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鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文1
一、工作任務(wù)
根據(jù)市規(guī)劃主管部門關(guān)于基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制要求和《市市區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)我區(qū)中心城規(guī)劃建設(shè)用地范圍外224個(gè)基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。
二、工作原則
（一）政府主導(dǎo)，部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌資源，區(qū)直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)把關(guān)，確保基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作順利完成。
（二）公開透明，規(guī)范運(yùn)作。開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，公開擇優(yōu)選定規(guī)劃、測(cè)繪單位，降低規(guī)劃編制成本，提高規(guī)劃編制水平。
（三）因地制宜，突出特色。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同類型村莊，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重生態(tài)環(huán)境和歷史文化特色保護(hù)。
（四）群眾參與，陽(yáng)光規(guī)劃。堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)劃，公開展示村莊建設(shè)規(guī)劃，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，把群眾意愿落實(shí)到規(guī)劃中。
三、工作分工
（一）各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)與村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)村居按計(jì)劃完成農(nóng)村住房建設(shè)與村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)向規(guī)劃編制單位提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，配合基礎(chǔ)測(cè)繪、規(guī)劃編制單位的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及規(guī)劃方案的方案審查、征求意見(jiàn)及現(xiàn)場(chǎng)公示等工作。
（二）區(qū)住建委和規(guī)劃直屬四分局組織指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。
（三）區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)從基本農(nóng)田保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模等方面進(jìn)行審查，劃定村莊建設(shè)用地范圍等工作。
（四）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)審查規(guī)劃消防布局、消防設(shè)施配置等內(nèi)容，負(fù)責(zé)認(rèn)定村莊常駐人口數(shù)量等工作。
（五）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)審查環(huán)境保護(hù)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面的工作。
（六）區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)，重點(diǎn)審查文化設(shè)施建設(shè)、文物保護(hù)等方面的內(nèi)容。
（七）區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)審查教育設(shè)施配套、中小學(xué)校布局等方面內(nèi)容。
（八）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)審查鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生資源配置方面的內(nèi)容。
（九）區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)結(jié)合交通行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)審查農(nóng)村公路規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施配置等方面內(nèi)容。
（十）區(qū)發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門根據(jù)各自職責(zé)要求，負(fù)責(zé)從區(qū)域生產(chǎn)力布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、村莊防洪減災(zāi)、水利設(shè)施管理維護(hù)、水域及其岸線的保護(hù)管理、村莊開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等方面對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查。
四、工作安排
（一）主要內(nèi)容。村莊建設(shè)規(guī)劃包括村域和村莊兩個(gè)層面的規(guī)劃。村域?qū)用鎽?yīng)合理布局村莊建設(shè)用地、道路交通用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等各類用地，積極引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；村莊層面規(guī)劃應(yīng)確定村莊建設(shè)發(fā)展模式、規(guī)劃區(qū)范圍，村莊的規(guī)劃人口和建設(shè)用地規(guī)模，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)用地布局以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。
（二）進(jìn)度安排。年9月至10月。區(qū)農(nóng)村住房與危房改造指揮部采取政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，公開選定規(guī)劃編制單位，并簽訂三方合同。為便于操作，將39個(gè)基層村劃分為三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段分別擇優(yōu)選定一家規(guī)劃編制單位。
年11月至12月。簽訂合同后，各鎮(zhèn)（街道）銜接土地管理部門劃定村莊建設(shè)用地范圍，由公安部門認(rèn)定村莊常駐戶籍人口數(shù)量，按照《市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批規(guī)定》，以鎮(zhèn)（街道）為單位到市規(guī)劃局申請(qǐng)基層村村莊規(guī)劃編制要求；規(guī)劃編制單位開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)的規(guī)劃編制意向，編制完成基層村村莊建設(shè)規(guī)劃方案。
