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專項整治工作領導小組,組長由黨委副書記、副鎮長同志擔任,副組長由副鎮長、組織委員朱躍兵同志擔任,成員由鎮安委會各成員單位分管負責人組成。
鎮安委會辦公室對全鎮各行業(領域)安全生產專項整治工作進行部署安排,協調有關部門開展專項整治工作。
二、工作目標
通過開展專項整治,進一步推動政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任的落實;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;建立健全隱患排查治理制度和事故責任追究制度;堅決打擊非法生產經營活動,提升生產經營單位本質安全水平和各行業(領域)的整體安全水平,有效遏制重特大事故,減少一般事故,逐步建立各重點行業(領域)安全生產長效機制,促進全鎮安全生產狀況穩定好轉,為全鎮經濟又好又快發展創造良好的安全環境。
三、分工安排
建筑施工安全專項整治:由鎮城建所牽頭,鎮商建運辦、居村辦、供電所、水利站等部門和單位配合。
消防安全專項整治:由公安派出所牽頭,鎮教育總校、文廣站、安監站、衛生院等部門和單位配合。
危險化學品安全專項整治:由鎮安監站牽頭,公安派出所、居村辦、工辦室等部門配合。
煙花爆竹安全專項整治:由鎮安監站牽頭,公安派出所、居村辦、工辦室、工商分局等部門配合。
人員密集場所安全專項整治:由公安派出所牽頭,鎮安監站、商建運辦、居村辦等部門配合。
針紡織企業安全專項整治:由鎮工辦室牽頭,安監站、居村辦、商建運辦公室等部門配合。
特種設備和電焊作業安全專項整治:由相關單位配合質監局和安監局進行整治。
電力、水利、教育、衛生及其他行業(領域)的安全專項整治,由各相關主管部門根據行業領域安全生產特點,自行組織安排制訂專項整治方案和整治驗收標準。各村居、各專項整治牽頭部門制訂的安全專項整治方案請于4月20日前報送鎮安委會辦公室備案。
四、整治重點
建筑施工安全專項整治:對施工安全生產許可證實施動態監管,嚴格施工現場管理,嚴防腳手架和起重機械倒塌、工地倒塌、模板支撐垮落、人員墜落等事故;逐步構建村鎮建設施工安全監管機制。
危險化學品安全專項整治:以落實危險化學品生產經營單位安全生產主體責任為重點,深入開展安全生產專項治理行動;以安全生產行政許可為抓手,深入開展安全生產行政執法行動;以提高從業人員素質為切入點,深入開展安全生產宣傳教育行動;以推動高危工藝企業安裝“聯鎖自控”為突破口,切實提高?;飞a企業整體的本質安全度。推動化工生產企業入園進區、經營企業進市場,加強對儲存企業監控,擴大危化品運輸企業區域聯控,加快安全生產防護不符合安全標準企業的關停和搬遷。
人員密集場所消防安全專項整治:開展火災隱患普查工作,深入治理“三合一”,“多合一”生產經營單位火災隱患;加大政府掛牌督辦重大火災隱患治理力度,對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管,督促落實整改措施。
煙花爆竹安全專項整治:落實煙花爆竹經營企業安全生產主體責任;深入開展煙花爆竹的隱患排查工作,推進煙花爆竹從業單位標準化工作;強化對煙花爆竹經營、儲存、運輸環節的安全監管,嚴厲打擊私產、私銷、私儲、私運煙花爆竹行為;增強從業人員安全意識,增強從業單位事故預防能力,有效遏制煙花爆竹傷亡事故發生。
針紡織企業安全專項整治:重點對飛花棉塵的清理、消防器材、消防通道、勞動防護用品以及車間房屋的耐火性等監督檢查。
特種設備安全專項整治:重點對有壓力容器、特種設備進行整治,嚴厲打擊和取締企業自制和改裝特種設備的違法違規行為;加大對小規格鍋爐安全附件超期未檢、損壞失靈、鍋爐房未單獨建造、操作人員無證上崗等違規行為的查處力度,督促相關單位及時整改。
五、工作要求
(一)加強領導,突出重點。各村居、各有關部門要高度重視安全專項整治工作,抓住行業特點和工作重點,以打擊非法生產經營活動為重點,以隱患排查治理為抓手,以解決行業突出問題為落腳點,落實行業監管責任,分階段集中開展專項整治行動,突出預防為主,嚴格落實標本兼治、重在治本的各項措施,切實提高工作成效。
(二)落實責任,明確分工。各村居、各有關部門要根據各重點行業領域專項整治方案要求,結合實際,制訂具體實施方案。要成立領導小組,明確分管領導和具體工作人員,進一步細化、量化本村居本行業整治的工作重點和整治目標,落實整治責任。各牽頭部門和其他有關職能部門要加強對各行業專項整治工作的領導,各司其職,密切配合,確保安全專項整治工作落到實處。
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一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神,緊緊圍繞關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,在2020年基礎上,堅持由表及里、由易到難,細化打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治三項“攻堅治理”,全力推進教育系統消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”,基本實現“五個明顯”的整治目標,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,確保全市教育系統消防安全形勢持續向好。
