。2.4.3林畜模式。在林下可規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、森林豬、野兔，圈養(yǎng)、放養(yǎng)均可，飼草、飼料來(lái)源廣，技術(shù)成熟，市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)值高、效益好，是林下養(yǎng)殖的重要模式。也可在林間養(yǎng)殖鹿、狍子、狐貍、貂等特種動(dòng)物，效益更高。也可以選擇野生動(dòng)物林下馴養(yǎng)繁育如野豬家養(yǎng)等。

2.4.4林菜模式。根據(jù)林間光照程度和蔬菜的需光特性，選擇種植種類(lèi)，也可根據(jù)林間光照和蔬菜需光二者的生長(zhǎng)季節(jié)差異選擇種類(lèi)。如利用春秋季節(jié)林間的光照種植山野菜以及蒜苗、菠菜、圓蔥等蔬菜，銷(xiāo)售容易，效益良好。

2.4.5林莓模式。在郁閉或基本郁閉的林下種植草莓，采用草莓的分植苗或組培苗在林間覆膜種植，驚蟄后順行搭建小弓棚，四月下旬上市，每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤以上，投入較小，技術(shù)簡(jiǎn)易，是城市近郊區(qū)發(fā)展的好模式。

2.4.6林藥模式。在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的中藥材，如人參、細(xì)辛、天麻等，技術(shù)簡(jiǎn)單、收益可觀。

2.4.7林草模式。在適宜郁閉度的林地內(nèi)發(fā)展，可選種類(lèi)有紫花苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草，年收三茬，可出售鮮、干飼草、也可放養(yǎng)畜禽，也可在林下種植園林綠化的草坪，收入較高。

2.4.8速生豐產(chǎn)林和工業(yè)原料林營(yíng)造模式。可選擇適合林地或沿海農(nóng)田林網(wǎng)營(yíng)造落葉松、楊樹(shù)等速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林。

2.4.9發(fā)展果材兼用林模式。如培育紅松、山核桃果材林。

2.4.10培育食用菌原料林摸式，可選擇封育天然闊葉林進(jìn)行撫育改造等，定向培育食用菌原料林。

2.4.11山地苗圃模式。可選擇山勢(shì)平緩、土層深厚、交通便利的山地（包括河灘地、堤壩、果園等林地），采取發(fā)展和保護(hù)并重的培育方式培育綠化苗木，解決綠化市場(chǎng)大規(guī)格鄉(xiāng)土樹(shù)種苗木緊缺問(wèn)題。

2.4.12林蛙?chē)B(yǎng)模式。山林小區(qū)圍養(yǎng)林蛙是養(yǎng)殖林蛙的一種新模式。它是利用天然生長(zhǎng)闊葉林混生灌木叢、雜草及地面覆蓋枯枝落葉的山坡，附近又有可靠水源等自然條件，圍成適度面積的小區(qū)，以天然植物為主要遮陰設(shè)備，形成半封閉式的養(yǎng)蛙方式。

2.5林地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)

2.5.1林地踏查。根據(jù)已有資料和了解的情況，結(jié)合全村森林經(jīng)營(yíng)方案，確定適合發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的條件，利用森林資源分布圖和行政區(qū)劃圖，了解資源分布區(qū)樹(shù)種、林分、林齡、生長(zhǎng)情況、地形地勢(shì)、立地條件等。

2.5.2外業(yè)調(diào)查。要認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，要實(shí)測(cè)小班的面積，并逐小班記載下列因子。a、林地類(lèi)型；b、地形、地勢(shì)、坡向、坡位、坡度；c、土壤種類(lèi)、土壤質(zhì)地、土壤濕度、土層厚度、地下水位、酸堿度；d、植被類(lèi)型、林木組成、郁閉度、林齡、生長(zhǎng)及幼苗幼樹(shù)狀況；灌木種類(lèi)，蓋度；草本種類(lèi)，多度；e、病、蟲(chóng)、鼠害情況。

2.5.3詳細(xì)統(tǒng)計(jì)本村林改情況、家庭承包造林地現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)水平，本村林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和大戶生產(chǎn)銷(xiāo)售情況。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文6

一、前言

邛崍市自然資源涵蓋了白鶴山、金溶洞、南河、天臺(tái)山國(guó)家森林公園等地質(zhì)、水域條件，因而在一定程度上推動(dòng)了該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，并引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中為了穩(wěn)固自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，注重強(qiáng)調(diào)對(duì)自身現(xiàn)有資源的整合，由此來(lái)打造良好的旅游空間，并就此凸顯“以人為本”服務(wù)理念。以下就是對(duì)新時(shí)期邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有利的文字參考。