年1月前，按照《市城市規(guī)劃區(qū)村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批規(guī)定》要求，完成基層村村莊建設(shè)規(guī)劃方案技術(shù)審查、社會(huì)公示等階段工作后，報(bào)市政府審批。
各鎮(zhèn)（街道）參照以上進(jìn)度安排，組織完成轄區(qū)內(nèi)基層村建設(shè)規(guī)劃編制及審批工作。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)基層村村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃編制工作方案，建立任務(wù)明確，安排合理，分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
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一、指導(dǎo)思想、工作目的和工作原則
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源整合為手段，圍繞我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力將其建設(shè)成為全市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、承接國(guó)內(nèi)國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)力支撐平臺(tái)，輻射帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（二）工作目的。
強(qiáng)化市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向作用。把市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為落實(shí)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的抓手，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃論證為起點(diǎn)，促進(jìn)市鎮(zhèn)（區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)合力。通過(guò)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立健全工作機(jī)制，整合市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)資源，統(tǒng)籌解決服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制與實(shí)施、政策制定與落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、公共設(shè)施配套、公共服務(wù)平臺(tái)配套、龍頭企業(yè)引進(jìn)等重大問(wèn)題，保障服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成功建設(shè)和健康發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)。通過(guò)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，向社會(huì)傳遞我市服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域布局，引導(dǎo)社會(huì)資金參與我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，吸引國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐我市，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)進(jìn)一步集聚發(fā)展。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金引導(dǎo)作用。通過(guò)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，集合市鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)服務(wù)業(yè)扶持資金，突出重點(diǎn)方向，加大支持力度，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)；調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)在項(xiàng)目選擇中的積極性，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。
（三）工作原則。
突出重點(diǎn)的原則。根據(jù)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，今后一段時(shí)期主要在金融商務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游、物流商貿(mào)、服務(wù)外包等服務(wù)產(chǎn)業(yè)開展共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)工作。
錯(cuò)位發(fā)展的原則。強(qiáng)化市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)不同服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。
政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。強(qiáng)化政府服務(wù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低建設(shè)發(fā)展成本，營(yíng)造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的積極性，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
市鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)動(dòng)的原則。簽訂市鎮(zhèn)（區(qū)）共建協(xié)議，明確市的扶持政策和鎮(zhèn)區(qū)的配套措施，以項(xiàng)目為依托，共同推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
高效能管理的原則。建立市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)定期檢查和動(dòng)態(tài)考評(píng)制度；設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，對(duì)共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)一管理和提供一站式服務(wù)。
二、申請(qǐng)共建的條件
申請(qǐng)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，須具備以下條件：
（一）符合城市總體規(guī)劃要求以及特定類型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的選址原則，制定了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃設(shè)想，規(guī)劃邊界清晰，產(chǎn)業(yè)形態(tài)突出，發(fā)展目標(biāo)明確。