二、工作任務
(一)深化推進打通生命通道綜合治理
1.全面實行“一校一策”管理。各校要將消防車通道整治作為重要內容納入本地本校改造任務,遵循“先急后緩”原則,拆除校園內違法違規建筑及影響滅火救援的牌匾等障礙物、調整學校出入口、增設停車場地和停車設施、按標準施劃校園消防車通道和消防救援場地標線標志。
2.優化停車資源使用管理。各校重點圍繞解決群眾“停車難”和占堵消防車通道違法行為之間的現實問題,針對食堂、宿舍等密集區域,制定相關政策機制,合理規劃停車位,請消防救援機構指導實行消防車通道標識化管理,按標準加強劃線、標名、標牌及維護修繕,推行更加專業規范的停車管理。各校依據屬地停車設施的供給策略,協調配合相關部門推動停車設施改建、擴建和新建。
3.強化綜合執法和聯合管理。各校要加強與消防救援、公安交警、住建等城市管理部門的協作,嚴格落實市防火安全委員會《關于開展全市“生命通道”聯合整治的通告》要求,每季度至少開展1次的聯合執法和集中曝光行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,保持信息共享渠道暢通,進一步加強和規范消防車通道的聯合管理,有效改善消防車通道通行條件。
(二)集中開展重點場所消防安全治理
l.高層建筑消防安全綜合整治。各校要按照《全市教育系統高層建筑消防安全專項整治工作方案》文件要求,建立完善建筑消防管理機制,對照2020年排查建立的突出問題和整改措施“兩個清單”,統籌開展排查整治。一是落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度,每棟建筑都要建立微型消防站隊伍,全面推行“樓長”制,建立完善消防管理機制。二是管理使用單位每月自查一遍建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復。三是管理使用單位定期排查測試建筑室內自動消防設施,建立并執行維護保養制度。四是探索建設建筑消防安全管理信息庫,各校要配合相關部門督促建筑管理單位認真錄入基礎數據,不斷完善數據庫。
2.開展消防安全達標創建活動。在屬地消防救援機構指導下開展消防安全達標創建工作。一是建立完善的消防安全管理責任體系和機制,健全消防安全檔案。二是固化“七個一”活動,定期開展消防安全自查、消防安全培訓、消防設施維護保養、電氣線路安全檢查、初起火災撲救和應急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度、作出消防安全承諾等工作。三是協調配合消防救援機構深化教學培訓式檢查工作,著力提升法定代表人、消防安全管理人、微型消防站站長、電工等“關鍵人”消防業務能力水平。四是和屬地消防救援機構每年至少聯合開展2次消防安全專題培訓和消防演練,培養消防安全“明白人”和分區域健全應急處置快速響應機制,優化部署內部消防救援力量。五是鼓勵學校探索實行消防安全經理人制度,可以委托物業服務企業等單位提供消防安全管理服務,并應當在委托合同中約定具體服務內容。年底前,消防安全管理達標率力爭實現100%。
3.實驗室?;废腊踩芰ㄔO。一是配合應急管理部門、消防救援機構落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制,年內開展2次重大危險源聯合督導檢查,督促、指導開展重大消防安全風險管控、改造一批老舊消防設施、加強消防力量建設,年底前至少完成70%。二是要強化熟悉演練實戰效能,學校專(兼)職消防隊每月開展熟悉演練工作,建立安全事故處置隊或應急處置機制,優化事故處置措施。聯系屬地消防救援機構組織開展1次實驗室?;肥鹿蕦崙鹧菥?,開展化工專業救援技術培訓。三是積極主動與屬地消防救援機構、應急管理部門開展化工(危化品)消防資源的共建共享和應急裝備能力提升,做好實驗室和?;穾煜缹徍苏J定工作。
4.建設工程施工現場消防安全整治。各校監督檢查在建工程各方責任主體嚴格履行消防安全責任,做好在建工程施工現場消防安全工作,達到“五個確?!奔磳茌爟仍诮üこ膛挪橐槐?,確保底數清;對建設工程消防施工質量檢查一遍,確保符合消防技術標準要求;對施工現場臨時消防設施和臨時建筑檢查一遍,確保符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)要求;確保電焊、氣焊、電工等特種作業人員持證上崗;督促施工單位定期開展滅火和應急疏散演練,確保自防自救能力全面提升。
(三)扎實做好重點領域突出風險整治
1.集中整治消防安全問題。各校嚴格落實“三個必須”要求,強化部門監管責任,依法依規做好本地本校消防安全工作。集中整治2020年排查發現的消防安全問題隱患,對一時難以整改的,列出整改計劃,明確整改時限,落實整改責任。堅持邊排查邊整改,及時消除火災隱患。建立火災隱患“吹哨人”制度,鼓勵單位員工和知情群眾舉報火災隱患。針對監管責任盲區,健全行業部門聯合檢查、信息共享、執法銜接、移交查辦等制度,加強源頭管控,強化事中事后監管。
2.抓好老舊場所突出風險整治。各校要積極爭取將消防能力建設融入政府民生工程,針對校內突出風險要分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。各校將消防能力提升細化項目列入年度改造計劃和經費預算,完成年度改造任務。