二、邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)資源分析

邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)資源分布情況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）從生物景觀角度來(lái)看，邛崍市涵蓋了蘆溝竹海、千年古榕樹(shù)、大熊貓自然保護(hù)區(qū)等生物景觀，因而該地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中可為旅游人群打造良好的生態(tài)旅游空間，滿足消費(fèi)需求。同時(shí)，從遺址遺跡角度來(lái)看，邛崍市具有古縣衙遺址、土司衙門(mén)、秦漢驛道等文化遺址資源，即可滿足中國(guó)傳統(tǒng)文化傳播需求。

（二）從建筑與設(shè)施資源角度來(lái)看，邛崍市具有蔡渡大橋、狀元橋等交通建筑，同時(shí)其文君酒、邛崍?zhí)鹌喌鹊胤教厣唐焚Y源可滿足消費(fèi)者消費(fèi)需求。此外，邛崍市在人文社會(huì)不斷發(fā)展背景下，逐漸形成了祭灶節(jié)等人文活動(dòng)，繼而在一定程度上豐富了邛崍市旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容，且就此推進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）從品牌資源角度來(lái)看，邛崍市為四川省森林城市，從而為該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展提供了有力的支撐條件。

三、邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)措施

（一）整合人文旅游資源

在邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建過(guò)程中強(qiáng)調(diào)對(duì)該地區(qū)人文旅游資源的整合是非常必要的，即在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重結(jié)合該地區(qū)已有2300年的歷史條件，將其歷史文化貫穿于旅游產(chǎn)業(yè)中，同時(shí)注重將文君故地打造為人文旅游資源的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼而在此基礎(chǔ)上為了旅游人群營(yíng)造浪漫且動(dòng)人的旅游空間，且引導(dǎo)其在旅游過(guò)程中被“鳳求凰”文化氣息所感染。同時(shí)，就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，邛崍市紅色文化占地面積為1.67公頃[1]，且包含了紀(jì)念館等，因而在旅游產(chǎn)業(yè)推廣過(guò)程中，為了較好的宣傳中華民族精神，應(yīng)注重強(qiáng)調(diào)對(duì)文化資源的整合，以此來(lái)彰顯民族氣息，且傳承中國(guó)文化，同時(shí)豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。從以上的分析中即可看出，在邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中人文旅游資源的整合有助于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而應(yīng)提高對(duì)其的重視程度。

（二）整合商品特產(chǎn)資源

在邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中強(qiáng)調(diào)對(duì)商品特產(chǎn)資源的整合有助于為旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，因而在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)注重通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑對(duì)邛酒、文君綠茶、花楸貢茶、瓷胎竹編、富貴春家常豆腐等地區(qū)特色商品展開(kāi)宣傳，從而引導(dǎo)旅游人群在旅游過(guò)程中可依據(jù)自身需求產(chǎn)生特色商品購(gòu)買(mǎi)行為。同時(shí)，在商品特產(chǎn)資源整合過(guò)程中亦應(yīng)注重結(jié)合商品獨(dú)特性特征。例如，邛崍市瓷胎竹編曾于1915年榮獲巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)獎(jiǎng)[2]，因而在產(chǎn)品宣傳過(guò)程中應(yīng)注重結(jié)合工藝品實(shí)用性、觀賞性等特點(diǎn)展開(kāi)宣傳活動(dòng)，由此來(lái)吸引旅游人群的關(guān)注，繼而就此推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）完善旅游配套設(shè)施

旅游配套設(shè)施的完善亦有助于推動(dòng)邛崍市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而邛崍市在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)過(guò)程中應(yīng)注重從以下幾個(gè)層面入手：

1、就相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，邛崍市臨邛古城、天臺(tái)山、平樂(lè)古鎮(zhèn)住宿接待能力分別上升至為7000張床位、5000張床位、8000張床位。同時(shí)，該地區(qū)485家賓館中有2家為星級(jí)酒店，即紅樓大酒店、天臺(tái)山大酒店。因而，邛崍市在旅游產(chǎn)業(yè)推廣過(guò)程中為了完善自身配套設(shè)施，應(yīng)注重強(qiáng)調(diào)對(duì)星級(jí)酒店的建設(shè)，由此來(lái)滿足當(dāng)前旅游人群消費(fèi)需求。

2、邛崍市在旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中，亦應(yīng)注重針對(duì)當(dāng)前發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)18家的狀況，對(duì)先進(jìn)的旅游配套設(shè)施進(jìn)行引進(jìn)，并致力于建設(shè)星級(jí)旅游飯店，由此滿足旅游人群用餐需求，并就此帶動(dòng)該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、結(jié)論