（二）整合區(qū)內(nèi)土地、物業(yè)等各類資源思路清晰，啟動(dòng)建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件成熟。
（三）區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚已達(dá)到一定規(guī)模，或有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在啟動(dòng)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，未來(lái)市場(chǎng)空間和潛力大。
（四）有切實(shí)可行的集聚區(qū)三年建設(shè)方案（主要包括總體思路、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、各年度工作安排、保障措施和重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃等內(nèi)容）。
（五）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)所在鎮(zhèn)區(qū)已設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)（或鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)辦），專職人員不少于3人。
三、申請(qǐng)及審批程序
市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)采取競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式設(shè)立，具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：
（一）鎮(zhèn)區(qū)提出申請(qǐng)。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)本地實(shí)際充分調(diào)研論證，認(rèn)為達(dá)到申報(bào)條件要求的，于每年1月底前向市服務(wù)辦提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料包括：申請(qǐng)報(bào)告，集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃設(shè)想，未來(lái)三年的建設(shè)方案，規(guī)劃選址和空間布局圖，入駐企業(yè)名錄和概況（或正在建設(shè)的重大項(xiàng)目情況），專門管理機(jī)構(gòu)情況等。
（二）產(chǎn)生候選市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。市服務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)單位的材料審查合格后，會(huì)同市發(fā)展和改革局、規(guī)劃局、環(huán)保局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局及相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)查論證，根據(jù)論證結(jié)果確定候選服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，報(bào)送市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審。
（三）現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。市服務(wù)辦于每年2月底前組織召開候選服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評(píng)審會(huì)，有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)就申請(qǐng)共建的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示、講演、答辯和總結(jié)陳述。相關(guān)部門人員、專家等組成評(píng)審團(tuán)，根據(jù)申報(bào)條件具備程度對(duì)候選服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行評(píng)分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（四）確定市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。市服務(wù)辦將評(píng)審結(jié)果及年度市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申請(qǐng)材料報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單，并予公布。
（五）簽訂共建協(xié)議。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，由市政府與相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)簽訂共建協(xié)議，明確共建的內(nèi)容、期限和雙方的支持政策。
已經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的*中心商務(wù)區(qū)、西區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)納入市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；市服務(wù)辦負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)區(qū)具體負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)推進(jìn)工作。
（二）完善工作機(jī)制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要，定期或不定期組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)召開會(huì)議，研究市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展事宜。市有關(guān)部門要確定聯(lián)絡(luò)人員，建立支持市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作制度。
（三）整合政策資源。每年在市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排資金，以支持市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。具體支持項(xiàng)目由鎮(zhèn)區(qū)按照市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定選定，對(duì)納入支持的項(xiàng)目，所在鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)安排配套資金給予支持。市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃每年對(duì)各個(gè)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套支持300萬(wàn)元，期限為三年，按建設(shè)進(jìn)度撥付。