3.集中攻堅重大火災隱患整改。各校要健全完善重大火災隱患督辦機制,針對排查發現符合重大火災隱患判定標準的,及時報屬地政府集中掛牌督辦。要主動會同屬地消防救援機構督促指導重大火災隱患單位制定切實可行的整改方案,明確相關單位責任,督促單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,確保按時整改銷案。針對故意拖延、不積極整改或者因客觀原因暫時不能整改但未采取嚴密有效安全防范措施的,將依據《市安全生產事前問責暫行辦法》(發﹝2020﹞21號)進行問責。
(四)實施公共消防基礎建設提升工程
推行行業消防安全標準化管理。各校要依據有關規定制定出臺消防安全風險管控和隱患排查治理標準,會同屬地消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織本地本校開展消防安全標準化管理,培樹典型樣板。
(五)實施消防信息化管理能力提升工程
1.推行教育系統消防大數據管理。各校要結合“數字”建設,結合監督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關數據資源。配合相關部門推動建立消防大數據庫及火災監測預警預報平臺,實現對火災高風險場所、高風險區域的動態監測、風險評估、智能分析和精準治理。
2.建設消防物聯網監控系統。在食堂、宿舍、教室、實驗室等人員聚集場所、火災高風險場所推廣安裝消防設施運行、用氣用電、重點部位管理等情況的實時監測設備,并對采集數據進行智能分析,推動防范風險關口前移,提升消防安全信息化監管和風險預測預警能力,為精準研判突出風險隱患提供科學依據,逐步實現分級分類差異化、精準化監管。
(六)實施消防安全素質提升工程
1.加強消防安全素質教育。各校要深化消防宣傳“五進”工作,將消防安全宣傳教育工作融入綜合治理體系,定期開展消防宣傳教育活動;聯合屬地消防救援部門持續深化學校消防安全宣傳教育,納入中、小學校教育教學計劃,高校、高中將消防知識和技能納入新生軍訓課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。各校要采取多種形式分批次、分類別對重點人群開展消防安全培訓。針對行政干部,重點培訓消防法律法規;針對消防安全責任人、管理人、微型消防站隊員、特殊工種等“關鍵人”,重點培訓消防安全規章制度和消防安全知識,提升消防安全管理水平,年底前實現培訓全覆蓋。健全完善常態化全員消防培訓制度,結合崗前與日常培訓,推行消防安全履職承諾制度,全面提升師生員工消防安全責任意識。
三、時間安排
各校要嚴格按照時間節點要求,部署開展本地本校消防安全專項整治年度工作任務。
(一)細化任務措施(2021年4月20日前)。各校要根據本方案要求,結合實際細化任務措施,進一步明確整治目標、重點任務、責任分工、工作措施、工作時限等內容,制定印發實施方案,對專項行動年度工作任務進行安排部署。
(二)集中攻堅整治(2021年4月至12月)。各校要組織全面落實工作方案,對照工作目標和任務,深入細致開展消防安全風險隱患排查整治工作,逐項研究細化管控措施,實施差異化整治。
(三)定期調度研判。教育局將定期調度各校專項行動推進情況,適情召開聯席會議,研究部署階段性工作任務。各校4月20日前向教育局安全管理科報送實施方案;自2021年5月起,每月20日前報送當月工作情況小結;12月20日前報送本年度專項行動自評報告。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各校要牢固樹立安全發展理念,充分認識開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,對本年度消防安全專項整治進行研究部署,明確本方案中各項任務牽頭責任部門、實施主體,提供組織和政策保障。各級工作專班要堅持以“五化”方式抓好消防安全工作,堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位,切實保障全市師生生命財產安全。
(二)加強統籌推進。各校要以實施“十四五”規劃為牽引,結合新形勢下消防工作要求,整體規劃部署本地本校消防工作,保證與教學科研工作協調發展。堅持因地制宜、因校施策,針對不同地區和學校特點,研究采取差異化的工作舉措。要細化目標任務,列出“三個清單”,堅持項目化管理,清單式跟蹤督辦,定期通報問題成效,逐項推動落實。
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一、 統一思想、提高認識,周密部署、落實責任
一季度,我鎮先后召開年度安全生產與消防安全工作總結與部署會、消防百日攻堅行動部署會、租賃企業安全生產專項整治工作部署會等專題會議,下發年度安全生產與消防安全工作要點、層層簽訂安全生產、消防安全、交通安全工作目標責任書,統一思想,明確責任,確保各項工作落到實處。
二 、 深化工礦商貿企業安全生產與消防安全專項整治