市政府今后出臺(tái)的服務(wù)業(yè)扶持政策，優(yōu)先支持市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，享受相關(guān)優(yōu)惠政策；市政府設(shè)立的其他產(chǎn)業(yè)扶持資金也要加大對(duì)市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的支持力度。對(duì)具備條件的市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，市有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取省和國(guó)家有關(guān)部門的支持，力爭(zhēng)成為部省聯(lián)手、省市聯(lián)手共建項(xiàng)目。
（四）強(qiáng)化管理和服務(wù)。市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的所在鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)批復(fù)的三年建設(shè)方案細(xì)化制定年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組備案后組織實(shí)施，并按季度向市服務(wù)辦提交集聚區(qū)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和扶持資金投入進(jìn)度情況，于每年12月上旬提交次年度服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)計(jì)劃。
建立市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)，以集聚區(qū)名錄、建設(shè)發(fā)展情況、入駐企業(yè)情況等為重要內(nèi)容，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)跟蹤，指導(dǎo)動(dòng)態(tài)發(fā)展。市鎮(zhèn)（區(qū)）共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要建設(shè)服務(wù)于集聚區(qū)內(nèi)部的公共服務(wù)平臺(tái)，形成對(duì)外合作交流、人才培訓(xùn)、信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、投融資等綜合服務(wù)功能，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。
鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文3
為確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作順利開展，成立區(qū)農(nóng)委美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，分管主任任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)化科，負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接美好鄉(xiāng)村建設(shè)日常事務(wù)。
二、工作思路
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入為核心，以群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意為根本要求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重生態(tài)優(yōu)先，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的農(nóng)民幸福生活美好家園。
三、目標(biāo)任務(wù)
從2014年開始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)24個(gè)左右美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，抓點(diǎn)示范，整合資源，綜合治理。到2016年，全區(qū)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村達(dá)到40%以上，2020年達(dá)到80%以上。
四、實(shí)施內(nèi)容
1、編制規(guī)劃方案。以鎮(zhèn)街為單位，編制《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2014-2020年)、《美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》；結(jié)合規(guī)劃，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年篩選確定編寫若干個(gè)美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
2、編制項(xiàng)目。以鎮(zhèn)街為單位，對(duì)已被列為年度實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，編制示范村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目書。落實(shí)省委、省政府和市委、市政府《關(guān)于整合涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，將所有能爭(zhēng)取到的項(xiàng)目資金，向美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。同時(shí)，建立美好鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)，做到有的放矢，符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)，多渠道爭(zhēng)取資金投入美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
3、抓好生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施八項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程(即自然生態(tài)保護(hù)工程、生物種子工程、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)田水利基本建設(shè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色(有機(jī))食品經(jīng)濟(jì)工程)。同時(shí)著力培育“一村一品”經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
4、抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村土地綜合整治，提高農(nóng)村人口集中居住率和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用水平，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能工作，推廣沼氣利用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村新建住宅采用節(jié)能新技術(shù)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施配套、飲水安全等工程建設(shè)，以及建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理機(jī)制，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治和連線成片整治；協(xié)同開展村莊綠化，村居綠化率達(dá)到40%以上。協(xié)同抓好農(nóng)村飲用水安全配套、污水處理、道路硬化等工程的實(shí)施，打造具有特色的美好鄉(xiāng)村風(fēng)景。
5、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新型美好鄉(xiāng)村為核心，推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。積極引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由小農(nóng)生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)利用方式由資源消耗、環(huán)境污染型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和可持續(xù)發(fā)展能力。
6、抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“451”工程，圍繞全區(qū)鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、聚落與建筑文化、鄉(xiāng)村人文活動(dòng)、民俗文化、鄉(xiāng)村產(chǎn)品與工藝、鄉(xiāng)村景觀意境等，著力打造江南田園和山鄉(xiāng)獨(dú)有的“青山、綠水、梯田、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批“農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的特色農(nóng)莊。
7、抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目資金、師資力量，開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民不僅僅只是種、養(yǎng)技術(shù)的提高，尤其是將年富力強(qiáng)的農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，使之成為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的排頭兵和領(lǐng)路人。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，分解細(xì)化，落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作要求，健全工作機(jī)制，常抓不懈。
鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型旅游線路（景區(qū)）為目標(biāo)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入為目的，以政府引導(dǎo)、農(nóng)民自主、市場(chǎng)運(yùn)作為發(fā)展模式，以生態(tài)保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容，立足自然生態(tài)和歷史文化民俗風(fēng)情，區(qū)分特色、挖掘內(nèi)涵、建設(shè)旅游小城鎮(zhèn)、特色旅游村（街）、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（農(nóng)家旅館）等旅游精品。
二、工作目標(biāo)
策應(yīng)省委、省政府建設(shè)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，按照《十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《湖低碳農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游規(guī)劃》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（）》的總體要求，在“十二•五”期間，力爭(zhēng)在上述三條旅游線路中建成市鄉(xiāng)村旅游精品線路、旅游特色村（鎮(zhèn)）、星級(jí)以上農(nóng)家旅館、市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。力爭(zhēng)年將李村打造成3A景區(qū)，將筆都文港、古鎮(zhèn)李渡打造成A級(jí)景區(qū)，年將萬(wàn)畝生態(tài)果園打造成省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),至年環(huán)湖生態(tài)旅游區(qū)打造1-2個(gè)4A級(jí)景區(qū)。
三、主要措施
（一）、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府決定成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人為成員的“鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），具體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)工作。
（二）、加強(qiáng)宣傳促銷與市場(chǎng)開發(fā)工作
1．開展“人游”鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，適時(shí)推出一日游、二日游線路。通過(guò)開展“人游”、“導(dǎo)游（記者）看”等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響，提高鄉(xiāng)村旅游線路的知名度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游線路深度開發(fā)和景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)的升級(jí)完善。
2.召開旅游新聞會(huì)。根據(jù)工作進(jìn)展情況，擇機(jī)組織我縣主要旅游景區(qū)點(diǎn)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府赴舉行旅游新聞會(huì)，向廣大市民宣傳、推介鄉(xiāng)村旅游。
3.利用廣播電視、報(bào)紙、旅游畫冊(cè)、旅游網(wǎng)站等渠道和方式，擴(kuò)大宣傳范圍、提高促銷效果。
4.舉辦旅游節(jié)慶及推介活動(dòng)，提升人氣擴(kuò)大名氣。利用螃蟹節(jié)、藝術(shù)節(jié)、梨花節(jié)、中國(guó)（文港）毛筆文化節(jié)等旅游名片，將節(jié)慶活動(dòng)與會(huì)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高旅游線路（景區(qū)點(diǎn)）的知名度
5.積極推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目招商。引進(jìn)有實(shí)力，有旅游開發(fā)、營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的投資者進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)，帶動(dòng)景區(qū)建設(shè)和旅游線路開發(fā)。
（三）完善景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施