我鎮深入抓好工礦商貿企業“遏重大” 安全隱患排查治理專項行動, 明確隱患排查治理重點, 積極督促企業開展全面、嚴格、認真、細致的隱患排查,做到不漏一個企業、不少一個環節、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實開展危險化學品整治“回頭看”行動。按照計劃部署,已檢查危化品使用企業14家,完成整改6家。發現隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉?;沸姓幜P案件2起,罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業專項整治行動。通過全面摸排,我鎮共有出租企業50家,其中承租企業149家。自整治行動開展以來,已檢查出租企業和承租企業149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業9次、整治無證生產企業一家。辦理租賃企業違法違規案件7起,處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災隱患排查整治, 著力夯實火災防控根基。對本鎮高層建筑、工業企業、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治,行動以來組織鎮各部門聯合檢查企業36家,發現火災隱患80處,督促當場整改43處,立即整改10處,其余隱患發放火災隱患督改單4份;檢查企業134家,發現火災隱患302處,督促當場整改259處,立即整改16處,移交應急辦1處,其余隱患發放火災隱患督改單7份;協助村網格員排查村級企業30家,發現隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發現火災隱患70處,督促當場整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發現火災隱患10處,督促當場整改10處;排查各類場所7家,發現火災隱患13處,督促當場整改10處,其余隱患發放火災隱患督改單1份;電動車違規停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業重點, 夯實安全生產基礎力度
工礦商貿方面: 以嘉興安全生產綜合監管平臺和海寧市全員安全生產云平臺為依托,以生產經營單位從業人員和“三項崗位” (生產經營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業人員) 為重點開展檢查和教育培訓工作;嚴格落實風險管控體系建設,強化生產現場安全操作規程、安全制度與安全警示標志張貼落實到位,對員工提高安全生產意識起到潛移默化的作用。同時督促企業搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級教育培訓, 嚴格落實先培訓合格再上崗制度,預防各類事故發生。
消防方面:通過消防安全常識培訓和村網格員針對焚燒垃圾、雜草、秸稈火災進行宣傳和巡查。提升社會消防工作群體素質,提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動以來進行消防培訓5次,消防演練5次,鎮消防安全教育館開放4次,發放宣傳資料3300份。
四、 存在問題
安全生產方面:在危化品使用整治回頭看檢查中,企業存在生產管理不規范,管理制度不落實,安全警示標志不落實,使用與生產環節實際與安全評價不符等問題。同時企業經營者與員工對危險化學品的知識掌握程度不高、處置應對方法不了解的情況也較突出。租賃企業整治中,較突出的問題是多合一情況較嚴重,一家企業內存在4、5家承租企業的現象也很普遍。出租企業對承租企業未納入統一管理;未簽訂專門的安全生產協議或安全協議不規范、未明確各自職責;未統一協調開展應急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業,承租企業消防安全等級高于建筑設計等級等問題。
消防方面:1、“多合一”企業,存在臨時占用消防車通道現象較多(特別是移動棚),線路存在私接亂拉現象,缺少逃生通道。(統稱生命通道)2、企業消防設施被占用和損壞(缺少維護)。3、室內消火栓無水。4、企業存在違章建筑現象并占用消防車通道。5、企業負責人消防意識淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現象。
三、 下一步重點工作
(一) 進一步強化企業主體責任和政府監管責任的落實。一是嚴格落實企業安全生產“三同時”工作。 二是加強屬地監管、 聯合執法, 嚴肅事故查處、嚴格責任追究, 促使企業履行安全生產主體責任, 建立自我約束、 持續改進的安全生產長效機制。 三是嚴格落實“三個必須”, 各司其職, 各盡所責、 相互配合、 齊抓共管。 四是強化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進一步深化重點行業領域安全專項整治
認真領會“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項行動, 明確不同季節、 不同行業領域的隱患排查治理重點, 積極督促企業開展全面、 嚴格、 認真、 細致的隱患排查, 結合?;?、租賃企業整治和消防百日攻堅三項行動,做到不漏一個企業、 不少一個環節、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時完成整治。二是繼續抓好危險化學品及租賃企業、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點行業領域的安全專項整治, 進一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應急措施的整治, 嚴防擁擠踩踏事故的發生。
(三) 進一步嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為