景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)施完善要綜合考慮景區(qū)自身建設(shè)和旅游線路開發(fā)的近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，既要有利于促進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)發(fā)展能力，也要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，避免浪費(fèi)時(shí)間和財(cái)物。當(dāng)前，完善景區(qū)設(shè)施的重點(diǎn)，一是要完善游客接待中心；二是要完善本轄區(qū)內(nèi)通往景區(qū)公路和景區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置；三是要完善旅游餐飲設(shè)施，提升形象和服務(wù)檔次；四是要完善景區(qū)內(nèi)游步道；五是統(tǒng)一游覽線路景觀的裝飾（裝修）風(fēng)格。
（四）建立管理辦法
按照《關(guān)于加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（進(jìn)府辦字號(hào)）要求，加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作，制定旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法、旅游線路開發(fā)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（五）設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
為支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游線路開發(fā)和景區(qū)建設(shè)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門及旅游企業(yè)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性，決定設(shè)立“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”，同時(shí)制定《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法》。
四、幾點(diǎn)要求
1、上述三條旅游線路所含景區(qū)（點(diǎn)）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的旅游線路開發(fā)工作；根據(jù)本方案要求，結(jié)合本轄區(qū)旅游線路開發(fā)具體內(nèi)容和實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的切實(shí)可行的實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容要包含設(shè)立與旅游文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司（或旅行社）、設(shè)立游客接待中心、設(shè)計(jì)整修好游覽線路、編寫導(dǎo)游詞（講解詞）、編印旅游手冊(cè)、完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)、搞好景區(qū)點(diǎn)及周邊環(huán)境整治、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)劃確定好旅游接待餐飲點(diǎn)及旅游購(gòu)物點(diǎn)等；
2、旅游線路開發(fā)工作相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力協(xié)作、密切配合；沿途涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有一盤棋思想、大力支持，并根據(jù)本地的資源特點(diǎn)，對(duì)接所涉及旅游線路開發(fā)工作。
鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文5
關(guān)鍵詞：核桃產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策
云南是中國(guó)核桃的主產(chǎn)大省，產(chǎn)量、質(zhì)量在全國(guó)都處于遙遙領(lǐng)先的地位。在云南省的果樹種植中，核桃的種植面積范圍最廣，核桃是云南省的第一經(jīng)濟(jì)林果。
1.核桃的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
巍山縣廟街鎮(zhèn)是泡核桃種群的原產(chǎn)地之一。截至2009年末，廟街鎮(zhèn)共種植核桃0.2萬(wàn)hm2，其中盛果期樹3.3hm2，初果期樹34.8hm2，未掛果樹2049hm2。根據(jù)州縣兩級(jí)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2012年，全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到4240hm2。
2.核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)
廟街鎮(zhèn)是巍山縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，位于巍山壩子中部，東經(jīng)100°05′～100°17′，北緯25°10′～25°16′之間，是云南省實(shí)施走出去戰(zhàn)略的重要加工腹地。
2.2便捷的交通
廟街鎮(zhèn)全鎮(zhèn)土地面積236km2，東距彌渡縣35km，南距巍山縣城8km，北距大理市40km，關(guān)巍公路穿境而過(guò)。鎮(zhèn)域呈長(zhǎng)方形，東與彌渡縣接壤，南與本縣南詔鎮(zhèn)相連，西與巍山縣五印鄉(xiāng)和馬鞍山鄉(xiāng)毗鄰，北與巍山縣大倉(cāng)鎮(zhèn)連接。四通八達(dá)的交通為廟街鎮(zhèn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。
2.3自然條件與森林資源
廟街鎮(zhèn)境內(nèi)地勢(shì)起伏，溝壑縱橫，由北向南、由東向西傾斜，東西兩山的22條水系對(duì)流匯入西河，最高海拔2804m，最低海拔1690m，東靠彌渡，西接五印、馬鞍山鄉(xiāng)、南連南詔鎮(zhèn)，北鄰大倉(cāng)鎮(zhèn)，關(guān)巍公路從壩中穿過(guò)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年降雨量在800～980mm，年蒸發(fā)量2220mm，年日照時(shí)數(shù)2210-2318.2h，有效積溫4100～5900℃，年無(wú)霜期240～250d，成土母巖主要是紫色砂巖、砂巖和礫巖，土壤有5類10亞類。境內(nèi)礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、銅、硫磺、石膏等。
廟街鎮(zhèn)林業(yè)用地11965.8km2，其中商品林7220.1km2，達(dá)60.3%，公益林4319.7km2，達(dá)36.1%，宜林荒山荒地402.1km2，達(dá)3.4%，森林覆蓋率53.5%，廟街鎮(zhèn)林業(yè)用地面積1-2萬(wàn)hm2，占全鎮(zhèn)面積的63%。植物資源豐富，海拔1700～1800m，主要有常綠、落葉闊葉林，如滇青岡栗、桉樹、旱東瓜、榿木、核桃等；在海拔1880m以上山地主要分布常綠針葉林，如云南松、華山松。
3.廟街鎮(zhèn)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
（1）在進(jìn)行核桃種子繁殖的時(shí)候，大多數(shù)農(nóng)民都采用泡核桃種子實(shí)生繁殖，導(dǎo)致后代變異大，劣多優(yōu)少；在栽培苗木時(shí)品種混雜，良種化程度不高，導(dǎo)致后期結(jié)實(shí)晚，果實(shí)質(zhì)差，產(chǎn)量低。（2）在育苗嫁接時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民采用傳統(tǒng)方法，由于其技術(shù)含量比較低，造成核桃產(chǎn)量不斷下降。（3）大多數(shù)農(nóng)戶只注重栽種的數(shù)量，而輕視管理，管理粗放，缺乏科學(xué)管理意識(shí)，很難見(jiàn)到一定的成效。（4）待核桃成熟后，有些農(nóng)戶不注意采用正確、合適的方法進(jìn)行采摘和保存，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。
4.發(fā)展對(duì)策
4.1組織做好協(xié)調(diào)，搞好資金的扶持工作
核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，其成效較慢，對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)的支持一定要加強(qiáng)，成立各級(jí)部門的組織機(jī)構(gòu)，共同管理。齊抓不懈，保持產(chǎn)業(yè)不變。發(fā)展思路不變及各項(xiàng)鼓勵(lì)、支持政策不變。在財(cái)政預(yù)算中，相關(guān)政府部門也要將核桃產(chǎn)業(yè)的扶持資金融合進(jìn)去；另外，各項(xiàng)有利資源要合理有效的整合，資金的籌措要廣開渠道，制定能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)政策，以使核桃產(chǎn)業(yè)能夠快速、健康地持續(xù)發(fā)展下去。
4.2種苗的質(zhì)量要嚴(yán)格把關(guān)
在進(jìn)行種苗繁育管理時(shí)，要嚴(yán)格按照市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，對(duì)于全縣的核桃種苗，1年內(nèi)要有2個(gè)不同的時(shí)間段進(jìn)行整體的清查、抽查種苗的質(zhì)量，在三證一簽的種苗制度下，種苗的質(zhì)量檔案管理要強(qiáng)化，使全縣的種苗質(zhì)量有安全的保障。對(duì)于在種苗基地建設(shè)的主體要進(jìn)一步明確，種苗的繁育、供應(yīng)要統(tǒng)一進(jìn)行，對(duì)于通過(guò)別的途徑選購(gòu)的種苗要堅(jiān)決制止，而那些使農(nóng)民受到損害的假苗和劣質(zhì)的種苗要禁止調(diào)入。
本地區(qū)主要培育的泡核桃品種，要以其為主打產(chǎn)品，對(duì)于外地比較優(yōu)質(zhì)的核桃品種可以適當(dāng)?shù)匾耄鳛檩o產(chǎn)品。
4.3改造低產(chǎn)的核桃樹
針對(duì)廟街鎮(zhèn)現(xiàn)有的劣質(zhì)、低產(chǎn)的核桃，根據(jù)該鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，可以在一定的時(shí)段內(nèi)進(jìn)行改造，使核桃品種不斷優(yōu)質(zhì)化，從而使其產(chǎn)量、產(chǎn)值不斷增強(qiáng)。
鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案范文6
關(guān)鍵詞 花生產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；規(guī)劃目標(biāo)；保障措施；效益；山西汾陽(yáng)
中圖分類號(hào) F316.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0305-01
花生是汾陽(yáng)市近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益明顯，已初步形成了種植、加工、貿(mào)易一條龍的花生產(chǎn)業(yè)鏈，有力地推動(dòng)了生產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1-4]。為進(jìn)一步推動(dòng)花生產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收，特制定花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
1 汾陽(yáng)市花生產(chǎn)業(yè)概況
1.1 自然概況
汾陽(yáng)市花生種植區(qū)域有冀村鎮(zhèn)、肖家莊鎮(zhèn)、演武鎮(zhèn)、賈家莊鎮(zhèn)等平川井灌壤土區(qū)，區(qū)域化種植初具規(guī)模，品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。該區(qū)域農(nóng)民素有種植花生的習(xí)慣，并且所轄區(qū)域光照充足，區(qū)內(nèi)土質(zhì)為砂壤，土壤疏松，中性微偏堿，pH值適中，適合花生種植，所產(chǎn)花生顏色白、皮薄仁大、色澤好、商品性好，具備種植花生得天獨(dú)厚的地理環(huán)境條件，是花生生產(chǎn)的優(yōu)生區(qū)。
1.2 生產(chǎn)現(xiàn)狀
2009年，汾陽(yáng)市實(shí)施花生高產(chǎn)創(chuàng)建田806.67 hm2，總產(chǎn)量3 630 t，平均產(chǎn)量4 500 kg/hm2，按5元/kg計(jì)，收入2.25萬(wàn)元/hm2；2010年，種植花生1 013.33 hm2，總產(chǎn)量4 682 t，平均產(chǎn)量4 620 kg/hm2，按7元/kg計(jì)，收入3.23萬(wàn)元/hm2。2011年，種植花生2 333.33 hm2，總產(chǎn)量11 025 t，平均產(chǎn)量4 725 kg/hm2，按8元/kg計(jì)，收入3.78萬(wàn)元/hm2。
2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
2.1 規(guī)模種植
近年來(lái)，汾陽(yáng)市花生種植面積逐年擴(kuò)大，2012年發(fā)展到3 333.33 hm2以上，冀村鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)集中連片種植1 333.33 hm2以上，尤其是東宋家莊村集中連片133.33 hm2以上，占全村總耕地面積的80%以上。
2.2 加工貿(mào)易
近年來(lái)，汾陽(yáng)市涌現(xiàn)出一批花生剝殼加工、分級(jí)包裝、批發(fā)銷售的貿(mào)易經(jīng)紀(jì)人。同時(shí)，還將花生皮加工壓餅作飼料用，增加花生的附加值。目前，年加工能力已達(dá)6 000 t以上，采取有力措施幫助疏通和建立穩(wěn)定的銷售渠道。花生仁主要銷往青島品品好糧油有限公司、山東魯花集團(tuán)等花生油大型品牌企業(yè)，形成了廣購(gòu)、遠(yuǎn)銷、大流通、大商貿(mào)的花生米經(jīng)營(yíng)格局。產(chǎn)品在全國(guó)享有盛譽(yù)，供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景十分廣闊，有力地推動(dòng)了花生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.3 技術(shù)支撐
汾陽(yáng)市在花生生產(chǎn)中采取專家承包到村、技術(shù)人員承包到戶、從種到收、一包到底的辦法。從實(shí)施方案制定、技術(shù)路線選定和關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)等各個(gè)方面提供全程技術(shù)服務(wù)。加之省市農(nóng)業(yè)職能部門開展包村聯(lián)縣駐點(diǎn)調(diào)研幫扶活動(dòng)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。種植戶擁有多年的種植經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)熟練掌握了種植花生的技術(shù)，提供了實(shí)現(xiàn)花生高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)的技術(shù)支撐。