一是深化“一支隊伍執法”,搞好日常執法、 重點執法和跟蹤執法,健全完善聯合執法機制,強化對安全生產與消防安全領域違法違規行為的查處力度。 二是嚴格落實安全隱患的閉環管理制度,加強“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執法辦案力度,對違法違規行為嚴格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認真執行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度, 嚴格責任追究, 改善安全生產執法環境。
(四)進一步加大宣教培訓力度, 強化事前預防
堅決貫徹“安全第一、 預防為主、 綜合治理” 的方針, 加強安全生產宣教培訓, 充分發揮宣教培訓在預防和減少生產安全事故中的積極作用。加強“三項崗位”(生產經營單位主要負責人、 安全管理人員和特種作業人員) 人員的教育培訓,做到 100%持證上崗。 督促企業搞好廠(礦)、 車間、 班組三級教育培訓, 嚴格先培訓合格再上崗制度。 三是在重點行業和領域繼續開展形式多樣、 主題鮮明的安全生產宣傳教育和群眾性安全宣傳活動, 做好安全生產“七進”活動。
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辦事處安全工作緊緊圍繞工作大局,2011年。認真按照市安委會對我辦事處安全工作的要求,不斷完善和落實工作措施,以突出控制城區火災發生和減少火災損失、用電和用氣人員傷亡,加強對民營企業、危化品的安全監督為工作重點,確保城區無重大安全生產事故的發生,圓滿完成了目標。現就我辦事處2011年安全工作進行總結。
一、保障廣大人民群眾生命和財產安全,辦事處結合實際情況,制定完善了萬科小區災民集中安置點安全生產責任制度》萬科小區安全檢查及隱患排查整改報告制度》萬科小區置點安全事故應急救援制度》科小區安置點安全事故報告制度》落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行安全知識培訓。進一步落實安全責任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。大力加強板房安置點安全工作為了提高過渡期間災民集中安置點的安全監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類安全事故襲擊。
二、徹底消除各種安全隱患辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的安全檢查和抽查,繼續加大對城區安全生產的督查。針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應整改措施,及時消除安全隱患。各社區、民營企業對安全工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、做到家喻戶曉街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用安全生產例會、安全培訓會議、并結合重大節日和全民安全月活動,不斷加強安全工作的宣傳。加大對城區以防火、交通安全、民營企業的安全生產宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點。認真開展各項專項整治
一安全生產“三項行動”
全面開展安全生產“三項行動”成立了安全生產“三項行動”領導小組,辦事處堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
進行查“三違”查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的五查”活動,二危險化學品、煙花爆竹安全專項整治辦事處安辦對危化品生產企業、?;肥褂闷髽I、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點。對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,三公眾聚集場所消防專項整治辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、安全制度制定情況進行檢查。并敦促其做好安全保障和應急救援措施。
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一、大力加強板房安排點安全工作
保證廣大人民群眾生命和財產安全,辦事處結合實際情況,制定完善了萬科小區災民集中安排點平安生產責任制度》萬科小區平安檢查及隱患排查整改演講制度》萬科小區置點平安事故應急救援制度》科小區安排點平安事故演講制度》落實了相關責任人,并明確其工作職責和具體工作方案。并定期請消防部門進行消防演練,對板房居民進行平安知識培訓。進一步落實平安責任追究制度,從根本上加強了安排點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保證入住居民的平安過渡。為了提高過渡期間災民集中安排點的平安監督管理水平,預防和遏制廣大災民再次遭受各類平安事故襲擊。
二、繼續加大對城區平安生產的督查。
針對檢查出的各類平安隱患,辦事處安委會組織社區并牽頭相關單位不定期對城區進行全面的平安檢查和抽查。立即制定相應整改措施,及時消除平安隱患。各社區、民營企業對平安工作也相當重視,對發現的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不時加強平安工作的宣傳。