3 指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)原則
3.1 指導(dǎo)思想
按照“政府支持、百姓受益”的原則，堅(jiān)持立足資源、依靠科學(xué)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合技術(shù)攻關(guān)，提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加總量；通過(guò)高產(chǎn)示范片建設(shè)，輻射帶動(dòng)汾陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)花生種植走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路，使花生在汾陽(yáng)市油料產(chǎn)業(yè)中和農(nóng)民收入中的比重逐漸提高。
3.2 規(guī)劃目標(biāo)
2012年汾陽(yáng)市花生種植面積穩(wěn)定在3 333.33 hm2以上，總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)t，到2015年形成面積穩(wěn)定在5 333.33 hm2以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量3.2萬(wàn)t，總產(chǎn)值3億元的目標(biāo)。
3.3 建設(shè)原則
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。二是集中連片，規(guī)模開發(fā)。三是因地制宜，突出重點(diǎn)產(chǎn)品。四是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造名牌，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益并舉。
4 技術(shù)及管理機(jī)制
4.1 技術(shù)引進(jìn)推廣
在花生種植區(qū)域引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資、新機(jī)具，普及推廣下種、覆膜、覆土一次性機(jī)械作業(yè)、調(diào)控施肥、培土迎針、葉面噴肥、生物防治等無(wú)公害（綠色有機(jī)）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。提高加工能力，增加附加值，為大面積開發(fā)提供理論依據(jù)、技術(shù)支撐。在生產(chǎn)中按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)。選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的晉花7號(hào)、晉花4號(hào)、晉花3號(hào)等優(yōu)良品種，優(yōu)種率100%；集成推廣節(jié)水灌溉、全程機(jī)械化、清棵蹲苗、培土迎針、葉面噴肥等關(guān)鍵栽培技術(shù)；病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治80%；全程機(jī)械作業(yè)100%。
4.2 管理機(jī)制
建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，明確經(jīng)營(yíng)主體為農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一測(cè)土施肥、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一收獲“五統(tǒng)一”模式。建立完整的生產(chǎn)管理記錄，完善檔案整理。
5 保障措施
為確保本規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市政府
（下轉(zhuǎn)第309頁(yè)）
（上接第305頁(yè)）
要成立花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。二是增加投入，市政府要設(shè)立花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金并列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)整合使用各類財(cái)政資金，將各部門農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金捆綁使用，向花生產(chǎn)業(yè)傾斜。三是全方位搞好服務(wù)，全市各級(jí)各部門要按照本單位本部門職能職責(zé)，為花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)委負(fù)責(zé)方案的制定、具體工作措施落實(shí)及技術(shù)服務(wù)工作；財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)；水務(wù)局負(fù)責(zé)基地基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)改善；林業(yè)局負(fù)責(zé)基地內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)作業(yè)機(jī)械的配套與使用；農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)土地依法流轉(zhuǎn)，專業(yè)合作社的組織指導(dǎo)；信用聯(lián)社負(fù)責(zé)花生基地建設(shè)所需資金的金融服務(wù)；所涉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)及面積落實(shí)和具體組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)委員會(huì)。
6 預(yù)期效益
6.1 社會(huì)效益
本規(guī)劃的實(shí)施，可大大調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推動(dòng)花生無(wú)公害栽培技術(shù)的推廣和普及，進(jìn)一步擴(kuò)大油料生產(chǎn)規(guī)模，提升油料產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可大大促進(jìn)農(nóng)民增收，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
6.2 生態(tài)效益
通過(guò)有機(jī)肥、生物菌劑的應(yīng)用，能減輕土壤中化肥和農(nóng)藥污染，培肥地力，保護(hù)和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6.3 經(jīng)濟(jì)效益
2012年全市3 333.33 hm2花生平均產(chǎn)量4 500 kg/hm2以上，收入3.6萬(wàn)元/hm2以上，總產(chǎn)量1.5萬(wàn)t以上，總產(chǎn)值1.2億元，綜合利用收入達(dá)4.5萬(wàn)元/hm2以上，農(nóng)民人均增收300元以上。“十二五”末，花生種植面積達(dá)到5 333.33 hm2以上，平均產(chǎn)量達(dá)到6 000 kg/hm2以上，收入達(dá)到4.5萬(wàn)元/hm2以上，綜合利用收入達(dá)6萬(wàn)元/hm2左右，農(nóng)民人均增收500元以上。
7 參考文獻(xiàn)
[1] 于洪波，史普想，于樹濤，等.阜新市花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（4）：13-16.
[2] 董文召，湯豐收，張新友.河南省花生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（10）：10-12，17.