加大對城區以防火、交通平安、民營企業的平安生產宣傳教育工作,街道辦事處積極組織協調市上相關部門及各社區利用平安生產例會、平安培訓會議、并結合重大節日和全民平安月活動。并利用電視、報刊、社區墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使平安意識深入人心。
四、突出重點。認真開展各項專項整治
(一)平安生產“三項行動”
全面開展平安生產“三項行動”成立了平安生產“三項行動”領導小組,辦事處堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針。加強對活動的組織領導。并召開了由社區、轄區民營企業參與的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實平安生產檢查制度。各社區和各生產單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排安排,制定了行動方案,落實專人負責,將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、布置、督查本單位對照所屬行業和領域的專項行動重點內容進行自查自改。
(二)危險化學品、煙花爆竹平安專項整治
進行查“三違”查隱患、查制度、查培訓、查應急救援體系等的五查”活動,辦事處安辦對?;飞a企業、危化品使用企業、加油站、加氣站、罐裝液化氣經銷門市部及煙花爆竹經銷點。對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產、使用企業要加強?;烦鋈霂旆考斑\輸過程中的監控;對煙花爆竹經銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標,重點查處非法銷售和不規范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經銷點要查制度、查職責、查消防隱患,嚴格防火措施,消除火災隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
并要求其負責人對其樓梯、過道、通道、消防設施、設備等進行隱患排查,辦事處安辦不定期對學校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構、平安制度制定情況進行檢查。并敦促其做好平安保證和應急救援措施。
危化品專項整治行動方案范文6
一、總體要求
認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施,集中打擊、整治一批當前表現突出、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的非法違法、違規違章行為,進一步依法規范全市安全生產秩序。
二、工作目標
通過整治,實現“兩少一好”目標(全市因非法違法行為造成的安全生產事故進一步減少,事故死亡人數進一步減少,全市安全生產形勢持續穩定好轉)。
三、工作內容
突出城鎮燃氣、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿企業等領域開展“五防”專項整治。
(一)開展餐飲場所防燃爆專項治理。
對使用天然氣、煤氣等燃氣的城鎮居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進行整治。解決消防器材不配備,消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用,違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃氣線路與電路交叉,燃氣鋼瓶無充裝標識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:縣(區)人民政府和市公安消防支隊、市質監局、市商務局、市旅游局、市工商局、市食品藥監局、市安全監管局(二科)。
(二)開展危險化學品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學品企業違規進行倒罐、動火、受限空間作業和生產經營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規生產經營行為,規范全市中小學校實驗室使用危險化學品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業無證非法生產或一證多廠、分包轉包生產、“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位:危險化學品、煙花爆竹行業整治牽頭單位為市安全監管局(?;疲挥蜌廨斔凸艿缹m椪螤款^單位為市發改委(能源局)。
責任單位:危險化學品、煙花爆竹行業整治責任單位為縣(區)人民政府和市公安局、市教育局、市質監局、市環保局、市交通運輸局、市衛生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項整治責任單位為縣(區)人民政府和市經信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環保局、市住建局、市安全監管局(?;疲?、市質監局。
(三)開展粉塵防爆專項整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業、單位和場所。重點整治煤炭生產、糧食加工、飼料生產、木材及木制品加工、紡織加工等企業。解決企業粉塵作業安全操作規程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業負責人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業知識和管理能力,不根據自身特點制定粉塵防爆實施細則,不編制粉塵爆炸專項應急救援預案,建筑結構不符合《粉塵防爆安全規程》要求,多層建筑不設置符合要求的泄爆口,未設計、安裝、使用和維護通風除塵系統,所有產塵點未裝設吸塵罩,未按工藝分片(區域)設置相對獨立的收塵系統,電氣設備設施選擇不符合防爆要求,所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設施防范措施不落實等問題。
牽頭單位:市安全監管局(安監一科)。
責任單位:縣(區)人民政府和市經信委、市環保局、市住建局。
(四)開展水泥廠、非煤礦山企業防塵專項整治。
整治全市水泥制造企業和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業。解決企業不按照《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》等有關法律法規和規章標準要求,落實粉塵危害防治責任,設立職業衛生管理機構,配備專兼職管理人員等問題。解決企業未建立健全粉塵危害防治規章制度和崗位操作規程,未對勞動者(含勞務派遣工)配備符合標準要求的合格防塵口罩,并監督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業不嚴格按照相關要求加強對作業場所的粉塵日常監測,委托職業衛生技術服務機構進行職業病危害因素檢測的問題。解決企業未對勞動者開展職業衛生培訓,依法履行職業病危害告知義務和設置警示標識的問題。解決企業不依法組織從業人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查和為勞動者建立職業健康監護檔案的問題。
牽頭單位:市安全監管局(職業安全監管科)。
責任單位:縣(區)人民政府和市人社局、市衛生局、市經信委、市國土局。
(五)開展液氨制冷企業管道防泄漏專項整治。
重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業。解決企業相關證照不全,停產整頓未驗收達標擅自恢復生產,冷庫及制冷系統設計不合理,液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗,水噴淋系統、風向標、安全標識等未按照要求設置,防護用具和急救藥品未按照要求配備,從業人員未經過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓等問題。
牽頭單位:市質監局。
責任單位:縣(區)人民政府和市環保局、市工商局、市安全監管局(危化科)。
四、時間步驟
(一)動員部署和自查自糾階段。
1.各縣(區)人民政府、市級有關責任部門要結合本地、本部門實際制定工作實施方案,深入宣傳動員,層層分解落實目標任務,督促指導生產經營單位全面開展自查自糾,并建立專項整治工作臺賬。
2.縣(區)人民政府要認真履行屬地管理責任,組織對轄區內生產經營單位進行全覆蓋檢查。市級有關責任部門組織對本行業領域相關單位進行重點抽查,對存在問題且屬整治范圍內的生產經營單位向社會公告。
(二)集中整治階段。
1.實行聯合執法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。
2.采取“四不兩直“方式,對整治企業加強督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
(三)鞏固提升階段。
1.對重點地區和所涉生產經營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”,對已責令停產整頓、關閉取締的企業逐一復查。市安委會辦公室將適時組織對各縣(區)人民政府、相關市級責任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣(區)人民政府、市級相關責任部門對專項整治工作開展情況要及時進行總結。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室,各縣(區)人民政府和各責任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室,要針對突出問題制定有力措施,全面落實整改,推動建立安全生產長效機制。
五、工作要求
各縣(區)人民政府、市級有關責任部門要高度重視,切實加強組織領導,認真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求,制定本地區、本行業領域具體實施方案。各縣(區)人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強綜合協調和監督檢查,將此次專項活動所涉縣(區)人民政府、相關市級責任部門工作情況納入目標考核。
(一)落實跨縣(區)、跨部門聯合執法機制。專項行動期間,市安委會辦公室每季度組織開展1次,縣(區)人民政府、相關市級責任部門每月至少開展1次跨地區、跨部門的聯合執法行動,督促生產經營單位找隱患、搞整改。